Post,Author,Content "ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΠΟΥ ΠΡΟΝΟΕΙ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ, ΣΤΑ ΘΕΜΑΤΑ ΠΡΩΤΩΝ ΒΟΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΖΩΟΓΟΝΗΣΗΣ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2025",GIWRGOSVASILEIOU,"14. Όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών πρώτων βοηθειών, να καθοριστεί σε ποιες περιπτώσεις θα πρέπει υποχρεωτικά να υπάρχουν, π.χ. (σε ποιο είδος εκδηλώσεων; Αθλητικές; Συναυλίες; Χώρους Εκδηλώσεων για Παιδιά; πάνω από πόσο αριθμό παρευρισκομένων;) και σε ποια μορφή; με ασθενοφόρο; να καθοριστεί αριθμός ατόμων που θα παρέχουν τις υπηρεσίες πρώτων βοηθειών ανά περίπτωση; εξοπλισμός για παροχή πρώτων βοηθειών θα αναγραφεί;" "ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΠΟΥ ΠΡΟΝΟΕΙ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ, ΣΤΑ ΘΕΜΑΤΑ ΠΡΩΤΩΝ ΒΟΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΖΩΟΓΟΝΗΣΗΣ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2025",GIWRGOSVASILEIOU,"Εισηγήσεις: 1. Στη νομοθεσία θα πρέπει να ενσωματωθεί η νομοθεσία του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας για την εκπαίδευση των πρώτων βοηθειών στην εργασία, ώστε να μην υπάρχουν συγκρουόμενοι νόμοι. 2. Να καθοριστούν στη νομοθεσία τα προγράμματα εκπαίδευσης, οι ενότητες, ο χρόνος των προγραμμάτων, ο αριθμός των εκπαιδευομένων, το διάστημα ισχύος των πιστοποιητικών εκπαίδευσης. 3. Για τις εκπαιδεύσεις πρώτων βοηθειών στην εργασία υπάρχει η αξιολόγηση από την ΑΝΑΔ για επιχορήγηση των προγραμμάτων, η οποία ζητά διευκρινίσεις σε καθορισμένα χρονοδιαγράμματα, π.χ. 21 ημέρες πριν την ημέρα διεξαγωγής του σεμιναρίου. Εάν κάθε φορά θα πρέπει να δίνει έγκριση και το Υπουργείο Υγείας, θα είναι περίπλοκο και χρονοβόρο και θα ταλαιπωρούνται εκπαιδευτές και εργοδότες επιχειρήσεων, με αποτέλεσμα, λόγω περιπλοκότητας, να μειωθεί και η ζήτηση των εκπαιδεύσεων. 4. Οι εκπαιδεύσεις διεξάγονται σε εργασιακούς χώρους επιχειρήσεων. Θα πρέπει η αρμόδια επιτροπή του Υπουργείου Υγείας να αξιολογεί και αυτούς τους χώρους; Πόσο χρονοβόρο θα είναι; 5. Το Υπουργείο Υγείας και το Συμβούλιο Αναζωογόνησης, εφόσον διαθέτει το υλικό εκπαίδευσης για τις εκπαιδεύσεις που παρέχει, να δίνει τη δυνατότητα σε εκπαιδευτές να συμβάλλονται μαζί του, ώστε να γίνονται πάροχοι κάτω από κριτήρια που θα υπάρχουν, ώστε να μην εξαρτώνται πάντα από παρόχους που συμβάλλονται με φορείς άλλων χωρών. Για να μπορείς να γίνεις πάροχος εκπαιδεύσεων πρώτων βοηθειών στην παρούσα φάση, θα πρέπει να είσαι ομάδα 2 εκπαιδευτών και 2 εξεταστών και να συμβληθείς με εγκεκριμένο φορέα άλλης χώρας. Αυτό προϋποθέτει αυξημένο κόστος και μεταφορά σε άλλες χώρες για επανεκπαιδεύσεις κ.τ.λπ. 6. Για εκπαιδεύσεις στην κοινότητα, π.χ. για παιδιατρική θεματολογία, να μπορείς να τις κάνεις όταν είσαι νοσηλευτής ή ιατρός και εγκεκριμένος εκπαιδευτής, π.χ. της ΑΝΑΔ ή Πρώτων Βοηθειών. Να αξιολογείται μία φορά το υλικό εκπαίδευσης και να δίνεται άδεια στον εκπαιδευτή να το παρέχει, χωρίς συνεχείς εγκρίσεις από το Υπουργείο. 7. Να δημιουργηθεί κατάλογος, ο οποίος θα είναι δημοσιευμένος, με τους εκπαιδευτές και να φαίνεται το βιογραφικό του εκπαιδευτή. Τώρα υπάρχει μόνο για τους παρόχους. 8. Να δημιουργηθεί ηλεκτρονική πλατφόρμα, όπου εύκολα ο εκπαιδευτής θα μπορεί να δηλώσει τα στοιχεία κάποιου προγράμματος που θα παρέχει, με ό,τι στοιχεία χρειάζονται, για να υπάρχει και άμεση αξιολόγηση των δεδομένων και να είναι συνδεδεμένο με αυτά που ζητά η ΑΝΑΔ. 9. Για παροχή υπηρεσιών πρώτων βοηθειών να είναι κριτήριο να υπάρχει στην ομάδα νοσηλευτής ή ιατρός. Π.χ. σε γήπεδα ποδοσφαίρου, στην παρούσα φάση μπορεί να καλύψει τις ανάγκες πρώτος βοηθός με 6 ώρες εκπαίδευση σε περιορισμένη θεματολογία· αυτό δεν είναι επαρκές. 10. Να καθοριστούν ειδικότητες επαγγελμάτων για τις οποίες να είναι υποχρεωτικό και αναγκαίο να γίνονται εκπαιδεύσεις, π.χ. φροντιστές, νηπιαγωγοί, γυμναστές, σχολικοί συνοδοί κ.ά. 11. Να καθοριστούν κριτήρια για την ικανότητα των εκπαιδευτών με βάση την επιστημονική τους κατάρτιση σε θέματα υγείας και πρώτων βοηθειών, καθώς και την ικανότητα μεταδοτικότητας της μάθησης. 12, Να δοθεί ευκαιρία και για δεύτερη διαβούλευση, εφόσον θα υπάρχουν αλλαγές. 13, Στην επιτροπή αξιολόγησης του Υπουργείου Υγείας να υπάρχει και εκπρόσωπος των παρόχων πρώτων βοηθειών." "01 - Συνοπτικός τίτλος",EKaragiannidis,"Ο συνοπτικός τίτλος «περί Πρώτων Βοηθειών Νόμος του 2025» είναι υπερβολικά γενικός και δεν αποτυπώνει το πραγματικό αντικείμενο του νομοθετήματος, το οποίο –σύμφωνα και με το προοίμιο και τα επόμενα άρθρα– αφορά πρωτίστως τη διασφάλιση της ποιότητας, την αδειοδότηση και την εποπτεία Παροχέων Υπηρεσιών και Παροχέων Εκπαίδευσης/Φορέων Απονομής Πιστοποιήσεων στα θέματα πρώτων βοηθειών και αναζωογόνησης. Για λόγους σαφήνειας, νομικής ασφάλειας και ώστε να μην δημιουργείται η εντύπωση ότι ρυθμίζεται συνολικά και γενικά το πεδίο «πρώτων βοηθειών» πέραν της εκπαίδευσης και των υπηρεσιών (π.χ. ιατρικές πράξεις, επαγγελματικά δικαιώματα κ.λπ.), εισηγείταιται η εναρμόνιση του συνοπτικού τίτλου με το περιεχόμενο και τους σκοπούς του Νόμου. Προτεινόμενη διατύπωση άρθρου 1: «1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Διασφάλισης Ποιότητας Υπηρεσιών και Προγραμμάτων Εκπαίδευσης Πρώτων Βοηθειών και Αναζωογόνησης Νόμος του 2025.»" "02 - Ερμηνεία",EKaragiannidis,"Το άρθρο 2 είναι κρίσιμο, γιατί καθορίζει: • το πεδίο εφαρμογής του Νόμου και • τους βασικούς ρόλους/φορείς που θα ρυθμίζονται και θα εποπτεύονται. Για να αποφεύγονται παρερμηνείες και να διασφαλίζεται η ποιότητα, κρίνεται αναγκαίο: 1. Να διαχωρίζονται ρητά: • ο Παροχέας Εκπαίδευσης Πρώτων Βοηθειών (που οργανώνει και υλοποιεί προγράμματα εκπαίδευσης), από • τον Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων (Awarding Body), ο οποίος: • καθορίζει τα μαθησιακά αποτελέσματα, • εγκρίνει την ύλη, τις μεθόδους αξιολόγησης και • απονέμει/εγκρίνει πιστοποιητικά μέσω αδειοδοτημένων συνεργαζόμενων Παροχέων Εκπαίδευσης. 2. Να διασαφηνίζεται ότι: • ο Νόμος ρυθμίζει την εκπαίδευση, αξιολόγηση και πιστοποίηση προσώπων στα θέματα πρώτων βοηθειών και αναζωογόνησης, • και όχι την άσκηση ιατρικού επαγγέλματος ή άλλες κλινικές πράξεις που ρυθμίζονται από ειδική νομοθεσία. 3. Να αναγνωρίζονται ρητά: • οι φορείς που εδρεύουν σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ/ΕΟΧ ως Φορείς Απονομής Πιστοποιήσεων, όταν πληρούν τα κριτήρια του παρόντος Νόμου και τα κριτήρια διασφάλισης ποιότητας, ώστε: • να διευκολύνεται η κινητικότητα προσώπων και προσόντων, και • να αποφεύγονται συγκρούσεις με ενωσιακό δίκαιο. 4. Να οριστεί με σαφήνεια το “Πιστοποιητικό Πρώτων Βοηθειών”, ως αποτέλεσμα οργανωμένης εκπαίδευσης και τυπικής αξιολόγησης, εκδιδόμενο μόνο: • από αδειοδοτημένο Παροχέα Εκπαίδευσης • ή/και από αναγνωρισμένο Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων, σύμφωνα με το παρόν πλαίσιο. ⸻ Προτεινόμενη διατύπωση άρθρου 2 – Ερμηνεία Προτείνεται να προστεθεί/διαμορφωθεί ως εξής (έτοιμο για επικόλληση, μπορείς να το προσαρμόσεις αν δεις το τελικό draft): «2. Ερμηνεία (1) Στον παρόντα Νόμο, εκτός αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια – • “Υπουργός” σημαίνει τον Υπουργό Υγείας ή οποιονδήποτε άλλο Υπουργό ο οποίος ορίζεται με Κανονισμούς για την εφαρμογή του παρόντος Νόμου· • “Παροχέας Εκπαίδευσης Πρώτων Βοηθειών” σημαίνει νομικό ή φυσικό πρόσωπο που έχει εξασφαλίσει άδεια σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο, για να οργανώνει και να παρέχει προγράμματα εκπαίδευσης στα θέματα πρώτων βοηθειών και αναζωογόνησης, είτε αυτά υλοποιούνται με φυσική παρουσία είτε μέσω μεθόδων εξ αποστάσεως ή μικτής μάθησης· • “Φορέας Απονομής Πιστοποιήσεων Πρώτων Βοηθειών (Awarding Body)” σημαίνει νομικό πρόσωπο, εγκατεστημένο στη Δημοκρατία ή σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, το οποίο διαθέτει τεκμηριωμένο σύστημα διασφάλισης ποιότητας και εγκεκριμένα σχήματα πιστοποίησης, καθορίζει τα μαθησιακά αποτελέσματα, την ύλη, τις μεθόδους αξιολόγησης και τους όρους χορήγησης πιστοποιητικών στα θέματα πρώτων βοηθειών και αναζωογόνησης, και αναγνωρίζεται δυνάμει του παρόντος Νόμου· • “Πιστοποιητικό Πρώτων Βοηθειών” σημαίνει έγγραφο ή ηλεκτρονική βεβαίωση που εκδίδεται από αδειοδοτημένο Παροχέα Εκπαίδευσης Πρώτων Βοηθειών ή/και αναγνωρισμένο Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων, το οποίο βεβαιώνει ότι φυσικό πρόσωπο έχει επιτύχει τα καθοριζόμενα μαθησιακά αποτελέσματα συγκεκριμένου εγκεκριμένου προγράμματος εκπαίδευσης· • “Εγκεκριμένο πρόγραμμα εκπαίδευσης πρώτων βοηθειών” σημαίνει πρόγραμμα εκπαίδευσης, με καθορισμένη διάρκεια, ύλη, μαθησιακά αποτελέσματα και διαδικασία αξιολόγησης, το οποίο έχει εγκριθεί από τον Υπουργό ή/και από αναγνωρισμένο Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων, σύμφωνα με τις πρόνοιες του παρόντος Νόμου· • “Εκπαιδευτής Πρώτων Βοηθειών” σημαίνει φυσικό πρόσωπο που κατέχει τα προσόντα, εκπαίδευση και πιστοποιημένη επάρκεια, όπως αυτά καθορίζονται με Κανονισμούς ή/και από αναγνωρισμένο Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων, για τη διδασκαλία εγκεκριμένων προγραμμάτων πρώτων βοηθειών· • “Εκπαιδευτής Εκπαιδευτών Πρώτων Βοηθειών” σημαίνει φυσικό πρόσωπο το οποίο, πέραν των πιο πάνω προσόντων εκπαιδευτή, είναι εξουσιοδοτημένο να εκπαιδεύει και να αξιολογεί εκπαιδευτές πρώτων βοηθειών· • “Πάροχος Υπηρεσιών Πρώτων Βοηθειών” σημαίνει νομικό ή φυσικό πρόσωπο που προσφέρει υπηρεσίες παροχής πρώτων βοηθειών και κάλυψης εκδηλώσεων, αθλητικών ή άλλων δραστηριοτήτων, σύμφωνα με τις πρόνοιες του παρόντος Νόμου και της σχετικής εργατικής και ασφαλιστικής νομοθεσίας· • “Μητρώο Παροχέων Εκπαίδευσης και Φορέων Απονομής Πιστοποιήσεων Πρώτων Βοηθειών” σημαίνει το μητρώο που τηρείται από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο. (2) Ο παρών Νόμος εφαρμόζεται στην οργάνωση, παροχή, αξιολόγηση και πιστοποίηση προγραμμάτων εκπαίδευσης στα θέματα πρώτων βοηθειών και αναζωογόνησης, καθώς και στη ρύθμιση των Παροχέων Εκπαίδευσης Πρώτων Βοηθειών, των Φορέων Απονομής Πιστοποιήσεων και των Παρόχων Υπηρεσιών Πρώτων Βοηθειών, χωρίς να θίγει ή να επηρεάζει αρμοδιότητες και ρυθμίσεις άλλων νόμων που αφορούν την άσκηση ιατρικού επαγγέλματος ή άλλων ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων υγείας.»" "03 - Σκοποί του Νόμου",EKaragiannidis,"Το υφιστάμενο κείμενο του άρθρου 3 αποτυπώνει σε γενικές γραμμές την πρόθεση διασφάλισης της ποιότητας στις πρώτες βοήθειες, ωστόσο θα μπορούσε να ενισχυθεί ώστε να αποσαφηνίζεται ρητά ο ρόλος των Παροχέων Εκπαίδευσης και Φορέων Απονομής Πιστοποιήσεων, η ανάγκη για ιχνηλασιμότητα και επαλήθευση (verification) των πιστοποιητικών, καθώς και η προστασία πνευματικής ιδιοκτησίας, εμπορικού απορρήτου και προσωπικών δεδομένων. Παράλληλα, κρίνεται σκόπιμο να αναφερθούν ρητά σύγχρονα μοντέλα υλοποίησης εκπαίδευσης (δικτύου εξουσιοδοτημένων συνεργατών, μικτής/εξ αποστάσεως μάθησης), υπό ενιαίο σύστημα διασφάλισης ποιότητας, και να διασφαλιστεί ότι τα κριτήρια αδειοδότησης και εποπτείας εφαρμόζονται με αντικειμενικότητα, αναλογικότητα και χωρίς διακρίσεις μεταξύ παρόχων που δραστηριοποιούνται στην Κυπριακή Δημοκρατία, σε κράτη μέλη ή σε τρίτες χώρες. Προτεινόμενη διατύπωση Άρθρου 3 (για υποβολή στη διαβούλευση): Άρθρο 3 – Σκοποί του Νόμου Οι σκοποί του παρόντος Νόμου είναι:― (α) η διασφάλιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών κάθε Παροχέα Υπηρεσιών πρώτων βοηθειών ή/και αναζωογόνησης· (β) ο καθορισμός ελάχιστων, σαφών και αντικειμενικών κριτηρίων για την αδειοδότηση, ανανέωση, εποπτεία και, όπου απαιτείται, αναστολή ή/και ανάκληση αδειών των Παρόχων Υπηρεσιών· (γ) η διασφάλιση λειτουργικού πλαισίου συνεργασίας μεταξύ Παρόχων Υπηρεσιών, Παρόχων Εκπαίδευσης και των αρμόδιων κρατικών υπηρεσιών, για σκοπούς δημόσιας υγείας και ασφάλειας· (δ) ο καθορισμός ελάχιστων, σαφών και αντικειμενικών κριτηρίων για την αδειοδότηση, ανανέωση και εποπτεία κάθε Παροχέα Εκπαίδευσης και/ή Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων, περιλαμβανομένης της διαδικασίας αξιολόγησης, διασφάλισης ποιότητας και έκδοσης πιστοποιητικών με ιχνηλασιμότητα και δυνατότητα επαλήθευσης (verification)· (ε) η διασφάλιση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της αξιολόγησης στα Προγράμματα Εκπαίδευσης, ως εκπαίδευσης δεξιοτήτων, με έμφαση σε τυποποίηση, συνέπεια εφαρμογής και μετρήσιμα μαθησιακά αποτελέσματα· (στ) ο καθορισμός των ελάχιστων απαιτήσεων σε εξοπλισμό, υλικά, μέσα και υποδομές που είναι αναγκαία για την αποτελεσματική και ασφαλή υλοποίηση οποιουδήποτε Προγράμματος Εκπαίδευσης, με πρόβλεψη επικαιροποίησης μέσω Κανονισμών ή/και δημοσιευμένων ελάχιστων προδιαγραφών· (ζ) η διασφάλιση ότι το περιεχόμενο των Προγραμμάτων Εκπαίδευσης παραμένει επικαιροποιημένο και τεκμηριωμένο, σύμφωνα με διεθνώς αναγνωρισμένες κατευθυντήριες οδηγίες, την επιστημονική τεκμηρίωση και τη διεθνή πρακτική· (η) η καθιέρωση αποτελεσματικών μηχανισμών ελέγχου, αξιολόγησης και εποπτείας των Παρόχων Υπηρεσιών, των Παρόχων Εκπαίδευσης/Φορέων Απονομής και των Εκπαιδευτών, με τρόπο αναλογικό, διαφανή και ομοιόμορφα εφαρμοζόμενο· (θ) η κατοχύρωση πλαισίου που επιτρέπει σύγχρονα και λειτουργικά μοντέλα υλοποίησης προγραμμάτων εκπαίδευσης, περιλαμβανομένης της υλοποίησης μέσω δικτύου εξουσιοδοτημένων συνεργατών/εκπαιδευτών, υπό τεκμηριωμένο σύστημα διασφάλισης ποιότητας του αδειοδοτημένου φορέα· (ι) η προστασία της εμπιστευτικότητας, του εμπορικού απορρήτου, της πνευματικής ιδιοκτησίας και των προσωπικών δεδομένων κατά τις διαδικασίες αδειοδότησης, ελέγχου και εποπτείας, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία· (ια) η ενίσχυση της αξιοπιστίας των πιστοποιήσεων πρώτων βοηθειών/αναζωογόνησης μέσω μηχανισμών μητρώου, μοναδικών αναγνωριστικών, και δυνατότητας δημόσιας ή/και ελεγχόμενης επαλήθευσης, σύμφωνα με τους Κανονισμούς." "04 - Σύσταση Συμβουλευτικής Επιτροπής Αξιολόγησης",EKaragiannidis,"Για τη Σύσταση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Αξιολόγησης θα ήταν χρήσιμο να εξειδικεύονται ρητά η σύνθεση, τα ελάχιστα προσόντα και η διαδικασία επιλογής των μελών, ώστε να διασφαλίζονται η επιστημονική επάρκεια, η εκπαιδευτική/αξιολογητική εμπειρία και η ανεξαρτησία τους. Ιδιαίτερα σημαντικό είναι να προβλέπεται συμμετοχή επαγγελματιών υγείας με εμπειρία σε πρώτες βοήθειες/αναζωογόνηση, μέλους με ειδίκευση στη διασφάλιση ποιότητας και σαφείς όροι θητείας, καθώς και διαφανής και τεκμηριωμένη διαδικασία διορισμού, ώστε να αποφεύγονται συγκρούσεις συμφερόντων και να μην δημιουργούνται συνθήκες έμμεσης εύνοιας συγκεκριμένων φορέων της αγοράς. Προτεινόμενη διατύπωση Άρθρου 4 (για υποβολή στη διαβούλευση): Άρθρο 4 – Σύσταση Συμβουλευτικής Επιτροπής Αξιολόγησης 4.—(1) Η Αρμόδια Αρχή προβαίνει σε σύσταση Συμβουλευτικής Επιτροπής Αξιολόγησης (εφεξής «Επιτροπή»), η οποία αποτελείται από πέντε (5) μέλη, ως ακολούθως: (α) τρεις (3) επαγγελματίες υγείας (Ιατρούς ή/και Νοσηλευτές ή/και Διασώστες) με γνώση ή/και εμπειρία σε πρώτες βοήθειες ή/και αναζωογόνηση, εκ των οποίων τουλάχιστον ένας (1) προέρχεται από τις Υπηρεσίες Αναζωογόνησης του Υπουργείου Υγείας· (β) ένα (1) μέλος, Καθηγητής Φυσικής Αγωγής, με εμπειρία στην εκπαίδευση πρακτικών/κινητικών δεξιοτήτων· (γ) ένα (1) μέλος με εμπειρία στη διασφάλιση ποιότητας (Quality Assurance) ή/και στην αξιολόγηση/εξετάσεις εκπαιδευτικών προγραμμάτων. Νοείται ότι η σύνθεση της Επιτροπής διασφαλίζει ισορροπία μεταξύ επιστημονικής εγκυρότητας και εκπαιδευτικής/αξιολογητικής επάρκειας. (2) Τα μέλη της Επιτροπής διορίζονται από την Αρμόδια Αρχή για θητεία τριών (3) ετών και δύνανται να επαναδιορίζονται. (3) Με απόφαση της Αρμόδιας Αρχής ορίζεται ο Πρόεδρος της Επιτροπής. Η Επιτροπή δύναται να ορίζει Αντιπρόεδρο από τα μέλη της. (4) Η Αρμόδια Αρχή δύναται να εκδίδει κατευθυντήριες οδηγίες για τα προσόντα των μελών, τη διαδικασία επιλογής και κάθε άλλο διαδικαστικό θέμα, νοουμένου ότι η διαδικασία επιλογής είναι αντικειμενική, τεκμηριωμένη και διαφανής. (5) Όλα τα τακτικά μέλη της Επιτροπής κατέχουν, κατ’ ελάχιστον, αναγνωρισμένο πανεπιστημιακό τίτλο σπουδών (επίπεδο τουλάχιστον 6 του Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων – EQF) σε γνωστικό αντικείμενο συναφές με τον ρόλο τους στην Επιτροπή." "05 - Αρμοδιότητες Συμβουλευτικής Επιτροπής Αξιολόγησης",EKaragiannidis,"Ως προς τις αρμοδιότητες της Συμβουλευτικής Επιτροπής Αξιολόγησης, κρίνεται ιδιαίτερα σημαντικό να αποσαφηνίζεται ρητά ότι ο ρόλος της είναι συμβουλευτικός και μη δεσμευτικός, ώστε η τελική ευθύνη λήψης αποφάσεων να παραμένει στην Αρμόδια Αρχή. Παράλληλα, θα ήταν χρήσιμο να περιγράφονται σαφώς τα αντικειμενικά κριτήρια με τα οποία η Επιτροπή αξιολογεί τα προγράμματα και τις προτεινόμενες επικαιροποιήσεις τους, λαμβάνοντας υπόψη τις διεθνείς κατευθυντήριες οδηγίες αλλά και τις σύγχρονες μορφές υλοποίησης εκπαίδευσης (π.χ. δίκτυα εξουσιοδοτημένων εκπαιδευτών, μικτή/εξ αποστάσεως μάθηση). Η πρόβλεψη τεκμηριωμένων, γραπτών εισηγήσεων ενισχύει τη διαφάνεια, την ασφάλεια δικαίου και την ίση μεταχείριση όλων των φορέων. ⸻ Προτεινόμενη διατύπωση Άρθρου 5 (για υποβολή στη διαβούλευση): Άρθρο 5 – Αρμοδιότητες Συμβουλευτικής Επιτροπής Αξιολόγησης 5.—(1) Η Συμβουλευτική Επιτροπή Αξιολόγησης έχει αρμοδιότητα να συμβουλεύει την Αρμόδια Αρχή, αποκλειστικά ως προς τα ακόλουθα: (α) την επιστημονική αξιολόγηση του περιεχομένου των προγραμμάτων εκπαίδευσης, βάσει των πλέον πρόσφατων κατευθυντήριων οδηγιών διεθνώς αναγνωρισμένων επιστημονικών οργανισμών και της τεκμηριωμένης διεθνούς πρακτικής· (β) την αξιολόγηση και εισήγηση προς την Αρμόδια Αρχή για έγκριση ή μη, με ή χωρίς παρατηρήσεις, νέων προγραμμάτων εκπαίδευσης που υποβάλλονται προς έγκριση· (γ) την αξιολόγηση και εισήγηση επί εισηγούμενων επικαιροποιήσεων ή αναθεωρήσεων ήδη εγκεκριμένων προγραμμάτων εκπαίδευσης, από επιστημονικής απόψεως· (δ) την υποβολή μη δεσμευτικών εισηγήσεων για γενικές κατευθύνσεις επιστημονικής επικαιροποίησης των προγραμμάτων εκπαίδευσης, σύμφωνα με τις εξελίξεις των διεθνών οδηγιών. (2) Η Επιτροπή, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της, εφαρμόζει αρχές αντικειμενικότητας, αναλογικότητας, ίσης μεταχείρισης και τεκμηρίωσης και λαμβάνει υπόψη σύγχρονες μορφές υλοποίησης εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων μοντέλων υλοποίησης μέσω δικτύου εξουσιοδοτημένων εκπαιδευτών και συνεργαζόμενων κέντρων υπό ενιαίο σύστημα διασφάλισης ποιότητας αδειοδοτημένου Παροχέα Εκπαίδευσης και/ή Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων. (3) Οι εισηγήσεις της Επιτροπής είναι γραπτές, αιτιολογημένες και καταγράφονται σε πρακτικό ή/και συνοδευτική έκθεση, η οποία τηρείται στο αρχείο της Αρμόδιας Αρχής. (4) Η Επιτροπή δεν έχει εκτελεστικές ή ρυθμιστικές αρμοδιότητες και οι εισηγήσεις της δεν είναι δεσμευτικές· η τελική ευθύνη λήψης αποφάσεων ως προς την έγκριση, αναθεώρηση, αναστολή ή/και ανάκληση προγραμμάτων εκπαίδευσης και αδειών Παροχέων ανήκει αποκλειστικά στην Αρμόδια Αρχή, σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο και τους Κανονισμούς." "06 - Απαρτία, διαδικαστικά θέματα και συμπληρωματικές διατάξεις",EKaragiannidis,"Η ρύθμιση του άρθρου 6, όπως προτείνεται, καλύπτει τα βασικά διαδικαστικά ζητήματα (απαρτία, πρόσκληση, πρακτικά), ωστόσο αφήνει κενά σε κρίσιμα ζητήματα διαφάνειας και προστασίας εμπορικού/επιχειρησιακού απορρήτου. Ειδικότερα, η συμμετοχή εξωτερικών φορέων «ή οποιωνδήποτε άλλων ατόμων» χωρίς ρητές δικλίδες για σύγκρουση συμφερόντων και υποχρέωση εμπιστευτικότητας ενέχει κίνδυνο πραγματικής ή φαινομενικής μεροληψίας, αλλά και διαρροής ευαίσθητων πληροφοριών (εκπαιδευτικό υλικό, εξεταστικά εργαλεία, διαδικασίες ποιότητας). Επιπλέον, η διάταξη δεν προβλέπει ρητά δυνατότητα εξ αποστάσεως συνεδριάσεων με ασφαλή ηλεκτρονικά μέσα, κάτι που αποτελεί πλέον καθιερωμένη διοικητική πρακτική και διευκολύνει τη λειτουργία της Επιτροπής. Τέλος, κρίνεται χρήσιμη η ρητή πρόβλεψη ότι οι αποφάσεις/εισηγήσεις λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία, με καθοριστικό ρόλο της ψήφου του Προέδρου σε περίπτωση ισοψηφίας, καθώς και η σαφής κατοχύρωση υποχρέωσης εμπιστευτικότητας για όλα τα μέλη και τους προσκεκλημένους. ⸻ Πρόταση (προς ενσωμάτωση στον Νόμο) Προτείνεται η αντικατάσταση του άρθρου 6 με διατύπωση που ενισχύει τη διαφάνεια, τη λειτουργικότητα και την προστασία του εμπορικού απορρήτου, ως εξής: «6.