Post,Author,Content "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",POT,"Γενικές παρατηρήσεις και σχόλια: Η τυχόν υιοθέτηση της παρούσας νομοθεσίας, έστω με ορισμένες διαφοροποιήσεις, θα οδηγήσει με μαθηματική ακρίβεια στο ξύλωμα του προνοιακού κράτους, αντί να συμβάλει στην υλοποίηση της δικαιωματικής προσέγγισης ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Μειώσεις επιδομάτων και σοβαροί περιορισμοί υφιστάμενων υποστηρικτικών υπηρεσιών, κατάργηση υφιστάμενων νομοθεσιών και περιορισμός σχεδίων, προγραμμάτων και νόμων που ισχύουν για χρόνια στην κυπριακή δημοκρατία είναι τα χαρακτηριστικά του πρόχειρου αυτού εγγράφου που παραπέμπει και ανήκει σε παροχειμένες εποχές και σκοτεινές στιγμές του παρελθόντος. Ενδεικτικά είναι και τα 400 σχόλια για το νομοσχέδιο, τρανή απόδειξη των πιο πάνω καθώς και ότι το νομοσχέδιο αυτό δεν είναι καθόλου ώριμο για ψήφιση από τη βουλή των αντιπροσώπων. Σοβαρές επιπτώσεις έχουμε για τους τυφλούς, όπου πέραν από την κατάργηση εξ’ ολοκλήρου του επιδόματος με το οποίο καλύπτεται το επιπρόσθετο κόστος της αναπηρίας, αποκλείονται από άλλα επιδόματα εν μέρη και καθ’ ολοκληρία οι τυφλοί, οι κωφοί και τα άτομα με οπτικοακουστική αναπηρία, ενώ στερούνται εύλογων προσαρμογών τα άτομα με αισθητηριακές αναπηρίες. Με τη νομοθεσία, ως έχει, παραβιάζονται συγκεκριμένες διατάξεις του ίδιου του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας. Δεν υιοθετούνται ούτε λαμβάνονται υπόψη ο χάρτης θεμελιωδών δικαιωμάτων, οι διεθνείς συμβάσεις που κύρωσε η χώρα μας, Πλείστοι από τους Ευρωπαϊκούς Κανονισμούς και τις οδηγίες, ακόμα και αυτές που ενσωματώθηκαν στο κυπριακό νομικό πλαίσιο, όπως η Οδηγία Αρ. 2078/ΕΚ του 2000, , η Οδηγία 2019/882 για την προσβασιμότητα προϊόντων και Υπηρεσιών, η Οδηγία 2024/882, ο Ευρωπαϊκός κώδικας Επικοινωνίας, η Οδηγία για το Δελτίο Στάθμευσης και την Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας, Για την ετοιμασία της νομοθεσίας δε λήφθηκαν υπόψη οι εκθέσεις του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών και του Συμβουλίου της Ευρώπης, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και άλλων διεθνών οργανισμών, ούτε οι παρατηρήσεις/συστάσεις τους για τη χώρα μας. Στη νομοθεσία δεν περιλαμβάνονται διεθνή και Ευρωπαϊκά πρότυπα για την προσβασιμότητα, Με την νομοθεσία σωρεία γενικές αρχές ανθρωπίνων δικαιωμάτων όπως είναι οι θεμελιώδεις αρχές της διαβούλευσης και συμμετοχής στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, της συμπερίληψης, της από_ιδρυματοποίησης, της μη διάκρισης, της προσβασιμότητας, της εύλογης προσαρμογής και άλλες επί μέρους αρχές όπως είναι οι αρχές της διαφάνειας, της ιδιωτικότητας, της μη οπισθοδρόμησης, της συμμετοχής στην κοινότητα, της χρηστής διοίκησης, της αποτελεσματικότητας, της επιλεξιμότητας, της χρηστικότητας, της εμπιστευτικότητας, της αυτονομίας, της εμπιστευτικότητας, της ελεύθερης επιλογής, της αξιοπρέπειας. Το σημαντικότερο από όλα είναι ωστόσο, ότι το νομοσχέδιο απέχει πολύ από την υιοθέτηση μιας πολιτικής ανεξάρτητης διαβίωσης και ενσωμάτωσης στην κοινότητα, που αν δεν συζητηθεί αναλυτικά και γίνουν ουσιαστικές και ριζικές αλλαγές στο νομοσχέδιο, το δικαίωμα αυτό των ατόμων με αναπηρίες θα παραμείνει όνειρο απατηλό. Δεν υπάρχουν επίσης, πρόνοιες για εποπτεία και παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας,, οι διαδικασίες για αναφορές και παράπονα της νομοθεσίας είναι