06 – Απαρτία, διαδικαστικά θέματα και συμπληρωματικές διατάξεις

Η ρύθμιση του άρθρου 6, όπως προτείνεται, καλύπτει τα βασικά διαδικαστικά ζητήματα (απαρτία, πρόσκληση, πρακτικά), ωστόσο αφήνει κενά σε κρίσιμα ζητήματα διαφάνειας και προστασίας εμπορικού/επιχειρησιακού απορρήτου. Ειδικότερα, η συμμετοχή εξωτερικών φορέων «ή οποιωνδήποτε άλλων ατόμων» χωρίς ρητές δικλίδες για σύγκρουση συμφερόντων και υποχρέωση εμπιστευτικότητας ενέχει κίνδυνο πραγματικής ή φαινομενικής μεροληψίας, αλλά και διαρροής ευαίσθητων πληροφοριών (εκπαιδευτικό υλικό, εξεταστικά εργαλεία, διαδικασίες ποιότητας). Επιπλέον, η διάταξη δεν προβλέπει ρητά δυνατότητα εξ αποστάσεως συνεδριάσεων με ασφαλή ηλεκτρονικά μέσα, κάτι που αποτελεί πλέον καθιερωμένη διοικητική πρακτική και διευκολύνει τη λειτουργία της Επιτροπής. Τέλος, κρίνεται χρήσιμη η ρητή πρόβλεψη ότι οι αποφάσεις/εισηγήσεις λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία, με καθοριστικό ρόλο της ψήφου του Προέδρου σε περίπτωση ισοψηφίας, καθώς και η σαφής κατοχύρωση υποχρέωσης εμπιστευτικότητας για όλα τα μέλη και τους προσκεκλημένους.

⸻

Πρόταση (προς ενσωμάτωση στον Νόμο)

Προτείνεται η αντικατάσταση του άρθρου 6 με διατύπωση που ενισχύει τη διαφάνεια, τη λειτουργικότητα και την προστασία του εμπορικού απορρήτου, ως εξής:

«6.―(1) Απαρτία σε συνεδρία της Συμβουλευτικής Επιτροπής Αξιολόγησης αποτελεί η παρουσία τριών (3) μελών αυτής.
(2) Οι αποφάσεις/εισηγήσεις της Επιτροπής λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία των παρόντων μελών· σε περίπτωση ισοψηφίας, υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου.
(3) Η Επιτροπή δύναται να καλεί και να παρευρίσκονται, αποκλειστικά προς υποβοήθηση του έργου της και για συγκεκριμένο θέμα ημερήσιας διάταξης, λειτουργοί του Υπουργείου Υγείας ή/και εξωτερικοί εμπειρογνώμονες ή φορείς, νοουμένου ότι:
(α) δεν έχουν οποιοδήποτε άμεσο ή έμμεσο συμφέρον, οικονομικό ή άλλης φύσεως, ούτε υφιστάμενη ή πρόσφατη επαγγελματική ή συμβατική σχέση με αιτητή ή ανταγωνιστή αιτητή, ικανή να επηρεάσει ή να φαίνεται ότι επηρεάζει την αμεροληψία τους,
(β) υποβάλλουν προηγουμένως δήλωση μη σύγκρουσης συμφερόντων, και
(γ) δεσμεύονται με γραπτή υποχρέωση εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας για κάθε πληροφορία, έγγραφο ή υλικό που λαμβάνουν γνώση κατά τη συνεδρία, ιδίως όταν αυτό συνιστά εμπορικό ή επιχειρησιακό απόρρητο αιτητή ή/και αδειοδοτημένου φορέα.
Τα πρόσωπα αυτά αποχωρούν υποχρεωτικά κατά τη διαδικασία διαβούλευσης και ψηφοφορίας και δεν συμμετέχουν στη λήψη οποιασδήποτε εισήγησης ή απόφασης.
(4) Η Επιτροπή δύναται να συνεδριάζει σε τακτική ή/και έκτακτη βάση, δια ζώσης ή/και εξ αποστάσεως μέσω ασφαλών ηλεκτρονικών μέσων.
(5) Ο Πρόεδρος της Επιτροπής εκλέγεται με πλειοψηφία των μελών της και προεδρεύει των συνεδριάσεων.
(6) Τις συνεδριάσεις της Επιτροπής συγκαλεί ο Πρόεδρος με πρόσκληση, η οποία αποστέλλεται στα μέλη τουλάχιστον σαράντα οκτώ (48) ώρες πριν από τη συνεδρία, μαζί με την ημερήσια διάταξη και τα σχετικά έγγραφα, εκτός εάν συντρέχουν τεκμηριωμένοι επείγοντες λόγοι.
(7) Τηρούνται πρακτικά των συνεδριάσεων, τα οποία υπογράφονται από τα παρόντα μέλη.
(8) Η Επιτροπή δύναται να καθορίζει εσωτερικές διαδικασίες λειτουργίας (Rules of Procedure) προς διευκόλυνση του έργου της, οι οποίες εγκρίνονται από τον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Υγείας.
(9) Όλα τα μέλη της Επιτροπής, καθώς και οποιοδήποτε πρόσωπο καλείται δυνάμει του εδαφίου (3), δεσμεύονται από υποχρέωση εμπιστευτικότητας και δεν δύνανται να κοινοποιούν ή να χρησιμοποιούν, άμεσα ή έμμεσα, πληροφορίες ή/και υλικό που λαμβάνουν γνώση κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, ιδίως όταν αυτό αφορά εκπαιδευτικό υλικό, εργαλεία αξιολόγησης, διαδικασίες διασφάλισης ποιότητας, μητρώα ή άλλα στοιχεία που συνιστούν εμπορικό ή επιχειρησιακό απόρρητο.»