03 – Τροποποίηση του άρθρου 4 του βασικού νόμου
|
3. Το άρθρο 4 του βασικού νόμου τροποποιείται ως ακολούθως:
(α) Το εδάφιο (2) του άρθρου 4 του βασικού νόμου, τροποποιείται με την προσθήκη αμέσως μετά την λέξη «επιθυμεί» (πρώτη γραμμή) της φράσης «για βάσιμο λόγο».
(β) Η παράγραφος (β) του εδαφίου (3) του άρθρου 4 του βασικού νόμου, τροποποιείται ως ακολούθως:
(i) με την προσθήκη αμέσως μετά την λέξη «όπλων» (πρώτη γραμμή) της φράσης «τα οποία κατατάσσονται στο σημείο 6 ή 7 της Κατηγορίας Α του Πρώτου Παραρτήματος του παρόντος Νόμου και των πυρομαχικών αυτών καθώς και»
(ii) με την προσθήκη αμέσως μετά τη παράγραφο (β) του εδαφίου (3) του άρθρου 4 του βασικού νόμου της ακόλουθης νέας επιφύλαξης: Νοείται ότι η άδεια δυνάμει της παρούσας παραγράφου, χορηγείται νοουμένου ότι πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
(β) παροχή πιστοποιητικού από επίσημα αναγνωρισμένη αθλητική οργάνωση σκοποβολής που επιβεβαιώνει ότι:
(γ) Η παράγραφος (γ) του εδαφίου (3) του άρθρου 4 του βασικού νόμου, τροποποιείται ως ακολούθως:
(i) με την προσθήκη αμέσως μετά την λέξη «περιπτώσεις,» (πρώτη γραμμή) της φράσης «για την προστασία της ασφάλειας των υποδομών ζωτικής σημασίας, των εμπορικών θαλάσσιων μεταφορών, των αποστολών μεγάλης αξίας και των ευαίσθητων εγκαταστάσεων, καθώς και για σκοπούς εθνικής άμυνας και εκπαιδευτικούς, πολιτιστικούς, ερευνητικούς και ιστορικούς σκοπούς,», (ii) με την προσθήκη αμέσως μετά την λέξη «όπλου» (δεύτερη γραμμή) της φράσης «Κατηγορίας Α», και
(iii) με την προσθήκη αμέσως μετά τον αριθμό «(€50),» (τέταρτη γραμμή) της φράσης «εφόσον αυτό δεν αντίκειται στη δημόσια τάξη και ασφάλεια.»
|
Τέλος
ΑΡΘΡΟ 4(3)(γ)
Εισηγούμαστε όπως διευρυνθεί η εξουσία του υπουργικού συμβουλίου να μπορεί να εγκρίνει ειδική άδεια για κατοχή όλων των ειδών όπλων και όχι μόνο της κατηγορίας Α. Παραδείγματος χάρη η προστασία των υποδομών αλλά και θαλάσσιων αποστολών δεν παρέχεται μόνο με χρήση όπλων κατηγορίας Α. Όπως και επίσης το ενδιαφέρον σε όπλα για ιστορικούς, ερευνητικούς ή πολιτιστικούς μπορεί να μην περιορίζεται μόνο στα όπλα κατηγορίας Α
ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΟΠΛΟΠΩΛΩΝ
Άρθρο 4(3β)
Πιστεύουμε ότι πρέπει να αποσαφηνιστεί κατά πόσο το άρθρο αυτό εφαρμόζεται για επισκεπτόμενους ξένους σκοπευτές ή για Κύπριους (για τους οποίους οι ρυθμίσεις έχουν ήδη συμπεριληφθεί στον περί σκοπευτηρίων νόμο)
Όσον αφορά όμως τους ξένους σκοπευτές πιστεύουμε ότι οι πιο πολύπλοκες διαδικασίες θα έχουν αρνητικότατα αποτελέσματα στην κάθοδο ξένων σκοπευτών στη Κύπρο για προπονήσεις
Τα τελευταία χρόνια γίνονται προσπάθειες έτσι ώστε η Κύπρος να καταστεί προπονητικό κέντρο σκοποβολής. Το παρόν άρθρο ουσιαστικά βάζει εμπόδια στις σχετικές προσπάθειες και εξηγούμε :
Ή απαίτηση για προσκόμιση πιστοποιητικών ότι ο σκοπευτής ανήκει σε σωματείο και αθλείται για τουλάχιστον 12 μήνες ουσιαστικά αποκλείει νέους ξένους σκοπευτές και αρχάριους από το να έρχονται στη Κύπρο για προπονήσεις και σεμινάρια σκοποβολής. Επίσης από τη στιγμή που η χώρα καταγωγής τους εμπιστεύεται την κατοχή συγκεκριμένων αθλητικών όπλων, τι αποσκοπούν όλοι αυτοί οι περιορισμοί ;
Περαιτέρω πιστεύουμε ότι αδειοδοτημένοι κυνηγοί που διαθέτουν αθλητικά όπλα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν και στο σκοπευτήριο πρέπει να έχουν το δικαίωμα να επισκέπτονται την Κύπρο για σεμινάρια ή προπονήσεις .
