06 – Διαδικασία Υποβολής Αίτησης για έκδοση Πιστοποιητικού Υγείας
| 6. (1) Ο Αιτητής συμπληρώνει έντυπο αίτησης, εγκεκριμένο από την Αρμόδια Αρχή, για την έκδοση Πιστοποιητικού Υγείας, ως αυτό εκάστοτε τροποποιείται από την Αρμόδια Αρχή.
(2) Η Αρμόδια Αρχή είναι υπεύθυνη να αναρτά το έντυπο αίτησης και ηλεκτρονικά στην ιστοσελίδα της Αρμόδιας Αρχής.
(3) Ο Αιτητής μπορεί να λάβει γνώση για όλες τις προβλεπόμενες ιατρικές, απεικονιστικές ή/και εργαστηριακές εξετάσεις που απαιτούνται για την έκδοση του πιστοποιητικού υγείας του από την ιστοσελίδα της Αρμόδιας Αρχής ως επί του εδαφίου 8 αναφέρεται και/ή στο xώρο στον οποίο στεγάζεται και/ή ασκεί την ιατρική ο Εξετάζων ιατρός της επιλογής του.
(4) Ο Αιτητής δύναται να υποβάλλει το έντυπο αίτησης δια ζώσης, δια ηλεκτρονικής αλληλογραφίας ή διαδικτυακά και/ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο καθοριστεί από την Αρμόδια Αρχή .
(5) Ο Αιτητής υποβάλλει το συμπληρωμένο έντυπο αίτησης του συνοδευόμενο από όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά και/ή εξετάσεις και/ή έγγραφα, στον εξετάζοντα ιατρό της επιλογής του καταβάλλοντας το αντίστοιχο τέλος.
(6) Σε περίπτωση που ο Αιτητής υποβάλει αίτηση, η οποία δεν συνοδεύεται από όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά και/ή εξετάσεις και/ή έγγραφα, ως αυτά καθορίζονται από την Αρμόδια Αρχή, η αίτηση του δεν θα μπορεί να εξεταστεί μέχρι να υποβληθούν όλα τα απαραίτητα ως επί του παρόντος εδαφίου αναφέρεται.
(7) Κατόπιν υποβολής συμπληρωμένης αίτησης ως επί του εδαφίου 6 αναφέρεται, η αίτηση γίνεται αποδεκτή, ο εξετάζων ιατρός διευθετεί συνάντηση με τον Αιτητή, η οποία σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να ξεπερνά τις 15 ημέρες από την ημερομηνία αποδοχής της αίτησης.
(8) Όλες οι απαραίτητες ιατρικές, απεικονιστικές ή/και εργαστηριακές εξετάσεις και/ή οποιαδήποτε άλλα αναγκαία έγγραφα που απαιτούνται για την έκδοση έκαστου είδους πιστοποιητικού υγείας θα καθορίζονται και θα τροποποιούνται με Διάταγμα του Υπουργού Υγείας και θα είναι αναρτημένες στην επίσημη ιστοσελίδα της Αρμόδιας Αρχής. |
Τέλος
(1) Σύμφωνα με τα χρονοδιαγράμματα που αναφέρονται στα Άρθρα 6 & 7, η όλη διαδικασία θα ολοκληρώνεται εντός περιθωρίου 30 ημερών. Κρίνουμε ότι σε πολλές περιπτώσεις το χρονοδιάγραμμα αυτό μπορεί να αποτελεί ανασταλτικό παράγοντα για εργοδότηση ή να ωθεί κάποια άτομα να ασκήσουν «παράνομα» κάποιο επάγγελμα αναμένοντας την έκδοση του πιστοποιητικού. Επιπλέον, όλες οι προσλήψεις στο δημόσιο θα πρέπει να καθυστερούν 1 μήνα από την αποδοχή του διορισμού για να υπάρχει ο χρόνος έκδοσης του πιστοποιητικού. Το ίδιο ισχύει και στην εκπαίδευση, κάτι που πιθανόν να προκαλέσει πρόβλημα στη λειτουργία των σχολείων.
(2) Ποιος επιλέγει τον εξετάζων ιατρό; Ο αιτητής ή η αρμόδια αρχή; Δεν καθορίζεται.
Εισήγηση ΣΤΕΚ: Η υποχρεωτική ατομική διαδικασία για μεγάλο αριθμό εργαζομένων μπορεί να επιβαρύνει σημαντικά τόσο τις επιχειρήσεις όσο και τους ιατρούς και να οδηγήσει σε απώλεια εργατοωρών και καθυστερήσεις.