―(1) Απαρτία σε συνεδρία της Συμβουλευτικής Επιτροπής Αξιολόγησης αποτελεί η παρουσία τριών (3) μελών αυτής. (2) Οι αποφάσεις/εισηγήσεις της Επιτροπής λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία των παρόντων μελών· σε περίπτωση ισοψηφίας, υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου. (3) Η Επιτροπή δύναται να καλεί και να παρευρίσκονται, αποκλειστικά προς υποβοήθηση του έργου της και για συγκεκριμένο θέμα ημερήσιας διάταξης, λειτουργοί του Υπουργείου Υγείας ή/και εξωτερικοί εμπειρογνώμονες ή φορείς, νοουμένου ότι: (α) δεν έχουν οποιοδήποτε άμεσο ή έμμεσο συμφέρον, οικονομικό ή άλλης φύσεως, ούτε υφιστάμενη ή πρόσφατη επαγγελματική ή συμβατική σχέση με αιτητή ή ανταγωνιστή αιτητή, ικανή να επηρεάσει ή να φαίνεται ότι επηρεάζει την αμεροληψία τους, (β) υποβάλλουν προηγουμένως δήλωση μη σύγκρουσης συμφερόντων, και (γ) δεσμεύονται με γραπτή υποχρέωση εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας για κάθε πληροφορία, έγγραφο ή υλικό που λαμβάνουν γνώση κατά τη συνεδρία, ιδίως όταν αυτό συνιστά εμπορικό ή επιχειρησιακό απόρρητο αιτητή ή/και αδειοδοτημένου φορέα. Τα πρόσωπα αυτά αποχωρούν υποχρεωτικά κατά τη διαδικασία διαβούλευσης και ψηφοφορίας και δεν συμμετέχουν στη λήψη οποιασδήποτε εισήγησης ή απόφασης. (4) Η Επιτροπή δύναται να συνεδριάζει σε τακτική ή/και έκτακτη βάση, δια ζώσης ή/και εξ αποστάσεως μέσω ασφαλών ηλεκτρονικών μέσων. (5) Ο Πρόεδρος της Επιτροπής εκλέγεται με πλειοψηφία των μελών της και προεδρεύει των συνεδριάσεων. (6) Τις συνεδριάσεις της Επιτροπής συγκαλεί ο Πρόεδρος με πρόσκληση, η οποία αποστέλλεται στα μέλη τουλάχιστον σαράντα οκτώ (48) ώρες πριν από τη συνεδρία, μαζί με την ημερήσια διάταξη και τα σχετικά έγγραφα, εκτός εάν συντρέχουν τεκμηριωμένοι επείγοντες λόγοι. (7) Τηρούνται πρακτικά των συνεδριάσεων, τα οποία υπογράφονται από τα παρόντα μέλη. (8) Η Επιτροπή δύναται να καθορίζει εσωτερικές διαδικασίες λειτουργίας (Rules of Procedure) προς διευκόλυνση του έργου της, οι οποίες εγκρίνονται από τον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Υγείας. (9) Όλα τα μέλη της Επιτροπής, καθώς και οποιοδήποτε πρόσωπο καλείται δυνάμει του εδαφίου (3), δεσμεύονται από υποχρέωση εμπιστευτικότητας και δεν δύνανται να κοινοποιούν ή να χρησιμοποιούν, άμεσα ή έμμεσα, πληροφορίες ή/και υλικό που λαμβάνουν γνώση κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, ιδίως όταν αυτό αφορά εκπαιδευτικό υλικό, εργαλεία αξιολόγησης, διαδικασίες διασφάλισης ποιότητας, μητρώα ή άλλα στοιχεία που συνιστούν εμπορικό ή επιχειρησιακό απόρρητο.»" "07 - Ασυμβίβαστο Μελών Επιτροπής",EKaragiannidis,"07 – Ασυμβίβαστο Μελών Επιτροπής Σχόλιο/Εισήγηση: Προτείνεται ενίσχυση και αποσαφήνιση του ασυμβίβαστου, με ρητή πρόνοια αυτοεξαίρεσης/εξαίρεσης μέλους από την αξιολόγηση συγκεκριμένου φακέλου όταν υπάρχει (ή εύλογα φαίνεται ότι υπάρχει) σύγκρουση συμφερόντων με αιτητή ή ανταγωνιστή. Η ρύθμιση διασφαλίζει αμεροληψία, ίση μεταχείριση και προστασία εμπιστευτικών/εμπορικά ευαίσθητων στοιχείων που υποβάλλονται κατά την αδειοδότηση. Προτεινόμενη διατύπωση (αντικατάσταση του Άρθρου 7): 7.—(1) Τηρουμένων των οικείων περί ασυμβιβάστου διατάξεων του Συντάγματος και των κατ’ ιδίαν εφαρμοστέων νόμων και κανονισμών, μέλος της Συμβουλευτικής Επιτροπής Αξιολόγησης δεν δύναται να διορίζεται ή/και να συνεχίζει να υπηρετεί ως μέλος, εφόσον, κατά τον χρόνο διορισμού ή/και οποτεδήποτε κατά τη διάρκεια της θητείας του: (α) το ίδιο ή/και ο/η σύζυγός του ή συγγενής μέχρι δευτέρου (2ου) βαθμού έχει ή αποκτά οποιοδήποτε άμεσο ή έμμεσο συμφέρον (οικονομικό ή άλλης φύσεως) σε αιτητή ή αδειοδοτημένο φορέα ή/και σε ανταγωνιστή αυτών, συναφές με αντικείμενα που εξετάζει η Επιτροπή, ικανό να επηρεάσει ή να φαίνεται ότι επηρεάζει την αμεροληψία του· (β) κατέχει ή/και αποκτά ιδιότητα μέλους διοικητικού συμβουλίου, διοικητή, διευθύνοντος συμβούλου, γενικού διευθυντή ή/και αναπληρωτή αυτών ή άλλο διοικητικό/εκτελεστικό ρόλο σε νομικό πρόσωπο ή οντότητα που αποτελεί αιτητή/αδειοδοτημένο φορέα ή ανταγωνιστή, ή/και σε συνδεδεμένη οντότητα αυτών· (γ) παρέχει, με αμοιβή ή/και χωρίς αμοιβή, υπηρεσίες συμβουλευτικές, αξιολογητικές, εκπαιδευτικές ή ελεγκτικές (audit) σε αιτητή ή αδειοδοτημένο φορέα ή/και σε ανταγωνιστή αυτών ή/και σε συνδεδεμένη οντότητα αυτών, κατά τρόπο που δύναται να επηρεάσει ή να φαίνεται ότι επηρεάζει την αμεροληψία του· (δ) έχει οποιαδήποτε άλλη επαγγελματική, επιχειρηματική ή συμβατική σχέση ή εξάρτηση, η οποία δύναται να δημιουργήσει πραγματική ή εμφανή σύγκρουση συμφερόντων σε σχέση με το έργο της Επιτροπής. (2) Κάθε μέλος της Επιτροπής υποχρεούται: (α) να υποβάλλει, κατά τον διορισμό του και στη συνέχεια σε ετήσια βάση, δήλωση συμφερόντων· και (β) να γνωστοποιεί αμελλητί οποιαδήποτε μεταβολή που δύναται να δημιουργήσει σύγκρουση συμφερόντων. (3) Σε περίπτωση που μέλος της Επιτροπής έχει ή κρίνεται ότι ενδέχεται να έχει άμεσο ή έμμεσο συμφέρον επί οποιουδήποτε θέματος που συζητείται ή πρόκειται να συζητηθεί ή/και επί του οποίου λαμβάνεται ή πρόκειται να ληφθεί εισήγηση ή απόφαση, οφείλει: (α) να γνωστοποιήσει τη φύση του συμφέροντος πριν από την έναρξη της συζήτησης· και (β) να απέχει από οποιαδήποτε διαβούλευση και ψηφοφορία επί του συγκεκριμένου θέματος. (4) Όταν προκύπτει σύγκρουση συμφερόντων ή/και εύλογη υπόνοια αυτής ως προς συγκεκριμένο αιτητή ή αδειοδοτημένο φορέα ή ανταγωνιστή, το μέλος: (α) εξαιρείται από κάθε στάδιο αξιολόγησης/διαβούλευσης/εισήγησης που αφορά τον συγκεκριμένο φάκελο· και (β) δεν λαμβάνει γνώση ή πρόσβαση σε έγγραφα, υλικό ή δεδομένα του φακέλου πέραν όσων είναι απολύτως αναγκαία για τη διαπίστωση της σύγκρουσης (need-to-know). (5) Η γνωστοποίηση του συμφέροντος, η αποχή/εξαίρεση ή αποχώρηση του μέλους και οι σχετικοί λόγοι καταγράφονται στα πρακτικά. (6) Τα μέλη της Επιτροπής δεσμεύονται από υποχρέωση εμπιστευτικότητας και δεν δύνανται να χρησιμοποιούν ή να κοινοποιούν σε τρίτους πληροφορίες ή υλικό που λαμβάνουν γνώση κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, ιδίως όταν αυτά συνιστούν προσωπικά δεδομένα, εμπιστευτική πληροφορία ή/και εμπορικό ή επιχειρησιακό απόρρητο αιτητή ή/και αδειοδοτημένου φορέα, περιλαμβανομένων εκπαιδευτικού υλικού, εξεταστικών εργαλείων και τραπεζών ερωτήσεων. (7) Παράβαση των διατάξεων του παρόντος άρθρου συνιστά λόγο άμεσης παύσης του μέλους από την Αρμόδια Αρχή, χωρίς να επηρεάζονται τυχόν άλλες αστικές, ποινικές ή/και πειθαρχικές ευθύνες που προκύπτουν από την κείμενη νομοθεσία. (8) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου: (α) ως «ανταγωνιστής» νοείται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή οντότητα που παρέχει ή προτίθεται να παρέχει υπηρεσίες ή/και εκπαίδευση ή/και αξιολόγηση ή/και έκδοση πιστοποιητικών σε αντικείμενα ίδια ή παρεμφερή με εκείνα αιτητή ή αδειοδοτημένου φορέα· και (β) ως «συνδεδεμένη οντότητα» νοείται κάθε νομικό πρόσωπο ή/και σχήμα στο οποίο το μέλος ή συνδεδεμένο με αυτό πρόσωπο κατέχει συμμετοχή, ασκεί ουσιώδη επιρροή ή/και παρέχει υπηρεσίες, άμεσα ή έμμεσα, περιλαμβανομένων εταιρειών, συνεταιρισμών, κοινοπραξιών ή άλλων συνεργατικών σχημάτων." "08 - Διαδικασία Αδειοδότησης",EKaragiannidis,"Η διάταξη πρέπει να “κλειδώνει” με σαφήνεια: (i) διακριτά στάδια ελέγχου πληρότητας και ουσιαστικής αξιολόγησης, (ii) δημοσιευμένη/τυποποιημένη διαδικασία με αντικειμενικά κριτήρια και προθεσμίες, (iii) υποχρέωση αιτιολογημένης απόφασης και δυνατότητα έγκρισης με όρους (διορθωτικά μέτρα) αντί για άκαμπτη απόρριψη, (iv) δικαίωμα ακρόασης πριν από απόρριψη/ουσιώδεις περιορισμούς, (v) δυνατότητα επιτόπιου ή/και εξ αποστάσεως ελέγχου με έκθεση αξιολόγησης και ρητή προστασία δεδομένων/εμπορικού απορρήτου, (vi) κλιμακωτά μέτρα συμμόρφωσης (διορθωτικά–αναστολή–ανάκληση) και ειδική πρόβλεψη για επείγοντα προσωρινά μέτρα σε σοβαρό κίνδυνο, (vii) δημόσιο Μητρώο Αδειοδοτημένων με βασικά στοιχεία και κατάσταση άδειας, (viii) τέλη με εύλογη σχέση προς το διοικητικό κόστος και ομοιόμορφη εφαρμογή, (ix) ρητή κάλυψη του network model (instructors/training centers με authorization, χωρίς εξαρτημένη εργασία) και (x) ειδική πρόβλεψη για φορείς απονομής πιστοποιήσεων (awarding bodies) με ιχνηλασιμότητα και verification. Πρόταση · 8.—(1) Η Αρμόδια Αρχή αδειοδοτεί Παροχείς Υπηρεσιών και Παροχείς Εκπαίδευσης δυνάμει του παρόντος Νόμου, νοουμένου ότι: (α) η αίτηση υποβάλλεται από νομικό πρόσωπο δεόντως συσταθέν και εγγεγραμμένο στην Κυπριακή Δημοκρατία ή/και, όπου εφαρμόζεται, νομίμως εγκατεστημένο σε Κράτος Μέλος· (β) η αίτηση είναι κατάλληλα και πλήρως συμπληρωμένη και συνοδεύεται από τα απαιτούμενα έντυπα, δικαιολογητικά και τεκμήρια συμμόρφωσης, όπως καθορίζονται εκ των προτέρων, κατά τρόπο αντικειμενικό και δημοσιευμένο· (γ) καταβάλλεται το τέλος αδειοδότησης, όπως καθορίζεται με Διάταγμα του Υπουργού, τηρουμένων των αρχών της αναλογικότητας, της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης· και (δ) πληρούνται τα ελάχιστα κριτήρια του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών. (2) Η Αρμόδια Αρχή καθορίζει και δημοσιεύει τυποποιημένη διαδικασία αξιολόγησης αιτήσεων, η οποία περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον: (α) κατάλογο απαιτούμενων δικαιολογητικών ανά κατηγορία άδειας· (β) σαφή και μετρήσιμα κριτήρια συμμόρφωσης· (γ) στάδια ελέγχου πληρότητας και ουσιαστικής αξιολόγησης· (δ) προθεσμίες για την εξέταση αίτησης και για αιτήματα συμπληρωματικών στοιχείων· και (ε) υποχρέωση τεκμηριωμένης και αιτιολογημένης απόφασης. (3) Η Αρμόδια Αρχή, με αιτιολογημένη γραπτή απόφαση: (α) εγκρίνει αίτηση και εκδίδει άδεια· ή (β) εγκρίνει αίτηση με όρους/διορθωτικά μέτρα και προθεσμία συμμόρφωσης· ή (γ) απορρίπτει αίτηση· ή (δ) αναστέλλει ή/και ανακαλεί άδεια σε περίπτωση ουσιώδους παράβασης του Νόμου, των Κανονισμών ή/και των όρων της άδειας. (4) Πριν από αναστολή ή/και ανάκληση άδειας, παρέχεται στον επηρεαζόμενο φορέα δικαίωμα προηγούμενης ακρόασης και εύλογη προθεσμία υποβολής απόψεων, εκτός εάν συντρέχουν τεκμηριωμένοι επείγοντες λόγοι άμεσου και σοβαρού κινδύνου για τη δημόσια υγεία ή/και ασφάλεια, οπότε δύνανται να ληφθούν προσωρινά μέτρα με άμεση ισχύ, τα οποία επανεξετάζονται χωρίς καθυστέρηση. (5) Η Αρμόδια Αρχή τηρεί και δημοσιεύει Μητρώο Αδειοδοτημένων Παροχέων Υπηρεσιών και Παροχέων Εκπαίδευσης, στο οποίο αναγράφονται κατ’ ελάχιστον: επωνυμία, αριθμός μητρώου/εγγραφής, αριθμός