Αναφερόμαστε στον Νόμο και προτείνουμε την έναρξη διαβουλεύσεων σχετικά με πρόσθετες τροποποιήσεις που αφορούν την εισαγωγή πυροβόλων όπλων στη Δημοκρατία. Ειδικότερα, θεωρούμε σημαντικό να θεσπιστεί σαφής και διαφανής διαδικασία που να ρυθμίζει την εισαγωγή πυροβόλων όπλων γενικά, περιλαμβανομένων και των εισαγωγών από χώρες που δεν είναι μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Με χαρά θα υποβάλουμε λεπτομερείς εισηγήσεις και προτάσεις επί του θέματος, μόλις λάβουμε τη σχετική επιβεβαίωσή σας.
Αναφερόμαστε στον Νόμο και θα επιθυμούσαμε να προτείνουμε πρόσθετες τροποποιήσεις που θα επιτρέπουν σε πολίτες της Δημοκρατίας να αποκτούν, κατέχουν και μεταφέρουν πυροβόλα όπλα των Κατηγοριών Α6 και Α7 για αθλητικούς σκοπούς.
Τέτοιες τροποποιήσεις θα συνάδουν με τις αναφερόμενες ανωτέρω τροποποιήσεις, καθώς και με τις διατάξεις του Σκοπευτηρίων Νόμου. Κατά συνέπεια, θα διασφαλίζεται ότι οι πολίτες της Δημοκρατίας απολαύουν δικαιωμάτων και ευκαιριών αντίστοιχων με εκείνες που παρέχονται στους αθλητές άλλων Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Αναφερόμαστε στην προτεινόμενη τροποποίηση 3(β) του άρθρου 4(3)(β) του Νόμου.
Στο πλαίσιο αυτό, επιθυμούμε να επισημάνουμε δύο κύριες ανησυχίες που προκύπτουν από την προτεινόμενη τροποποίηση:
1. Υπερβολική τυποποίηση των απαιτήσεων. Η εισαγωγή πρόσθετων απαιτήσεων ενδέχεται να οδηγήσει σε αχρείαστη υπερτυποποίηση για αλλοδαπούς αθλητές, οι οποίοι ενδέχεται ήδη να κατέχουν νομίμως πυροβόλα ή μη πυροβόλα όπλα σύμφωνα με τη νομοθεσία της χώρας καταγωγής τους. Ως αποτέλεσμα, τέτοιου είδους μέτρα ενδέχεται να αποθαρρύνουν ξένους αθλητές και αθλητικές ομάδες από το (α) να συμμετάσχουν σε αγώνες που διεξάγονται στη Δημοκρατία και (β) να υποστηρίξουν ή να οργανώσουν διεθνείς αθλητικές διοργανώσεις στη Δημοκρατία, υπονομεύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τον ευρύτερο στόχο προώθησης των διεθνών αγώνων εντός της χώρας.
2. Αντίληψη σχετικά με την κανονιστική εμπιστοσύνη εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η προτεινόμενη πρόσθετη απαίτηση ενδέχεται να εκληφθεί ως ένδειξη περιορισμένου επιπέδου εμπιστοσύνης εκ μέρους της Δημοκρατίας ως προς την επάρκεια και την αξιοπιστία των σχετικών κανονιστικών πλαισίων άλλων Κρατών Μελών της ΕΕ. Μια τέτοια αντίληψη θα μπορούσε να συμβάλει στη διαμόρφωση δυσμενούς κλίματος στις σχέσεις μεταξύ της Δημοκρατίας και άλλων Κρατών Μελών της ΕΕ, καθώς και των αρμόδιων αρχών τους.
Αναφερόμαστε στις προτεινόμενες τροποποιήσεις 3(α) και 4(α) των άρθρων 4(2) και 5(2) του Νόμου.
Προς τούτο, επιθυμούμε να επισημάνουμε ότι η χρήση γενικώς διατυπωμένων όρων, όπως «για βάσιμο λόγο», εισάγει ασάφεια και αβεβαιότητα στο νομικό πλαίσιο. Η εν λόγω διατύπωση δεν παρέχει σαφή ή αντικειμενικά κριτήρια βάσει των οποίων ένας πολίτης μπορεί να καθορίσει τι συνιστά «έγκυρο λόγο». Κατά συνέπεια, η σχετική κρίση επαφίεται ουσιαστικά στη διακριτική ευχέρεια του Αρχηγού Αστυνομίας να αποφασίζει, κατά περίπτωση, εάν ένας συγκεκριμένος λόγος θεωρείται έγκυρος.
