03 – Εθνικός Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας

Ο ΠΕΡΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2026

3.-(1) Συστήνεται Εθνικός Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας, ο οποίος συνιστά το κεντρικό σύστημα συντονισμού όλων των Τμημάτων και των Εμπλεκόμενων Φορέων σε θέματα πολιτικής προστασίας με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της Δημοκρατίας σε όλα τα στάδια του κύκλου διαχείρισης καταστροφών και εχθρικών επιθέσεων, ήτοι την πρόληψη, την ετοιμότητα, την αντιμετώπιση και την αποκατάσταση.

(2) Άνευ επηρεασμού της γενικότητας του αναφερόμενου στο εδάφιο (1) σκοπού, ο Εθνικός Μηχανισμός έχει τους ακόλουθους στόχους:
(α) Την πρόληψη ή μείωση των πιθανών επιπτώσεων καταστροφών και εχθρικών επιθέσεων·
(β) Την καλλιέργεια νοοτροπίας πρόληψης, ιδίως μέσω δράσεων ενημέρωσης και εκπαίδευσης·
(γ) Την ευαισθητοποίηση και προετοιμασία του κοινού έναντι καταστροφών και εχθρικών επιθέσεων·
(δ) Την ενίσχυση συνεργασίας μεταξύ των Τμημάτων και των Εμπλεκόμενων Φορέων·
(ε) Την ενίσχυση της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση καταστροφών ή εχθρικών επιθέσεων σε εθνικό επίπεδο·
(στ) Την διευκόλυνση της ταχείας και αποτελεσματικής αντίδρασης σε περίπτωση καταστροφών ή εχθρικών επιθέσεων, υφιστάμενων ή επαπειλούμενων, μεταξύ άλλων με τη λήψη μέτρων για την άμβλυνση των άμεσων συνεπειών τους·
(ζ) Την αύξηση της διαθεσιμότητας και της χρήσης επιστημονικών γνώσεων σχετικά με τις καταστροφές και τις εχθρικές επιθέσεις.

(3) Το Υπουργικό Συμβούλιο ασκεί τη γενική εποπτεία και καθοδήγηση του Εθνικού Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας.

(4) Το Υπουργικό Συμβούλιο λαμβάνει όλα τα μέτρα τα οποία κρίνει σκόπιμα ή αναγκαία για σκοπούς πολιτικής προστασίας και, χωρίς να επηρεάζεται η γενικότητα του παρόντος εδαφίου, όλα τα μέτρα που θεωρεί αναγκαία ή σκόπιμα αναφορικά με τα πιο κάτω θέματα:
(α) Τη σύσταση, οργάνωση, διαμόρφωση, διατήρηση, εξάρτυση και εκπαίδευση δυνάμεων και υπηρεσιών πολιτικής προστασίας, είτε σε εθελοντική είτε σε υποχρεωτική βάση,
(β) την οργάνωση, εξάρτυση και εκπαίδευση, για σκοπούς πολιτικής προστασίας των μελών της Πολιτικής Άμυνας, της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, του Τμήματος Δασών, της Αστυνομίας, του προσωπικού των Νοσοκομείων ή οποιωνδήποτε οργανισμών δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου,
(γ) τη συμμετοχή των μελών του στρατού της Δημοκρατίας και της Εθνικής Φρουράς στο έργο της αντιμετώπισης καταστροφής, νοουμένου ότι δεν επηρεάζεται η ικανότητα τους για διασφάλιση της άμυνας της Δημοκρατίας,
(δ) την εκπαίδευση και διαφώτιση πολιτών της Δημοκρατίας σε θέματα πολιτικής προστασίας, καθώς και την εξάρτυση τους για σκοπούς πολιτικής προστασίας,
(ε) την προμήθεια, αποθήκευση και διατήρηση εφοδίων, υλικών ή μέσων που απαιτούνται για σκοπούς πολιτικής προστασίας,
(στ) την κατασκευή, διατήρηση ή μετατροπή κτιρίων, κατασκευασμάτων ή εκσκαφών που απαιτούνται για σκοπούς πολιτικής προστασίας και την κατασκευή οποιουδήποτε άλλου έργου ή την εκτέλεση οποιασδήποτε εργασίας αναγκαίας για τους σκοπούς αυτούς,
(ζ) την επίταξη, αγορά και μίσθωση κινητής ή ακίνητης περιουσίας που απαιτείται για σκοπούς πολιτικής προστασίας,
(η) τον καθορισμό αμοιβών ή αποζημιώσεων που καταβάλλονται αναφορικά με οτιδήποτε έγινε ή οποιαδήποτε υπηρεσία που προσφέρθηκε ή ζημιά ή βλάβη που προκλήθηκε ως αποτέλεσμα πράξεων ή παραλείψεων κατά την άσκηση εξουσιών που παρέχονται από τον παρόντα Νόμο,
(θ) την κήρυξη ως ουσιώδους υπηρεσίας για σκοπούς σχεδιασμού και εκπαίδευσης σε θέματα πολιτικής προστασίας οποιουδήποτε Υπουργείου ή τμήματος ή υπηρεσίας που υπάγεται σε Υπουργείο ή Ανεξάρτητη Αρχή της Δημοκρατίας ή οποιοδήποτε τμήμα ή υπηρεσία οργανισμού δημόσιου δικαίου ή οποιοδήποτε τμήμα ή υπηρεσία ιδιωτικής εταιρείας ή άλλου οργανισμού ιδιωτικού δικαίου, και να αναθέσει στον οικείο υπουργό ή προϊστάμενο ή διευθυντή ή υπεύθυνο, ανάλογα με την περίπτωση, όπως, σε συνεννόηση με τον Υπουργό, αναλάβει την οργάνωση και εκπαίδευση του προσωπικού του τμήματος ή της υπηρεσίας του ώστε να μπορεί να συμμετέχει στη λήψη μέτρων πολιτικής προστασίας.

(5) Το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να αναθέσει την άσκηση οποιωνδήποτε από τις εξουσίες του που αναφέρονται στο εδάφιο (4) στον Υπουργό.

Τέλος


7 Σχόλια

  1. Έδάφιο 3(2)(στ) Η λέξη διευκόλυνση να αντικατασταθεί με την λέξη διασφάλιση.
    Έδάφιο 3(2)(ζ) Την αύξηση της διαθεσιμότητας και της χρήσης επιστημονικών γνώσεων σχετικά με τις καταστροφές και τις εχθρικές επιθέσεις. Απαιτείται διευκρίνηση, επαναδιατύπωση είναι ασαφές τι νοείται με την αύξηση διαθεσιμότητας;
    Έδάφιο 3(4)(β) “……του προσωπικού των Νοσοκομείων” ιδιωτικά ή/και Κρατικά; Να γίνει προσθήκη και για Ασθενοφόρα ιδωτικά και Κρατικά

  2. Ο/Η Ιατρικες Υπηρεσίες Και Υπηρεσίες Δημόσιας Υγείας λέει:

    Άρθρο 3 – Εθνικός Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας
    Προσθήκη νέας παραγράφου στο 3(2):
    (η) Σε περιπτώσεις κρίσεων που αφορούν πανδημίες, επιδημίες και λοιπές απειλές για τη δημόσια υγεία, ο Εθνικός Μηχανισμός λειτουργεί σε στενή συνεργασία με την αρμόδια αρχή Δημόσιας Υγείας, το οποίο έχει την πρωταρχική ευθύνη για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή των υγειονομικών μέτρων, των πρωτοκόλλων, την οργάνωση της παροχής υπηρεσιών υγείας και της επιδημιολογικής επιτήρησης.

    Άρθρο 3 εδάφιο (4)(β) – Εθνικός Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας
    Να διαγραφεί η φράση «του προσωπικού των Νοσοκομείων».

  3. Στο άρθρο 3 (1) – Δεν γίνεται καμία αναφορά από ποιους θα αποτελείται ο Εθνικός Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας, ποιος θα προεδρεύει και ποια η διασύνδεση του με την Γενική Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας.

    Στο άρθρο 3 (4)(α)(β) – Διαγραφή της παραγράφου 3(4)(α) και τροποποίηση της παραγράφου 3(4)(β) όπως πιο κάτω για κάλυψη του θέματος:
    “(β) την οργάνωση, εξάρτυση και εκπαίδευση, για σκοπούς πολιτικής προστασίας των Τμημάτων και Εμπλεκόμενων Φορέων καθώς και των οργανισμών δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου σύμφωνα με το ρόλο και τις αρμοδιότητές τους”