άδειας, κατηγορία άδειας, περίοδος ισχύος, τυχόν όροι/περιορισμοί και κατάσταση άδειας (ενεργή/ανεσταλμένη/ανακληθείσα). (6) Ο Υπουργός δύναται, με Διάταγμα, να καθορίζει το ύψος, τη διάρθρωση και τις κατηγορίες των τελών αδειοδότησης/ανανέωσης/επαναξιολόγησης, καθώς και κάθε συναφές διαδικαστικό θέμα, νοουμένου ότι τα τέλη τελούν σε εύλογη σχέση με το διοικητικό κόστος της διαδικασίας και εφαρμόζονται ομοιόμορφα σε αντίστοιχες κατηγορίες αιτητών. (7) Νοείται ότι Παροχέας Εκπαίδευσης δύναται να υλοποιεί εγκεκριμένα προγράμματα εκπαίδευσης μέσω δικτύου συνεργατών/εκπαιδευτών ή/και εκπαιδευτικών κέντρων, οι οποίοι ενεργούν κατόπιν έγγραφης εξουσιοδότησης (authorization) και υπό το ενιαίο σύστημα διασφάλισης ποιότητας του αδειοδοτημένου Παροχέα Εκπαίδευσης, σύμφωνα με τους Κανονισμούς, χωρίς να απαιτείται σχέση εξαρτημένης εργασίας. (8) Νοείται περαιτέρω ότι, όπου ο Παροχέας Εκπαίδευσης λειτουργεί και ως Φορέας Απονομής Πιστοποιήσεων, η αξιολόγηση και η έκδοση πιστοποιητικών διενεργούνται αποκλειστικά από τον αδειοδοτημένο φορέα, με μοναδικό αναγνωριστικό και δυνατότητα ιχνηλασιμότητας και επαλήθευσης (verification), σύμφωνα με τους Κανονισμούς." "09 - Παροχείς Υπηρεσιών",EKaragiannidis,"Στο άρθρο 09 – Παροχείς Υπηρεσιών καλό είναι να ξεκαθαρίσουμε: (α) τι θεωρείται “Παροχέας Υπηρεσιών” και ποιες υπηρεσίες καλύπτει, (β) ότι δεν είναι ίδιο με “Παροχέα Εκπαίδευσης” ή “Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων”, (γ) ότι υπόκειται σε ελάχιστες υποχρεώσεις ασφάλειας/ποιότητας/τεκμηρίωσης και σε έλεγχο, (δ) ότι μπορεί να λειτουργεί με προσωπικό/συνεργάτες αλλά με σαφή ευθύνη συμμόρφωσης του αδειοδοτημένου φορέα, και (ε) ότι απαγορεύεται να παρουσιάζεται ως εκπαιδευτής/awarding body ή να εκδίδει πιστοποιητικά αν δεν έχει αντίστοιχη άδεια. Πρόταση 9.—(1) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8, κάθε Παροχέας Υπηρεσιών οφείλει να: (α) πληροί και συμμορφώνεται με όλες τις πρόνοιες του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών· (β) κατέχει πιστοποιητικό εγγραφής εταιρείας, οργανισμού ή σώματος, σύμφωνα με τους Νόμους της Κυπριακής Δημοκρατίας ή/και, όπου εφαρμόζεται, είναι νομίμως εγκατεστημένος σε Κράτος Μέλος· (γ) είναι εγκεκριμένος από την αρμόδια αρχή ως Παροχέας Υπηρεσιών και κατέχει άδεια σε ισχύ, της οποίας το χρονικό διάστημα, το πεδίο εφαρμογής και τυχόν όροι καθορίζονται στην άδεια· (δ) τηρεί επικαιροποιημένο και τεκμηριωμένο Οργανωμένο Σύστημα Παροχής Υπηρεσιών, το οποίο υποβάλλει προς έγκριση στην αρμόδια αρχή και περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον: (i) τον τύπο/κατηγορίες υπηρεσιών που προσφέρει, (ii) τον απαιτούμενο αριθμό και τις κατηγορίες προσωπικού, (iii) τον απαιτούμενο εξοπλισμό, αναλώσιμα και μέσα υποστήριξης, και (iv) διαδικασίες ετοιμότητας, διαχείρισης συμβάντος, παραπομπής και συνεργασίας με τις αρμόδιες υπηρεσίες· (ε) απασχολεί ή/και συνεργάζεται, στο πλαίσιο του εγκεκριμένου Οργανωμένου Συστήματος Παροχής Υπηρεσιών, με τόσους Ιατρούς ή/και Νοσηλευτές ή/και Διασώστες Πλήρωμα Ασθενοφόρου ή/και Πρώτους Βοηθούς, όσοι απαιτούνται για την ασφαλή παροχή των υπηρεσιών· (στ) τηρεί σύστημα λειτουργίας αρχείου και τεκμηρίωσης (σε έντυπη ή/και ηλεκτρονική μορφή), όπου η συλλογή, καταχώριση, επεξεργασία, πρόσβαση, διαβίβαση (όπου απαιτείται), φύλαξη και διατήρηση δεδομένων διενεργούνται σύμφωνα με τον Γενικό Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 (GDPR) και την εκάστοτε ισχύουσα εθνική νομοθεσία, με εφαρμογή αρχών ελαχιστοποίησης δεδομένων, περιορισμού σκοπού, ακεραιότητας/εμπιστευτικότητας και κατάλληλων τεχνικών και οργανωτικών μέτρων ασφάλειας (συμπεριλαμβανομένων ελέγχων πρόσβασης και καταγραφής ενεργειών)· Το αρχείο αφορά κατ’ ελάχιστον: (i) τοποθεσία, ημερομηνία, ώρα και συνοπτική περιγραφή βασικών στοιχείων για κάθε συμβάν παροχής πρώτων βοηθειών ή/και αναζωογόνησης· (ii) τα στοιχεία του προσωπικού που συμμετείχε (ρόλος/ιδιότητα), για κάθε συμβάν· (iii) μητρώα επάρκειας/χαρτοφυλάκια του προσωπικού (ενδεικτικά: πιστοποιήσεις, ανανεώσεις, εκπαίδευση, ρόλοι), στο μέτρο που είναι αναγκαίο για σκοπούς συμμόρφωσης και ελέγχου· (iv) οποιοδήποτε άλλο αρχείο ή/και μητρώο απαιτείται, αποκλειστικά κατόπιν γραπτής και αιτιολογημένης οδηγίας ή δυνάμει Κανονισμών/Διαταγμάτων, τηρουμένων των αρχών αναλογικότητας, ελαχιστοποίησης δεδομένων και προστασίας εμπορικού απορρήτου· (ζ) συνεργάζεται με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Κυπριακής Δημοκρατίας και ακολουθεί νόμιμες οδηγίες της αρμόδιας αρχής, κατά τρόπο συμβατό με τον παρόντα Νόμο, τους Κανονισμούς και τη νομοθεσία περί προστασίας δεδομένων· (η) συνεργάζεται και παρέχει εύλογες διευκολύνσεις στους εξουσιοδοτημένους λειτουργούς των Υπηρεσιών Αναζωογόνησης για τη διενέργεια ελέγχων/επιθεωρήσεων, νοουμένου ότι: (i) οι έλεγχοι διενεργούνται βάσει προκαθορισμένων και τυποποιημένων κριτηρίων/εντύπων και συντάσσεται έκθεση ελέγχου, και (ii) κάθε πρόσβαση ή/και λήψη αντιγράφων περιορίζεται στα απολύτως αναγκαία για τον σκοπό του ελέγχου, με διασφάλιση εμπιστευτικότητας, προσωπικών δεδομένων και εμπορικού απορρήτου· (θ) έχει την ευθύνη του προσωπικού ή/και των συνεργατών του που ενεργούν στο πλαίσιο του εγκεκριμένου Οργανωμένου Συστήματος Παροχής Υπηρεσιών, ως προς την ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχονται και τη συμμόρφωση με τον παρόντα Νόμο και τους Κανονισμούς. (2) Πάροχος που είναι δραστηριοποιημένος σε Κράτος Μέλος ή σε τρίτη χώρα και επιθυμεί να δραστηριοποιηθεί στην Κυπριακή Δημοκρατία, οφείλει να συμμορφώνεται πλήρως με όλες τις διατάξεις του παρόντος άρθρου και με κάθε Κανονισμό ή/και Διάταγμα που εκδίδεται δυνάμει του παρόντος Νόμου, χωρίς εξαίρεση, νοουμένου ότι η αρμόδια αρχή εφαρμόζει ενιαία, αντικειμενικά και αναλογικά κριτήρια σε όλους τους παρόχους, χωρίς διακρίσεις. (3) Η αρμόδια αρχή, οι εξουσιοδοτημένοι λειτουργοί και οποιοδήποτε πρόσωπο λαμβάνει γνώση πληροφοριών στο πλαίσιο αξιολόγησης/ελέγχου, δεσμεύονται από υποχρέωση εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας και δεν δύνανται να κοινοποιούν ή να χρησιμοποιούν πληροφορίες, έγγραφα ή υλικό παρόχου που συνιστούν εμπορικό ή επιχειρησιακό απόρρητο ή/και προσωπικά δεδομένα, πέραν του απολύτως αναγκαίου για την εφαρμογή του παρόντος Νόμου. (4) Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος άρθρου, περιλαμβανομένων των απαιτήσεων αρχείων, των χρόνων διατήρησης (retention), των ελάχιστων μέτρων ασφάλειας και των διαδικασιών ελέγχου, δύνανται να καθορίζονται με Κανονισμούς." "10 - Πρώτοι Βοηθοί",EKaragiannidis,"Το κρατικό άρθρο 10 είναι σωστό ως προς την αρχή ότι ο Πρώτος Βοηθός ενεργεί βάσει πιστοποίησης και ότι οι «οργανωμένες υπηρεσίες» παρέχονται μέσω Παρόχου, όμως χρειάζεται σαφέστερη διατύπωση για να αποφευχθούν κενά και παρερμηνείες: ο όρος «πιστοποιητικό εγκεκριμένο από την αρμόδια αρχή» είναι ασαφής και θα πρέπει να συνδεθεί ρητά με πιστοποιητικό που εκδίδεται από αδειοδοτημένο Παροχέα Εκπαίδευσης/Φορέα Απονομής και είναι επαληθεύσιμο/ιχνηλάσιμο, το (β) να αναφέρεται σε «γνώσεις και δεξιότητες που διδάχθηκε» (και όχι ότι «κατέχει πρόγραμμα»), το (γ) να περιοριστεί σε «νόμιμες οδηγίες» για λόγους ασφάλειας/διαχείρισης συμβάντος, ενώ στο (2) πρέπει να προστεθεί ρητή πρόνοια ότι η πιστοποίηση πρώτου βοηθού δεν αποτελεί άδεια άσκησης επαγγέλματος υγείας· τέλος, η διάταξη για οργανωμένες υπηρεσίες πρέπει να ξεκαθαρίζει ότι ο Πάροχος Υπηρεσιών είναι αδειοδοτημένος και ότι η παροχή γίνεται εντός του εγκεκριμένου Οργανωμένου Συστήματος Παροχής Υπηρεσιών. Πρόταση 10.—(1) Κάθε Πρώτος Βοηθός οφείλει να: (α) κατέχει σε ισχύ πιστοποιητικό εκπαίδευσης Πρώτων Βοηθειών ή/και Αναζωογόνησης, το οποίο εκδίδεται από αδειοδοτημένο Παροχέα Εκπαίδευσης κατά τον παρόντα Νόμο και είναι επαληθεύσιμο (verification)· (β) παρέχει πρώτες βοήθειες σύμφωνα με τις γνώσεις και δεξιότητες που διδάχθηκε στο εγκεκριμένο πρόγραμμα εκπαίδευσης και εντός των δυνατοτήτων του· (γ) συνεργάζεται με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Κυπριακής Δημοκρατίας και συμμορφώνεται με νόμιμες οδηγίες της αρμόδιας αρχής, στο μέτρο που αφορούν την ασφάλεια και τη διαχείριση επείγοντος περιστατικού· (δ) συμμορφώνεται με τις πρόνοιες του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών. (2) Νοείται ότι το πιστοποιητικό εκπαίδευσης που κατέχει Πρώτος Βοηθός αποτελεί τεκμήριο ολοκλήρωσης εγκεκριμένου προγράμματος εκπαίδευσης και δεν συνιστά άδεια άσκησης επαγγέλματος υγείας ή παροχής ιατρικών/νοσηλευτικών πράξεων πέραν των προβλεπόμενων στο πρόγραμμα εκπαίδευσης. (3) Ιατρός ή/και Νοσηλευτής ή/και Διασώστης Πλήρωμα Ασθενοφόρου ή/και Πρώτος Βοηθός δύνανται να παρέχουν οργανωμένες υπηρεσίες Πρώτων Βοηθειών ή/και Αναζωογόνησης μόνο στο πλαίσιο Παροχέα Υπηρεσιών αδειοδοτημένου δυνάμει του παρόντος Νόμου και σύμφωνα με το εγκεκριμένο Οργανωμένο Σύστημα Παροχής Υπηρεσιών αυτού. (4) Η συμμετοχή Πρώτου Βοηθού σε οργανωμένες υπηρεσίες κατά το εδάφιο (3) γίνεται είτε ως εργαζόμενος είτε ως ανεξάρτητος συνεργάτης/συμβαλλόμενος του Παροχέα Υπηρεσιών, νοουμένου ότι ο Παροχέας Υπηρεσιών διασφαλίζει την επάρκεια, την ένταξη στο σύστημα εποπτείας/διασφάλισης ποιότητας και τη συμμόρφωση με τους Κανονισμούς. (5) Πρόσωπο που κατέχει πιστοποιητικό Πρώτου Βοηθού δεν δύναται να εκδίδει ή να παρουσιάζει πιστοποιητικά εκπαίδευσης ή πιστοποίησης προς τρίτους· η έκδοση πιστοποιητικών γίνεται αποκλειστικά από αδειοδοτημένο Παροχέα Εκπαίδευσης (Training Provider και/ή Awarding Body) σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο." "11 - Παροχείς Εκπαίδευσης","Stella Philippou","Προτεινόμενη διαμόρφωση του εδαφίου 1(β): είναι εγκεκριμένος από την αρμόδια αρχή, ως Παροχέας Εκπαίδευσης και κατέχει άδεια σε ισχύ, χρονικό διάστημα της οποίας καθορίζεται στην εν λόγω άδεια ή κατέχει πιστοποίηση σε ισχύ ως Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης από την Αρχή Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Κύπρου (ΑνΑΔ)" "11 - Παροχείς Εκπαίδευσης",EKaragiannidis,"Το άρθρο 11 κινείται προς σωστή κατεύθυνση (αδειοδότηση, έγκριση προγραμμάτων, έλεγχοι, ευθύνη εκπαιδευτών), όμως χρειάζεται σαφέστερη σύνδεση του “Παροχέα Εκπαίδευσης” με τον “Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων (awarding body)” και ρητή πρόνοια ότι η έκδοση/επικύρωση πιστοποιητικών γίνεται αποκλειστικά από τον αδειοδοτημένο φορέα με μοναδικό αναγνωριστικό και δυνατότητα επαλήθευσης (verification), ώστε να αποτρέπεται η ανεξέλεγκτη “πιστοποίηση” από μεμονωμένους εκπαιδευτές/κέντρα και να διασφαλίζεται ενιαία ιχνηλασιμότητα και ποιότητα (ιδίως σε μοντέλα δικτύου συνεργατών). Παράλληλα, στο σκέλος αρχείων/δεδομένων, είναι σκόπιμο να επικαιροποιηθεί η αναφορά προστασίας προσωπικών δεδομένων ώστε να εναρμονίζεται με τον GDPR (ΕΕ) 2016/679 και το κυπριακό συμπληρωματικό πλαίσιο Ν. 125(I)/2018 (αντί παλαιότερων αναφορών), με αρχές ελαχιστοποίησης/σκοπού και κατάλληλα μέτρα ασφάλειας. Προτείνεται να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η πρόνοια για απλουστευμένη/επιταχυνόμενη διαδικασία αδειοδότησης για Παροχείς Εκπαίδευσης που ήδη παρέχουν προγράμματα Πρώτων Βοηθειών στην Εργασία (FAW) και είναι ήδη εγκεκριμένοι δυνάμει του περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία Νόμου και των Κανονισμών, ώστε να αποφεύγεται η διπλή γραφειοκρατία και να διευκολύνεται η ομαλή μετάβαση στο πλαίσιο που δομείται. Πρόταση Παροχείς Εκπαίδευσης 11.