Εισηγούμαστε να δημιουργηθεί απλή και, όπου είναι δυνατό, ηλεκτρονική διαδικασία. Τα εργαστηριακά αποτελέσματα θα μπορούσαν, με τη συγκατάθεση του εργαζομένου, να διαβιβάζονται απευθείας από το κλινικό εργαστήριο στον εγκεκριμένο ιατρό. Θα πρέπει επίσης να επιτρέπεται, όπου είναι πρακτικά και ιατρικά εφικτό, η ομαδική εξέταση εργαζομένων στις εγκαταστάσεις της επιχείρησης.
Στις απλές περιπτώσεις, το πιστοποιητικό υγείας πρέπει να εκδίδεται εντός πέντε εργάσιμων ημερών, ενώ η προθεσμία των δεκαπέντε ημερών που προβλέπεται στο άρθρο 7(7) πρέπει να αποτελεί την ανώτατη προθεσμία σε πιο δύσκολες περιπτώσεις.
Χρειάζεται να καθορίζεται στο νόμο από ποιο ακριβώς χρονικό σημείο αρχίζει να υπολογίζεται η προθεσμία έκδοσης του πιστοποιητικού. Λογικά η προθεσμία για έκδοση του πιστοποιητικού ξεκινά από την ημέρα που ο γιατρός έχει ενώπιον του όλα τα ιατρικά στοιχεία, εξετάσεις κτλ για να μπορεί να τα αξιολογήσει και να εκδώσει το πιστοποιητικό.
Ο αιτητής πρέπει να ενημερώνεται για την πορεία της αίτησής του. Η διαδικασία πρέπει να ψηφιοποιηθεί και, με την προηγούμενη ενημέρωση ή συγκατάθεση του αιτητή όπου αυτή απαιτείται, να διασυνδεθεί με υφιστάμενα πληροφοριακά συστήματα, όπως το ΓεΣΥ. Με τον τρόπο αυτό θα αποφεύγεται η επιβάρυνση του αιτητή με τη συλλογή και επανυποβολή πληροφοριών και εξετάσεων που βρίσκονται ήδη σε κρατικά ή άλλα συστήματα υγείας.
Η ψηφιοποίηση, ωστόσο, δεν πρέπει να αποκλείει ηλικιωμένους, άτομα με αναπηρίες ή πολίτες χωρίς πρόσβαση ή επαρκείς ψηφιακές δεξιότητες. Πρέπει να διατηρηθούν η δυνατότητα έντυπης και διά ζώσης υποβολής, καθώς και η παροχή τηλεφωνικής ή άλλης υποστήριξης.
Άρθρα 6(3), 7, 9 και 10
Δεν πρέπει να παρέχεται απεριόριστη διακριτική ευχέρεια στον εξετάζοντα ιατρό. Τα κριτήρια αξιολόγησης πρέπει να είναι ενιαία, αντικειμενικά, αναλογικά προς τον σκοπό του πιστοποιητικού και επιστημονικά τεκμηριωμένα.
Οι απαιτούμενες εξετάσεις πρέπει να καθορίζονται βάσει ειδικών πρωτοκόλλων για κάθε κατηγορία πιστοποιητικού, τα οποία να καταρτίζονται με επιστημονικά κριτήρια και, όπου ενδείκνυται, με τη συνδρομή του Εθνικού Κέντρου Κλινικής Τεκμηρίωσης. Πρέπει αποφεύγονται εξετάσεις χωρίς επιστημονική τεκμηρίωση, επαναλήψεις πρόσφατων εξετάσεων που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί, γενικοί έλεγχοι που δεν σχετίζονται με τα καθήκοντα της συγκεκριμένης εργασίας, απεικονιστικές εξετάσεις που εκθέτουν τον αιτητή σε ακτινοβολία χωρίς συγκεκριμένη ιατρική ένδειξη.
Τα κριτήρια, τα σχετικά πρωτόκολλα και οι απαιτούμενες εξετάσεις πρέπει να δημοσιοποιούνται, ώστε να διασφαλίζονται η διαφάνεια, η ίση μεταχείριση και η ομοιόμορφη εφαρμογή της νομοθεσίας.
6.(5) – Εισήγηση ΠΑΣΥΞΕ: Εισηγούμαστε όπως καθοριστεί σαφές χρονοδιάγραμμα δεκαπέντε (15) ημερών από την υποβολή της ολοκληρωμένης αίτησης για την έκδοση του Πιστοποιητικού Υγείας. Σε περίπτωση που, χωρίς υπαιτιότητα του αιτητή και λόγω καθυστέρησης της Αρμόδιας Αρχής ή του συστήματος, το Πιστοποιητικό Υγείας δεν εκδοθεί εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, να θεωρείται ότι αυτό έχει εκδοθεί.
