10 – Μη έκδοση Πιστοποιητικού Υγείας
Ο περί Έκδοσης Πιστοποιητικών Υγείας Νόμος του 2026
| 10. (1) Ο Εξετάζων Ιατρός δύναται κατόπιν αξιολόγησης των ενώπιον του ιατρικών ή/και απεικονιστικών ή/και εργαστηριακών εξετάσεων να μην εκδώσει το αιτούμενο πιστοποιητικό υγείας, ενημερώνοντας τον ιατρικό φάκελο για την απόφαση του.
(2) Σε περίπτωση που ο Αιτητής διαφωνεί με την κρίση του εξετάζοντα Ιατρού, ως η παράγραφος (1) ανωτέρω καθορίζει, θα έχει δικαίωμα εντός 15 ημερών από την ημερομηνία που του γνωστοποιείται γραπτώς η μη έκδοση του πιστοποιητικού υγείας να προβαίνει σε υποβολή γραπτής ένστασης στην Αρμόδια Αρχή.
(3) H γραπτή ένσταση θα εξετάζεται από την Επιτροπή, η οποία καθορίζεται στο Άρθρο 12 του παρόντος Νόμου.
|
Τέλος
Πως θα αντιμετωπίζεται η περίπτωση ατόμου που κατόπιν μη έκδοσης πιστοποιητικού από ένα ιατρό, το άτομο αυτό πετύχει την έκδοση πιστοποιητικού από άλλο ιατρό. Η προτεινόμενη νομοθεσία δεν απαγορεύει την υποβολή αίτησης σε 2 ή περισσότερους ιατρούς.
Άρθρο 10
Γίνεται εισήγηση να εξεταστεί η αναδιατύπωση του άρθρου ώστε να γίνει ενίσχυση των διαδικαστικών εγγυήσεων του αιτητή μέσω της πρόβλεψης γραπτής και επαρκούς αιτιολόγησης της απόφασης μη έκδοσης πιστοποιητικού υγείας, της σαφούς ενημέρωσής του για το δικαίωμα ένστασης και της δυνατότητας υποβολής πρόσθετων ιατρικών στοιχείων προς υποστήριξη της θέσης του. Αυτό συμβάλλει στη διαφάνεια, την ορθή διοικητική πρακτική και την αποτελεσματικότερη εξέταση των ενστάσεων.
Προτεινόμενη διατύπωση
10(1) Ο Εξετάζων Ιατρός δύναται, κατόπιν αξιολόγησης των ενώπιον του ιατρικών, απεικονιστικών και/ή εργαστηριακών εξετάσεων, να αρνηθεί την έκδοση του αιτούμενου πιστοποιητικού υγείας, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο, ενημερώνοντας τον ιατρικό φάκελο για την απόφασή του.
10(2) Η απόφαση μη έκδοσης του πιστοποιητικού υγείας είναι γραπτή, ειδικά και επαρκώς αιτιολογημένη και γνωστοποιείται στον Αιτητή χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.
10(3) Η γνωστοποίηση περιλαμβάνει ενημέρωση για το δικαίωμα ένστασης του Αιτητή, την προθεσμία άσκησής της και τον τρόπο υποβολής της.
10(4) Σε περίπτωση που ο Αιτητής διαφωνεί με την κρίση του Εξετάζοντα Ιατρού, ως η παράγραφος (1) ανωτέρω καθορίζει, δικαιούται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία του γνωστοποιείται γραπτώς η μη έκδοση του πιστοποιητικού υγείας να υποβάλει γραπτή ένσταση στην Αρμόδια Αρχή.
10(5) Ο Αιτητής δικαιούται, στο πλαίσιο της ένστασης, να υποβάλει πρόσθετα ιατρικά στοιχεία, γνωμάτευση άλλου ιατρού και/ή οποιαδήποτε άλλα στοιχεία θεωρεί σχετικά με την υπόθεσή του.
10(6) Η γραπτή ένσταση εξετάζεται από την Επιτροπή που προβλέπεται στο Άρθρο 12 του παρόντος Νόμου.
Κάθε απόφαση για περιορισμένη διάρκεια, μη έκδοση ή αναστολή πιστοποιητικού υγείας πρέπει:
• να είναι γραπτή και ειδικά αιτιολογημένη,
• να αναφέρει τα πραγματικά και επιστημονικά δεδομένα στα οποία στηρίζεται,
• να γνωστοποιείται με ασφαλή τρόπο στον αιτητή, και
• να συνοδεύεται από σαφή ενημέρωση για το δικαίωμα ένστασης, την προθεσμία και τη διαδικασία άσκησής του.
Δεν πρέπει να παρέχεται απεριόριστη διακριτική ευχέρεια στον εξετάζοντα ιατρό. Τα κριτήρια αξιολόγησης πρέπει να είναι ενιαία, αντικειμενικά, αναλογικά προς τον σκοπό του πιστοποιητικού και επιστημονικά τεκμηριωμένα.
Οι απαιτούμενες εξετάσεις πρέπει να καθορίζονται βάσει ειδικών πρωτοκόλλων για κάθε κατηγορία πιστοποιητικού, τα οποία να καταρτίζονται με επιστημονικά κριτήρια και, όπου ενδείκνυται, με τη συνδρομή του Εθνικού Κέντρου Κλινικής Τεκμηρίωσης. Πρέπει αποφεύγονται εξετάσεις χωρίς επιστημονική τεκμηρίωση, επαναλήψεις πρόσφατων εξετάσεων που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί, γενικοί έλεγχοι που δεν σχετίζονται με τα καθήκοντα της συγκεκριμένης εργασίας, απεικονιστικές εξετάσεις που εκθέτουν τον αιτητή σε ακτινοβολία χωρίς συγκεκριμένη ιατρική ένδειξη.