—(1) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8, κάθε Παροχέας Εκπαίδευσης: (α) είναι νομικό πρόσωπο δεόντως συσταθέν και εγγεγραμμένο σύμφωνα με τους Νόμους της Κυπριακής Δημοκρατίας ή/και, όπου εφαρμόζεται, νομίμως εγκατεστημένο σε Κράτος Μέλος· (β) αδειοδοτείται από την αρμόδια αρχή ως Παροχέας Εκπαίδευσης και κατέχει άδεια σε ισχύ, το χρονικό διάστημα και το πεδίο εφαρμογής της οποίας καθορίζονται στην άδεια· (γ) υποβάλλει προς έγκριση στην αρμόδια αρχή τα προγράμματα εκπαίδευσης που παρέχει ή/και υλοποιεί, σύμφωνα με τους Κανονισμούς, και δεν παρουσιάζει οποιοδήποτε πρόγραμμα ή/και διαδικασία αξιολόγησης ως «εγκεκριμένη», «πιστοποιημένη», «αναγνωρισμένη», «approved», «recognised», «certified», «verified» ή με άλλο παρόμοιο ισχυρισμό χωρίς προηγούμενη έγκριση ή/και χωρίς να εμπίπτει ρητώς στο πεδίο της άδειάς του· παράβαση της παρούσας παραγράφου συνιστά λόγο λήψης διοικητικών μέτρων, περιλαμβανομένης της απόρριψης αίτησης, της επιβολής όρων, της αναστολής ή/και ανάκλησης άδειας, καθώς και επιβολής διοικητικού προστίμου, σύμφωνα με τις διατάξεις περί κυρώσεων του παρόντος Νόμου και/ή τους Κανονισμούς· (δ) διασφαλίζει ότι η υλοποίηση των προγραμμάτων, η αξιολόγηση των εκπαιδευομένων και τα αποδεικτικά επίτευξης μαθησιακών αποτελεσμάτων πραγματοποιούνται σύμφωνα με το εγκεκριμένο πρόγραμμα και τις ελάχιστες απαιτήσεις που καθορίζονται στους Κανονισμούς (ενδεικτικά: διδακτικές ώρες, μαθησιακά αποτελέσματα, πρακτική εκπαίδευση/δεξιότητες, αναλογία εκπαιδευτή–εκπαιδευομένων, κριτήρια επιτυχίας)· (ε) δύναται να υλοποιεί τα προγράμματα είτε άμεσα είτε μέσω δικτύου ανεξάρτητων εξουσιοδοτημένων συνεργατών (ενδεικτικά: εκπαιδευτών ή/και εκπαιδευτικών κέντρων), οι οποίοι ενεργούν δυνάμει έγγραφης σύμβασης και εντός του πεδίου εξουσιοδότησης (authorization) που τους παρέχεται από τον Παροχέα Εκπαίδευσης, χωρίς να απαιτείται σχέση εξαρτημένης εργασίας, νοουμένου ότι εφαρμόζεται ενιαίο σύστημα διασφάλισης ποιότητας και εποπτείας· (στ) τηρεί, σε έντυπη ή/και ηλεκτρονική μορφή, βασικά μητρώα για σκοπούς ιχνηλασιμότητας και επαλήθευσης (verification) των εκδιδόμενων πιστοποιητικών, σύμφωνα με τους Κανονισμούς και τη νομοθεσία περί προστασίας δεδομένων, τα οποία περιλαμβάνουν κατ’ ελάχιστον: μοναδικό αναγνωριστικό πιστοποιητικού, ονοματεπώνυμο εκπαιδευομένου, πρόγραμμα/έκδοση, ημερομηνία έκδοσης και ισχύος, κατάσταση (ενεργό/ακυρωθέν/ανακληθέν), καθώς και αναφορά στον εξουσιοδοτημένο εκπαιδευτή ή/και κέντρο υλοποίησης (όπου εφαρμόζεται). 11.—(2) Νοείται ότι ο Παροχέας Εκπαίδευσης δύναται να ενεργεί και ως Φορέας Απονομής Πιστοποιήσεων (Awarding Body) για τα εγκεκριμένα προγράμματά του, οπότε: (α) τα πιστοποιητικά εκδίδονται αποκλειστικά από τον αδειοδοτημένο φορέα, φέρουν μοναδικό αναγνωριστικό και είναι επαληθεύσιμα (verification) σύμφωνα με τους Κανονισμούς· και (β) εκπαιδευτής ή/και ανεξάρτητος συνεργάτης δεν δύναται να εκδίδει, να διαθέτει ή να παρουσιάζει πιστοποιητικό ως τελικό τίτλο προς τρίτους, παρά μόνο μέσω του αδειοδοτημένου φορέα· και (γ) ο αδειοδοτημένος φορέας εφαρμόζει ενιαίο σύστημα διασφάλισης ποιότητας, ελέγχων και μέτρων ακεραιότητας (anti-fraud), περιλαμβανομένων διαδικασιών διόρθωσης, ακύρωσης ή/και ανάκλησης πιστοποιητικών και ενημέρωσης των μητρώων επαλήθευσης, σύμφωνα με τους Κανονισμούς. 11.—(3) Η ευθύνη του Παροχέα Εκπαίδευσης αφορά την τήρηση των υποχρεώσεων του παρόντος άρθρου και των όρων της άδειάς του, καθώς και το πλαίσιο εξουσιοδότησης/κανόνων συνεργασίας που εφαρμόζει. Οι ανεξάρτητοι εξουσιοδοτημένοι συνεργάτες φέρουν ευθύνη για τις πράξεις και παραλείψεις τους κατά την υλοποίηση της εκπαίδευσης, ιδίως όταν ενεργούν εκτός του πεδίου της εξουσιοδότησης ή κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας. 11.—(4) Κατ’ εξαίρεση των εδαφίων (1) και (2), Παροχείς Εκπαίδευσης οι οποίοι, κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου, παρέχουν προγράμματα εκπαίδευσης πρώτων βοηθειών στην εργασία, σύμφωνα με τον περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία Νόμο και τους δυνάμει αυτού Κανονισμούς, και είναι ήδη εγκεκριμένοι από αρμόδια αρχή για τον σκοπό αυτό, δύνανται να αδειοδοτούνται με απλουστευμένη διαδικασία. 11.—(5) Πάροχος Εκπαίδευσης που είναι εγκατεστημένος σε Κράτος Μέλος ή σε τρίτη χώρα και επιθυμεί να δραστηριοποιηθεί στην Κυπριακή Δημοκρατία, οφείλει να τηρεί πλήρως όλες τις διατάξεις των εδαφίων (1) και (2) και των σχετικών Κανονισμών, χωρίς να τυγχάνει της εξαίρεσης του εδαφίου (4)." "12 - Εκπαιδευτές Προγραμμάτων Εκπαίδευσης","Stella Philippou","Προτεινόμενη διαμόρφωση εδαφίου 1(γ): κατέχει πιστοποίηση Εκπαιδευτή δια Βίου Μάθησης/Εκπαιδευτή Επαγγελματικής Κατάρτισης ή εξαίρεση από την υποχρέωση πιστοποίησης για εφαρμογή προγραμμάτων σύμφωνα με προσχεδιασμένες από τους πιστοποιούντες φορείς προδιαγραφές από την Αρχή Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Κύπρου (ΑνΑΔ) ή/και άλλο αποδεικτικό στοιχείο που επιβεβαιώνει την ικανότητά του ως εκπαιδευτή" "12 - Εκπαιδευτές Προγραμμάτων Εκπαίδευσης",EKaragiannidis,"Το άρθρο 12 κινείται στη σωστή κατεύθυνση (υποχρεωτική σύμβαση με Παροχέα Εκπαίδευσης, τεκμήρια επάρκειας, χαρτοφυλάκιο/επιμόρφωση και ρητή απαγόρευση έκδοσης πιστοποιητικών από μεμονωμένο εκπαιδευτή), όμως χρειάζεται πιο καθαρή ρύθμιση για: (i) το «πεδίο εξουσιοδότησης (authorization)» και την ευθύνη όταν ο εκπαιδευτής ενεργεί εκτός αυτού, (ii) την προστασία εμπιστευτικού υλικού/εργαλείων αξιολόγησης και την αναλογικότητα στα αιτήματα εγγράφων (μόνο τα αναγκαία, με σεβασμό GDPR/εμπορικού απορρήτου), και (iii) τη σαφή κατανομή ευθύνης ώστε να μην καταλογίζεται αυτομάτως στον αδειοδοτημένο Παροχέα Εκπαίδευσης/Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων κάθε παράλειψη του εκπαιδευτή χωρίς απόδειξη εντολής, ανοχής/συγκάλυψης ή ουσιώδους παράλειψης εποπτείας. Για να ενσωματωθούν ομαλά, προτείνεται το άρθρο να εμπλουτιστεί με ρητές αναφορές σε «authorization», εχεμύθεια/προστασία υλικού, περιορισμό υποβαλλόμενων στοιχείων στα απολύτως αναγκαία, και νέο εδάφιο που ορίζει ότι ο φορέας δεν διώκεται αποκλειστικά λόγω της σχέσης συνεργασίας, εκτός αν αποδειχθεί συνενοχή ή σοβαρή παράλειψη των ελάχιστων απαιτήσεων διασφάλισης ποιότητας. Πρόταση 12 – Εκπαιδευτές Προγραμμάτων Εκπαίδευσης 12.—(1) Κάθε Εκπαιδευτής Προγράμματος Εκπαίδευσης οφείλει να: (α) συμμορφώνεται με τις πρόνοιες του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών, καθώς και με τους όρους της εξουσιοδότησης (authorization) που του έχει παραχωρηθεί· (β) ενεργεί δυνάμει έγγραφης σύμβασης συνεργασίας με αδειοδοτημένο Παροχέα Εκπαίδευσης και/ή Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων (Awarding Body) και εντός του πεδίου της εξουσιοδότησης που του παρέχεται από αυτόν· (γ) διαθέτει τεκμηριωμένη επάρκεια για το/τα πρόγραμμα/τα που διδάσκει, σύμφωνα με τις ελάχιστες απαιτήσεις που καθορίζονται στους Κανονισμούς ή/και στους όρους της άδειας του αδειοδοτημένου φορέα· (δ) τηρεί βασικές καταγραφές για τις εκπαιδεύσεις που υλοποιεί (ενδεικτικά: ημερομηνία, τόπος, πρόγραμμα, αριθμός συμμετεχόντων), για σκοπούς ελέγχου/ιχνηλασιμότητας, για περίοδο τουλάχιστον δύο (2) ετών, σύμφωνα με τη νομοθεσία περί προστασίας δεδομένων· (ε) παρέχει, κατόπιν αιτήματος του αδειοδοτημένου φορέα ή/και της αρμόδιας αρχής, μόνο τα αναγκαία και συναφή στοιχεία για σκοπούς ελέγχου συμμόρφωσης, με διασφάλιση εμπιστευτικότητας, προσωπικών δεδομένων και εμπορικού απορρήτου· (στ) τηρεί υποχρέωση εχεμύθειας και δεν αναπαράγει ή κοινοποιεί χωρίς άδεια εκπαιδευτικό υλικό, εξεταστικά εργαλεία ή άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες του αδειοδοτημένου φορέα. 12.—(2) Εκπαιδευτής που είναι δραστηριοποιημένος σε Κράτος Μέλος ή σε τρίτη χώρα και επιθυμεί να δραστηριοποιηθεί στην Κυπριακή Δημοκρατία, δύναται να το πράξει μόνο μέσω συνεργασίας/εξουσιοδότησης από αδειοδοτημένο Παροχέα Εκπαίδευσης και υπό τις ίδιες ελάχιστες απαιτήσεις του παρόντος άρθρου και των Κανονισμών. 12.—(3) Νοείται ότι ο Εκπαιδευτής δεν δύναται να εκδίδει, να υπογράφει ή να διαθέτει πιστοποιητικό εκπαίδευσης ως τελικό τίτλο. Η έκδοση πιστοποιητικών πραγματοποιείται αποκλειστικά από τον αδειοδοτημένο Παροχέα Εκπαίδευσης και/ή Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων (Awarding Body), με ιχνηλασιμότητα και δυνατότητα επαλήθευσης (verification), σύμφωνα με τους Κανονισμούς. 12.—(4) Ο Εκπαιδευτής φέρει ευθύνη για τις πράξεις και παραλείψεις του κατά την υλοποίηση της εκπαίδευσης και ιδίως όταν ενεργεί εκτός του πεδίου της εξουσιοδότησης ή κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας. 12.—(5) Νοείται ότι ο αδειοδοτημένος Παροχέας Εκπαίδευσης και/ή Φορέας Απονομής Πιστοποιήσεων (Awarding Body) δεν υπέχει ευθύνη και δεν δύναται να διώκεται διοικητικώς ή ποινικώς αποκλειστικά και μόνο λόγω της σχέσης εξουσιοδότησης/συνεργασίας με Εκπαιδευτή, για πράξεις ή παραλείψεις του Εκπαιδευτή κατά την υλοποίηση της εκπαίδευσης, εκτός εάν αποδειχθεί ότι ο φορέας (α) έδωσε εντολή ή συνέργησε, ή/και (β) εν γνώσει του ανέχθηκε ή συγκάλυψε παραβάσεις, ή/και (γ) παρέλειψε κατά τρόπο ουσιώδη να εφαρμόσει τις ελάχιστες απαιτήσεις εποπτείας και διασφάλισης ποιότητας που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο, στους Κανονισμούς ή/και στους όρους της άδειάς του." "13 - Προγράμματα Εκπαίδευσης",EKaragiannidis,"Το άρθρο 13 είναι χρήσιμο ως πλαίσιο ελάχιστων προϋποθέσεων ασφάλειας και ποιότητας, όμως χρειάζεται πιο «ανοιχτή» και λειτουργική διατύπωση ώστε να καλύπτει και εκπαίδευση που υλοποιείται εκτός αίθουσας (on-site / στο πεδίο), όπου οι υποδομές (π.