ελλειπείς, Τα πιο πάνω και πολλές άλλες προχειρότητες και στρεβλώσεις θα συμβάλουν στην απώλεια και αναστολή χρηματοδοτήσεων από Ευρωπαϊκά και άλλα προγράμματα,, ενώ είναι ορατός παράλληλα ο κίνδυνος επίπληξης ή/και καταδίκης της χώρας μας για τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου που θα υλοποιούνται με βάση τη νομοθεσία αυτή, δεδομένου ότι υπάρχουν σημεία στη νομοθεσία με βάση τα οποία ποινικοποιείται η ίδια αναπηρία. Η περίοδος με την ετσιθελική επιβολή της νομοθεσίας με την οποία τερματίζεται η προστασία μέρους των δικαιωμάτων θα είναι μακρά και δύσκολη, και αυτό τον αγώνα καλούνται να δώσουν τα άτομα με αναπηρία, αφού φαίνεται στην πράξη, με τις ενέργειες του Υφυπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας ότι η πρόχειρη αυτή νομοθεσία θα περάσει χωρίς να ληφθούν υπόψη οι σοβαρές ενστάσεις μεγάλου ποσοστού των ατόμων με αναπηρίες και των οργανώσεων τους!!!" "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",ΟΣΑΚ,"Η Ομοσπονδία Συνδέσμων Ασθενών Κύπρου (ΟΣΑΚ) χαιρετίζει το σημαντικό αυτό βήμα προς τη θέσπιση ενός ολοκληρωμένου νομοθετικού πλαισίου, το οποίο αποσκοπεί στην κοινωνική ενσωμάτωση, συμπερίληψη και ανεξάρτητη διαβίωση των Ατόμων με Αναπηρίες. Η εν λόγω πρωτοβουλία συνιστά μία ιδιαίτερα σημαντική μεταρρύθμιση στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, συμβάλλοντας στη διασφάλιση των δικαιωμάτων των συμπολιτών μας με αναπηρίες. Ωστόσο, είναι σημαντικό να αναφερθεί ότι η ΟΣΑΚ δεν κλήθηκε να συμμετάσχει σε κανένα στάδιο της νομοπαρασκευαστικής διαδικασίας. Θεωρούμε ότι η συμμετοχή της ΟΣΑΚ θα μπορούσε να συμβάλει ουσιαστικά στην διαμόρφωση του νομοσχεδίου. Η ΟΣΑΚ υποβάλλει τα ακόλουθα γενικά σχόλια και εισηγήσεις επί του νομοσχεδίου: 1. Θεσμική Εναρμόνιση με Διεθνείς συμβάσεις και κανονισμούς Στα πλαίσια αποτελεσματικής εφαρμογής των αρχών της ισότητας και της μη διάκρισης, είναι ουσιώδης σημασίας η πλήρης εναρμόνιση της νομοθεσίας με τις υποχρεώσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας, όπως αυτές απορρέουν από: - τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD), - τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και - τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού 2. Μέριμνα για τις Ευάλωτες Ομάδες του πληθυσμού Το νομοσχέδιο θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες των πλέον ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, ιδίως των ατόμων με νοητικές και πολλαπλές αναπηρίες, καθώς και των ατόμων με αναπηρίες που αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα και βρίσκονται στα πρόθυρα της εξαθλίωσης. Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί, μέσα από τις πρόνοιες του νομοσχεδίου, ότι δεν θα επιτραπούν άμεσες οι έμμεσες διακρίσεις εις βάρος των ατόμων με αναπηρίες, τόσο ως προς την πρόσβαση σε επιδόματα και υπηρεσίες όσο και ως προς την κοινωνική ενσωμάτωση και συμμετοχή. 3. Συνδυασμός Επιδομάτων και Υπηρεσιών Παρότι χαιρετίζεται η αποσύνδεση του αναπηρικού επιδόματος από το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα (ΕΕΕ), κρίνεται αναγκαίο να θεσπιστούν πρόνοιες που να διασφαλίζουν τον συνδυασμό οικονομικών επιδομάτων με παροχή υπηρεσιών. Οι υπηρεσίες αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν: - προγράμματα εργασιακής ενασχόλησης, - εκπαιδευτικές και επαγγελματικές ευκαιρίες, και - υπηρεσίες κοινωνικής ένταξης, προκειμένου να υποστηριχθεί ουσιαστικά η ανεξάρτητη διαβίωση και η ισότιμη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρίες στην κοινωνία. 