Νομοσχέδιο με τίτλο «Ο περί Εγγραφής Φυσιοθεραπευτών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2025» και «Οι Περί Εγγραφής Φυσιοθεραπευτών (Εγγραφή και Λειτουργία Φυσιοθεραπευτηρίων και Κώδικας Πρότυπης Επαγγελματικής Πρακτικής).

ΘΕΣΜΙΚΗ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ – ΠΡΟΤΑΣΗ ΠΣΦ
για το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο Φυσιοθεραπείας
Κλίμα Γενικής Συνέλευσης – Αναγκαιότητα Ενότητας

Στη Γενική Συνέλευση επικράτησε δυστυχώς έντονο κλίμα, γεγονός που οδήγησε αρκετούς νέους συναδέλφους σε αποχώρηση και συνοδεύτηκε από μειωμένη απαρτία. Το γεγονός αυτό αποδυναμώνει τη συλλογική μας φωνή σε μια κρίσιμη χρονική συγκυρία.

Πιστεύουμε ειλικρινά ότι όλοι επιδιώκουμε τον ίδιο στόχο:
το καλό, την εξέλιξη και τη βιωσιμότητα του επαγγέλματός μας.
Οι θέσεις και οι ανησυχίες που εκφράστηκαν συγκλίνουν σε μεγάλο βαθμό. Η ένταση και η αμφισβήτηση δεν προσφέρουν λύσεις· αντίθετα, υπονομεύουν τη συλλογική διεκδίκηση.

Το υφιστάμενο Συμβούλιο λειτουργεί σε ένα ιδιαίτερα απαιτητικό θεσμικό περιβάλλον και χρειάζεται στήριξη, ουσιαστικό διάλογο και ενεργή συμμετοχή όλων μας.
Μόνο με ενότητα, σεβασμό και παρουσία μπορούμε να διαμορφώσουμε το μέλλον της φυσιοθεραπείας στην Κύπρο.

Οικονομική Βιωσιμότητα & Επενδύσεις Φυσιοθεραπευτών

Οι φυσιοθεραπευτές έχουν επενδύσει διαχρονικά πολύ υψηλά ποσά σε:

ιατροτεχνολογικό εξοπλισμό,

εγκαταστάσεις,

ανθρώπινο δυναμικό.

Σε πολλές περιπτώσεις οι επενδύσεις αυτές ανέρχονται σε εκατοντάδες χιλιάδες ή και εκατομμύρια ευρώ, χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η απόσβεσή τους.

Με τα σημερινά δεδομένα του ΓεΣΥ και τις συνεχιζόμενες αποκοπές, το κόστος:

συντήρησης,

αντικατάστασης,

και αγοράς νέου εξοπλισμού

καθίσταται ιδιαίτερα δυσβάστακτο.

Το θεσμικό πλαίσιο δεν πρέπει να λειτουργεί τιμωρητικά ή ανταγωνιστικά μεταξύ συναδέλφων, αλλά υποστηρικτικά, με στόχο τη διατήρηση και ενίσχυση του επαγγέλματος.
Η υπερβολική επιβολή κυρώσεων και απαιτήσεων ενέχει τον κίνδυνο συρρίκνωσης του κλάδου αντί αναβάθμισης.

Θέμα Προσβασιμότητας – Άτομα με Αναπηρία

Ο ΠΣΦ υποστηρίζει πλήρως την καθολική προσβασιμότητα.
Ωστόσο, επισημαίνει ότι:

δεν εξυπηρετούν όλα τα φυσιοθεραπευτήρια άτομα με αναπηρία,

δεν διαθέτουν όλα τη δυνατότητα πλήρους συμμόρφωσης λόγω κτιριακών, πολεοδομικών ή οικονομικών περιορισμών.

Εισηγούμαστε:

αναλογική εφαρμογή των ΚΔΠ 248/2017 και ΚΔΠ 262/2018,

εξαιρέσεις ή διαφοροποιήσεις για φυσιοθεραπευτήρια που τεκμηριωμένα δεν εξυπηρετούν ΑμεΑ,

μεταβατικές περιόδους συμμόρφωσης,

μη αυτόματη σύνδεση των απαιτήσεων με κυρώσεις ή μη ανανέωση άδειας.

👉 Η προσβασιμότητα είναι αδιαπραγμάτευτη ως αρχή.
Το ζήτημα είναι πώς θεσμοθετείται, με ποια λογική και με ποιον αντίκτυπο.