χ. κλιματισμός, σταθεροί χώροι υγιεινής, οπτικοακουστικά μέσα) δεν είναι πάντοτε διαθέσιμες με την ίδια μορφή. Προτείνεται να αντικατασταθούν απόλυτες απαιτήσεις με κριτήρια αποτελέσματος (π.χ. “κατάλληλες συνθήκες θερμικής άνεσης/αερισμού”, “πρόσβαση σε ισοδύναμες υποδομές υγιεινής ή κατάλληλες εναλλακτικές ρυθμίσεις”, “κατάλληλα εκπαιδευτικά μέσα ανάλογα με το περιβάλλον”), ώστε να διασφαλίζεται η ασφάλεια και η ποιότητα χωρίς να αποκλείονται νόμιμες, πρακτικά αναγκαίες και διεθνώς αποδεκτές μορφές εκπαίδευσης στο πεδίο. Παράλληλα, οι αναλογίες εκπαιδευτή/εκπαιδευομένων και τα ελάχιστα standards να παραπέμπουν σε αναγνωρισμένες εθνικές/διεθνείς οδηγίες και τεκμηριωμένη διεθνή πρακτική χωρίς αποκλειστικότητα, ενώ η Αρμόδια Αρχή να εκδίδει τυχόν οδηγίες γραπτώς, αιτιολογημένα και δημοσιευμένα, με ομοιόμορφη εφαρμογή. Πρόταση 13.—(1) Κατά τη διάρκεια των προγραμμάτων εκπαίδευσης, λαμβάνεται πρόνοια ώστε: (α) να διασφαλίζεται η υγεία και ασφάλεια των εκπαιδευομένων και του προσωπικού, με εφαρμογή κατάλληλων μέτρων πρόληψης κινδύνων ανάλογα με τη φύση της εκπαίδευσης και το περιβάλλον υλοποίησης· (β) ο μέγιστος αριθμός εκπαιδευομένων, καθώς και η αναλογία εκπαιδευτή προς εκπαιδευομένους, να καθορίζονται με βάση τις εκάστοτε αναγνωρισμένες εθνικές ή/και διεθνείς κατευθυντήριες οδηγίες και τεκμηριωμένη διεθνή πρακτική, καθώς και τυχόν γραπτές, αιτιολογημένες και δημοσιευμένες οδηγίες της Αρμόδιας Αρχής, οι οποίες εφαρμόζονται ομοιόμορφα και χωρίς διακρίσεις και δεν επιβάλλουν αποκλειστική συμμόρφωση προς τις κατευθυντήριες οδηγίες ενός και μόνο οργανισμού· (γ) να υπάρχει πρόσβαση σε βασικές υποδομές υγιεινής (τουαλέτες/νιπτήρες ή ισοδύναμες υποδομές του χώρου) ή/και να λαμβάνονται κατάλληλες εναλλακτικές ρυθμίσεις, όπου αυτό τεκμηριωμένα δεν είναι πρακτικά εφικτό λόγω του χώρου υλοποίησης· (δ) να εξασφαλίζονται κατάλληλες συνθήκες θερμικής άνεσης, αερισμού και γενικότερης καταλληλότητας του χώρου εκπαίδευσης, ανάλογα με τις επικρατούσες συνθήκες και τη φύση της εκπαίδευσης, περιλαμβανομένης της δυνατότητας λήψης εύλογων μέτρων προστασίας (ενδεικτικά: σκίαση, θέρμανση/ψύξη, υδροδότηση, διαλείμματα), ιδίως όταν η εκπαίδευση υλοποιείται εκτός κλειστών αιθουσών· (ε) να χρησιμοποιούνται κατάλληλα εκπαιδευτικά μέσα (οπτικοακουστικά ή/και ισοδύναμα ψηφιακά/έντυπα εργαλεία), επαρκή για την αποτελεσματική υλοποίηση του εγκεκριμένου προγράμματος, λαμβανομένων υπόψη των περιορισμών και ιδιαιτεροτήτων του περιβάλλοντος υλοποίησης. 13.—(2) Κατά τη διάρκεια της πρακτικής εκπαίδευσης, λαμβάνεται πρόνοια ώστε: (α) να διεξάγεται σε ομάδες και σε αναλογία εκπαιδευτή προς εκπαιδευομένους σύμφωνα με τις εκάστοτε αναγνωρισμένες εθνικές ή/και διεθνείς κατευθυντήριες οδηγίες και τεκμηριωμένη διεθνή πρακτική, καθώς και τυχόν γραπτές, αιτιολογημένες και δημοσιευμένες οδηγίες της Αρμόδιας Αρχής, οι οποίες εφαρμόζονται ομοιόμορφα και χωρίς διακρίσεις και δεν επιβάλλουν αποκλειστική προσήλωση στις κατευθυντήριες οδηγίες συγκεκριμένου οργανισμού· (β) να διατίθεται ο αναγκαίος εκπαιδευτικός εξοπλισμός και υλικό, σύμφωνα με ελάχιστες απαιτήσεις που καθορίζονται σε Κανονισμούς ή/και σε δημοσιευμένες οδηγίες της Αρμόδιας Αρχής, με πρόβλεψη εύλογου χρόνου συμμόρφωσης σε περίπτωση επικαιροποίησης· (γ) να εξασφαλίζεται, στο μέτρο του πρακτικά δυνατού, διάταξη και οργάνωση του χώρου που δεν παρεμποδίζει την πρακτική εξάσκηση και δεν επηρεάζει την ασφάλεια ή την ποιότητα της εκπαίδευσης (ενδεικτικά: αποφυγή υπερβολικού θορύβου, συνωστισμού, ανεπαρκούς ορατότητας, ολισθηρών επιφανειών ή άλλων επικίνδυνων συνθηκών). 13.—(3) Νοείται ότι προγράμματα εκπαίδευσης δύνανται να υλοποιούνται και με σύγχρονες μορφές μάθησης (ενδεικτικά: μικτή/εξ αποστάσεως υλοποίηση θεωρητικού μέρους, χρήση ψηφιακών πλατφορμών, εξ αποστάσεως αξιολόγηση θεωρίας), υπό την προϋπόθεση ότι: (α) οι πρακτικές δεξιότητες αξιολογούνται με τρόπο που διασφαλίζει την εγκυρότητα και αξιοπιστία της αξιολόγησης, σε εναρμόνιση με αναγνωρισμένες εθνικές ή/και διεθνείς κατευθυντήριες οδηγίες και σύμφωνα με τους Κανονισμούς και το εγκεκριμένο πρόγραμμα· και (β) τηρούνται διαδικασίες ταυτοποίησης συμμετεχόντων και ιχνηλασιμότητας, σύμφωνα με το σύστημα διασφάλισης ποιότητας του αδειοδοτημένου φορέα και τη νομοθεσία περί προστασίας δεδομένων, εξασφαλίζοντας ισοδύναμο επίπεδο μαθησιακών αποτελεσμάτων με την κλασική δια ζώσης υλοποίηση. 13.—(4) Νοείται περαιτέρω ότι οι απαιτήσεις των εδαφίων (1) και (2) εφαρμόζονται αναλογικά και ανάλογα με τον χώρο υλοποίησης του προγράμματος, περιλαμβανομένης της εκπαίδευσης στο πεδίο ή/και σε εγκαταστάσεις τρίτων (on-site), με ισοδύναμα μέτρα και τεκμηριωμένες ρυθμίσεις που διασφαλίζουν το απαιτούμενο επίπεδο ασφάλειας, ποιότητας και εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων." "14 - Μορφές Αξιολόγησης και Ελέγχου",EKaragiannidis,"Το Άρθρο 14 κινείται στη σωστή κατεύθυνση, όμως χρειάζεται σαφέστερη και πιο «αναλογική» διατύπωση ώστε οι έλεγχοι/αξιολογήσεις να είναι τυποποιημένοι, τεκμηριωμένοι και εφαρμόσιμοι στην πράξη, χωρίς δυσανάλογο διοικητικό βάρος. Ειδικά η υποχρέωση ερωτηματολογίου για κάθε πρόγραμμα πρέπει να επιτρέπει ισοδύναμα ψηφιακά εργαλεία, ανωνυμοποίηση/συγκεντρωτική χρήση δεδομένων και συμμόρφωση με GDPR. Παράλληλα, η πρόνοια για εξουσιοδοτημένους ελέγχους καλό είναι να συνοδεύεται από ελάχιστες εγγυήσεις: έγγραφη εξουσιοδότηση με σαφές αντικείμενο/έκταση, περιορισμός σε αναγκαία και συναφή στοιχεία, και ρητή προστασία εμπιστευτικότητας, εμπορικού απορρήτου και πνευματικής ιδιοκτησίας (εκπαιδευτικό υλικό, τράπεζες ερωτήσεων, εργαλεία αξιολόγησης). Τέλος, είναι χρήσιμο να προβλεφθεί ότι μέρος των ελέγχων μπορεί να διενεργείται και εξ αποστάσεως (remote) με ασφαλή ηλεκτρονικά μέσα, όπου είναι πρακτικά εφικτό, ώστε να μειώνεται κόστος και καθυστερήσεις. Πρόταση 14.—(1) Μη αποκλειομένων άλλων μορφών αξιολόγησης ή/και ελέγχου, κάθε Παροχέας Εκπαίδευσης οφείλει να: (α) εφαρμόζει βασικά, τεκμηριωμένα και αναλογικά μέτρα παρακολούθησης της ποιότητας των προγραμμάτων που υλοποιεί, ανάλογα με το μέγεθος, τη φύση και τον κίνδυνο των δραστηριοτήτων του, μέσω κατάλληλων καταγραφών που τηρεί ο ίδιος, περιλαμβανομένης της συλλογής ανατροφοδότησης από τους εκπαιδευομένους· (β) συλλέγει, κατά το τέλος κάθε προγράμματος ή/και σε δειγματοληπτική/ισοδύναμη βάση όπου αυτό είναι πρακτικά αναγκαίο και αναλογικό, ερωτηματολόγιο αξιολόγησης ή/και ισοδύναμο εργαλείο (έντυπο ή ψηφιακό), κατά τρόπο συμβατό με τον Γενικό Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 (GDPR) και την εκάστοτε ισχύουσα εθνική νομοθεσία, νοουμένου ότι τα δεδομένα δύνανται να ανωνυμοποιούνται ή/και να χρησιμοποιούνται σε συγκεντρωτική μορφή για σκοπούς βελτίωσης ποιότητας· (γ) διαθέτει εσωτερικές διαδικασίες τελικής αξιολόγησης/επιβεβαίωσης επίτευξης μαθησιακών αποτελεσμάτων, σε μορφή ανάλογη του προγράμματος και σύμφωνα με τις ελάχιστες απαιτήσεις των Κανονισμών και του εγκεκριμένου προγράμματος, χωρίς να επιβάλλεται συγκεκριμένη μεθοδολογία πέραν των αναγκαίων ελάχιστων προϋποθέσεων εγκυρότητας και αξιοπιστίας· (δ) συνεργάζεται με την Αρμόδια Αρχή και παρέχει εύλογες διευκολύνσεις σε εξουσιοδοτημένους λειτουργούς/ελεγκτές για σκοπούς ελέγχου ή αξιολόγησης, νοουμένου ότι: (i) η εξουσιοδότηση επιδεικνύεται εγγράφως και αναφέρει το αντικείμενο, την έκταση, τη νομική βάση και το χρονικό πλαίσιο του ελέγχου, (ii) ο έλεγχος διενεργείται βάσει προκαθορισμένων, τυποποιημένων και δημοσιευμένων κριτηρίων/εντύπων όπου αυτά υπάρχουν, και συντάσσεται έκθεση ελέγχου, (iii) ο έλεγχος περιορίζεται σε στοιχεία αναγκαία και συναφή προς τον σκοπό του, κατά τρόπο αναλογικό, και (iv) διασφαλίζονται η εμπιστευτικότητα, το εμπορικό ή/και επιχειρησιακό απόρρητο, η πνευματική ιδιοκτησία (περιλαμβανομένων εκπαιδευτικού υλικού, εξεταστικών εργαλείων/τραπεζών ερωτήσεων, διαδικασιών αξιολόγησης, know-how και συστημάτων διασφάλισης ποιότητας) και τα προσωπικά δεδομένα· (ε) νοείται ότι, στο πλαίσιο ελέγχου/αξιολόγησης: (i) πρόσβαση ή/και λήψη αντιγράφων επιτρέπεται μόνο στο απολύτως αναγκαίο μέτρο και μόνο για τα στοιχεία που είναι ουσιωδώς συναφή προς το αντικείμενο του ελέγχου, (ii) δεν απαιτείται παράδοση ή αποκάλυψη πλήρους εκπαιδευτικού υλικού, τραπεζών ερωτήσεων, εξεταστικών εργαλείων ή εσωτερικών διαδικασιών αξιολόγησης πέραν του απολύτως αναγκαίου για να διαπιστωθεί συμμόρφωση, και η Αρμόδια Αρχή δύναται να ικανοποιείται με επίδειξη, επιτόπια επαλήθευση ή/και ασφαλή επιθεώρηση χωρίς αντιγραφή, (iii) κάθε πληροφορία ή υλικό που λαμβάνεται ή καθίσταται γνωστό στο πλαίσιο του ελέγχου τελεί υπό υποχρέωση εχεμύθειας και δεν κοινοποιείται ούτε χρησιμοποιείται για σκοπούς ξένους προς τον παρόντα Νόμο. Νοείται ότι ο έλεγχος δύναται να διενεργείται και εξ αποστάσεως (remote), μέσω ασφαλών ηλεκτρονικών μέσων, όπου αυτό είναι πρακτικά εφικτό, πρόσφορο και ισοδύναμο ως προς την αξιοπιστία του ελέγχου, με τήρηση των προνοιών του εδαφίου (1)(δ) και (1)(ε). 14.—(2) Μη αποκλειομένων άλλων μορφών εποπτείας ή/και ελέγχου, κάθε Παροχέας Υπηρεσιών οφείλει να: (α) εφαρμόζει βασικά, τεκμηριωμένα και αναλογικά μέτρα εσωτερικής παρακολούθησης της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχει, περιλαμβανομένων, όπου ενδείκνυται, καταγραφών συμβάντων, διαδικασιών ανασκόπησης και μηχανισμών διαχείρισης παραπόνων, σε έκταση ανάλογη του μεγέθους και της φύσης των υπηρεσιών· και (β) συνεργάζεται με την Αρμόδια Αρχή και παρέχει εύλογες διευκολύνσεις σε εξουσιοδοτημένους λειτουργούς/ελεγκτές για σκοπούς ελέγχου ή εποπτείας, υπό τους όρους του εδαφίου (1)(δ) και (1)(ε). 14.—(3) Νοείται ότι τυχόν πρόσθετες μορφές αξιολόγησης ή/και ελέγχου που απαιτούνται από την Αρμόδια Αρχή καθορίζονται με Κανονισμούς ή/και γραπτές οδηγίες γενικής εφαρμογής, οι οποίες: (α) δημοσιεύονται ή/και κοινοποιούνται κατά τρόπο διαφανή, (β) εφαρμόζονται ομοιόμορφα, χωρίς διακρίσεις, σε αντίστοιχες κατηγορίες παρόχων, (γ) τεκμηριώνονται ως προς την αναγκαιότητα και τη συνάφεια τους με τον σκοπό του παρόντος Νόμου, και (δ) τηρούν τις αρχές της αναλογικότητας και δεν επιβάλλουν δυσανάλογα διοικητικά βάρη σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό, λαμβανομένων υπόψη του μεγέθους και του προφίλ κινδύνου του παρόχου. 14.—(4) Η Αρμόδια Αρχή, οι εξουσιοδοτημένοι λειτουργοί/ελεγκτές και οποιοδήποτε πρόσωπο λαμβάνει γνώση πληροφοριών στο πλαίσιο ελέγχου ή αξιολόγησης δεσμεύονται από υποχρέωση εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας και δεν δύνανται να κοινοποιούν ή να χρησιμοποιούν πληροφορίες, έγγραφα ή υλικό παρόχου που συνιστούν εμπορικό ή επιχειρησιακό απόρρητο ή/και πνευματική ιδιοκτησία ή/και προσωπικά δεδομένα, πέραν του απολύτως αναγκαίου για την εφαρμογή του παρόντος Νόμου. 14.—(5) Σε περίπτωση που από τον έλεγχο προκύπτουν ευρήματα μη συμμόρφωσης, παρέχεται στον επηρεαζόμενο πάροχο εύλογος χρόνος για υποβολή απόψεων και, όπου ενδείκνυται, για λήψη διορθωτικών μέτρων, λαμβανομένης υπόψη της σοβαρότητας, της επείγουσας φύσης και του κινδύνου για τη δημόσια υγεία ή/και ασφάλεια, σύμφωνα με τους Κανονισμούς." "15 - Αρμοδιότητες",EKaragiannidis,"Το Άρθρο 15 στοχεύει στην εποπτεία, όμως χρειάζεται ενίσχυση σε σημεία που διασφαλίζουν διαφάνεια, αντικειμενικότητα και αποφυγή σύγκρουσης ρόλων. Ειδικά το εδάφιο (2), που επιτρέπει στους λειτουργούς των Υπηρεσιών Αναζωογόνησης να παρέχουν προγράμματα εκπαίδευσης, δημιουργεί εν δυνάμει ασυμβίβαστο (ο ελεγκτής να είναι ταυτόχρονα και πάροχος στην ίδια αγορά), κάτι που μπορεί να πλήξει τον ανταγωνισμό και να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη στο σύστημα αδειοδότησης. Προτείνεται να τεθούν σαφείς εγγυήσεις: (α) έλεγχοι βάσει τυποποιημένων κριτηρίων/εντύπων και υποχρεωτική έκθεση ελέγχου, (β) περιορισμός πρόσβασης μόνο στα αναγκαία στοιχεία με προστασία εμπορικού απορρήτου/πνευματικής ιδιοκτησίας, (γ) δυνατότητα εξ αποστάσεως ελέγχων όπου ενδείκνυται, και (δ) ρητή πρόνοια ότι η παροχή εκπαίδευσης από το Υπουργείο επιτρέπεται μόνο κατ’ εξαίρεση (εσωτερικές ανάγκες/δημόσιο συμφέρον), με όρους διαφάνειας και χωρίς στρέβλωση της αγοράς—και όπου εκδίδονται πιστοποιήσεις, αυτές να εκδίδονται μόνο μέσω αδειοδοτημένου Παροχέα Εκπαίδευσης/Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων, ώστε να διασφαλίζεται ιχνηλασιμότητα και ισότιμη εφαρμογή του νόμου. Πρόταση 15.—(1) Οι εξουσιοδοτημένοι λειτουργοί/ελεγκτές της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Υγείας έχουν τις ακόλουθες αρμοδιότητες: (α) διενεργούν τακτικούς ή/και έκτακτους ελέγχους/επιθεωρήσεις για να διαπιστώνεται η συμμόρφωση με τον παρόντα Νόμο, τους Κανονισμούς και τους όρους άδειας· (β) αξιολογούν, βάσει τυποποιημένων κριτηρίων και διαδικασιών, στοιχεία που αφορούν την αδειοδότηση, την ανανέωση, την εποπτεία ή/και τη διερεύνηση καταγγελιών· (γ) συντάσσουν έκθεση ελέγχου με ευρήματα και, όπου απαιτείται, εισηγούνται διορθωτικά μέτρα και εύλογη προθεσμία συμμόρφωσης· (δ) εισηγούνται προς την Αρμόδια Αρχή τη λήψη μέτρων (περιλαμβανομένης της αναστολής ή/και ανάκλησης άδειας) μόνο κατόπιν τεκμηριωμένης αιτιολόγησης, σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο· (ε) τηρούν αρχείο ελέγχων και ευρημάτων, σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας, της αναλογικότητας και της προστασίας δεδομένων. 15.—(2) Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, οι λειτουργοί/ελεγκτές: (α) επιδεικνύουν έγγραφη εξουσιοδότηση και καθορίζουν το αντικείμενο και την έκταση του ελέγχου, εκτός εάν συντρέχουν τεκμηριωμένοι επείγοντες λόγοι· (β) περιορίζουν την πρόσβαση, συλλογή και/ή λήψη αντιγράφων στοιχείων στα απολύτως αναγκαία και συναφή για τον σκοπό του ελέγχου (need-to-know)· (γ) δεσμεύονται από υποχρέωση εμπιστευτικότητας και δεν κοινοποιούν ούτε χρησιμοποιούν πληροφορίες/υλικό που λαμβάνουν γνώση κατά τον έλεγχο, ιδίως όταν συνιστούν εμπορικό ή/και επιχειρησιακό απόρρητο, πνευματική ιδιοκτησία, εξεταστικά εργαλεία ή εμπιστευτικά επιχειρησιακά δεδομένα· (δ) τηρούν τις διατάξεις του Γενικού Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 (GDPR) και της εθνικής νομοθεσίας περί προστασίας δεδομένων, με κατάλληλα τεχνικά/οργανωτικά μέτρα και, όπου εφαρμόζεται, καταγραφή ενεργειών· (ε) εφαρμόζουν ενιαία, αντικειμενικά και αναλογικά κριτήρια σε όλους τους παρόχους, χωρίς διακρίσεις. 15.—(3) Ο έλεγχος δύναται να διενεργείται και εξ αποστάσεως (remote), μέσω ασφαλών ηλεκτρονικών μέσων, όταν αυτό είναι πρακτικά εφικτό και δεν υποβαθμίζει τον σκοπό του ελέγχου, σύμφωνα με τους Κανονισμούς ή/και οδηγίες γενικής εφαρμογής. 15.—(4) Νοείται ότι οι λειτουργοί/ελεγκτές δεν δύνανται να παρέχουν προγράμματα εκπαίδευσης στην αγορά κατά τρόπο που δημιουργεί σύγκρουση ρόλων με την εποπτεία/έλεγχο. Εξαιρέσεις επιτρέπονται μόνο: (α) για τεκμηριωμένες εσωτερικές ανάγκες του Υπουργείου Υγείας· ή (β) για μη κερδοσκοπικές δράσεις δημοσίου συμφέροντος προς ευάλωτες ομάδες πληθυσμού ή οργανωμένα σύνολα· ή (γ) για ουσιώδεις ή άλλες υπηρεσίες δημοσίου συμφέροντος, νοουμένου ότι εφαρμόζονται όροι διαφάνειας, τεκμηρίωσης και μη στρέβλωσης του ανταγωνισμού, όπως καθορίζονται με Κανονισμούς. 15.—(5) Σε περίπτωση που στο πλαίσιο του εδαφίου (4) απαιτείται έκδοση πιστοποιητικών εκπαίδευσης, η έκδοση διενεργείται αποκλειστικά από αδειοδοτημένο Παροχέα Εκπαίδευσης και/ή Φορέα Απονομής Πιστοποιήσεων (Awarding Body) σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο, με μοναδικό αναγνωριστικό και δυνατότητα επαλήθευσης (verification), σύμφωνα με τους Κανονισμούς." "16 - Ποινική ή Αστική Ευθύνη",EKaragiannidis,"Σκοπός του Άρθρου 16 είνια η προστασία πολιτών/πρώτων βοηθών που παρεμβαίνουν καλόπιστα, όμως χρειάζεται νομοτεχνική απλοποίηση και σαφή κριτήρια ώστε να αποφεύγονται αμφισημίες και επικαλύψεις μεταξύ εδαφίων (ιδίως μεταξύ (1) και (2). Προτείνεται να υιοθετηθεί ενιαία “Good Samaritan” διατύπωση με ρητή προϋπόθεση καλής πίστης, απουσίας ανταλλάγματος και εξαίρεσης δόλου ή βαριάς αμέλειας, καθώς και σαφής διάκριση ότι η απαλλαγή δεν καλύπτει επαγγελματική/αμειβόμενη παροχή υπηρεσιών ούτε πράξεις/παραλείψεις στο πλαίσιο αδειοδότησης, αξιολόγησης ή ελέγχου. Παράλληλα, για σκοπούς ασφάλειας δικαίου στην εκπαίδευση, κρίνεται χρήσιμο να αποσαφηνιστεί ότι οι ανεξάρτητοι εκπαιδευτές/εξουσιοδοτημένοι συνεργάτες φέρουν ευθύνη για πράξεις εκτός εξουσιοδότησης ή κατά παράβαση νόμου, ενώ ο αδειοδοτημένος φορέας αξιολογείται κυρίως ως προς το σύστημα διασφάλισης ποιότητας και τους μηχανισμούς εποπτείας που εφαρμόζει. Πρόταση 16.—(1) Πρόσωπο που παρευρίσκεται σε επείγον περιστατικό εκτός νοσηλευτηρίου και παρέχει ή επιχειρεί να παρέχει πρώτες βοήθειες ή/και καρδιοπνευμονική αναζωογόνηση, είτε έχει παρακολουθήσει εκπαίδευση είτε όχι, δεν υπέχει ποινική ή αστική ευθύνη για αποτυχία της προσπάθειας ή για επιπλέον τραυματισμό, εφόσον: (α) ενήργησε καλόπιστα και χωρίς αντάλλαγμα· και (β) δεν ενήργησε εκ δόλου ή με βαριά αμέλεια· και (γ) οι ενέργειές του περιορίστηκαν σε ό,τι είναι εύλογο και αναμενόμενο, με βάση τις περιστάσεις και τις δυνατότητές του. 16.—(2) Πρώτος Βοηθός που κατέχει σε ισχύ πιστοποιητικό εκπαίδευσης και παρέχει ή επιχειρεί να παρέχει πρώτες βοήθειες ή/και αναζωογόνηση, δεν υπέχει ποινική ή αστική ευθύνη για αποτυχία της προσπάθειας ή για επιπλέον τραυματισμό, εφόσον: (α) ενήργησε καλόπιστα και χωρίς αντάλλαγμα· και (β) ενήργησε εντός του πλαισίου της εκπαίδευσης και ικανότητάς του· και (γ) δεν ενήργησε εκ δόλου ή με βαριά αμέλεια. 16.—(3) Οι απαλλαγές ευθύνης των εδαφίων (1) και (2) δεν εφαρμόζονται σε πρόσωπο που ενεργεί έναντι αμοιβής ή στο πλαίσιο επαγγελματικής παροχής οργανωμένων υπηρεσιών πρώτων βοηθειών ή/και αναζωογόνησης, όταν η ευθύνη του ρυθμίζεται από άλλες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, τους Κανονισμούς ή/και τους όρους άδειας. 16.—(4) Νοείται ότι οι απαλλαγές ευθύνης των εδαφίων (1) και (2) αφορούν αποκλειστικά την επείγουσα παροχή πρώτων βοηθειών από ιδιώτες/πρώτους βοηθούς στο πεδίο και δεν επεκτείνονται σε πράξεις ή παραλείψεις που τελούνται κατά την άσκηση αρμοδιοτήτων αδειοδότησης, έγκρισης, αξιολόγησης, εποπτείας ή ελέγχου δυνάμει του παρόντος Νόμου. 16.—(5) Για σκοπούς σαφούς κατανομής ευθυνών στο πλαίσιο υλοποίησης εκπαίδευσης, νοείται ότι εκπαιδευτές ή/και εκπαιδευτικά κέντρα που ενεργούν ως ανεξάρτητοι συνεργάτες/εξουσιοδοτημένα πρόσωπα φέρουν οι ίδιοι ευθύνη για τις πράξεις και παραλείψεις τους, ιδίως όταν ενεργούν εκτός του πεδίου της εξουσιοδότησης ή κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας. Ο αδειοδοτημένος Παροχέας Εκπαίδευσης και/ή Φορέας Απονομής Πιστοποιήσεων αξιολογείται, στο πλαίσιο του παρόντος Νόμου, ως προς το σύστημα διασφάλισης ποιότητας, τους όρους εξουσιοδότησης και τους μηχανισμούς εποπτείας/ελέγχου που εφαρμόζει, σύμφωνα με τους Κανονισμούς." "17 - Ποινικά αδικήματα",EKaragiannidis,"Το Άρθρο 17 είναι αναγκαίο, όμως στη σημερινή του μορφή είναι υπερβολικά γενικό και μπορεί να οδηγήσει σε ποινικοποίηση και για ήσσονος σημασίας παραβάσεις χωρίς κριτήριο υπαιτιότητας. Προτείνεται να συνδεθεί ρητά η ποινική ευθύνη με ουσιώδεις παραβάσεις και με στοιχείο δόλου ή/και βαριάς αμέλειας, καθώς και να εξειδικευθούν ενδεικτικά κρίσιμες συμπεριφορές που πλήττουν την ασφάλεια και τη διαφάνεια της αγοράς (π.χ. παρουσίαση προγραμμάτων ως «εγκεκριμένων» χωρίς έγκριση, έκδοση/διάθεση πιστοποιητικών από μη αρμόδιο φορέα, παρεμπόδιση νόμιμου ελέγχου, διαρροή εξεταστικού υλικού/εμπορικού απορρήτου, παραβάσεις σύγκρουσης συμφερόντων). Επιπλέον, κρίνεται σκόπιμο να διευκρινιστεί η κατανομή ευθυνών όταν η εκπαίδευση υλοποιείται μέσω εξουσιοδοτημένου δικτύου ανεξάρτητων συνεργατών, ώστε η ευθύνη για πράξεις εκτός εξουσιοδότησης να βαρύνει πρωτίστως τον παραβάτη, ενώ ο αδειοδοτημένος φορέας να ελέγχεται για τις δικές του ουσιώδεις υποχρεώσεις (ιχνηλασιμότητα/verification, μητρώα, ελάχιστη εποπτεία), σύμφωνα με τους Κανονισμούς. Πρόταση 17.