Post,Author,Content "01 - Προοίμιο","Association of Cyprus Banks","Υποστηρίζουμε την ένταξη όλων των επαγγελματιών που ασχολούνται με ακίνητα στα πλαίσια του Nόμου, αφού θα συμπληρωθεί το σημαντικό κενό της εποπτείας του τομέα αυτού και θα συντείνει στη μείωση των ύποπτων υποθέσεων και βελτίωση του ονόματος της Κϋπρου ως αξιόπιστος χρηματοοικονομικός προορισμός." "01 - Προοίμιο","Amalia Hadjimichael","Ο ΣΕΛΚ συμφωνεί με την φιλοσοφία του νομοσχεδίου αφού είχε αναδείξει διαχρονικά το κενό που επιχειρεί να συγκεράσει το προτεινόμενο νομοσχέδιο και ως εκ τούτου αποτελεί πάγια θέση του." "01 - Προοίμιο","Koulia Vakis","Ο Παγκύπριος Δικηγορικός Σύλλογος, στο πλαίσιο και προηγούμενων τοποθετήσεων και εισήγησης του, αναφέρει ότι συμφωνεί πλήρως με το εισηγητέο από το Υπουργείο Οικονομικών νομοσχέδιο και περεταίρω υποβάλλει την εισήγηση όπως οδηγηθεί το συντομότερο δυνατόν για συζήτηση ενώπιον της Βουλής των Αντιπροσώπων." "03 - Τροποποίηση του άρθρου 2Α του βασικού νόμου","Association of Cyprus Banks","Για σκοπούς νομικής ευκρίνειας κρίνεται σκόπιμο όπως οι επαγγελματίες και οι επαγγελματικές δραστηριότητες που υπάγονται στην νέα αυτή κατηγορία υπόχρεων οντοτήτων να συγκεκριμενοποιηθούν στο δυνατόν" "03 - Τροποποίηση του άρθρου 2Α του βασικού νόμου","Amalia Hadjimichael","1. Η περιγραφή φαίνεται να είναι πολύ ευρεία, χωρίς να συγκεκριμενοποιούνται τα πρόσωπα που εντάσσονται σε καθεστώς «υπόχρεης οντότητας», αφήνοντας περιθώρια στρέβλωσης της αγοράς. Στην παρούσα περιγραφή χρήζει ερμηνείας ή καθορισμού ο όρος «εκπροσωπούν» αφού αυτός δυνητικά περιλαμβάνει ευρύ φάσμα προσώπων, όπως δικολάβους, άτομα που βοηθούν στη συμπλήρωση αιτήσεων σε επαγγελματική βάση ένεκα διαφόρων περιστάσεων, πχ., αλλόγλωσσοι αγοραστές/πωλητές, μορφή υποβολής αιτήσεων, ηλικιωμένα άτομα κτλ. 2. Δεν καθορίζεται ο όρος «επαγγελματική βάση», ούτε αναφέρονται τα κριτήρια που αυτός θα καθορίζεται και από ποια αρχή αφήνοντας περιθώρια για κατάχρηση του όρου. Λαμβάνοντας υπόψη ότι εποπτική αρχή καθορίζεται ο Έφορος Φορολογίας, εάν τα κριτήρια που θα καθορίζεται ο όρος «επαγγελματική βάση» θα είναι τα κριτήρια με τα οποία ο Έφορος Φορολογίας καθορίζει την «εμπορική δραστηριότητα» για σκοπούς βάσης φορολόγησης, τότε δυνατό να οδηγήσει σε δυσταξινόμηση μερικών προσώπων ως «υπόχρεες οντότητες». 3. Γίνεται εισήγηση όπως αντί της γενικής διατύπωσης του ορισμού της υπόχρεης οντότητας, αυτή συγκεκριμενοποιηθεί ώστε να αναφέρονται ειδικά οι «κτηματομεσίτες και οι επαγγελματίες ανάπτυξης γης και άλλοι επαγγελματίες του κτηματομεσιτικού κλάδου» ούτως ώστε αφενός να υπάρχει σαφήνεια ως προς το ποιοι επαγγελματίες και επαγγελματικές δραστηριότητες υπάγονται σε καθεστώς «υπόχρεης οντότητας» και αφετέρου να ευθυγραμμίζεται όσο το δυνατό περισσότερο με την περιγραφή και τις πρόνοιες που περιλαμβάνονται στον Ευρωπαϊκό Κανονισμό ΞΠΧ/ΧΤ που τίθεται σε εφαρμογή τον Ιούλη 2027" "04 - Τροποποίηση του άρθρου 59 του βασικού νόμου","Association of Cyprus Banks","1. Aναφορικά με το θ(ι) θεωρούμε ότι ο τρόπος με τον οποίο παρατίθεται το λεκτικό δεν παρέχει διαφάνεια ως προς τον πρακτικό τρόπο εφαρμογής. Εισηγούμαστε όλα τα πρόσωπα που εκτελούν αυτές τις εργασίες να θεωρούνται εποπτευόμενα εκτός τα πρόσωπα που μπορούν αποδείξουν με διαφανή τρόπο ότι καμία εκ των συναλλαγών που εκτελούν (είτε μεμονωμένες είτε σειρά συνδεδεμένων) δεν ξεπερνά τις €10.000) 2. Νοείται η Εποπτική Αρχή που θα αναλάβει την εποπτεία του νέου Τομέα (Ακινήτων) ,θα πρέπει να διασφαλίσει ότι θα δημιουργήσει ανεξάρτητη AML/CFT μονάδα εποπτείας που (i) θα λειτουργεί με τις κατάλληλες ασφαλιστικές δικλείδες για διασφάλιση της αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων και (ii) θα υπάρχει η κατάλληλη εξειδίκευση στο AML/CFT και στον κλάδο ακινήτων. 