11 – Αναστολή ισχύος πιστοποιητικού Υγείας
| 11. (1) Σε περίπτωση που διαπιστωθεί από τον ίδιο τον κατέχοντα σε ισχύ πιστοποιητικού υγείας και/ή σε περίπτωση που διαπιστωθεί κατόπιν κλινικών και/ή εργαστηριακών εξετάσεων ότι κατέχον πρόσωπο πιστοποιητικού υγείας, πάσχει από ασθένεια ή κατόπιν κλινικής εξέτασης διαπιστωθεί ότι παρουσιάζει σοβαρά συμπτώματα ασθένειας σε σχέση με το λόγο που εκδόθηκε το πιστοποιητικό υγείας, που θέτουν σε κίνδυνο την δημόσια υγεία υποχρεούται να ενημερώσει αμέσως και δεόντως τον Εργοδότη του και τον Εξετάζοντα Ιατρό έκδοσης του πιστοποιητικού υγείας του και/ή οποιονδήποτε άλλο Εξετάζων Ιατρό που συμπεριλαμβάνεται στον Κατάλογο που προνοείται στον Άρθρο 5 του παρόντος Νόμου και/ή την Αρμόδια Αρχή.
(2) Ο Εξετάζων Ιατρός που αναφέρεται στο εδάφιο 1 του παρόντος άρθρου και/ή οποιοσδήποτε άλλος ιατρός που συμπεριλαμβάνεται στον Κατάλογο που προνοείται στον Άρθρο 5 του παρόντος Νόμου προχωρεί σε κλινική εξέταση του προσώπου που αναφέρεται στο εδάφιο 1 του παρόντος άρθρου και κατόπιν συναξιολόγησης των ιατρικών και/ή απεικονιστικών και/ή εργαστηριακών εξετάσεων που αναφέρονται στο εδάφιο 1 του παρόντος άρθρου και/ή οποιονδήποτε άλλων εξετάσεων κριθούν απαραίτητες να διενεργηθούν αποφασίζει για το κατά πόσον θα συνεχίσει να ισχύει το πιστοποιητικό υγείας.
(3) Το πρόσωπο που αναφέρεται στο εδάφιο 1 ανωτέρω δεν επαναρχίζει εργασία εάν δεν είναι σε ισχύ το πιστοποιητικό υγείας του.
(4) Σε περίπτωση που το πρόσωπο που αναφέρεται στο εδάφιο 1 του παρόντος Άρθρου διαφωνεί με την κρίση του Ιατρού που αναφέρεται στο εδάφιο 2 του παρόντος Άρθρου, θα έχει δικαίωμα εντός 15 ημερών από την ημερομηνία που του γνωστοποιείται με τον οποιονδήποτε τρόπο η απόφαση του Ιατρού που αναφέρεται στο εδάφιο 2 του παρόντος Άρθρου να προβεί σε υποβολή γραπτής ένστασης στην Αρμόδια Αρχή.
(5) H γραπτή ένσταση θα εξετάζεται από την Επιτροπή, η οποία καθορίζεται στο Άρθρο 12 του παρόντος Νόμου. |
Τέλος
Άρθρο 11
Γίνεται εισήγηση να εξεταστεί η προτεινόμενη προσθήκη νέου άρθρου 11(3) που αποσκοπεί στην αποσαφήνιση των πληροφοριών που δύνανται να γνωστοποιούνται στον εργοδότη σε περίπτωση αναστολής ή μη ισχύος Πιστοποιητικού Υγείας, διασφαλίζοντας παράλληλα την προστασία των δεδομένων υγείας του κατόχου του πιστοποιητικού. Κρίνεται σκόπιμο να καθοριστεί ότι ο εργοδότης ενημερώνεται μόνο ως προς την ισχύ ή μη του πιστοποιητικού και τις αναγκαίες πληροφορίες για σκοπούς απασχόλησης, χωρίς πρόσβαση σε ιατρικές διαγνώσεις ή άλλα ευαίσθητα δεδομένα υγείας, εκτός όπου αυτό προβλέπεται από άλλη νομοθεσία.
Προτεινόμενη προσθήκη στο άρθρο 11 μετά την παράγραφο 11(2)
Νέο άρθρο 11(3)
«Σε περίπτωση αναστολής ή μη ισχύος πιστοποιητικού υγείας, ο Εργοδότης ενημερώνεται μόνο για το κατά πόσον το πιστοποιητικό υγείας εξακολουθεί να ισχύει και, όπου απαιτείται, για την ημερομηνία επανεξέτασης ή επανόδου στην εργασία.