—(1) Οποιοδήποτε πρόσωπο, φυσικό ή νομικό, το οποίο εκ δόλου ή/και από βαριά αμέλεια παραβαίνει ή παραλείπει να συμμορφωθεί με ουσιώδη διάταξη του παρόντος Νόμου ή/και των Κανονισμών που εκδίδονται δυνάμει αυτού, διαπράττει ποινικό αδίκημα και, σε περίπτωση καταδίκης, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει το ένα (1) έτος ή/και σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις οκτώ χιλιάδες πεντακόσια ευρώ (€8.500). 17.—(2) Για σκοπούς του παρόντος άρθρου, ως «πρόσωπο» περιλαμβάνεται, πέραν των Παρόχων Υπηρεσιών και Παρόχων Εκπαίδευσης και/ή Φορέων Απονομής Πιστοποιήσεων (Awarding Bodies), και οποιοδήποτε μέλος της Συμβουλευτικής Επιτροπής Αξιολόγησης, καθώς και οποιοσδήποτε λειτουργός/ελεγκτής/εξουσιοδοτημένο πρόσωπο ενεργεί δυνάμει ή κατ’ εξουσιοδότηση του παρόντος Νόμου. 17.—(3) Χωρίς να περιορίζεται η γενικότητα του εδαφίου (1), διαπράττει ποινικό αδίκημα, ιδίως, πρόσωπο το οποίο: (α) παρέχει, προωθεί ή/και διαφημίζει πρόγραμμα εκπαίδευσης ως «εγκεκριμένο», «αδειοδοτημένο», «αναγνωρισμένο», «certified», «approved» ή με άλλο ισοδύναμο ισχυρισμό, χωρίς την απαιτούμενη έγκριση/άδεια ή κατά παράβαση των όρων της· ή (β) εκδίδει, διαθέτει, χρησιμοποιεί ή επιτρέπει τη χρήση πιστοποιητικών εκπαίδευσης/επιτυχίας κατά παράβαση του Νόμου/Κανονισμών, περιλαμβανομένης της έκδοσης από μη αρμόδιο φορέα ή χωρίς τα απαιτούμενα στοιχεία ιχνηλασιμότητας/επαλήθευσης (verification)· ή (γ) παρεμποδίζει, ματαιώνει ή παρακωλύει νόμιμο έλεγχο/εποπτεία που διενεργείται δυνάμει του Νόμου· ή (δ) παραβιάζει υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή/και προκαλεί διαρροή εμπιστευτικών πληροφοριών, εμπορικού/επιχειρησιακού απορρήτου, πνευματικής ιδιοκτησίας ή εξεταστικού υλικού/εργαλείων αξιολόγησης, που υποβλήθηκαν ή περιήλθαν σε γνώση του στο πλαίσιο αδειοδότησης/ελέγχου· ή (ε) παραβιάζει διατάξεις περί ασυμβιβάστου ή/και σύγκρουσης συμφερόντων, μη δήλωσης συμφέροντος ή μη αποχής, όταν αυτό απαιτείται δυνάμει του Νόμου ή/και των Κανονισμών. 17.—(4) Όταν το αδίκημα διαπράττεται από νομικό πρόσωπο και αποδεικνύεται ότι τελέστηκε με τη συναίνεση ή τη συμπαιγνία ή αποδίδεται σε παράλειψη προσώπου που είναι διευθύνων σύμβουλος, διευθυντής, γραμματέας ή άλλος αξιωματούχος του νομικού προσώπου, ή προσώπου που εμφανιζόταν ότι ενεργούσε με τέτοια ιδιότητα, το πρόσωπο αυτό καθώς και το νομικό πρόσωπο είναι ένοχοι αδικήματος και υπόκεινται σε ποινική δίωξη. 17.—(5) Όταν τα μέλη νομικού προσώπου διευθύνουν τις υποθέσεις του, εφαρμόζονται τα εδάφια (1)–(4) αναλόγως σε σχέση με πράξεις ή παραλείψεις μέλους που αφορούν τις αρμοδιότητές του, ωσάν να ήταν διευθύνων σύμβουλος ή διευθυντής. 17.—(6) Νοείται ότι, όταν προγράμματα εκπαίδευσης υλοποιούνται μέσω ανεξάρτητων συνεργατών/εξουσιοδοτημένων εκπαιδευτών ή/και εκπαιδευτικών κέντρων, η ποινική ευθύνη για πράξεις ή παραλείψεις αυτών βαρύνει τα ίδια τα πρόσωπα, ιδίως για μη εξουσιοδοτημένη δραστηριότητα ή/και δραστηριότητα εκτός πεδίου έγκρισης/εξουσιοδότησης. Ο αδειοδοτημένος Παροχέας Εκπαίδευσης και/ή Φορέας Απονομής Πιστοποιήσεων υπέχει ευθύνη μόνο στο μέτρο που αφορά ουσιώδη παράβαση των δικών του υποχρεώσεων (ενδεικτικά: μη τήρηση μητρώων, μηχανισμών ιχνηλασιμότητας/verification, ή/και ελάχιστων διαδικασιών εποπτείας που προβλέπονται στους Κανονισμούς)." "18 - Έκδοση Κανονισμών και Διαταγμάτων",EKaragiannidis,"Το Άρθρο 18 είναι απαραίτητο για την πρακτική εφαρμογή του Νόμου, ωστόσο χρειάζεται ενίσχυση με ρητές αρχές διαφάνειας, αντικειμενικότητας, αναλογικότητας και ίσης μεταχείρισης, ώστε οι Κανονισμοί/Διατάγματα να μην οδηγούν σε απρόβλεπτες ή δυσανάλογες απαιτήσεις και κόστη για τους αδειοδοτημένους φορείς. Προτείνεται να προβλεφθεί ότι (α) οι Κανονισμοί καθορίζουν με σαφήνεια κατηγορίες αδειών, κριτήρια, διαδικασίες και μηχανισμούς ιχνηλασιμότητας/επαλήθευσης πιστοποιητικών, (β) τα Διατάγματα του Υπουργού περιορίζονται σε τέλη και καθαρά τεχνικά/διαδικαστικά θέματα εφαρμογής (όχι σε ουσιώδη κριτήρια που ανήκουν σε Κανονισμούς), (γ) όλα δημοσιεύονται εγκαίρως με εύλογο μεταβατικό χρόνο συμμόρφωσης, και (δ) τα τέλη τελούν σε εύλογη σχέση με το διοικητικό κόστος. Έτσι προστατεύεται η ασφάλεια και η ποιότητα, χωρίς στρέβλωση ανταγωνισμού ή διοικητικό αιφνιδιασμό. Πρόταση 18.—(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να εκδίδει Κανονισμούς, οι οποίοι δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, για τη ρύθμιση κάθε θέματος το οποίο, δυνάμει του παρόντος Νόμου, χρήζει καθορισμού ή είναι δεκτικό καθορισμού, για την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου. 18.—(2) Οι Κανονισμοί δύνανται, ενδεικτικά, να ρυθμίζουν: (α) τις κατηγορίες αδειών, το πεδίο εφαρμογής τους και τυχόν υποκατηγορίες· (β) τα ελάχιστα κριτήρια, τα απαιτούμενα τεκμήρια και τα τυποποιημένα έντυπα/διαδικασίες αξιολόγησης και ανανέωσης· (γ) τους κανόνες έγκρισης προγραμμάτων, τα ελάχιστα μαθησιακά αποτελέσματα και τις ελάχιστες απαιτήσεις αξιολόγησης· (δ) τους κανόνες ιχνηλασιμότητας και επαληθευσιμότητας (verification) των πιστοποιητικών, συμπεριλαμβανομένων μοναδικών αναγνωριστικών και βασικών προδιαγραφών μητρώων· (ε) τη μορφή, το ελάχιστο περιεχόμενο και τους κανόνες λειτουργίας μητρώων/αρχείων· (στ) τις διαδικασίες ελέγχου/εποπτείας, περιλαμβανομένης της δυνατότητας ελέγχου εξ αποστάσεως (remote), όπου είναι πρακτικά εφικτό· (ζ) ειδικότερα ζητήματα προστασίας εμπιστευτικότητας, πνευματικής ιδιοκτησίας, εμπορικού απορρήτου και δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά την αδειοδότηση, έγκριση προγραμμάτων και εποπτεία. 18.—(3) Ο Υπουργός δύναται να εκδίδει Διατάγματα αναφορικά με: (α) το ύψος, τη διάρθρωση και τις κατηγορίες των τελών αδειοδότησης (β) την τυποποίηση εντύπων και την ηλεκτρονική υποβολή/διαχείριση αιτήσεων, μητρώων και βασικών διαδικαστικών βημάτων· (γ) τεχνικά ή/και διαδικαστικά ζητήματα εφαρμογής που είναι αναγκαία για την εκτέλεση των Κανονισμών και του παρόντος Νόμου. Νοείται ότι τα Διατάγματα δεν εισάγουν ουσιώδη κριτήρια αδειοδότησης/έγκρισης ή πρόσθετες ουσιώδεις υποχρεώσεις που κανονιστικά ανήκουν στους Κανονισμούς. 18.—(4) Κανονισμοί και Διατάγματα εκδίδονται και εφαρμόζονται κατά τρόπο αντικειμενικό, διαφανή, αναλογικό και ομοιόμορφο, χωρίς διακρίσεις μεταξύ αντίστοιχων κατηγοριών αιτητών/αδειοδοτημένων φορέων, και δεν εισάγουν απαιτήσεις που υπερβαίνουν το αναγκαίο μέτρο για την επίτευξη των σκοπών του παρόντος Νόμου. 18.—(5) Τα τέλη που καθορίζονται δυνάμει Διατάγματος τελούν σε εύλογη σχέση με το διοικητικό κόστος της αντίστοιχης διαδικασίας και εφαρμόζονται ομοιόμορφα σε αντίστοιχες κατηγορίες. 18.—(6) Κανονισμοί και Διατάγματα, καθώς και τυχόν τυποποιημένες οδηγίες γενικής εφαρμογής, δημοσιεύονται/κοινοποιούνται εγκαίρως πριν από την έναρξη ισχύος τους και, σε περίπτωση ουσιώδους μεταβολής απαιτήσεων, προβλέπεται εύλογο μεταβατικό διάστημα συμμόρφωσης, εκτός εάν συντρέχουν τεκμηριωμένοι λόγοι άμεσου και σοβαρού κινδύνου για τη δημόσια υγεία ή ασφάλεια. 18.—(7) Η έκδοση Κανονισμών δυνάμει του παρόντος άρθρου δεν αποτελεί προϋπόθεση για την εφαρμογή του Νόμου, νοουμένου ότι, μέχρι την έκδοσή τους, η Αρμόδια Αρχή εφαρμόζει τυποποιημένες και δημοσιευμένες διαδικασίες και κριτήρια, κατά τρόπο σύμφωνο με τις αρχές του εδαφίου (4)." "19 - Έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου",EKaragiannidis,"Η πρόβλεψη έναρξης ισχύος σε τρεις (3) μήνες είναι γενικά εύλογη, όμως από μόνη της δεν επαρκεί για ομαλή μετάβαση: απαιτείται ρητή μεταβατική περίοδος συμμόρφωσης, ώστε οι υφιστάμενοι νόμιμοι πάροχοι να μην οδηγηθούν σε αιφνίδια διακοπή λειτουργίας ή σε ρυθμιστικό κενό μέχρι να εκδοθούν Κανονισμοί/τυποποιημένες διαδικασίες. Προτείνεται να προβλεφθεί ότι οι ήδη νόμιμα δραστηριοποιούμενοι πάροχοι μπορούν να συνεχίσουν προσωρινά, υπό την προϋπόθεση υποβολής αίτησης αδειοδότησης εντός συγκεκριμένης προθεσμίας και μέχρι την έκδοση απόφασης, εκτός εάν υπάρχει τεκμηριωμένος άμεσος και σοβαρός κίνδυνος για τη δημόσια υγεία/ασφάλεια. Επιπλέον, είναι κρίσιμο να διασφαλιστεί η αναγνώριση υφιστάμενων πιστοποιητικών για τη διάρκεια ισχύος τους (με βασική δυνατότητα verification), καθώς και η υποχρέωση της αρμόδιας αρχής να δημοσιεύσει εγκαίρως τυποποιημένη διαδικασία και κατάλογο απαιτούμενων στοιχείων, για να υπάρχει ενιαία εφαρμογή και ασφάλεια δικαίου. Πρόταση 19.—(1) Ο παρών Νόμος τίθεται σε ισχύ τρεις (3) μήνες μετά τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. 19.—(2) Κατά τη μεταβατική περίοδο των δώδεκα (12) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος Νόμου: (α) υφιστάμενοι Πάροχοι Υπηρεσιών και/ή Παροχείς Εκπαίδευσης που δραστηριοποιούνται νόμιμα κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου δύνανται να συνεχίσουν τη λειτουργία τους, νοουμένου ότι υποβάλουν αίτηση αδειοδότησης εντός προθεσμίας έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος Νόμου· (β) μέχρι την έκδοση αιτιολογημένης απόφασης επί της αίτησης, η λειτουργία τους επιτρέπεται προσωρινά, εκτός εάν συντρέχουν τεκμηριωμένοι λόγοι άμεσου και σοβαρού κινδύνου για τη δημόσια υγεία ή/και ασφάλεια· (γ) η αρμόδια αρχή δύναται να θέτει εύλογους, αναλογικούς και αντικειμενικούς όρους προσωρινής συμμόρφωσης, συναφείς προς τους σκοπούς του παρόντος Νόμου. 19.—(3) Πιστοποιητικά εκπαίδευσης Πρώτων Βοηθειών ή/και Αναζωογόνησης που έχουν εκδοθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος Νόμου, από οργανισμούς/φορείς που λειτουργούσαν νόμιμα κατά τον χρόνο έκδοσης, αναγνωρίζονται για τη διάρκεια ισχύος τους, νοουμένου ότι: (α) είναι δυνατή η βασική επαλήθευση της γνησιότητάς τους (verification) μέσω μητρώου/καταλόγου ή άλλου ισοδύναμου τρόπου· και (β) δεν αντίκεινται σε διατάξεις δημόσιας τάξης ή/και ασφάλειας. 19.—(4) Η αρμόδια αρχή δημοσιεύει, εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος Νόμου, τυποποιημένη διαδικασία και κατάλογο απαιτούμενων στοιχείων για την υποβολή αιτήσεων αδειοδότησης, ώστε να διασφαλίζεται ενιαία εφαρμογή, διαφάνεια και ασφάλεια δικαίου. 19.—(5) Νοείται ότι, σε περίπτωση που η εφαρμογή συγκεκριμένων τεχνικών ή/και λειτουργικών απαιτήσεων (ενδεικτικά: μητρώα, ηλεκτρονική επαλήθευση, τυποποιημένα έντυπα, ψηφιακές διαδικασίες) προϋποθέτει την έκδοση Κανονισμών ή/και Διαταγμάτων, δύναται να προβλέπεται εύλογο μεταβατικό διάστημα συμμόρφωσης, σύμφωνα με το άρθρο 18, εκτός εάν συντρέχουν τεκμηριωμένοι λόγοι άμεσου και σοβαρού κινδύνου για τη δημόσια υγεία ή/και ασφάλεια."