    Στο άρθρο 3 (4)(θ) – Η κήρυξη ως ουσιώδους υπηρεσίας δεν πρέπει να αφορά τον σχεδιασμό και την εκπαίδευση αλλά την αντιμετώπιση κρίσης. Το λεκτικό θα πρέπει να έχει ως εξής:
    “(θ) την κήρυξη ως ουσιώδους υπηρεσίας για σκοπούς αντιμετώπισης κρίσης σε θέματα πολιτικής προστασίας οποιουδήποτε Υπουργείου ή τμήματος ή υπηρεσίας που υπάγεται σε Υπουργείο ή Ανεξάρτητη Αρχή της Δημοκρατίας ή οποιοδήποτε τμήμα ή υπηρεσία οργανισμού δημόσιου δικαίου ή οποιοδήποτε τμήμα ή υπηρεσία ιδιωτικής εταιρείας ή άλλου οργανισμού ιδιωτικού δικαίου, και να αναθέσει στον οικείο υπουργό ή προϊστάμενο ή διευθυντή ή υπεύθυνο, ανάλογα με την περίπτωση, όπως, σε συνεννόηση με τον Υπουργό, αναλάβει την οργάνωση και εκπαίδευση του προσωπικού του τμήματος ή της υπηρεσίας του ώστε να μπορεί να συμμετέχει στη λήψη μέτρων πολιτικής προστασίας.”
    Σημαντικό είναι επίσης να ληφθεί υπόψιν και Ο περί Πολιτικής Άμυνας Νόμος του 1996 (117(I)/1996) που καθορίζει τις ουσιώδες υπηρεσίες.

  4. -Σχετικά με τους στόχους του Εθνικού Μηχανισμού (σημ.2)- Δεν υπάρχει κανένας στόχος που να διασφαλίζει τα άτομα με αναπηρίες σε περίπτωση καταστροφών και εχθρικών επιθέσεων. Επίσης, πρέπει να προστεθεί σημείο 2(1)(η) Άμεση παρέμβαση και στήριξη των Ατόμων με Αναπηρίες σε περίπτωση εφαρμογής επιπτώσεων καταστροφών και εχθρικών επιθέσεων, μετά το 2(1)(ζ).

    -σημ.4-Δεν υπάρχει πρόνοια για τα Άτομα με Αναπηρίες

    -να προστεθούν κάτω από το σημείο 4, σημεία (ι) και (κ):
    (ι) Δημιουργία προγραμμάτων ενημέρωσης για τα Άτομα με Αναπηρίες σε περίπτωση καταστροφών και εχθρικών επιθέσεων·
    (κ) την κήρυξη ως ουσιώδους υπηρεσίας, για σκοπούς σχεδιασμού και εκπαίδευσης, σε θέματα πολιτικής προστασίας, οποιουδήποτε Υπουργείου/Υφυπουργείου, ή τμήματος, ή υπηρεσίας που υπάγεται σε Υπουργείο, ή Ανεξάρτητη Αρχή της Δημοκρατίας, ή οποιοδήποτε τμήμα, ή υπηρεσία οργανισμού, δημόσιου δικαίου ή οποιοδήποτε τμήμα, ή υπηρεσία ιδιωτικής εταιρείας, ή άλλου οργανισμού ιδιωτικού δικαίου, και να αναθέσει στον οικείο Υπουργό, ή προϊστάμενο ή διευθυντή ή υπεύθυνο, ανάλογα με την περίπτωση, όπως, σε συνεννόηση με τον Υπουργό, αναλάβει την οργάνωση και εκπαίδευση του προσωπικού του τμήματος, ή της υπηρεσίας του, ώστε μπορούν να στηρίξουν τα Άτομα με Αναπηρίες.

  5. Στο 3(4) εισηγούμαι όπως προστεθούν στο εδάφιο (β) και οι “Ομάδες Εξειδικευμένων Εθελοντών”.

  6. Στο 3(2) εισηγούμαι όπως προστεθεί ως εδάφιο (η): “Την διοργάνωση κοινών εκπαιδεύσεων και ασκήσεων μεταξύ των Τμημάτων και των Εμπλεκόμενων Φορέων.”

    Στο 3(4) εισηγούμε όπως προστεθούν στο εδάφιο και οι “Ομάδες Εξειδικευμένων Εθελοντών”.

  7. ΑΠΟΥΣΙΑ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΘΕΜΕΛΙΩΔΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ
    Ο νόμος:
    • Μιλά για επίταξη, εκκενώσεις, κινητοποίηση, περιορισμούς
    • Δεν αναφέρει πουθενά:
    o αναλογικότητα
    o αναγκαιότητα
    o προσωρινότητα
    o δικαίωμα αποζημίωσης (ρητά)
    o δικαίωμα προσφυγής

    Αυτό είναι σοβαρό συνταγματικό κενό.

    Προτάσεις
    Προσθήκη αυτοτελούς άρθρου:
    «Τα μέτρα πολιτικής προστασίας λαμβάνονται σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας, της αναλογικότητας, της προσωρινότητας και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων.»
    • Ρητή πρόβλεψη:
    • δικαιώματος αποζημίωσης
    • δικαστικής προσφυγής μετά την κρίση

Back to top button
Μετάβαση στο περιεχόμενο