Η προσέγγιση αυτή ενδέχεται να οδηγήσει σε ασυνεπή εφαρμογή του νόμου και δημιουργεί κίνδυνο περιττών δικαστικών διαφορών. Επιπλέον, η έλλειψη σαφών νομικών προτύπων ενδέχεται να εγείρει ανησυχίες σχετικά με την πιθανή καταχρηστική άσκηση διακριτικών εξουσιών.
Περαιτέρω, γενικώς διατυπωμένοι όροι αυτού του είδους είναι πιθανό να οδηγήσουν σε σημαντικό αριθμό μεταγενέστερων αιτήσεων, αιτημάτων για διευκρινίσεις και σχετικής αλληλογραφίας, καθώς και σε διαφορές ως προς την ερμηνεία του τι συνιστά «έγκυρο λόγο». Αυτό, με τη σειρά του, ενδέχεται να επιφέρει περιττό διοικητικό φόρτο και αδικαιολόγητη σπατάλη πόρων και χρόνου της Αστυνομίας.
Τροποποίηση του εδαφίου (2) του άρθρου 4 του βασικού νόμου : Σαν σύνδεσμος Οπλοπωλών διαφωνούμε με αυτή την τροποποίηση
Συμπεριλαμβάνοντας τον όρο για Βάσιμο λόγο ως προς την κατοχή πέραν του ενός όπλου κατηγορίας Γ8 δημιουργείται μια σοβαρή ασάφεια η οποία αφήνει ανοικτά τα ενδεχόμενα για περιορισμό των δικαιωμάτων των κατόχων κυνηγετικών και σκοπευτικών δίκαννων όπλων, περιορισμό του δικαιώματος ιδιοκτησίας αλλά και πρόκληση αναστάτωσης στην αγορά των αθλητικών όπλων.
Από την στιγμή που ο πολίτης κρίνεται κατάλληλος για κατοχή όπλου δεν πρέπει να υπάρχει κανένας περιορισμός ή ασάφεια ως προς το δικαίωμα του να κατέχει πέραν του ενός όπλου πλην των όρων για ασφαλή φύλαξη.
Το δικαίωμα της ιδιοκτησίας στην Κύπρο κατοχυρώνεται ρητά από το Άρθρο 23 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας, το οποίο αποτελεί τον υπέρτατο νόμο του κράτους.
Όσον αφορά την τροποποίηση του άρθρου 4 εδάφιο 3 πρέπει να διευκρινιστούν πλήρως οι πρόνοιες για μεταφορά των σκοπευτικών οπλων, λαμβάνοντας υπόψη ότι και το εδάφιο 18 ρυθμίζει την μεταφορά όπλων στο εξωτερικό.
Πιστεύουμε ότι η τροποποίηση του άρθρου 4 εδάφιο 3 ,μετά την παράγραφο Β , πρέπει οπωσδήποτε να διευκρινιστεί κατά πόσο αφορά οικείους η ξένους σκοπευτές. Στην περίπτωση που αφορά σκοπευτές οι οποίοι κατέχουν νόμιμα τα όπλα τους στις χώρες καταγωγής τους, διαφωνούμε στην παροχή πιστοποιητικών από οργανώσεις ή ομοσπονδίες τους. Εισηγούμαστε την διεύρυνση των κατηγοριών κατόχων όπλων που θα δικαιούνται να επισκέπτονται την Κύπρο για εξάσκηση, π.χ. συμπερίληψη κατόχων αδειών κυνηγιού που μπορούν να επισκέπτονται την Κύπρο για εξάσκηση.
ΣΚΟΠΕΥΤΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΚΥΠΡΟΥ
Όσον αφορά την τροποποίηση του άρθρου 4 εδάφιο 3 πρέπει να διευκρινιστούν πλήρως οι πρόνοιες για μεταφορά των σκοπευτικών οπλων, λαμβάνοντας υπόψη ότι και το εδάφιο 18 ρυθμίζει την μεταφορά όπλων στο εξωτερικό.
Πιστεύουμε ότι η τροποποίηση του άρθρου 4 εδάφιο 3 ,μετά την παράγραφο Β , πρέπει οπωσδήποτε να διευκρινιστεί κατά πόσο αφορά οικείους η ξένους σκοπευτές. Στην περίπτωση που αφορά σκοπευτές οι οποίοι κατέχουν νόμιμα τα όπλα τους στις χώρες καταγωγής τους, διαφωνούμε στην παροχή πιστοποιητικών από οργανώσεις ή ομοσπονδίες τους. Εισηγούμαστε την διεύρυνση των κατηγοριών κατόχων όπλων που θα δικαιούνται να επισκέπτονται την Κύπρο για εξάσκηση, π.χ. συμπερίληψη κατόχων αδειών κυνηγιού που μπορούν να επισκέπτονται την Κύπρο για εξάσκηση.
ΣΚΟΠΕΥΤΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΚΥΠΡΟΥ