Τροποποιήσεις του περί Εγγραφής Επιστημόνων Τροφίμων και Διαιτολόγων Νόμου (Ν. 31(Ι)/1996) και Έκδοση Νέων Κανονισμών
Υπουργείο Υγειας
Θέμα: Προτεινόμενες Τροποποιήσεις του περί Εγγραφής Επιστημόνων Τροφίμων και Διαιτολόγων Νόμου (Ν. 31(Ι)/1996) και Έκδοση Νέων Κανονισμών
Η παρούσα πρόταση αφορά την αναθεώρηση και τον εκσυγχρονισμό του περί Εγγραφής Επιστημόνων Τροφίμων και Διαιτολόγων Νόμου (Ν. 31(Ι)/1996), καθώς και την εισαγωγή νέων Κανονισμών που διέπουν τη διαδικασία αδειοδότησης και την πειθαρχική εποπτεία των επαγγελματιών στους τομείς της Διατροφής, της Διαιτολογίας και της Επιστήμης/Τεχνολογίας Τροφίμων.
Η ανάγκη για τροποποίηση του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου προκύπτει από τις σημαντικές επιστημονικές και επαγγελματικές εξελίξεις, που έχουν σημειωθεί τα τελευταία χρόνια. Οι τομείς της διατροφής και της τεχνολογίας τροφίμων έχουν αποκτήσει καθοριστικό ρόλο στη διασφάλιση της δημόσιας υγείας, ενώ ταυτόχρονα έχουν διαφοροποιηθεί οι επαγγελματικές ειδικότητες και τα απαιτούμενα προσόντα. Το ισχύον νομικό πλαίσιο δεν καλύπτει επαρκώς σύγχρονες ανάγκες, όπως η ρύθμιση του επαγγέλματος του διατροφολόγου, η σαφής οριοθέτηση επαγγελματικών αρμοδιοτήτων και η ενίσχυση των μηχανισμών εποπτείας.
Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αποσκοπούν, μεταξύ άλλων, στα εξής:
Στον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας και την εναρμόνισή της με ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα.
Στη θεσμική κατοχύρωση όλων των συναφών επαγγελμάτων, περιλαμβανομένων των διατροφολόγων.
Στην καθιέρωση σαφών προϋποθέσεων εγγραφής, άσκησης επαγγέλματος και χρήσης επαγγελματικών τίτλων.
Στην ενίσχυση της προστασίας του κοινού από μη εξουσιοδοτημένη ή επιστημονικά ατεκμηρίωτη παροχή υπηρεσιών.
Στην προώθηση της διαφάνειας και της ποιότητας μέσω της τήρησης επαγγελματικών μητρώων και της εισαγωγής ετήσιας άδειας άσκησης επαγγέλματος.
Στην καθιέρωση υποχρέωσης συνεχιζόμενης επαγγελματικής εκπαίδευσης.
Παράλληλα, προτείνεται η έκδοση δύο βασικών Κανονισμών:
-Κανονισμοί Αδειοδότησης: Ρυθμίζουν τη διαδικασία εγγραφής στα μητρώα, τη χορήγηση και ανανέωση επαγγελματικής άδειας, καθώς και τις απαιτήσεις συνεχιζόμενης εκπαίδευσης και επαγγελματικής ευθύνης.
-Κανονισμοί Πειθαρχικού Κώδικα: Καθορίζουν τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις των επαγγελματιών, τα πειθαρχικά παραπτώματα, τις επιβαλλόμενες κυρώσεις και τις σχετικές διαδικασίες.
Η υιοθέτηση των πιο πάνω προτάσεων αναμένεται να συμβάλει ουσιαστικά στην αναβάθμιση του πλαισίου λειτουργίας των σχετικών επαγγελμάτων, στην ενίσχυση της αξιοπιστίας και της επιστημονικής επάρκειας των παρεχόμενων υπηρεσιών, καθώς και στη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της δημόσιας υγείας.
Η παρούσα διαβούλευση αποσκοπεί στη συλλογή απόψεων και εισηγήσεων από όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς και πολίτες, ώστε το τελικό νομοθετικό πλαίσιο να ανταποκρίνεται πλήρως στις σύγχρονες ανάγκες της κοινωνίας και της επιστημονικής κοινότητας.
To Υπουργείο Υγείας θέτει προς διαβούλευση το πιο πάνω τροποποιητικό νομοσχέδιο και κανονισμούς και προσκαλεί κάθε ενδιαφερόμενο να αποστείλει, ηλεκτρονικά μέσω της πλατφόρμας η–Διαβούλευση, απόψεις/σχόλια/παρατηρήσεις το αργότερο μέχρι τις 03/06/2026. Για τυχόν περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να επικοινωνείτε με την κα Καρολίνα Στυλιανού, Ανώτ. Λειτουργό Νοσοκομειακού Εργαστηρίου στο τηλ. 22605607.
