09 – Χρονική Διάρκεια Ισχύος Πιστοποιητικού Υγείας
9. (1) Η μέγιστη προβλεπόμενη χρονική διάρκεια ισχύος έκαστου Πιστοποιητικού Υγείας θα καθορίζεται από την Αρμόδια Αρχή με Διάταγμα του Υπουργού Υγείας.
(2) Η χρονική διάρκεια ισχύος του Πιστοποιητικού Υγείας δύναται να είναι μειωμένη όταν η μέγιστη προβλεπόμενη χρονική διάρκεια ισχύος ως αυτή θα καθορίζεται από την Αρμόδια Αρχή με Διάταγμα του Υπουργού Υγείας δεν ικανοποιείται στη βάση της αξιολόγησης από τον εξετάζοντα ιατρό των ενώπιον του κλινικών πληροφοριών και εξετάσεων.
(3) Σε περίπτωση που ο Αιτητής διαφωνεί με την χρονική διάρκεια του πιστοποιητικού υγείας, ως η παράγραφος (2) ανωτέρω καθορίζει, θα έχει δικαίωμα εντός 15 ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία του γνωστοποιείται με τον οποιονδήποτε τρόπο η έκδοση του πιστοποιητικού υγείας να προβαίνει σε υποβολή γραπτής ένστασης στην Αρμόδια Αρχή.
(4) H γραπτή ένσταση θα εξετάζεται από την Επιτροπή, η οποία καθορίζεται στο Άρθρο 12 του παρόντος Νόμου.
Τέλος
Εισήγηση ΣΤΕΚ: Η διάρκεια ισχύος πρέπει να είναι εύλογη, να καθορίζεται ανάλογα με τη φύση και τους πραγματικούς κινδύνους κάθε εργασίας και να αποφεύγεται η συχνότερη από την αναγκαία επανάληψη της διαδικασίας και των εξετάσεων.
Σε περίπτωση που ο ιατρός αποφασίζει μικρότερη διάρκεια από τη γενικά προβλεπόμενη, η απόφασή του πρέπει να αιτιολογείται γραπτώς και να βασίζεται σε σαφή και αντικειμενικά ιατρικά κριτήρια.
Εισήγηση ΣΤΕΚ: Εφόσον οι αποφάσεις αυτές θα επηρεάζουν άμεσα το κόστος, τις προσλήψεις και τη λειτουργία των επιχειρήσεων, εισηγούμαστε να προβλεφθεί προηγούμενη διαβούλευση με τις αντιπροσωπευτικές εργοδοτικές οργανώσεις και τους επηρεαζόμενους επαγγελματικούς και κλαδικούς συνδέσμους πριν από την έκδοση ή τροποποίηση των σχετικών διαταγμάτων. Θα πρέπει επίσης να δίνεται επαρκής χρόνος στις επιχειρήσεις για να προσαρμόζονται σε οποιεσδήποτε νέες απαιτήσεις.
Κάθε απόφαση για περιορισμένη διάρκεια, μη έκδοση ή αναστολή πιστοποιητικού υγείας πρέπει:
• να είναι γραπτή και ειδικά αιτιολογημένη,
• να αναφέρει τα πραγματικά και επιστημονικά δεδομένα στα οποία στηρίζεται,
• να γνωστοποιείται με ασφαλή τρόπο στον αιτητή, και
• να συνοδεύεται από σαφή ενημέρωση για το δικαίωμα ένστασης, την προθεσμία και τη διαδικασία άσκησής του.
Η χρονική διάρκεια ισχύος έκαστου πιστοποιητικού υγείας καθορίζεται από την αρμόδια αρχή. Οι πολίτες δεν πρέπει να υποχρεώνονται σε συχνή επανέκδοση πιστοποιητικού χωρίς ειδικά αιτιολογημένο και επιστημονικά τεκμηριωμένο λόγο.
Όταν μια χρόνια πάθηση είναι σταθερή και δεν αναμένεται να επηρεάσει την ικανότητα εκτέλεσης των ουσιωδών καθηκόντων της συγκεκριμένης εργασίας ή δραστηριότητας, δεν δικαιολογείται η έκδοση πιστοποιητικού μικρότερης διάρκειας αποκλειστικά λόγω της διάγνωσης.