3. Κρίνεται σκόπιμο όπως διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρχει οποιοδήποτε κενό στην εποπτεία στις περιπτώσεις επαγγελματιών που εμπίπτουν σε άλλη εποπτική αρχή αλλά δεν περιέχεται στις εποπτευόμενες εργασίες τους εργασίες σε σχέση με ακίνητα όπως περιγράφονται στο άρθρο αυτό." "04 - Τροποποίηση του άρθρου 59 του βασικού νόμου","Amalia Hadjimichael","Παράγραφο (θ)(iii) 1. Η εισαγωγή προϋπόθεσης να μην εμπίπτει το πρόσωπο σε άλλη κατηγορία υπόχρεης οντότητας και συναφώς να μην εποπτεύεται από εκείνη την άλλη εποπτική αρχή ενδεχομένως να δημιουργεί ζητήματα εποπτείας. Δεδομένου του μη καθορισμού των όρων «εκπροσωπούν» και «επαγγελματική βάση», αφήνεται περιθώριο επιλεκτικής ερμηνείας που ενδέχεται να παρακάμπτει ακόμα και τη βάση της εποπτικής δραστηριότητας, ήτοι την προσέγγιση βάσει υπολογιζόμενου κινδύνου. Για παράδειγμα, σε περίπτωση φορολογικού συμβούλου που συνάπτει νέα επιχειρηματική σχέση και θα «εκπροσωπεί» πρόσωπο που πωλεί ακίνητο για σκοπούς έκδοσης πιστοποιητικού φορολογικής εκκαθάρισης, και ο οποίος τυγχάνει να εποπτεύεται από τον ΣΕΛΚ, τότε αυτή η δραστηριότητα/συναλλαγή θα τύχει εποπτείας μόνο από την εποπτική αρχή του φορολογικού συμβούλου, αφού, βάσει του νομοσχεδίου, θα εμπίπτει σε υπόχρεη οντότητα και θα εποπτεύεται ήδη από τον ΣΕΛΚ. Στην προκειμένη περίπτωση θα τύχει εποπτείας η υπηρεσία συμπλήρωσης αίτησης για έκδοση του σχετικού πιστοποιητικού και πιθανώς όχι η συναλλαγή της αγοραπωλησίας η οποία αποτελεί και την υψηλότερου ρίσκου υπηρεσία, αφού βάσει της προτεινόμενης πρόνοιας, η εποπτεία θα έχει αναληφθεί από την εποπτική αρχή του ελεγκτή /εκπροσώπου, του οποίου οι υπηρεσίες περιορίζονται μόνο σε ένα μέρος της όλης διαδικασίας και δεν αφορούν τα ουσιώδη στοιχεία της αγοραπωλησίας. Ως αναφέρθηκε ανωτέρω, η εποπτεία πρέπει να είναι ανάλογη του ρίσκου και ως εκ τούτου σύμμετρη στις υπηρεσίες που ενέχουν τον μεγαλύτερο δυνητικά κίνδυνο, αφού σε αντίθετη περίπτωση δημιουργούνται υπέρμετρες υποχρεώσεις που δεν αντιστοιχούν στον υπολογιζόμενο κίνδυνο, ενώ οι πραγματικοί κίνδυνοι πιθανώς δεν θα τύχουν μετριασμού και ανάλογης εποπτείας. Επιπροσθέτως, τα μέτρα δέουσας επιμέλειας που λαμβάνονται πρέπει να αντιστοιχούν προς τους κινδύνους που ενέχει η προσφερόμενη υπηρεσία και κατ’ αναλογία, η εποπτεία αφορά μόνο στην προσφερόμενη υπηρεσία. 2. Η προτεινόμενη πρόνοια όπου η επαγγελματική βάση θα κρίνεται στη βάση της δραστηριότητας των προσώπων ανεξάρτητα του πώς αυτά ορίζονται είναι πολύ γενική και ευρεία, δυνάμενη να θέσει υπό καθεστώς «υπόχρεης οντότητας» και πρόσωπα τα οποία εκπίπτουν των σκοπών και του πνεύματος του Νόμου. Ειδικότερα, εάν τα κριτήρια καθορισμού της «επαγγελματικής βάσης» είναι κατά κανόνα τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για να καθοριστεί ο υπολογισμός του φόρου κεφαλαιουχικών κερδών ή του φόρου εισοδήματος. Περαιτέρω, δεν είναι ξεκάθαρο από ποιο πρόσωπο θα κρίνεται η «επαγγελματική βάση», καθώς και πώς θα ορίζεται αυτή."