4. Οικονομικοί Πόροι για Εφαρμογή της Νομοθεσίας Θα θέλαμε να εκφράσουμε τις σοβαρές μας ανησυχίες αναφορικά με το ύψος των κονδυλίων που προβλέπεται να διατεθούν από την πολιτεία για την εφαρμογή του νομοσχεδίου. Τα εγκριθέντα εκτιμώνται ότι είναι ανεπαρκή για την υλοποίηση των προβλεπόμενων προνοιών, ιδίως όταν υφιστάμενα επιδόματα και παροχές παραμένουν χαμηλά και χρήζουν άμεσης αναθεώρησης. Η ΟΣΑΚ θεωρεί ότι η επιτυχής υλοποίηση του νομοθετήματος προϋποθέτει επαρκή και σταθερή χρηματοδότηση, προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα των επιδομάτων και υπηρεσιών που αυτό προβλέπει. 5. Κατοχύρωση Αρχών Αξιοπρέπειας και Ισότητας Η φιλοσοφία του νομοσχεδίου θα πρέπει να εδράζεται στις αρχές της αξιοπρέπειας, της ισότητας και της συμπερίληψης, ανεξαρτήτως του είδους ή του βαθμού της αναπηρίας. Είναι αναγκαίο να κατοχυρωθεί θεσμικά η ισότιμη και απρόσκοπτη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες σε όλους τους τομείς της ζωής, χωρίς άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις, ενισχύοντας έτσι την ενεργό συμμετοχή και την κοινωνική ενσωμάτωσή τους." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",Elena1967,"Οι πρόνοιες του άρθρου 4(β) του Παραρτήματος 3, που αφορά Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και κατ' οίκον φροντίδας, αναφέρουν ότι, αυτό θα καταβάλλεται μετά από προσκόμιση αποδεικτικών στοιχείων τα οποία κρίνει απαραίτητα η αρμόδια αρχή. Το άρθρο αυτό, αντιβαίνει το άρθρο 28 CRDP. Το άρθρο 14 του Μέρους IV, παραχωρεί εξουσία στην αρμόδια αρχή να λαμβάνει αποφάσεις για το άτομο, περιλαμβανομένης της διακοπής ή αντικατάστασης επιδομάτων με υπηρεσίες. Αυτό αποτελεί παράβαση του άρθρου 12 CRDP. Το άρθρο 19 CRDP διασφαλίζει το δικαίωμα της ελεύθερης επιλογής του τόπου διαμονής και με ποιον θα ζει το άτομο. Η ανεξάρτητη διαβίβωση παραπέμπει σε υποστηριζόμενη διαβίωση (ιδρυματοποίηση) την οποία θα λειτουργούν και θα διαχειρίζονται νομικά πρόσωπα. Δεν υπάρχουν μηχανισμοί ελέγχου ποιότητας των υπηρεσιών." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΕΣ Προτεινόμενη Τροποποίηση (α) απάλειψη από τους Πίνακες του Παραρτήματος 1 όλων των αναφορών που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας (β) προσθήκη αναγκαίας επιφύλαξης ώστε οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που θα παρέχονται βάσει του Νόμου να συνάδουν και να αποτελούν απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Παρατίθεται η προτεινόμενη επιφύλαξη προς συμπερίληψη στους Πίνακες του Παραρτήματος 1: «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών [καταγραφή κατηγορία υπηρεσίας] δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών [καταγραφή κατηγορία υπηρεσίας] θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που κατέχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος για παροχή τέτοιων υπηρεσιών σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Με δεδομένες τις ισχύουσες νομοθετικές επιταγές / απαγορεύσεις που περιλαμβάνονται στους περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμους του 2006 και 2014 (ο Ν. 34(Ι)/2006) βάσει του οποίου απαγορεύεται ρητώς η άσκηση εργοθεραπείας από οποιοδήποτε πρόσωπο που δεν είναι εγγεγραμμένος επαγγελματίας εργοθεραπευτής και κατέχει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, επιβάλλεται