Ο Εργοδότης δεν δικαιούται να λαμβάνει ή να ζητεί διάγνωση, ιατρικό ιστορικό, αποτελέσματα ιατρικών, εργαστηριακών ή απεικονιστικών εξετάσεων ή οποιαδήποτε άλλη πληροφορία που αφορά την κατάσταση υγείας του κατόχου του πιστοποιητικού, εκτός εάν τούτο προβλέπεται ρητά από άλλη νομοθεσία».
και ακολούθως να γίνει αναρίθμηση των υφιστάμενων άρθρων:
υφιστάμενο 11(3) → νέο 11(4)
υφιστάμενο 11(4) → νέο 11(5)
υφιστάμενο 11(5) → νέο 11(6).
Κάθε απόφαση για περιορισμένη διάρκεια, μη έκδοση ή αναστολή πιστοποιητικού υγείας πρέπει:
• να είναι γραπτή και ειδικά αιτιολογημένη,
• να αναφέρει τα πραγματικά και επιστημονικά δεδομένα στα οποία στηρίζεται,
• να γνωστοποιείται με ασφαλή τρόπο στον αιτητή, και
• να συνοδεύεται από σαφή ενημέρωση για το δικαίωμα ένστασης, την προθεσμία και τη διαδικασία άσκησής του.
Αναστολή Ισχύος Πιστοποιητικού Υγείας
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ
Πρόκειται για τη διάταξη με τον μεγαλύτερο αντίκτυπο στα νοσηλευτήρια. Το εδάφιο (1) υποχρεώνει τον εργαζόμενο να ενημερώσει τον εργοδότη του για κατάσταση της υγείας του, το εδάφιο (3) απαγορεύει την επανέναρξη εργασίας χωρίς ισχύον πιστοποιητικό. Ωστόσο ο Νόμος δεν ρυθμίζει καμία από τις έννομες συνέπειες αυτής της απαγόρευσης: δεν προσδιορίζεται εάν η περίοδος αποτελεί αναρρωτική άδεια, ποιος καταβάλλει την αμοιβή, εάν αναστέλλεται η σύμβαση εργασίας, ούτε εάν επιτρέπεται μετακίνηση του εργαζομένου σε καθήκοντα που δεν καλύπτονται από το ανασταλέν πιστοποιητικό. Παράλληλα, η υποχρέωση ενημέρωσης του εργοδότη συνιστά διαβίβαση δεδομένων υγείας χωρίς καθορισμό περιεχομένου, νομικής βάσης ή ορίων.
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΠΑΣΙΝ
– Να προστεθεί νέο άρθρο για τις εργασιακές συνέπειες, το οποίο να ορίζει: (i) ότι η περίοδος αναστολής λογίζεται ως δικαιολογημένη απουσία και αντιμετωπίζεται κατά τα ισχύοντα για την αναρρωτική άδεια, (ii) ότι ο εργοδότης δύναται να προσφέρει προσωρινή μετακίνηση σε καθήκοντα που δεν καλύπτονται από το ανασταλέν πιστοποιητικό, και (iii) ότι δεν επιτρέπεται τερματισμός απασχόλησης αποκλειστικά λόγω αναστολής, ενόσω εκκρεμεί ένσταση.
– Το εδάφιο (1) να εξειδικεύσει τα συμπτώματα και τις καταστάσεις που γεννούν υποχρέωση άμεσης αναφοράς (κατά το πρότυπο της Υγειονομικής Διάταξης), ώστε η κρίση να μην επαφίεται στην υποκειμενική εκτίμηση του εργαζομένου. Ο ΠΑΣΙΝ υποστηρίζει τη σχετική εισήγηση που έχει ήδη κατατεθεί.
– Να οριστεί ότι η ενημέρωση προς τον εργοδότη περιορίζεται στο γεγονός της αναστολής και στην αδυναμία εκτέλεσης συγκεκριμένων καθηκόντων, και ουδέποτε περιλαμβάνει διάγνωση ή κλινικά ευρήματα.
– Να τεθεί ανώτατη προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών για την έκδοση απόφασης της Επιτροπής επί ένστασης κατά αναστολής. Στην παρούσα μορφή, ο συνδυασμός των εδαφίων (3), (4) και (5) με το άρθρο 12(3) μπορεί να αφήσει εργαζόμενο εκτός εργασίας επ’ αόριστον.
– Να προστεθεί πρόνοια ότι η επιστροφή στην εργασία μετά από αναστολή προϋποθέτει γραπτή ιατρική βεβαίωση άρσης του κινδύνου, ώστε να προστατεύονται τόσο ο εργαζόμενος όσο και οι ασθενείς.