Χωρίς εναλλακτικές λύσεις, μεταβατικό χρόνο και δίκαιους ελέγχους,
δεν προστατεύονται τα ΑμεΑ — κλείνουν φυσιοθεραπευτήρια.
Και χωρίς φυσιοθεραπευτές, δεν υπάρχει αποκατάσταση, ένταξη ή υγεία.

Ανανέωση Άδειας Λειτουργίας

Οι απαιτήσεις για:

αυτοψία,

μητρώο ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού,

κατάλογο εγγεγραμμένων φυσιοθεραπευτών,

πρέπει:

να εφαρμόζονται με σαφή χρονοδιαγράμματα,

να συνοδεύονται από καθοδήγηση,

να προβλέπουν στάδια συμμόρφωσης και τεχνική υποστήριξη,
και όχι άμεσες κυρώσεις.

Θεσμικό Κενό – Πολεοδομικός Ορισμός

Δεν υφίσταται σαφής πολεοδομικός ορισμός του φυσιοθεραπευτηρίου ως μονάδας πρωτοβάθμιας φροντίδας χαμηλής όχλησης.

Προτεινόμενη Διατύπωση:

«Τα φυσιοθεραπευτήρια εντάσσονται στις χρήσεις παροχής υπηρεσιών υγείας χαμηλής όχλησης και δύνανται να στεγάζονται σε υφιστάμενα κτήρια κατοικίας, χωρίς απαίτηση αλλαγής χρήσης, νοουμένου ότι δεν επέρχεται ουσιώδης μεταβολή της λειτουργίας του κτηρίου.»

Συμπέρασμα

Ο ΠΣΦ οφείλει να ζητά ένα πλαίσιο:

συνεργασίας και όχι τιμωρίας,

αναλογικότητας και ρεαλισμού,

προστασίας της βιωσιμότητας του επαγγέλματος,

σεβασμού στις ήδη μεγάλες επενδύσεις των φυσιοθεραπευτών.

Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει θετικές πρόνοιες.
Αν όμως δεν διορθωθούν συγκεκριμένα άρθρα, υπάρχει ο κίνδυνος να δημιουργηθεί πλαίσιο που ελέγχει τον φυσιοθεραπευτή αντί να τον στηρίζει.

Η ενιαία, τεκμηριωμένη και επιστημονική παρέμβαση του ΠΣΦ στη δημόσια διαβούλευση
δεν αποτελεί αντίδραση — αποτελεί θεσμική ευθύνη.

Τεκμηριωμένες προτάσεις για την τελική μορφή του υπό δημόσια διαβούλευση νομοσχεδίου για τη Φυσιοθεραπεία και τους σχετικούς Κανονισμούς
Ως φυσιοθεραπευτές και επαγγελματίες υγείας, υποστηρίζουμε πλήρως την ανάγκη ύπαρξης ενός σύγχρονου, λειτουργικού και δίκαιου νομοθετικού πλαισίου για τη Φυσιοθεραπεία στην Κυπριακή Δημοκρατία. Η Φυσιοθεραπεία οφείλει να ενισχύεται ως επιστήμη και ως ρυθμιζόμενο επάγγελμα υγείας και όχι να οδηγείται, άμεσα ή έμμεσα, σε αποκλεισμούς επαγγελματιών λόγω οικονομικών, διοικητικών ή τεχνικών παραμέτρων που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα του κλάδου.
Με γνώμονα την ποιότητα της παρεχόμενης φροντίδας, την προστασία του επαγγελματία και τη βιωσιμότητα του συστήματος, καταθέτουμε τις ακόλουθες τεκμηριωμένες προτάσεις:

1. Ρήτρα Βιωσιμότητας και Οικονομικής Αναλογικότητας
Καμία αύξηση υποχρεώσεων, προδιαγραφών ή εξοπλιστικών απαιτήσεων δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται χωρίς αντίστοιχη πρόβλεψη οικονομικής βιωσιμότητας για τον μέσο φυσιοθεραπευτή. Το νομοσχέδιο οφείλει να λαμβάνει υπόψη, μεταξύ άλλων:
τις αποκοπές και περιορισμούς του ΟΑΥ/ΓΕΣΥ,
τη μείωση της μονάδας αποζημίωσης,
το υψηλό κόστος απόσβεσης σύγχρονου εξοπλισμού (συχνά εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ).
Οι ρυθμίσεις οφείλουν να είναι ρεαλιστικές, αναλογικές και ανοικτές σε πρακτική εφαρμογή, χωρίς να απειλούν τη βιωσιμότητα μικρών και μεσαίων εργαστηρίων.