Νοείται ότι, σε περίπτωση ανανέωσης Πιστοποιητικού Υγείας, το υφιστάμενο Πιστοποιητικό θα παραμένει σε ισχύ μέχρι τη λήψη οριστικής απόφασης επί της αίτησης ανανέωσης.
6.(7) – Εισήγηση ΠΑΣΥΞΕ: Να προστεθεί ότι το Πιστοποιητικό Υγείας θα πρέπει να εκδίδεται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία υποβολής της ολοκληρωμένης αίτησης. Σε περίπτωση παρέλευσης της εν λόγω προθεσμίας χωρίς την έκδοση ή τη γνωστοποίηση απόφασης, για λόγους που δεν οφείλονται στον αιτητή, ο αιτητής να θεωρείται ότι κατέχει Πιστοποιητικό Υγείας.
Διαδικασία Υποβολής Αίτησης
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ
Το εδάφιο (7) επιτρέπει η συνάντηση με τον εξετάζοντα ιατρό να διευθετηθεί έως και 15 ημέρες μετά την αποδοχή της αίτησης. Σε συνδυασμό με το άρθρο 7(7), που δίδει άλλες 15 ημέρες για την έκδοση, και με το άρθρο 7(6) που προβλέπει παραπομπές σε άλλες ειδικότητες, ο συνολικός χρόνος μπορεί ρεαλιστικά να υπερβεί τις έξι εβδομάδες. Για κλάδο που λειτουργεί σε 24ωρη βάση και εξαρτάται από ταχεία κάλυψη κενών βαρδιών, αντικαταστάσεις και προσλήψεις locum, ο χρόνος αυτός είναι απαγορευτικός και θα οδηγήσει σε ανασφάλεια στελέχωσης κλινικών τμημάτων.
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΠΑΣΙΝ
– Η συνάντηση να διευθετείται εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών και το πιστοποιητικό να εκδίδεται εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών όπου δεν απαιτείται παραπομπή.
– Να προβλεφθεί δυνατότητα ομαδικής υποβολής αιτήσεων από τον εργοδότη για λογαριασμό των εργαζομένων, με τη ρητή συγκατάθεσή τους, ώστε να αποφεύγεται η ατομική διεκπεραίωση δεκάδων αιτήσεων.
– Το εδάφιο (8) παραπέμπει τις απαιτούμενες ιατρικές, απεικονιστικές και εργαστηριακές εξετάσεις σε Διάταγμα που δεν έχει αναρτηθεί. Ζητείται η ανάρτηση του σχεδίου Διατάγματος, καθώς αυτό και μόνο καθορίζει το πραγματικό κόστος και τον χρόνο της διαδικασίας.
ΣΧΟΛΙΑ ΑΡΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ
6(5) Το τέλος αυτό θα περιλαμβάνει όλο το κόστος των απαιτούμενων εξετάσεων;
Θα πρέπει να προστεθεί νέο άρθρο στον Νόμο στο οποίο να διευκρινίζεται ότι: “Όλες οι υπηρεσίες φροντίδας υγείας που απαιτούνται για την έκδοση έκαστου είδους πιστοποιητικού υγείας δυνάμει του παρόντος Νόμου, περιλαμβανομένων μεταξύ άλλων των απαραίτητων επισκέψεων ή/και ιατρικών, απεικονιστικών, εργαστηριακών ή/και άλλων εξετάσεων, δεν παρέχονται στο πλαίσιο του Γενικού Συστήματος Υγείας”.
Σελίδα 16: σημείο 5, να διευκρινιστεί το τέλος
Θα ήταν χρήσιμο να υπάρχει πρόνοια ώστε πρόσφατες και έγκυρες ιατρικές ή εργαστηριακές εξετάσεις που έχουν ήδη γίνει να μπορούν να γίνονται αποδεκτές και να μην χρειάζεται ο εργαζόμενος να επαναλαμβάνει τις ίδιες εξετάσεις.
Αυτό αφορά ιδιαίτερα εργαζομένους από τρίτες χώρες, οι οποίοι πολλές φορές έχουν ήδη κάνει ιατρικές εξετάσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας εισόδου, παραμονής ή εργοδότησής τους στην Κύπρο.
Με αυτό τον τρόπο θα αποφεύγεται η ταλαιπωρία των εργαζομένων, το επιπλέον κόστος και η απώλεια εργατοωρών.