η απάλειψη όλων των δραστηριοτήτων που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας και για την άσκηση των οποίων απαιτείται ειδική αδειοδότηση βάσει Νόμου. Παράλληλα θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες προβλέπονται στο νομοσχέδιο θα συνάδουν με την αξιολόγηση και θεραπεία που παρέχεται στα άτομα με αναπηρία από τους αδειοδοτημένους και εγγεγραμμένους επαγγελματίες υγείας που παρέχουν θεραπεία στο άτομο με αναπηρία. Η προτεινόμενη τροποποίηση διασφαλίζει τη συνέχεια της φροντίδας και της ολιστικής υποστήριξης του ατόμου ενώ παράλληλα ενισχύει την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης σύμφωνα πάντοτε με τις επιθυμίες του ατόμου με αναπηρία." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",CEfrem,"ΑΠΟΨΕΙΣ ΚΥΡΙΟΥ ΕΦΡΑΙΜ ΓΙΑ ΤΗ ΝΕΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ: «Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025» Δεν πρόκειται για ολοκληρωμένο Νόμο Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης αλλά απλά: • Για χρήση Υπηρεσιών Στήριξης από παρόχους αποκλειστικά από τον ιδιωτικό τομέα. • Για παροχή ορισμένων τεχνικών μέσων τα οποία ήδη παρέχονται. • Για παροχή συγκεκριμένων επιδομάτων στη βάση, κυρίως της Ιστορικής Παροχής τους ή και της σωματικής και άλλης βλάβης που προκαλούν την αναπηρία (παραπληγία, τετραπληγία/αντί ακινησία άκρων). Λανθασμένη είναι επίσης η διαβάθμιση της αναπηρίας σε μέτρια και σοβαρή που αποτελεί και πάλι ιατρικό προσδιορισμό και είναι σε αντίθεση με τη θέση της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων της Σύμβασης ΟΗΕ, όπου αναφέρεται ότι πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τη στήριξη των ατόμων με αναπηρία οι προσωπικές τους ανάγκες και όχι ο βαθμός της σωματικής τους ή άλλης βλάβης . Οι Κρατικές Υπηρεσίες δεν υπάρχουν μόνο για να εκδίδουν άδειες και να ασκούν την εκτελεστική τους εξουσία αλλά να εξυπηρετούν χωρίς περιττή γραφειοκρατία τις ευάλωτες ομάδες πληθυσμού. Τούτο είναι ιδιαίτερα εμφανές για τα άτομα με Νοητική ή Ψυχοκοινωνικές αναπηρίες που αγνοούνταν κυριολεκτικά ως τώρα. ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ Η Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων της Σύμβασης των ΗΕ μας υποδεικνύει ότι : Όλα τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα για επαρκές βιοτικό επίπεδο για τους ιδίους και την οικογένεια τους συμπεριλαμβανομένων επαρκούς σίτισης , ένδυσης , κατοικίας και για διαρκή βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης τους και λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίζουν και προάγουν την πραγμάτωση του δικαιώματος αυτού χωρίς διάκριση με βάση την αναπηρία. Δηλαδή η Σύμβαση στο άρθρο αυτό στοχεύει απόλυτα στην “Ευημερία” των Ατόμων , όλων ατόμων με Αναπηρία , περιλαμβανομένων και των ηλικιωμένων ατόμων με αναπηρίες με τη συμμετοχή τους σε προγράμματα κοινωνικής προστασίας και προγράμματα μείωσης της φτώχειας. Όπως αναφέρεται στο άρθρο 28 αλλά και από το όλο πνεύμα της Σύμβασης του ΟΗΕ, όλα τα άτομα με αναπηρίες έχουν το δικαίωμα για επαρκές βιοτικό επίπεδο άσχετα από το είδος και το επίπεδο της αναπηρίας, του φύλου και της ηλικίας και επομένως οι διακρίσεις που φαίνονται στο κείμενο και στους πίνακες (ιατρικοί όροι και επίπεδα ) αντίκεινται στη Σύμβαση των ΗΕ. Επομένως ως βάση για την παροχή επιδομάτων πρέπει να αποτελεί ένα γενικό επίδομα διαβίωσης για όλα τα άτομα με αναπηρία, το οποίο να καλύπτει τα έξοδα της αναπηρίας του ατόμου σύμφωνα με τις κοστολογημένες προσωπικές του ανάγκες και να προάγει την ευημερία του και όχι σύμφωνα με “ιστορικούς λόγους” και την ιατρική ορολογία και το επίπεδο της βλάβης. Να σημειώσουμε ότι υπάρχουν κατηγορίες αναπηριών όπως η νοητική και ψυχοκοινωνικές αναπηρίες όπου η διάγνωση της βλάβης είναι δυσδιάκριτη και χρειάζεται πολύχρονη παρακολούθηση από διάφορους ειδικούς για ορθολογική διακρίβωση. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ Η αξιολόγηση της οποιασδήποτε μορφής αναπηρίας δε φαίνεται να είναι παρά τις φερόμενες στο κείμενο του νόμου βελτιώσεις , η καταλληλότερη δεδομένου ότι μέχρι σήμερα δεν έχει δημιουργηθεί η δομή της Έγκαιρης Παιδικής Διάγνωσης και Παρέμβασης η οποία με τη συνεργασία όλων των ενδιαφερομένων Υπηρεσιών Υγείας, Πρόνοιας, Παιδείας, Εργασίας κ.α. , θα παρείχε όλα τα στοιχεία για την έγκαιρη διάγνωση των αναγκών τόσο για παρεμβάσεις όσο και για στήριξη σ’ όλα τα στάδια της ζωής του ατόμου με αναπτυξιακές διαταραχές και αναπηρίες. Αποτελεί επομένως ανάγκη εισαγωγής στον Νόμο σχετικής πρόνοιας που προϋποθέτει την ετοιμασία και εισαγωγή “Ειδικού Δελτίου Υπηρεσιακής Παρακολούθησης”, της εξέλιξης της Αναπηρίας και την δημιουργία εξιδεικευμένων Κέντρων Αποκατάστασης στους τομείς της Υγείας και της Κοινωνικής Παρέμβασης. Το Δελτίο αυτό θα αξιολογείται και εκσυγχρονίζεται στα διάφορα στάδια της ζωής του ατόμου από το νηπιαγωγείο, στο σχολείο, στην εργασία, στην κοινότητα κ.τ.λ. Το Δελτίο αυτό, επιπρόσθετα μπορεί να χρησιμοποιηθεί και ως η πηγή για διάφορες πληροφορίες που απαιτούνται από τα διάφορα Τμήματα για αιτήσεις , Παροχή Υπηρεσιών και έτσι θα απαλλάσσονται τα άτομα από πολλές ταλαιπωρίες . Ορισμένες κατηγορίες από τα άτομα δεν είναι σε θέση να το πράξουν (νοητική αναπηρία κ.ά. ). Παράρτημα (3) (Άρθρο 6) ΠΙΝΑΚΑΣ 1 Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ οίκον Φροντίδας 1. Να διατυπωθεί ο ορισμός της Νοητικής και Ψυχοκοινωνικών Αναπηριών στο άνω ψηλό σημείο (όπως τετραπληγία ) και απόδοση στον πίνακα του πιο ψηλού σημείου του Επιδόματος Προσωπικής βοήθειας και Κατ’οίκον φροντίδας (και τυχόν διαβαθμίσεων). Η ως τώρα αξιολόγηση της Νοητικής Αναπηρία αδικεί κατάφορα τα άτομα και τις οικογένειες τους. 2. Να καταγραφεί ειδική κατηγορία ατόμων με νοητική και ψυχοκοινωνικές αναπηρίες που είναι με πολλαπλές αναπηρίες (περιλαμβανομένης της τετραπληγίας και διαφόρων χρόνιων ασθενειών και δυσλειτουργιών λόγω της πρωτογενούς αναπηρίας τους) που μπορεί να ταξινομηθεί στο ύψιστο δυνατό σημείο των αναγκών του ατόμου και του επιδόματος τους. 3. Σε περίπτωση που τα καθήκοντα Προσωπικής βοήθειας και Κατ΄οίκον φροντίδας εκτελούνται από γονείς Ατόμων με Νοητική Αναπηρία (Άτυπη Φροντίδα), η παροχή να καταλήγει σε αυτούς - να τους καθιστά παρόχους. 4. Στον Πίνακα Α Επίδομα Προσωπικών Βοηθών και Κατ΄οίκον Φροντίδας να εξηγηθεί :  Γιατί τα παιδιά με σοβαρές αναπηρίες και μέτρια νοητική αναπηρία δικαιούνται μεγαλύτερο ποσό στην αντίστοιχη παροχή από τους ενήλικες με την ίδια αναπηρία €848 (€368 - €768) το μήνα ; Κωνσταντίνος Εφραίμ Μέλος ΠΑΣΥΓΟΑΝΑ Ιδιωτικό Μέλος στην ΕΠΑΝΑ" "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Η αναθεώρηση του νομοθετικού πλαισίου για τα άτομα με αναπηρία αποτελεί ένα θετικό βήμα για κοινωνική συμπερίληψη των ατόμων με αναπηρίες, όμως θα θέλαμε ως ΠΑ. ΣΥ. ΓΟ. Παγκύπριος Σύνδεσμος Γονέων Παιδιών με Απώλεια Ακοής κάποιες διευκρινήσεις τις όποιες θα παραθέσουμε στα σχετικά σημεία. Όμως δεν μπορούμε ως Σύνδεσμος να παραβλέψουμε τις ελλείψεις που άλλα οργανωμένα σύνολα γονέων και ενηλίκων αναφέρουν και να τους δηλώσουμε την στήριξή μας. Το γεγονός ότι το Νομοσχέδιο είναι σε διαβούλευση είναι θετικό μιας και αναμένεται ότι οι φωνές μας θα εισακουστούν και θα ληφθούν υπόψη στην επόμενη φάση." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025","Association of Cyprus Banks","Τα σχόλια του Συνδέσμου Τραπεζών Κύπρου αφορούν τα άρθρα 13(2) και 15(1) του Νομοσχεδίου και έχουν αναρτηθεί στα σχετικά πεδία που αφορούν τα εν λόγω άρθρα (Μέρος IV & Μέρος V του Νομοσχεδίου)." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",Anastasia,"Ο τελικός στόχος του Νέου Νομοσχεδίου θα πρέπει να είναι, η όσον το δυνατό εξυπηρέτηση και ανακούφιση των ατόμων με αναπηρία αλλά και της οικογένειας. Η δημιουργία κατοικιών σε όλες τις επαρχίες για τα άτομα με βαριά αναπηρία, είναι απαραίτητα/αναγκαία, εφόσον ο χρόνος κυλά και οι γονείς μεγαλώνουν, μη μπορώντας να προσφέρουν τα απαραίτητα για τα παιδιά τους. Ποσό μάλλον όταν αντιμετωπίζουν και οι ίδιοι τα δικά τους προβλήματα. Η δημιουργία χώρων, ολιγοώρης ή και λίγων ημερών, για φιλοξενία/φύλαξη των παιδιών/ατόμων με αναπηρία είναι επίσης άμεσης ανάγκης, για διευκόλυνση των γονέων ή των συγγενών" "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",sunrise44,"1.Ως μητέρα παιδιού με αναπηρία, δεν μπορώ να μη νιώσω αγωνία και ανησυχία διαβάζοντας το Άρθρο 14 του νομοσχεδίου. Σύμφωνα με αυτό, «η αρμόδια αρχή δύναται να ρυθμίζει με απόφασή της προς όφελος δικαιούχου παροχών ή υπηρεσιών οποιαδήποτε τυχόν θέματα προκύπτουν σε σχέση με την άσκηση των δικαιωμάτων του». Με απλά λόγια, αυτό σημαίνει ότι ένα τμήμα ή μια υπηρεσία θα μπορεί να αποφασίζει χωρίς δικαστική εποπτεία αν το παιδί μου έχει ή όχι δικαιοπρακτική ικανότητα και πώς θα διαχειρίζεται τις παροχές που δικαιούται. Αυτό δεν είναι απλώς άδικο, είναι και αντίθετο με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD), και συγκεκριμένα με το Άρθρο 12 – Ίση αναγνώριση ενώπιον του νόμου. Η Σύμβαση απαγορεύει ρητά να στερείται κάποιος τη νομική του ικανότητα, αυθαίρετα από μια διοικητική αρχή. 2. Ανησυχώ ιδιαίτερα για όσα προβλέπονται στο Παράρτημα 1, στους πίνακες υπηρεσιών, σχετικά με τον «σύμβουλο αποφάσεων» που θα προσφέρεται από παρόχους. Υπάρχει σοβαρός κίνδυνος αυτός ο θεσμός, αντί να στηρίζει πραγματικά το άτομο, να μετατραπεί σε εργαλείο ελέγχου του. Ιδιαίτερα αν ο πάροχος που προσφέρει τη «συμβουλευτική» είναι ο ίδιος που αποφασίζει για το πρόγραμμα ή την κατοικία του ατόμου. Σε μια τέτοια περίπτωση, το παιδί μου, και κάθε άτομο με αναπηρία, μπορεί να χάσει την αυτονομία του, ενώ υποτίθεται πως ο θεσμός έχει σκοπό να την ενισχύσει. Για να μη χαθεί η ουσία της υποστηριζόμενης λήψης αποφάσεων, η τροποποίηση πρέπει να: Α) Αναγνωρίζει τον θεσμό του συμβούλου αποφάσεων που παρέχει το κράτος, αλλά ταυτόχρονα να εγγυάται το δικαίωμα του ίδιου του ατόμου να επιλέγει ποιον εμπιστεύεται ως υποστηρικτή του, είτε πρόκειται για γονέα, συγγενή ή άλλο πρόσωπο της επιλογής του,β) Να απαγορεύει ρητά οι σύμβουλοι που διορίζονται από παρόχους να υποκαθιστούν ή να υπερκαλύπτουν τον υποστηρικτή που το ίδιο το άτομο έχει επιλέξει. Η υποστήριξη δεν πρέπει ποτέ να σημαίνει έλεγχο. Θέλουμε ένα σύστημα που να βοηθά τα παιδιά μας να παίρνουν αποφάσεις, όχι να τους τις αφαιρεί. 