ΣΧΟΛΙΑ ΑΡΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ
11(1) Η προτεινόμενη διάταξη μεταθέτει ουσιαστικά την ευθύνη εντοπισμού τυχόν προβλημάτων υγείας στον ίδιο τον κάτοχο του πιστοποιητικού υγείας, καθώς η υποχρέωση ενημέρωσης ενεργοποιείται μόνο όταν ο ίδιος διαπιστώσει ή πληροφορηθεί ότι πάσχει από ασθένεια ή παρουσιάζει συμπτώματα που ενδέχεται να θέτουν σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία.
Θεωρούμε ότι η προσέγγιση αυτή δεν είναι επαρκής, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις θέσεων εργασίας ή επαγγελμάτων στα οποία η κατάσταση της υγείας του εργαζομένου αποτελεί ουσιώδη και διαρκή προϋπόθεση για την ασφαλή άσκηση των καθηκόντων του. Δεν θα πρέπει να επαφίεται αποκλειστικά στον ίδιο τον κάτοχο του πιστοποιητικού να αντιληφθεί ή να ανακαλύψει ότι παρουσιάζει πρόβλημα υγείας, δεδομένου ότι ορισμένες παθήσεις ή καταστάσεις ενδέχεται να είναι ασυμπτωματικές ή να μην γίνονται άμεσα αντιληπτές από το επηρεαζόμενο πρόσωπο.
Για τον λόγο αυτό, προτείνεται όπως προβλεφθεί η δυνατότητα ή και η υποχρέωση διενέργειας περιοδικών ιατρικών επανεξετάσεων, ανά τακτά χρονικά διαστήματα, για τις κατηγορίες επαγγελμάτων ή θέσεων εργασίας στις οποίες η καλή κατάσταση υγείας συνδέεται άμεσα με την προστασία της δημόσιας υγείας, της ασφάλειας στους χώρους εργασίας ή της ασφάλειας του κοινού. Με αυτόν τον τρόπο θα εξασφαλίζεται η συνεχής επιβεβαίωση της καταλληλότητας του εργαζομένου και η έγκαιρη ανίχνευση τυχόν προβλημάτων υγείας, χωρίς να βασίζεται το σύστημα αποκλειστικά στην αυτοαναφορά του ίδιου του κατόχου του πιστοποιητικού υγείας.
Εισηγούμαστε, συνεπώς, όπως το άρθρο συμπληρωθεί με πρόνοια που να επιτρέπει ή να επιβάλλει, όπου η φύση των καθηκόντων το δικαιολογεί, την περιοδική επανεξέταση και ανανέωση των πιστοποιητικών υγείας ανά καθορισμένα χρονικά διαστήματα, ώστε να διασφαλίζεται η διαρκής καταλληλότητα των προσώπων που κατέχουν τις σχετικές θέσεις ή ασκούν τα σχετικά επαγγέλματα.
Άρθρο 11(1) – Καλό θα ήταν να αναφέρεται ρητά η περίπτωση διαπίστωσης και από τον ίδιο τον εργοδότη, για σκοπούς αναστολής της ισχύος του πιστοποιητικού. Επιπλέον η αναστολή της ισχύος αφορά μόνο σε περιπτώσεις ασθενειών που θέτουν σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία; Τι γίνεται με τις περιπτώσεις που η κατάσταση της υγείας ενός εργαζόμενου δεν του επιτρέπει πλέον να εκτελεί τα καθήκοντα της θέσης για την οποία προσελήφθη;
Άρθρο 11 (3) Το πρόσωπο που αναφέρεται στο εδάφιο 1 ανωτέρω δεν επαναρχίζει εργασία εάν δεν είναι σε ισχύ το πιστοποιητικό υγείας του. Πώς ερμηνεύεται το συγκεκριμένο εδάφιο; Απουσία με άδεια ανάπαυσης, άδεια άνευ απολαβών, αποδεσμεύεται για λόγους υγείας εάν δεν το προσκομίσει εντός ορισμένου χρονικού διαστήματος;
Να συγκεκριμενοποιηθούν στο Άρθρο 11(1) τα κλινικά συμπτώματα και οι ασθένειες που οφείλει να αναφέρει αμέσως ο εργαζόμενος (όπως γαστρεντερικές διαταραχές, αναπνευστικά συμπτώματα, δερματικές λοιμώξεις ή εμπύρετες καταστάσεις), ακολουθώντας το πρότυπο της Υγειονομικής Διάταξης, ώστε η ενημέρωση να μην επαφίεται στην υποκειμενική κρίση του εργαζομένου.
Στο Άρθρο 11 να προστεθεί ρητή διάταξη ότι η επιστροφή στην εργασία μετά από αναστολή λόγω ασθένειας επιτρέπεται αποκλειστικά και μόνο με την προσκόμιση γραπτής ιατρικής βεβαίωσης που να πιστοποιεί την πλήρη ανάρρωση και την εξάλειψη του κινδύνου για τη δημόσια υγεία
.