01 -O περί Διαχείρισης Χώρων Ελλιμενισμού Σκαφών Αναψυχής (Τροποποιητικός) Νόμος 2026 (Ν.46(Ι)2007-2013)

Σχόλια ΣΤΕΚ επί του προτεινόμενου Τροποποιητικού Νομοσχεδίου – άρθρα 6, 7, 9, 14 και 17:
1. Δικαίωμα δημιουργίας χώρου ελλιμενισμού
Να μην περιορίζεται το δικαίωμα δημιουργίας χώρου ελλιμενισμού μόνο στον κύριο ή τον επικαρπωτή του παράκτιου ακινήτου. Να μπορούν να υποβάλουν αίτηση και:
• νόμιμοι μισθωτές,
• πρόσωπα ή επιχειρήσεις στα οποία έχει παραχωρηθεί νόμιμα το δικαίωμα χρήσης του ακινήτου
• πρόσωπα που διαθέτουν άλλο επαρκώς τεκμηριωμένο και μακροχρόνιο δικαίωμα χρήσης του ακινήτου.
Η ρύθμιση αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική για ξενοδοχειακές επιχειρήσεις που λειτουργούν σε μισθωμένη ή παραχωρημένη κρατική γη.

2. Ετήσιο τέλος Άδειας Χρήσης ύψους €10.000
Το ενιαίο ετήσιο τέλος των €10.000 είναι δυσανάλογο, ιδιαίτερα επειδή καταβάλλεται κατά το στάδιο της αδειοδότησης, πριν από την έναρξη λειτουργίας και την παραγωγή εσόδων.
Εισηγούμαστε:
• το τέλος να είναι κλιμακωτό και αναλογικό προς το μέγεθος, τη δυναμικότητα και τον χαρακτήρα του χώρου ελλιμενισμού,
• να καταβάλλεται μειωμένο τέλος κατά την περίοδο εξασφάλισης των αναγκαίων αδειών,
• το πλήρες τέλος να καταβάλλεται μετά την έκδοση της Άδειας Διαχείρισης και Εκμετάλλευσης ή την έναρξη λειτουργίας,
• να προβλέπεται δυνατότητα αναστολής ή μείωσής του όταν η καθυστέρηση δεν οφείλεται στον αιτητή.

3. Προστασία υφιστάμενων και εκκρεμών επενδύσεων
Χρειάζεται σαφής μεταβατική πρόνοια για:
• χώρους ελλιμενισμού που λειτουργούν ήδη,
• έργα που έχουν ήδη αδειοδοτηθεί ή κηρυχθεί,
• αιτήσεις που έχουν ήδη υποβληθεί,
• έργα που βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο αδειοδότησης.

Οι εγκρίσεις, γνωματεύσεις και άδειες που έχουν ήδη εξασφαλιστεί πρέπει να εξακολουθήσουν να ισχύουν και να μην απαιτείται επανάληψη διαδικασιών. Παράλληλα, το νέο ετήσιο τέλος πρέπει να εφαρμοστεί σταδιακά και όχι άμεσα στις υφιστάμενες ή εκκρεμείς περιπτώσεις.

4. Ανάκληση αδειών και αποκήρυξη χώρου
Πριν από την ανάκληση οποιασδήποτε άδειας ή την αποκήρυξη του χώρου, ο ενδιαφερόμενος πρέπει:
• να ενημερώνεται προηγουμένως γραπτώς και αιτιολογημένα,
• να έχει δικαίωμα να εκθέσει τις απόψεις του,
• να του παρέχεται εύλογη προθεσμία για συμμόρφωση ή αποκατάσταση της παράβασης.
Η ανάκληση ή η αποκήρυξη πρέπει να εφαρμόζεται μόνο για ουσιώδεις ή επαναλαμβανόμενες παραβάσεις και να αποτελεί έσχατο μέτρο, εκτός εάν υπάρχει άμεσος και σοβαρός κίνδυνος για τη δημόσια ασφάλεια ή το περιβάλλον.