Δημόσια Διαβούλευση για τον “Ο περί εθελοντών πυροσβεστών (τροποποιητικός) νόμος του 2026”
Υπουργείο Δικαιοσύνης Και Δημόσιας Τάξης
Το Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως ενημερώνει τους ενδιαφερομένους ότι αναρτά το νομοσχέδιο με τίτλο «Ο περί Εθελοντών Πυροσβεστών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2026» για δημόσια διαβούλευση, για περίοδο δύο (2) εβδομάδων, μέχρι και τη 19η Οκτωβρίου 2026.
Σκοπός του νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του περί Εθελοντών Πυροσβεστών Νόμου του 2022, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα ανάθεσης ειδικών καθηκόντων σε εθελοντές πυροσβέστες, ανάλογα με τα επαγγελματικά ή άλλα προσόντα, τις γνώσεις, τις δεξιότητες, την πείρα, την εκπαίδευση ή την πιστοποίησή τους.
Με το νομοσχέδιο ρυθμίζονται, μεταξύ άλλων, οι προϋποθέσεις απόκτησης της ιδιότητας του εθελοντή πυροσβέστη για την εκτέλεση ειδικών καθηκόντων, η απαιτούμενη εκπαίδευση και αξιολόγηση, η ανάθεση και καταγραφή των καθηκόντων, η διατήρηση των αναγκαίων επαγγελματικών προσόντων, αδειών ή πιστοποιήσεων, καθώς και ζητήματα αναστολής ή απώλειας της ιδιότητας.
Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να υποβάλουν τις απόψεις και τα σχόλιά τους επί του νομοσχεδίου μέσω της πλατφόρμας δημόσιας διαβούλευσης εντός της πιο πάνω προθεσμίας.
- Υπό επεξεργασία
- Αναρτήθηκε
04 Οκτ 2026 @ 7:00 - Ανοικτή σε σχόλια ως
19 Οκτ 2026 @ 23:50 - 5 σχόλια
Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης επί του προσχεδίου νόμου «Ο περί Εθελοντών Πυροσβεστών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2026» (στο εξής «το Προσχέδιο»), υποβάλλονται οι ακόλουθες θέσεις.
1. Εναρμόνιση με τον Ν. 48(Ι)/2026
Οι περισσότεροι εθελοντές πυροσβέστες δρουν μέσω εθελοντικών ομάδων, οι οποίες ρυθμίζονται πλέον από τον περί της Ρύθμισης της Δράσης και της Προσφοράς των Ομάδων Εξειδικευμένων Εθελοντών στις Κρατικές Υπηρεσίες της Δημοκρατίας Νόμο του 2026 (Ν. 48(Ι)/2026). Το ίδιο πρόσωπο θα υπάγεται επομένως και στους δύο νόμους. Αν οι προϋποθέσεις τους διαφέρουν, ένα μέλος ομάδας θα μπορεί να συμμετέχει σε μια δράση ως εξειδικευμένος εθελοντής, αλλά όχι σε άλλη ως εθελοντής πυροσβέστης. Εισηγούμαστε οι προϋποθέσεις των δύο νόμων να είναι ενιαίες, ενδεικτικά στα εξής:
• Ποινικό μητρώο: Το Προσχέδιο απαιτεί λευκό ποινικό μητρώο (άρθρο 5), ενώ ο Ν. 48(Ι)/2026 αποκλείει όσους έχουν καταδικαστεί για συγκεκριμένα αδικήματα (άρθρο 12(1)(δ)). Εισηγούμαστε να μην υιοθετηθεί η απαίτηση λευκού ποινικού μητρώου, αλλά να διατηρηθεί η προσέγγιση του Ν. 48(Ι)/2026, δηλαδή ο αποκλεισμός όσων έχουν καταδικαστεί για συγκεκριμένα αδικήματα. Με τον τρόπο αυτό οι δύο νόμοι εναρμονίζονται χωρίς να χρειάζεται τροποποίηση του Ν. 48(Ι)/2026.
