Ο περί Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων Νόμος Ν. 29(Ι)/2001 – 2013

ΓΕΝΙΚΟ ΣΧΟΛΙΟ
Πριν από την εξέταση των επιμέρους σχολίων, το Συμβούλιο Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων (ΣΕΕΕ) κρίνει σκόπιμο να επισημάνει τα ακόλουθα:
Σκοπός της παρούσας τροποποίησης: Η παρούσα τροποποίηση στοχεύει κατά κύριο λόγο στον εκσυγχρονισμό της πειθαρχικής διαδικασίας και σε ορισμένες επιμέρους βελτιώσεις διορθωτικού χαρακτήρα. Δεν αποτελεί ολιστική αναθεώρηση του Νόμου. Κατά συνέπεια, σχόλια που αφορούν άρθρα ή διατάξεις τα οποία δεν υποβλήθηκαν για τροποποίηση στην παρούσα διαβούλευση εκφεύγουν του αντικειμένου αυτής της φάσης. Ωστόσο, σημειώνονται και θα ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο μελλοντικού ολιστικού εκσυγχρονισμού του Νόμου, τον οποίο το Συμβούλιο προτίθεται να προωθήσει σε μεταγενέστερο στάδιο.

ΕΤΕΚ ΣΧΟΛΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥ:
(α) Τροποποίηση του Άρθρου 3 του Νόμου ώστε το μέλος του Συμβουλίου που πρέπει να είναι κάτοχος διπλώματος πολιτικού μηχανικού ή αρχιτέκτονα να υποδεικνύεται και να εκπροσωπεί το ΕΤΕΚ.

Απάντηση Συμβουλίου
α. Εισήγηση για τροποποίηση του Άρθρου 3 (Εκπροσώπηση ΕΤΕΚ στο Συμβούλιο)
Αναφορικά με την εισήγηση του ΕΤΕΚ για τροποποίηση του Άρθρου 3 του Νόμου, ώστε το μέλος του Συμβουλίου που πρέπει να είναι κάτοχος διπλώματος πολιτικού μηχανικού ή αρχιτέκτονα να υποδεικνύεται από το ΕΤΕΚ, το Συμβούλιο σημειώνει τα ακόλουθα:
1. Υφιστάμενη σύνθεση του Δ.Σ. και εκπροσώπηση μελών ΕΤΕΚ: Ο διορισμός του Διοικητικού Συμβουλίου του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών γίνεται από το Υπουργικό Συμβούλιο, δυνάμει του Άρθρου 3 του Νόμου 29(Ι)/2001. Κρίνεται σκόπιμο να επισημανθεί ότι, στην πράξη, τα μέλη του ΕΤΕΚ έχουν ήδη ουσιαστική παρουσία στο Δ.Σ. του Συμβουλίου. Συγκεκριμένα:
(α) Εκ των τεσσάρων (4) δημοσίων υπαλλήλων που διορίζονται στο Δ.Σ., οι τρεις (3) είναι εγγεγραμμένα μέλη του ΕΤΕΚ, ως κάτοχοι σχετικών τεχνικών επιστημονικών πτυχίων και διορίζονται με εισήγηση Υπουργού.
(β) Μία (1) θέση ιδιώτη στο Δ.Σ. κατέχεται επίσης από μέλος του ΕΤΕΚ και διορίζεται από το Υπουργικό.
Κατά συνέπεια, η ουσιαστική εκπροσώπηση μελών του ΕΤΕΚ στο Δ.Σ. του Συμβουλίου είναι ήδη σημαντική και διασφαλίζει τη συμμετοχή προσώπων με τεχνική κατάρτιση και εμπειρογνωμοσύνη στη λήψη αποφάσεων.
2. Νομικό πλαίσιο διορισμού μελών σε ΝΠΔΔ: Σύμφωνα με τον περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) Νόμο του 1988 (Ν. 149/1988), ο διορισμός μελών σε διοικητικά συμβούλια νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου γίνεται από το Υπουργικό Συμβούλιο, με συγκεκριμένη διαδικασία και κριτήρια. Η υφιστάμενη πρόνοια του Άρθρου 3(γ)(i) του Νόμου 29(Ι)/2001 ορίζει ότι τα συγκεκριμένα μέλη πρέπει να ανήκουν στη δημόσια υπηρεσία, κάτι που εξυπηρετεί τη σύνδεση του Συμβουλίου με την κρατική τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και τη δημόσια υπηρεσία.
Λαμβανομένης υπόψη της ήδη υφιστάμενης ουσιαστικής εκπροσώπησης μελών του ΕΤΕΚ στο Διοικητικό Συμβούλιο του Συμβουλίου Εργοληπτών, η εισήγηση για θεσμοθέτηση τυπικού δικαιώματος υπόδειξης μέλους εκ μέρους του ΕΤΕΚ δεν δύναται να γίνει αποδεκτή, καθόσον αντίκειται στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, δυνάμει του οποίου ο διορισμός των μελών του Συμβουλίου Εργοληπτών αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα του Υπουργικού Συμβουλίου. Επιπροσθέτως, το εν λόγω ζήτημα εκφεύγει του αντικειμένου της παρούσας τροποποιητικής νομοθεσίας και, κατ’ επέκταση, αποτελεί ζήτημα πολιτικής απόφασης.