28 – Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη νέου άρθρου
Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη νέου άρθρου.
28. Ο βασικός νόμος τροποποιείται με την προσθήκη, αμέσως μετά το άρθρο 19, του ακόλουθου νέου άρθρου 19Α:
19Α.-(1) Ιδρύεται Πειθαρχικό Συμβούλιο, το οποία ασκεί τις αρμοδιότητες, εξουσίες και τα καθήκοντα που προβλέπονται από τις διατάξεις παρόντος Μέρους και δυνάμει Κανονισμών, για την άσκηση ελέγχου και πειθαρχικής εξουσίας και πειθαρχικού ελέγχου επί των εγγεγραμμένων επιστημόνων τροφίμων, τεχνολόγων τροφίμων, κλινικών διαιτολόγων, διαιτολόγων και διατροφολόγων και νομικών προσώπων τα οποία είναι εγγεγραμμένα σε Μητρώο δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου.
(2) Το Πειθαρχικό Συμβούλιο αποτελείται από ένα εγγεγραμμένο δικηγόρο, ασκών το επάγγελμα κατά τουλάχιστον δώδεκα (12) συναπτά έτη, ως Πρόεδρο ο οποίος διορίζεται από το Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, και ένα πρόσωπο εγγεγραμμένο στο Μητρώο Επιστημόνων Τροφίμων και Τεχνολόγων Τροφίμων το οποίο ασκεί το επάγγελμα για τουλάχιστον δέκα (10) έτη και ένα πρόσωπο εγγεγραμμένο στο Μητρώο Διαιτολόγων και Διατροφολόγων το οποίο ασκεί το επάγγελμα για τουλάχιστον δέκα (10) χρόνια, ως μέλη τα οποία διορίζονται με απόφαση του Συμβουλίου.
(3) Η απαρτία του Πειθαρχικού Συμβουλίου απαιτεί την παρουσία του Προέδρου και των δύο μελών του και όλες οι αποφάσεις λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία.
(4) Η θητεία του Προέδρου και των μελών του Πειθαρχικού Συμβουλίου είναι τετραετής και μπορούν να επαναδιοριστούν.
(5) Υποθέσεις, οι οποίες εκκρεμούν ενώπιον του Πειθαρχικού Συμβουλίου κατά τη λήξη της θητείας του Προέδρου και των μελών του, θα συνεχίζονται και θα διεκπεραιώνονται από το ίδιο Πειθαρχικό Συμβούλιο, ως εάν δεν έχει λήξει η θητεία τους.
(6) Μέλος του Πειθαρχικού Συμβουλίου το οποίο, κατά την εξέταση συγκεκριμένης πειθαρχικής υπόθεσης, εάν έχει ιδιάζουσα σχέση ή συγγενικό δεσμό εξ αίματος ή εξ αγχιστείας μέχρι και του τέταρτου βαθμού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα με το άτομο που αφορά η εξεταζόμενη υπόθεση ή που έχει συμφέρον για την έκβασή της ή τον καταγγέλλοντα, εξαιρείται από τη διαδικασία. Σε περίπτωση που μέλος εξαιρείται για οποιονδήποτε εκ των πιο πάνω λόγων, ο Πρόεδρος του Πειθαρχικού Συμβουλίου ενημερώνει το Συμβούλιο, το οποίο αντικαθιστά το εν λόγω μέλος ad hoc για τη συγκεκριμένη πειθαρχική διαδικασία από το αντίστοιχο Μητρώο από το οποίο το μέλος προέρχεται. Στην περίπτωση κατά την οποία ο Πρόεδρος του Πειθαρχικού Συμβουλίου εξαιρείται από τη διαδικασία για οποιονδήποτε εκ των πιο πάνω λόγων, ενημερώνεται ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας, ο οποίος διορίζει ad hoc για τη συγκεκριμένη διαδικασία άλλο εγγεγραμμένο δικηγόρο, ασκών το επάγγελμα κατά τουλάχιστον δώδεκα (12) συναπτά έτη.
(7) Στα μέλη της Πειθαρχικής Επιτροπής καταβάλλεται αποζημίωση ανά συνεδρία, και επιπλέον για προετοιμασία και έκδοση αποφάσεων, όπως ήθελε υπολογιστεί με απόφαση του Συμβουλίου.
Τέλος
Τα πειθαρχικά συμβούλια των επαγγελματικών σωμάτων συνήθως εκλέγονται για συγκεκριμένη θητεία από τα μέλη των συλλόγων τους (Βλ. ιατρούς, οδοντιάτρους, δικηγόρους κ.λ.π.) Στην παρούσα περίπτωση δεν εκλέγονται αλλά διορίζονται με απόφαση του Γενικού Εισαγγελέα και του Συμβουλίου, το οποίο εντούτοις ασκεί και την αρμοδιότητα εγγραφής των επαγγελματιών στα Μητρώα αλλά και καθορισμού των προτύπων άσκησης των ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων αλλά και της συνεχιζόμενη εκπαίδευσης.
Δυνητικά ενυπάρχει ο κίνδυνος σύγκρουσης συμφέροντος στην άσκηση από τη μια εκτελεστικών και αποφασιστικών αρμοδιοτήτων σε σχέση με τους επαγγελματίες και των πειθαρχικών εξουσιών έμμεσα μέσω του διορισμού του πειθαρχικού συμβουλίου και όχι εκλογής του.
Ενώ παντού στο νόμο γίνεται ειδική αναφορά στους κλινικούς διαιτολόγους, στις διατάξεις για τα πειθαρχικά αδικήματα δεν γίνεται καμία αναφορά σε κλινικούς διαιτολόγους σε αντίθεση με όλες τις άλλες εξειδικεύσεις στις οποίες γίνεται και πάλι ειδική αναφορά.
Θα πρέπει να υπάρχει περιορισμός στις θητείες και του πειθαρχικού Συμβουλίου. Δεν μπορούν τα ίδια άτομα να διορίζονται εσαεί.