2. Προσβασιμότητα Ατόμων με Αναπηρία με Εναλλακτικές Λύσεις
Η προσβασιμότητα των χώρων φυσιοθεραπείας για άτομα με αναπηρία αποτελεί θεμελιώδη αρχή και πρέπει να διασφαλίζεται σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία (π.χ. ΚΔΠ 248/2017, ΚΔΠ 262/2018) και το ευρωπαϊκό πλαίσιο (European Accessibility Act).
Παράλληλα, κρίνεται αναγκαίο να προβλεφθούν:
δυνατότητα εφαρμογής ισοδύναμων λειτουργικών λύσεων, όταν η πλήρης υλική προσαρμογή είναι δυσανάλογα επιβαρυντική,
διαδικασίες τεκμηριωμένης εξαίρεσης με τεχνική έκθεση,
μεταβατική περίοδος συμμόρφωσης (ενδεικτικά 6–10 έτη), με δυνατότητα παράτασης όπου τεκμηριώνεται αντικειμενική αδυναμία.

3. Δίκαιος, Αναλογικός και Επιστημονικά Τεκμηριωμένος Έλεγχος
Ο έλεγχος των φυσιοθεραπευτηρίων από το Υπουργείο Υγείας (Άρθρα 3 και 5Β) δεν πρέπει να περιορίζεται σε διοικητικό χαρακτήρα, αλλά να βασίζεται σε σαφή, εξειδικευμένα και επιστημονικά τεκμηριωμένα κριτήρια φυσιοθεραπευτικής πρακτικής.
Ειδικότερα, να προβλέπονται:
έγγραφη και έγκαιρη ειδοποίηση πριν από τον έλεγχο,
παρουσία υπεύθυνου φυσιοθεραπευτή,
δυνατότητα υποβολής τεκμηρίωσης και διορθωτικών ενεργειών,
κλιμακωτή διαδικασία συμμόρφωσης πριν από την επιβολή διοικητικών κυρώσεων.

4. Προστασία του Φυσιοθεραπευτή ως Επαγγελματία και ως Ανθρώπου
το νομοθετικό πλαίσιο οφείλει να προβλέπει ρητά πρόνοιες προστασίας σε περιπτώσεις:
σοβαρής ασθένειας,
προσωρινής ανικανότητας άσκησης επαγγέλματος,
μητρότητας ή άλλων σημαντικών κοινωνικών και οικογενειακών λόγων,
χωρίς ποινές, απώλεια άδειας άσκησης επαγγέλματος ή αποκλεισμό από το ΓΕΣΥ, εφόσον πληρούνται σαφή και αναλογικά κριτήρια επανένταξης.

Κλείσιμο
Ο Παγκύπριος Σύλλογος Φυσιοθεραπευτών (ΠΣΦ) οφείλει να καταθέσει ενιαία, τεκμηριωμένη και επιστημονικά κατοχυρωμένη θέση, η οποία:
στηρίζει τις διατάξεις που ενισχύουν την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, την επαγγελματική δεοντολογία και τη συνεχιζόμενη εκπαίδευση,
απορρίπτει ή ζητά την τροποποίηση αόριστων εξουσιών, δυσανάλογων ποινών και οικονομικών υποχρεώσεων χωρίς σαφή ανταποδοτικότητα,
προωθεί ρυθμίσεις εφαρμόσιμες, βιώσιμες και δίκαιες για το σύνολο των επαγγελματιών, ανεξαρτήτως μεγέθους εργαστηρίου, εμπειρίας ή γεωγραφικής θέσης.
Πιστεύουμε ότι οι ανωτέρω προτάσεις θα συμβάλουν ουσιαστικά στη διαμόρφωση ενός σύγχρονου και ισορροπημένου νομοθετικού πλαισίου που:
ενισχύει την ποιότητα της φροντίδας υγείας,
προστατεύει τον επαγγελματία φυσιοθεραπευτή,
και διασφαλίζει ισότιμη πρόσβαση των πολιτών στις υπηρεσίες Φυσιοθεραπείας.
Καλούμε το Υπουργείο Υγείας και τα αρμόδια όργανα να λάβουν σοβαρά υπόψη τις ανωτέρω προτάσεις κατά τη διαμόρφωση του τελικού νομοθετικού κειμένου.