3. Άρθρο 14Α – Υποστηριζόμενη Λήψη Αποφάσεων. Ως μητέρα παιδιού με αναπηρία, θεωρώ θεμελιώδες το δικαίωμα κάθε ατόμου να μπορεί να επιλέγει ο ίδιος τα πρόσωπα που θα το υποστηρίζουν στη λήψη αποφάσεων. Κάθε άτομο με αναπηρία πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ορίζει ένα ή περισσότερα πρόσωπα της εμπιστοσύνης του, συμπεριλαμβανομένων γονέων, μελών της οικογένειας ή άλλων προσώπων που γνωρίζουν και σέβονται τις ανάγκες και τις επιθυμίες του, ως υποστηρικτές στη λήψη αποφάσεων. Μόνο έτσι διασφαλίζεται πραγματικά η ισότιμη συμμετοχή και η αυτονομία των ανθρώπων με αναπηρία, όπως προβλέπει και η Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD). 4. Απουσία πραγματικής ανεξάρτητης διαβίωσης. Ως μητέρα παιδιού με αναπηρία, νιώθω βαθιά απογοήτευση βλέποντας ότι το δικαίωμα στην ανεξάρτητη διαβίωση, όπως κατοχυρώνεται στο Άρθρο 19 της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD), δεν διασφαλίζεται στην πράξη. Η Σύμβαση αναγνωρίζει ξεκάθαρα ότι κάθε άτομο με αναπηρία έχει δικαίωμα να επιλέγει τον τόπο διαμονής του και με ποιον θα ζει, χωρίς να εξαναγκάζεται να ζει σε συγκεκριμένο πλαίσιο ή να περιορίζεται στις επιλογές του. Ωστόσο, στο προσχέδιο νόμου η έννοια της ανεξάρτητης διαβίωσης συγχέεται με την «υποστηριζόμενη διαβίωση», καθώς η επιλογή περιορίζεται σε δομές συστέγασης (group homes) που θα διαχειρίζονται νομικά πρόσωπα. Αυτό δεν είναι πραγματική ανεξάρτητη διαβίωση· είναι απλώς μια πιο «σύγχρονη» μορφή ιδρυματισμού. Το παιδί μου, όπως και κάθε άνθρωπος με αναπηρία, έχει δικαίωμα να ζει εκεί που θέλει, με όποιον θέλει, με την υποστήριξη που χρειάζεται, αλλά όχι υπό έλεγχο. Αν θέλουμε να μιλάμε για ισότητα και αξιοπρέπεια, πρέπει να διασφαλίσουμε επιλογές ζωής που να σέβονται τη βούληση του ατόμου, όχι να τη διαμορφώνουν εκ των προτέρων. Με τέτοιες διατάξεις, η βούληση του ατόμου και της οικογένειάς του αντικαθίσταται από διοικητικές αποφάσεις, λες και κάποιοι άλλοι ξέρουν καλύτερα τι είναι «προς το συμφέρον» του. Αυτό δεν είναι προστασία, είναι πατερναλισμός που στερεί στους ανθρώπους με αναπηρία το θεμελιώδες δικαίωμα στην αυτοδιάθεση και αξιοπρέπεια. 5. Η CRPD θεωρεί την αναπηρία ζήτημα δικαιωμάτων, όχι φιλανθρωπίας ή οικονομικής ανάγκης. Άρα, τα επιδόματα αναπηρίας δεν πρέπει να συνδέονται με περιουσιακά ή εισοδηματικά κριτήρια, γιατί δεν αποτελούν εισόδημα, αλλά αντιστάθμιση ενός μόνιμου πρόσθετου κόστους ζωής. Εξαίρεση των ατόμων με αναπηρία από οικονομικά κριτήρια. Ως μητέρα παιδιού με αναπηρία, θεωρώ άδικο και απάνθρωπο να εξαρτάται το δικαίωμα στο επίδομα αναπηρίας από οικονομικά ή περιουσιακά κριτήρια. Το επίδομα αυτό δεν είναι βοήθημα φτώχειας, αλλά αντιστάθμιση του κόστους της αναπηρίας, των επιπλέον εξόδων που φέρνει η καθημερινότητα: φάρμακα, θεραπείες, βοηθήματα, μετακινήσεις, απώλεια εισοδήματος. Η Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD) στο Άρθρο 28 αναγνωρίζει ρητά το δικαίωμα σε επαρκές βιοτικό επίπεδο και κοινωνική προστασία, χωρίς διακρίσεις. Κανένα παιδί ή ενήλικας με αναπηρία δεν πρέπει να στερείται το επίδομά του επειδή έχει στο όνομά του ένα σπίτι ή κάποια περιουσία. Η κατοχή ενός σπιτιού δεν αναιρεί τις ανάγκες που απορρέουν από την αναπηρία. Αντίθετα, η οικονομική στήριξη είναι αυτή που επιτρέπει στα άτομα με αναπηρία να ζουν με αξιοπρέπεια και ανεξαρτησία, όπως επιβάλλει η Σύμβαση