Νομοσχέδιο με τίτλο: “Ο περί των Οργανωμένων Ταξιδιών και Συνδεδεμένων Ταξιδιωτικών Διακανονισμών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2026”

Η Υπηρεσία Προστασίας Καταναλωτή του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας θέτει από τις 19 Μαρτίου του 2026, σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση, το Νομοσχέδιο με τίτλο «ο περί των Οργανωμένων Ταξιδιών και Συνδεδεμένων Ταξιδιωτικών Διακανονισμών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2026».

Το προσχέδιο του νομοσχεδίου ετοιμάστηκε για σκοπούς  αποτελεσματικής εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/782  του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2021 σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών σιδηροδρομικών μεταφορών.

Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2021/782, παρότι δεν θεσπίζει αυτοτελές κανονιστικό καθεστώς υποχρεώσεων για τους ταξιδιωτικούς πράκτορες, αναγνωρίζει τη συμμετοχή τους στη συμβατική σχέση μεταφοράς μέσω του άρθρου 3 σημείο 4), όπου ο «ταξιδιωτικός πράκτορας» ορίζεται ως διοργανωτής ή πωλητής κατά την έννοια της Οδηγίας (ΕΕ) 2015/2302, εξαιρουμένων των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων.

Όταν ο ταξιδιωτικός πράκτορας ενεργεί υπό την ιδιότητα του πωλητή εισιτηρίου σιδηροδρομικής μεταφοράς στο πλαίσιο οργανωμένου ταξιδιού, οι υποχρεώσεις που τον αφορούν απορρέουν λειτουργικά από τις διατάξεις του Κανονισμού που ρυθμίζουν την πληροφόρηση των επιβατών και τη διαχείριση παραπόνων, χωρίς να τον καθιστούν φορέα παροχής της μεταφορικής υπηρεσίας.

Ειδικότερα, βάσει του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/782:

• Προβλέπεται ότι οι επιβάτες πρέπει να λαμβάνουν επαρκείς, σαφείς και κατανοητές πληροφορίες πριν από τη σύναψη της σύμβασης μεταφοράς και, κατά περίπτωση, κατά τη διάρκεια του ταξιδιού.
• Οι ταξιδιωτικοί πράκτορες στο μέτρο που διαθέτουν προς πώληση οργανωμένο ταξίδι που περιλαμβάνει σιδηροδρομική μεταφορά, οφείλουν να διασφαλίζουν ότι οι ταξιδιώτες λαμβάνουν τις σχετικές πληροφορίες που αφορούν, μεταξύ άλλων, τα δρομολόγια, τη διαθεσιμότητα υπηρεσιών, τους ναύλους, τους βασικούς όρους μεταφοράς, τη διαθεσιμότητα εισιτηρίων και, όπου εφαρμόζεται, την ύπαρξη ενιαίας σύμβασης μεταφοράς (through-ticket).
• Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, οι πωλητές εισιτηρίων και οι ταξιδιωτικοί πράκτορες οφείλουν να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τη σιδηροδρομική υπηρεσία τόσο πριν από το ταξίδι όσο και κατά τη διάρκειά του. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να διατίθενται και σε προσβάσιμες μορφές για τα άτομα με αναπηρία ή τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα.
• Προβλέπεται η  ύπαρξη αποτελεσματικών μηχανισμών υποβολής και διαχείρισης παραπόνων.
• Όταν  ο ταξιδιωτικός πράκτορας συμμετέχει στη διάθεση οργανωμένου ταξιδιού που περιλαμβάνει σιδηροδρομικό σκέλος, δύναται να λειτουργεί ως σημείο υποβολής ή διαβίβασης παραπόνων εκ μέρους του επιβάτη και να συνεργάζεται με τους αρμόδιους φορείς για την εξέτασή τους.
• Η συμμετοχή του ταξιδιωτικού πράκτορα στη διαδικασία αυτή έχει κυρίως ενημερωτικό και διαμεσολαβητικό χαρακτήρα και δεν συνεπάγεται ευθύνη για την παροχή της μεταφορικής υπηρεσίας ή για την ικανοποίηση αξιώσεων αποζημίωσης.
• Οι διατάξεις του Κανονισμού που αφορούν καθυστερήσεις, ματαιώσεις, αποζημιώσεις και παροχή συνδρομής σε άτομα με αναπηρία ή μειωμένη κινητικότητα (αιτιολογικές σκέψεις 21 έως 33 και άρθρα 15 έως 26) επιβάλλουν υποχρεώσεις αποκλειστικά στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και στους διαχειριστές σταθμών ή υποδομής.
• Οι διατάξεις που αφορούν την εποπτεία και την επιβολή του Κανονισμού (άρθρα 31 έως 35) απευθύνονται στα κράτη μέλη και στους αρμόδιους φορείς επιβολής.

Συνεπώς, όταν ο ταξιδιωτικός πράκτορας ενεργεί αποκλειστικά ως πωλητής εισιτηρίου σιδηροδρομικής μεταφοράς στο πλαίσιο οργανωμένου ταξιδιού, οι υποχρεώσεις του περιορίζονται ουσιωδώς στην παροχή πλήρους και κατάλληλης ενημέρωσης προς τον ταξιδιώτη και στη διαμεσολαβητική συμμετοχή του στη διαδικασία υποβολής παραπόνων, χωρίς επέκταση σε υποχρεώσεις παροχής της μεταφορικής υπηρεσίας, ευθύνης αποζημίωσης ή κανονιστικής εποπτείας.

Περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να βρείτε στο Κεφάλαιο ΙΙ  καθώς και στο Παράρτημα ΙΙ του Κανονισμού ΕΕ 782/2021 με τίτλο ‘ελάχιστες πληροφορίες που οφείλουν να παρέχουν οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και οι πωλητές εισιτήριων’

Η Υπηρεσία Προστασίας Καταναλωτή καλεί κάθε ενδιαφερόμενο να αποστείλει, ηλεκτρονικά μέσω της πλατφόρμας η-Διαβούλευση οποιεσδήποτε απόψεις ή/και σχόλια μέχρι τις 2 Απριλίου 2026.