06 Μαΐου, 2026
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ
Λευκωσία
- Ανοικτή
- Αναρτήθηκε
05 Μάι 2026 @ 0:00 - Ανοικτή σε σχόλια ως
03 Ιούν 2026 @ 23:50 - 30 σχόλια
Παρότι η αιτιολογική έκθεση αναφέρει ότι το προτεινόμενο νομοσχέδιο αποσκοπεί στον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας και την εναρμόνισή της με ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα, οι προτεινόμενες διατάξεις δεν φαίνεται να προωθούν επαρκώς τους στόχους αυτούς. Ειδικότερα, δεν καθίσταται σαφές κατά πόσο επιτυγχάνεται ουσιαστική εναρμόνιση με την Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά και την Οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2005 σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, δεδομένου ότι εξακολουθούν να περιλαμβάνονται πρόνοιες που αποδίδουν ιδιαίτερη βαρύτητα σε αναγνωρίσεις ή ιδιότητες μέλους επαγγελματικών φορέων άλλων χωρών αντί να βασίζονται πρωτίστως στην αξιολόγηση των ακαδημαϊκών και επαγγελματικών προσόντων από τις αρμόδιες κυπριακές αρχές.
Ειδικότερα, η αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και η εγγραφή στο Μητρώο θα πρέπει να βασίζονται σε σαφή, αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια που αξιολογούνται από το αρμόδιο Συμβούλιο της Κυπριακής Δημοκρατίας. Αντί αυτού, το προτεινόμενο πλαίσιο εξακολουθεί να αποδίδει ιδιαίτερη βαρύτητα στην ιδιότητα μέλους ή στην αναγνώριση από επαγγελματικούς φορείς άλλων χωρών, με αποτέλεσμα το Συμβούλιο να μην ασκεί πλήρως τη δική του αξιολογική κρίση επί των προσόντων των αιτητών, αλλά να βασίζεται σε αποφάσεις και διαδικασίες εξωτερικών οργανισμών.
Η προσέγγιση αυτή εγείρει ζητήματα ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας, καθώς η πρόσβαση στο επάγγελμα στην Κύπρο επηρεάζεται από κριτήρια που καθορίζονται από επαγγελματικά σώματα ξένων χωρών και όχι αποκλειστικά από τις αρμόδιες κυπριακές αρχές. Αντίθετα, το Συμβούλιο θα πρέπει να έχει την αποκλειστική ευθύνη αξιολόγησης των ακαδημαϊκών και επαγγελματικών προσόντων, στη βάση των αρχών που διέπουν την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι παρόμοιες πρόνοιες υπήρχαν στο παρελθόν στον περί Εγγραφής Χημικών Νόμο, όπου η εγγραφή στο Μητρώο συνδεόταν με ιδιότητα μέλους σε επαγγελματικούς συνδέσμους του εξωτερικού. Οι πρόνοιες αυτές καταργήθηκαν με μεταγενέστερη τροποποίηση της νομοθεσίας στο πλαίσιο της εναρμόνισης με το ευρωπαϊκό κεκτημένο και αντικαταστάθηκαν με διαδικασίες που βασίζονται στην αναγνώριση των ακαδημαϊκών και επαγγελματικών προσόντων από τις αρμόδιες αρχές. Το συγκεκριμένο παράδειγμα καταδεικνύει ότι η αξιολόγηση των προσόντων από τα αρμόδια εθνικά όργανα αποτελεί ήδη καθιερωμένη νομοθετική πρακτική στην Κυπριακή Δημοκρατία και θα μπορούσε να αποτελέσει πρότυπο και για το παρόν νομοσχέδιο.
Ως εκ τούτου, θεωρείται αναγκαία η περαιτέρω αναθεώρηση του νομοσχεδίου, ώστε να διασφαλίζεται πραγματική εναρμόνιση με το ευρωπαϊκό κεκτημένο, ενίσχυση της θεσμικής ευθύνης του Συμβουλίου και αξιολόγηση των υποψηφίων με βάση τα προσόντα τους και όχι τη συμμετοχή τους σε επαγγελματικούς φορείς συγκεκριμένων χωρών. Επιπλέον, η νομοθεσία θα πρέπει να διασφαλίζει ίση μεταχείριση όλων των επαγγελματιών, ανεξαρτήτως της χώρας από την οποία προέρχονται τα προσόντα τους, εφόσον αυτά πληρούν τα προβλεπόμενα ακαδημαϊκά και επαγγελματικά κριτήρια.
