Νομοσχέδιο με τίτλο «-O περί Διαχείρισης Χώρων Ελλιμενισμού Σκαφών Αναψυχής (Τροποποιητικός) Νόμος 2026 (Ν.46(Ι)2007-2013)» και το τροποποιημένο Διάταγμα Κ.Δ.Π. 62/2022. – Προσχέδιο

Το Υφυπουργείο Τουρισμού θέτει σε δημόσια διαβούλευση το νομοσχέδιο με τίτλο  «O περί Διαχείρισης Χώρων Ελλιμενισμού Σκαφών Αναψυχής (Τροποποιητικός) Νόμος 2026 (Ν.46(Ι)2007-2013)» και το τροποποιημένο Διάταγμα Κ.Δ.Π. 62/2022. Σκοπός του προτεινόμενου Νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του υφιστάμενου νόμου και του σχετικού Διατάγματος Κ.Δ.Π. 62/2022, με στόχο τη ρύθμιση ζητημάτων που ανακύπτουν κατά τη διαδικασία αδειοδότησης, την αποσαφήνιση συγκεκριμένων διατάξεων του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου, καθώς και τη διόρθωση κενών και αδυναμιών που έχουν διαπιστωθεί κατά την εφαρμογή του. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αποσκοπούν στην ενίσχυση της λειτουργικότητας, της αποτελεσματικότητας και της σαφήνειας του πλαισίου, ώστε αυτό να καθίσταται περισσότερο υποστηρικτικό και φιλικό προς τους δυνητικούς αιτητές και επενδυτές.

Συνοπτικά, οι κύριες τροποποιήσεις αφορούν τα ακόλουθα:

• Τροποποίηση του άρθρου 2 με την προσθήκη νέων όρων και ορισμών, για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου και για λόγους σαφήνειας.

• Διόρθωση του κενού που εντοπίζεται στο εδάφιο (2) του άρθρου 3 του Νόμου βάσει του οποίου, «η αρμόδια αρχή μπορεί να προβεί σε οποιεσδήποτε ενέργειες θεωρεί αναγκαίες για την κατάλληλη διαμόρφωση του χώρου», ενώ καμία αναφορά γίνεται στο πρόσωπο που θα αναλάβει την εκτέλεση των προβλεπόμενων έργων για τη δημιουργία και διαχείριση του χώρου ελλιμενισμού. Η διάταξη αυτή εκπίπτει από τον σκοπό και τη φιλοσοφία του Νόμου, όπου βάσει των προνοιών του, οι ενέργειες για τη διαμόρφωση του χώρου γίνονται από τον αιτητή/διαχειριστή, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, ή αρχή τοπικής αυτοδιοίκησης, ο οποίος είναι ο κύριος ή επικαρπωτής του παράκτιου ακινήτου, έμπροσθεν του οποίου ενδιαφέρεται να χωροθετήσει και να κατασκευάσει χώρο ελλιμενισμού και όχι από την αρμόδια αρχή. 

• Tροποποίηση του άρθρου 7 του βασικού Νόμου, μεταξύ άλλων, με την προσθήκη νέων εδαφίων όπου:

(α) η αρμόδια αρχή παραχωρεί στον αιτητή άδεια χρήσης του κηρυγμένου χώρου ελλιμενισμού, έναντι προκαθορισμένου ετήσιου τέλους, ώστε να μπορεί να προχωρήσει στην εξασφάλιση όλων των αναγκαίων επιμέρους αδειών,

(β) καθορίζεται χρονικό πλαίσιο έξι (6) μηνών μέσα στο οποίο δύναται να παραχωρηθεί η άδεια χρήσης του ΧΕ από τη δημοσίευση του διατάγματος του ΥΣ,

(γ) προβλέπεται η  διαδικασία και το χρονικό πλαίσιο αποκήρυξης του ΧΕ σε περίπτωση μη εξασφάλισης της άδειας χρήσης, και

(δ) προβλέπεται πρόνοια για την ανάκληση της άδειας χρήσης και αποκήρυξης του ΧΕ.

• Τροποποίηση του άρθρου 8 του Ν. 46(Ι)2007 για την απάλειψη της υποχρέωσης για καταβολή ετήσιου τέλους διαχείρισης του χώρου ελλιμενισμού πριν από την έκδοση της άδειας και προτού εκδοθούν όλες οι άλλες επιμέρους άδειες, προς αποφυγή του ενδεχόμενου σύγκρουσης με το άρθρο 24.4 του Συντάγματος ότι δηλαδή αποτελεί ιδιαίτερα επαχθές τέλος, καθώς και φορολογία καταστροφικής και απαγορευτικής φύσεως. Σχετική είναι η γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα, στην επιστολή του με ημερομηνία 10/03/2021 (Παράρτημα ΙΙ) όπου αναφέρει, μεταξύ άλλων, ότι είναι προς το Δημόσιο Συμφέρον, αλλά και με βάση τις αρχές της Χρήστης Διοίκησης όπως το ετήσιο τέλος διαχείρισης της άδειας απαιτηθεί να πληρωθεί όταν θα ενεργοποιείται η άδεια διαχείρισης και αφού εκδοθούν όλες οι άλλες επιμέρους άδειες σύμφωνα με το άρθρο 19(1) και (2) του Νόμου 46(Ι)2007, για να προχωρήσει ο Διαχειριστής του έργου στην κατασκευή και στη διαμόρφωση του κηρυγμένου χώρου σε χώρο ελλιμενισμού σκαφών αναψυχής.

• Προσθήκη αναφοράς στο τροποποιημένο Διάταγμα στις παραγράφους 3 και 4 του Παραρτήματος / Μέρος Β. -Γενικές Πληροφορίες, στο δικαίωμα του Υφυπουργού Τουρισμού να ορίζει το ανώτατο χρονικό διάστημα κατά το οποίο ένας χώρος δύναται να παραμένει κηρυγμένος ως ΧΕ, για την υποβολή  αιτήσεων σε σχέση με τις απαιτούμενες άδειες, καθώς επίσης και το μέγιστο χρονικό διάστημα που χρειάζεται για την ολοκλήρωση των κατασκευών, πριν η Αρμόδια Αρχή αποκηρύξει το χώρο.

Το Υφυπουργείο Τουρισμού καλεί όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς και κάθε ενδιαφερόμενο πρόσωπο να υποβάλει τις απόψεις, σχόλια και παρατηρήσεις τους επί του προτεινόμενου νομοσχεδίου και του τροποποιημένου σχετικού Διατάγματος Κ.Δ.Π. 62/2022, στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, μέσω της πλατφόρμας η–Διαβούλευση, το αργότερο μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου, 2026.

09 Ιουλίου,
Λευκωσία
Υφυπουργείο Τουρισμού