• Προστατευτικός εξοπλισμός: Εισηγούμαστε να προβλεφθεί ρητά ότι ο εθελοντής πυροσβέστης δικαιούται να χρησιμοποιεί τον δικό του προστατευτικό εξοπλισμό, εφόσον αυτός πληροί ελάχιστες προδιαγραφές ασφαλείας. Ο εξοπλισμός δεν χρειάζεται να είναι πανομοιότυπος με εκείνον της Πυροσβεστικής, αλλά να πληροί ένα κοινό ελάχιστο επίπεδο. Το νέο άρθρο 9(1) του Προσχεδίου δεν αναφέρει πλέον καμία προδιαγραφή για τον εξοπλισμό, ενώ το άρθρο 29(2) του Ν. 48(Ι)/2026 ορίζει ότι ο εξοπλισμός πρέπει κατ’ ελάχιστον να πληροί τα πρότυπα που ισχύουν για τα μέλη των Κρατικών Υπηρεσιών. Για τον σκοπό αυτό, εισηγούμαστε να προστεθεί στο άρθρο 9(1) πρόβλεψη που να υποχρεώνει την Πυροσβεστική Υπηρεσία, σε συνεργασία με το Τμήμα Δασών, να εκδίδει ελάχιστες προδιαγραφές ασφαλείας για τον εξοπλισμό, και να τις αναθεωρεί εντός προδιαγεγραμμένου χρονικού διαστήματος που θα ορίζεται στον ίδιο τον νόμο.
Σε περίπτωση που ο εξοπλισμός χορηγείται από την Πυροσβεστική, εισηγούμαστε να παραδίδεται στον εθελοντή στην αρχή της αντιπυρικής περιόδου και όχι ανά περιστατικό, καθώς η παραλαβή εξοπλισμού σε κάθε κλήση θα καθυστερούσε σημαντικά την ανταπόκριση, ιδίως για όσους δρουν μέσω ομάδας.
2. Αναφορά στις Ομάδες
Το Προσχέδιο αντιμετωπίζει τον εθελοντή πυροσβέστη μόνο ατομικά: υπάγεται σε Σταθμό και καλείται απευθείας (άρθρο 4). Στην πράξη, τα μέλη ομάδων καλούνται μέσω της ομάδας τους, όπως προβλέπει και το άρθρο 24(3) του Ν. 48(Ι)/2026, και η ομάδα επιλέγει ποιοι θα ανταποκριθούν.
Εισηγούμαστε ο νόμος να αναφέρεται ρητά στις Ομάδες Εξειδικευμένων Εθελοντών και να διακρίνει όσους εθελοντές πυροσβέστες δρουν απευθείας στην Πυροσβεστική από όσους δρουν μέσω ομάδας. Για τους δεύτερους, η κινητοποίηση να γίνεται μέσω της ομάδας.
3. Ελάχιστη ετήσια υπηρεσία
Το νέο άρθρο 11(2) ορίζει τουλάχιστον τρεις οκτάωρες υπηρεσίες ετησίως, χωρίς να διευκρινίζει τι προσμετράται.
Για παράδειγμα, μια ομάδα με περίπου 20 εγκεκριμένους εθελοντές πυροσβέστες και δύο οχήματα χρειάζεται, σε μεγάλες καταστροφέ, όπως η πυρκαγιά της επαρχίας Λεμεσού το 2025, όλους τους εθελοντές της, οι οποίοι ενδέχεται να εργαστούν σε πολλές διαδοχικές βάρδιες. Σε μια ήπια αντιπυρική περίοδο, όμως, σπάνια χρειάζεται να εργοποιηθούν όλοι οι εθελοντές ή τα οχήματα, και δεν είναι δυνατό να συμπληρώσουν όλοι τρεις οκτάωρες υπηρεσίες. Οι κλήσεις είναι συνήθως μικρότερης διάρκειας και ο αριθμός τους εξαρτάται από τις ανάγκες της Πυροσβεστικής, όχι από τους εθελοντές.
Εισηγούμαστε:
• Να προσμετράται κάθε συμμετοχή: επιχειρήσεις (από την κλήση μέχρι την αποδέσμευση), περιπολίες, ασκήσεις και εκπαιδεύσεις, είτε μέσω Σταθμού είτε μέσω ομάδας.