Άρθρα 6(3), 7, 9 και 10
Δεν πρέπει να παρέχεται απεριόριστη διακριτική ευχέρεια στον εξετάζοντα ιατρό. Τα κριτήρια αξιολόγησης πρέπει να είναι ενιαία, αντικειμενικά, αναλογικά προς τον σκοπό του πιστοποιητικού και επιστημονικά τεκμηριωμένα.
Οι απαιτούμενες εξετάσεις πρέπει να καθορίζονται βάσει ειδικών πρωτοκόλλων για κάθε κατηγορία πιστοποιητικού, τα οποία να καταρτίζονται με επιστημονικά κριτήρια και, όπου ενδείκνυται, με τη συνδρομή του Εθνικού Κέντρου Κλινικής Τεκμηρίωσης. Πρέπει αποφεύγονται εξετάσεις χωρίς επιστημονική τεκμηρίωση, επαναλήψεις πρόσφατων εξετάσεων που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί, γενικοί έλεγχοι που δεν σχετίζονται με τα καθήκοντα της συγκεκριμένης εργασίας, απεικονιστικές εξετάσεις που εκθέτουν τον αιτητή σε ακτινοβολία χωρίς συγκεκριμένη ιατρική ένδειξη.
Τα κριτήρια, τα σχετικά πρωτόκολλα και οι απαιτούμενες εξετάσεις πρέπει να δημοσιοποιούνται, ώστε να διασφαλίζονται η διαφάνεια, η ίση μεταχείριση και η ομοιόμορφη εφαρμογή της νομοθεσίας.
Χρονική Διάρκεια Ισχύος
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ
Η μέγιστη διάρκεια ισχύος καθορίζεται με Διάταγμα που δεν έχει αναρτηθεί, ενώ το εδάφιο (2) επιτρέπει στον εξετάζοντα ιατρό να ορίσει μειωμένη διάρκεια. Σε συνδυασμό με το άρθρο 7(11), που απαιτεί νέα αίτηση κατά τη λήξη, δημιουργείται σοβαρός κίνδυνος: εργαζόμενος που υποβάλλει εμπρόθεσμα αίτηση ανανέωσης ενδέχεται να βρεθεί χωρίς ισχύον πιστοποιητικό — και άρα, κατά το άρθρο 11(3), εκτός εργασίας — λόγω καθυστέρησης της διαδικασίας και όχι δικής του υπαιτιότητας.
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΠΑΣΙΝ
– Να προβλεφθεί ότι εμπρόθεσμη υποβολή αίτησης ανανέωσης (π.χ. εντός 60 ημερών πριν τη λήξη) διατηρεί σε ισχύ το υφιστάμενο πιστοποιητικό μέχρι την έκδοση απόφασης επί της νέας αίτησης.
– Να αναρτηθεί το σχέδιο Διατάγματος με τις προτεινόμενες διάρκειες ισχύος ανά κατηγορία. Για τους επαγγελματίες υγείας, ο ΠΑΣΙΝ εισηγείται εναρμόνιση της περιοδικότητας με τα διαστήματα επιτήρησης υγείας που ήδη εφαρμόζονται δυνάμει της νομοθεσίας για την ασφάλεια και υγεία στην εργασία, αντί αυθαίρετου ετήσιου κύκλου.
– Όπου η διάρκεια μειώνεται κατ’ εφαρμογή του εδαφίου (2), ο εργοδότης να ενημερώνεται μόνο για την ημερομηνία λήξης και όχι για τον κλινικό λόγο της μείωσης.
Σελίδα 23, σημείο 1 : Να διευκρινιστεί ανα κατηγορία επαγγέλματος (ειδικότητα) η χρονική διάρκεια ισχύος του πιστοποιητικού υγείας.
Θα ήταν καλό να καθοριστεί ξεκάθαρα η διάρκεια ισχύος του πιστοποιητικού για κάθε κατηγορία εργαζομένων.
Η διάρκεια θα πρέπει να είναι λογική και ανάλογη με τη φύση της εργασίας, ώστε να μην χρειάζεται να επαναλαμβάνονται χωρίς ουσιαστικό λόγο οι ίδιες εξετάσεις σε πολύ μικρά χρονικά διαστήματα.
Για επιχειρήσεις με μεγάλο αριθμό προσωπικού, οι συχνές ανανεώσεις δημιουργούν επιπλέον κόστος, απώλεια εργατοωρών και αρκετό διοικητικό φόρτο.