04 – Τροποποίηση του άρθρου 4 του βασικού νόμου
Ο βασικός νόμος τροποποιείται με την αντικατάσταση του άρθρου 4 αυτού με το ακόλουθο νέο άρθρο:
4.
(1) Το Συμβούλιο τηρεί δικό του ταμείο με την επωνυμία «Ταμείο Συμβουλίου» στο οποίο κατατίθενται υποχρεωτικά:
(α) όλα τα τέλη για τις αιτήσεις εγγραφής στο Μητρώο Φυσιοθεραπευτών, τέλη έκδοσης πιστοποιητικών εγγραφής και άδειας ασκήσεως επαγγέλματος, τέλη αιτήσεων για ανανέωση άδειας ασκήσεως επαγγέλματος καθώς και επανέκδοσης απολεσθέντων πιστοποιητικών και τέλη έκδοσης πιστοποιητικών υφιστάμενης επαγγελματικής κατάστασης.
(β) κάθε χορηγία ή δωρεά που παρέχεται στο Συμβούλιο και κάθε άλλο έσοδο που εισπράττεται δυνάμει του παρόντος Νόμου ή των δυνάμει αυτού Κανονισμών
(γ) όλα τα έσοδα που προέρχονται από περιουσιακά στοιχεία του Συμβουλίου
(2) Το Ταμείο του Συμβουλίου τελεί υπό την ευθύνη και τη γενική διαχείριση του Συμβουλίου και ελέγχεται από ανεξάρτητο εγκεκριμένο ελεγκτικό γραφείο ή από ανεξάρτητο ελεγκτή από το Σύνδεσμο Εγκεκριμένων Λογιστών Κύπρου.
(3) Τα ετήσια αποτελέσματα του λογιστικού ελέγχου αποστέλλονται τόσο στο Υπουργικό Συμβούλιο, όσο και στον Σύλλογο, προς ενημέρωση όλων των μελών αυτού κατά την Ετήσιά του Γενική Συνέλευση.
(4) Από το Ταμείο του Συμβουλίου θα πληρώνονται-
(α) τα έξοδα λειτουργίας του Συμβουλίου∙
(β) επιχορηγήσεις για σκοπούς έρευνας και ανάπτυξης του επαγγέλματος∙
(γ) επιχορηγήσεις για σκοπούς οργάνωσης και διεξαγωγής σεμιναρίων, εργαστηρίων και διαλέξεων σχετικά με το επάγγελμα που θα συνεισφέρουν στην συνεχή επαγγελματική ανάπτυξη και δια βίου μάθηση των φυσιοθεραπευτών.
Τέλος
Άρθρο 4 (Ταμείο Συμβουλίου) – (κίνδυνοι)
Η δημιουργία αυτοτελούς «Ταμείου Συμβουλίου», στο οποίο κατατίθενται υποχρεωτικά όλα τα τέλη και επιπλέον επιτρέπονται χορηγίες/δωρεές, σε συνδυασμό με τη δυνατότητα διάθεσης πόρων για επιχορηγήσεις (έρευνα, σεμινάρια, δια βίου μάθηση), ενέχει αυξημένο κίνδυνο σύγκρουσης συμφερόντων και άσκησης επιρροής από πανεπιστημιακούς, εκπαιδευτικούς ή ιδιωτικούς φορείς. Η συγκέντρωση ρυθμιστικού ρόλου και χρηματοδοτικής/αναπτυξιακής δραστηριότητας στο ίδιο όργανο μπορεί να αποδυναμώσει την αμεροληψία του Συμβουλίου, να οδηγήσει σε άνιση κατανομή πόρων ή/και σε έμμεση επιβάρυνση των μελών μέσω αυξημένων τελών. Η πρόβλεψη ανεξάρτητου λογιστικού ελέγχου και απλής ενημέρωσης δεν συνιστά από μόνη της επαρκή θεσμική εποπτεία και διαφάνεια ως προς τη διάθεση των κονδυλίων.
________________________________________
Άρθρο 4 – εισηγήσεις (δικλείδες)
1. Χορηγίες/δωρεές: να απαγορεύονται ή να επιτρέπονται μόνο υπό αυστηρούς όρους (π.χ. προηγούμενη έγκριση Υπουργού), με πλήρη δημοσιοποίηση προέλευσης και σκοπού.
2. Ασυμβίβαστο/σύγκρουση συμφερόντων: υποχρεωτική δήλωση συμφερόντων για όλα τα μέλη και υποχρεωτική αποχή από αποφάσεις όταν υπάρχει σχέση με δικαιούχο/φορέα.
3. Διάθεση πόρων: επιχορηγήσεις μόνο βάσει δημοσιευμένων κριτηρίων, ανοικτής πρόσκλησης, αιτιολογημένων αποφάσεων και δημοσιοποίησης όλων των ποσών και δικαιούχων.
4. Περιορισμός σκοπών: τα έσοδα από υποχρεωτικά τέλη να χρησιμοποιούνται κατά προτεραιότητα για ρυθμιστικές/λειτουργικές ανάγκες (Μητρώο, έλεγχοι, πειθαρχία) και όχι για επιχορηγήσεις προς τρίτους.
5. Θεσμική εποπτεία: πέραν του λογιστικού ελέγχου, να προβλέπεται ετήσια έκθεση διαχείρισης προς Υπουργό και δυνατότητα ελέγχου από κρατικό/θεσμικό ελεγκτικό μηχανισμό, με δημόσια ανάρτηση βασικών οικονομικών στοιχείων.