Παρατήρηση / Εισήγηση επί του Άρθρου 9 – Προϋποθέσεις Εγγραφής στο Μητρώο Διαιτολόγων και Διατροφολόγων
Ο περί Εγγραφής Επιστημόνων Τροφίμων και Διαιτολόγων Νόμος του 1996 θεωρείται πλέον αναχρονιστικός, καθώς δεν ανταποκρίνεται πλήρως στη σημερινή ακαδημαϊκή και επαγγελματική πραγματικότητα της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ιδιαίτερο προβληματισμό προκαλεί το γεγονός ότι μεγάλος αριθμός Κυπρίων φοιτητών εισάγεται σε ελληνικά δημόσια πανεπιστήμια μέσω των Παγκύπριων Εξετάσεων που διεξάγονται από το Υπουργείο Παιδείας της Κυπριακής Δημοκρατίας. Οι φοιτητές αυτοί εξασφαλίζουν θέση φοίτησης κατόπιν επίσημης διαδικασίας αξιολόγησης και εισδοχής που αναγνωρίζεται από το ίδιο το κυπριακό κράτος.
Ως εκ τούτου, δημιουργείται εύλογο ερώτημα και αίσθημα άνισης μεταχείρισης όταν απόφοιτοι αναγνωρισμένων ελληνικών πανεπιστημίων, στους οποίους το ίδιο το κράτος έδωσε τη δυνατότητα πρόσβασης μέσω των Παγκύπριων Εξετάσεων, αντιμετωπίζουν στη συνέχεια περιορισμούς ή πρόσθετα εμπόδια στην πλήρη άσκηση του επαγγέλματός τους στην Κυπριακή Δημοκρατία.
Αντίθετα, σε αρκετές περιπτώσεις, απόφοιτοι πανεπιστημίων τρίτων χωρών εγγράφονται χωρίς να έχουν προηγουμένως περάσει από αντίστοιχη διαδικασία κρατικών εξετάσεων ή εισδοχής μέσω του κυπριακού εκπαιδευτικού συστήματος.
Επιπρόσθετα, τα ελληνικά πανεπιστήμια αποτελούν αναγνωρισμένα δημόσια πανεπιστήμια κράτους-μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι τίτλοι σπουδών τους παρέχουν επαγγελματικά δικαιώματα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, με βάση τις προτεινόμενες τροποποιήσεις, απόφοιτοι των πανεπιστημίων αυτών ενδέχεται να αντιμετωπίζουν πρόσθετες απαιτήσεις ή περιορισμούς για την εγγραφή τους ως κλινικοί διαιτολόγοι στην Κύπρο.
Η απαίτηση για πρόσθετους τίτλους, συγκεκριμένα μεταπτυχιακά ή εγγραφή σε επαγγελματικά σώματα ξένων χωρών δημιουργεί δυσανάλογους περιορισμούς στην πρόσβαση και άσκηση του επαγγέλματος, ιδιαίτερα για αποφοίτους αναγνωρισμένων πανεπιστημίων της Ελλάδας και λοιπών κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Για σκοπούς ίσης μεταχείρισης, ασφάλειας δικαίου και εναρμόνισης με τις ευρωπαϊκές αρχές αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων, κρίνεται αναγκαία η επανεξέταση των σχετικών προνοιών του άρθρου 9.
Ειδικότερα, εισηγούμαστε όπως στο άρθρο που αφορά τις προϋποθέσεις εγγραφής γίνεται σαφής αναφορά κατά προτεραιότητα σε αναγνωρισμένα πανεπιστήμια της Κύπρου, της Ελλάδας και λοιπών κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ακολούθως να προβλέπεται η δυνατότητα αναγνώρισης ισότιμων τίτλων σπουδών από πανεπιστήμια της Αγγλίας, της Αμερικής ή άλλων χωρών, σύμφωνα πάντοτε με τις διαδικασίες ακαδημαϊκής και επαγγελματικής αναγνώρισης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της ευρωπαϊκής νομοθεσίας.
Παράλληλα, θεωρούμε ότι η νομοθεσία θα πρέπει να διασφαλίζει ίση μεταχείριση όλων των αποφοίτων αναγνωρισμένων πανεπιστημίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, χωρίς αδικαιολόγητες διακρίσεις ή πρόσθετα εμπόδια που δεν εφαρμόζονται ομοιόμορφα σε όλες τις περιπτώσεις.