• Η υπηρεσία να υπολογίζεται σε συνολικές ώρες ετησίως και όχι σε οκτάωρες υπηρεσίες.
• Αν διατηρηθεί η απαίτηση για τρεις οκτάωρες υπηρεσίες, η συμπλήρωσή τους θα απαιτεί συμμετοχή σε περιπολίες, οι οποίες συνεπάγονται σημαντικό κόστος, κυρίως σε καύσιμα. Θα ήταν εύλογο το κόστος αυτό να καλύπτεται από την Πυροσβεστική Υπηρεσία.
4. Εκπαίδευση
Σχετικά με την εκπαίδευση, εισηγούμαστε:
• Κάθε εκπαίδευση να προσφέρεται σε δύο έως τρεις εναλλακτικές ημερομηνίες τον χρόνο και να ανακοινώνεται εντός εύλογου χρονικού διαστήματος πριν από τη διεξαγωγή της.
• Οι ομάδες να μπορούν να εντάσσουν σε εκπαίδευση όσα μέλη χρειάζονται, χωρίς ανώτατο όριο.
Εισήγηση: να ληφθούν υπόψη οι σχετικοί Κανονισμοί που εκδόθηκαν βάσει των άρθρων 6, 7 και 8 του περί Πολιτικής Άμυνας Νόμου του 1996, ως σημείο αναφοράς για τη διαμόρφωση αντίστοιχων ρυθμίσεων που αφορούν τους Εθελοντές Πυροσβέστες.
Η προτεινόμενη τροποποίηση με βρίσκει ιδιαίτερα σύμφωνη, καθώς δίνει τη δυνατότητα να αξιοποιούνται οι εξειδικευμένες γνώσεις και ικανότητες των εθελοντών πυροσβεστών, με προϋπόθεση φυσικά να έχει προηγηθεί και η κατάλληλη εκπαίδευση. Η εμπειρία ενός εθελοντή πυροσβέστη σε τομείς όπως είναι η μηχανολογία, η ηλεκτρολογία κ.α., θα μπορούσε να προσφέρει σημαντική υποστήριξη σε ιδιαίτερα περιστατικά. Ως εισήγηση θα πρότεινα την τακτική ενημέρωση των στοιχείων και πιστοποιήσεων των εγγεγραμμένων εθελοντών πυροσβεστών στο μητρώο, ώστε η Πυροσβεστική Υπηρεσία να γνωρίζει ανά πάσα στιγμή ποια ειδικά καθήκοντα μπορεί να αναλάβει ο καθένας. Με αυτόν τον τρόπο, θα διευκολύνεται η επιλογή του κατάλληλου ατόμου ανάλογα με τις ανάγκες της Υπηρεσίας και θα αποφεύγονται προβλήματα που μπορεί να προκύψουν από μη ενημερωμένα στοιχεία. Ωστόσο, πιστεύω ότι είναι σημαντικό να λαμβάνονται υπόψη οι αρμοδιότητες άλλων υπηρεσιών και οργανισμών που συνεργάζονται ήδη με την Πυροσβεστική Υπηρεσία και προσφέρουν την απαραίτητη τεχνική / γνωστική υποστήριξη.
Γι’ αυτό, ως δεύτερη εισήγηση, προτείνω να καθοριστεί με σαφήνεια σε ποιες περιπτώσεις μπορούν να βοηθούν οι εθελοντές και πώς θα συνεργάζονται με τις υπόλοιπες υπηρεσίες, ώστε να μην υπάρχουν επικαλύψεις στα καθήκοντά τους. Με αυτόν τον τρόπο, οι γνώσεις των εθελοντών θα αξιοποιούνται εκεί όπου χρειάζεται και θα μπορούν να προσφέρουν ουσιαστική βοήθεια στην Πυροσβεστική Υπηρεσία. Πιστεύω ότι η σωστή συνεργασία μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων πλευρών είναι σημαντική, ως προς την καλύτερη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων και στην αποτελεσματική αντιμετώπιση περιστατικών.