Τα κριτήρια, τα σχετικά πρωτόκολλα και οι απαιτούμενες εξετάσεις πρέπει να δημοσιοποιούνται, ώστε να διασφαλίζονται η διαφάνεια, η ίση μεταχείριση και η ομοιόμορφη εφαρμογή της νομοθεσίας.
Εισήγηση ΣΑΚ
Προτείνεται όπως η διαδικασία μη έκδοσης πιστοποιητικού υγείας περιλαμβάνει σαφή και αιτιολογημένη καταγραφή της απόφασης του εξετάζοντος ιατρού και άμεση κοινοποίηση στην Αρμόδια Αρχή, κατά τρόπο που να συνάδει με το ισχύον πλαίσιο προστασίας προσωπικών δεδομένων και ιατρικού απορρήτου.
Προτεινόμενη διατύπωση
10.(1) Ο Εξετάζων Ιατρός δύναται, κατόπιν αξιολόγησης των ενώπιόν του ιατρικών ή/και απεικονιστικών ή/και εργαστηριακών εξετάσεων, να μην εκδώσει το αιτούμενο πιστοποιητικό υγείας, ενημερώνοντας τον ιατρικό φάκελο με την αιτιολογημένη απόφασή του και κοινοποιώντας την απόφαση αυτή στην Αρμόδια Αρχή, σύμφωνα με τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας περί προστασίας προσωπικών δεδομένων και ιατρικού απορρήτου.
Αιτιολόγηση
Κρίνεται σκόπιμο να αποσαφηνιστεί η διαδικασία ενημέρωσης της Αρμόδιας Αρχής σε περίπτωση μη έκδοσης πιστοποιητικού υγείας.
Δεδομένου ότι τα δεδομένα υγείας αποτελούν ειδική κατηγορία προσωπικών δεδομένων και τυγχάνουν αυξημένης προστασίας, η σχετική διαδικασία θα πρέπει να προβλέπει με σαφήνεια τόσο την αιτιολόγηση της απόφασης όσο και τον τρόπο με τον οποίο η Αρμόδια Αρχή ενημερώνεται, χωρίς να δημιουργείται αδικαιολόγητη πρόσβαση σε ιατρικά δεδομένα του αιτητή.
10.(1) – Εισήγηση ΠΑΣΥΞΕ: Να προστεθεί πρόνοια ώστε, πριν από την οριστική απόρριψη της αίτησης για έκδοση Πιστοποιητικού Υγείας, να παρέχεται στον Αιτητή, όπου αυτό είναι ιατρικά εφικτό, η δυνατότητα να υποβληθεί στην ενδεδειγμένη θεραπεία και ακολούθως σε επανεξέταση, προκειμένου να επαναξιολογηθεί η καταλληλότητά του για έκδοση του Πιστοποιητικού Υγείας.
Μη Έκδοση Πιστοποιητικού Υγείας
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ
Το εδάφιο (1) επιτρέπει στον εξετάζοντα ιατρό να μην εκδώσει το πιστοποιητικό «ενημερώνοντας τον ιατρικό φάκελο», χωρίς υποχρέωση αιτιολογημένης γνωστοποίησης στον Αιτητή — ενώ το εδάφιο (2) εκκινεί την 15ήμερη προθεσμία ένστασης από τη γραπτή γνωστοποίηση. Επιπλέον, το νομοσχέδιο γνωρίζει μόνο δυαδικό αποτέλεσμα: έκδοση ή μη έκδοση. Η απουσία ενδιάμεσης κατηγορίας ενέχει κίνδυνο αποκλεισμού από την απασχόληση προσώπων με χρόνια νοσήματα ή αναπηρία τα οποία θα μπορούσαν να εργαστούν με εύλογες προσαρμογές.
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΠΑΣΙΝ
– Να καθιερωθεί υποχρέωση έκδοσης γραπτής και αιτιολογημένης απόφασης μη έκδοσης, κοινοποιούμενης στον Αιτητή, με ρητή αναφορά στο δικαίωμα και στην προθεσμία ένστασης.
– Να εισαχθεί τρίτο δυνατό πόρισμα: «κατάλληλος με περιορισμούς», με προσδιορισμό των καθηκόντων που δεν δύναται να ασκήσει ο Αιτητής. Η πρόνοια αυτή είναι αναγκαία για συμβατότητα με τη νομοθεσία περί ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση και επιτρέπει στον εργοδότη να προβεί σε εύλογες προσαρμογές αντί σε αποκλεισμό.
– Να τεθεί προθεσμία εξέτασης της ένστασης από την Επιτροπή του άρθρου 12 (βλ. σχόλιο επί του άρθρου 12).
Από ποιες υπηρεσίες ή αρμόδιες αρχές θα γίνονται οι έλεγχοι των εργαζομένων ή της επιχείρησης ότι κατέχουν Πιστοποιητικά Υγείας?
Οι ίδιοι δεν θα πρέπει να έχουν Πιστοποιητικό Υγείας μπαίνοντας στις εγκαταστάσεις για έλεγχο?
Γενικό σχόλιο – Η γνωστοποίηση γίνεται μόνο προς τον Αιτητή. Πώς ενημερώνεται ο Εργοδότης σε περίπτωση που ο Αιτητής παραλείπει/αρνείται να προσκομίσει το πιστοποιητικό σε αυτόν;