και η απλή ανθρώπινη λογική. Η εφαρμογή οικονομικών κριτηρίων: α) Αντιβαίνει στις διατάξεις των Άρθρων 5, 19 και 28 της CRPD (ισότητα, ανεξάρτητη διαβίωση και επαρκές βιοτικό επίπεδο), β) Θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία και αξιοπρέπεια των ατόμων με αναπηρία, γ) Μετατρέπει ένα δικαίωμα σε παροχή υπό όρους, υπονομεύοντας την αρχή της ισότιμης μεταχείρισης. Πρόταση: Να προστεθεί ρητή διάταξη που να προβλέπει ότι «Η καταβολή επιδόματος αναπηρίας δεν υπόκειται σε εισοδηματικά ή περιουσιακά κριτήρια. Η αναπηρία αποτελεί αυτοτελές κριτήριο χορήγησης του επιδόματος, ανεξάρτητα από την οικονομική κατάσταση του δικαιούχου»." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025","AUTISM SUPPORT FAMAGUSTA","Το Σωματείο Στήριξης Αυτισμού Αμμόχωστου έπειτα από τη μελέτη του νομοσχεδίου επιθυμεί να θέσει υπόψη του Υφυπουργείου ορισμένους προβληματισμούς και εισηγήσεις που θεωρούμε σημαντικούς για την αποτελεσματική και δίκαιη εφαρμογή του νόμου: Άρθρο 2 – Πεδίο εφαρμογής και δικαιούχοι • Να προστεθεί ρητή πρόνοια ώστε να μην αποκλείονται ευάλωτες ομάδες με μη σταθερό καθεστώς διαμονής (π.χ. παιδιά, άτομα σε διαδικασία ασύλου). Ενδεικτική διατύπωση: «…ή άτομα που τελούν υπό διαδικασία διεθνούς προστασίας, εφόσον διαμένουν στην επικράτεια της Δημοκρατίας.» • Δεν προβλέπονται δεσμευτικές προθεσμίες για αξιολόγηση, απόφαση και πληρωμή. Η απουσία τους ενδέχεται να οδηγήσει σε σημαντικές καθυστερήσεις. Άρθρο 3 – Αναδρομικά • Να υπάρξει πρόνοια για λήψη αναδρομικών ποσών, ιδίως σε περιπτώσεις καθυστέρησης έκδοσης αποφάσεων από τη Διοίκηση Άρθρο 8 – Ανεξάρτητη Αξιολόγηση Αναπηρίας • Η αξιολόγηση πρέπει να είναι λειτουργική, διεπιστημονική και συμμετοχική, βασισμένη σε δημοσιευμένα πρότυπα και κριτήρια. • Να λαμβάνονται υπόψη οι αυτο-αναφορές του αιτητή και οι εύλογες προσαρμογές. • Η αποκλειστική χρήση ιατρικών τεκμηρίων δεν επαρκεί, καθώς δεν αποτυπώνει την πραγματική λειτουργικότητα του ατόμου. Άρθρο 10 – Κοινωνικοί Συνοδοί • Δεν διευκρινίζεται το ωράριο απασχόλησης των Κοινωνικών Συνοδών. Απαιτείται σαφές πλαίσιο εργασίας και καθορισμός καθηκόντων, προς όφελος τόσο των εργαζομένων όσο και των ωφελούμενων. Ανεξάρτητη Επιτροπή Αξιολόγησης Αναπηρίας • Πρόβλεψη για σύσταση Επιτροπής με συμμετοχή εκπροσώπων οργανώσεων ΑμεΑ και ειδικών. • Η Επιτροπή πρέπει να αποφασίζει εντός 60 ημερών, με διαδικασία πλήρως προσβάσιμη, προσαρμογές και δυνατότητα προφορικής ακρόασης κατόπιν αιτήματος. Άρθρο 13 – Καταβολή παροχών σε εκπρόσωπο • Να θεσπιστεί μηχανισμός εποπτείας και απλών αποδεικτικών χρήσης των παροχών, με αναλογικότητα, ώστε να εξασφαλίζεται το όφελος του δικαιούχου χωρίς υπερβολική γραφειοκρατία. • Να υπάρξει πρόνοια ότι ο δικαιούχος μπορεί να αλλάξει πάροχο Άρθρο 14 – Υποστηριζόμενη λήψη απόφασης • Να προστεθεί ότι οι πάροχοι υποστηρίζουν τη λήψη αποφάσεων από το άτομο και δεν ενεργούν αντίθετα με τη ρητά εκφρασμένη βούλησή του. • Επισημαίνεται ο κίνδυνος ευρείας εξουσίας ρύθμισης της “δικαιοπρακτικής ικανότητας” από την Αρχή, που μπορεί να οδηγήσει σε υποκατάσταση αντί υποστηριζόμενης λήψης απόφασης, αντίθετα με το άρθρο 12 της CRPD. Άρθρο 15 – Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας • Το επίδομα πρέπει να καλύπτει βοήθεια και φροντίδα: • κατά τη φοίτηση στη μέση εκπαίδευση, • κατά την εργασία, • και κατά τη διαμονή σε νοσηλευτήρια, κέντρα αποκατάστασης, στέγες ή άλλες δομές (κρατικές ή ιδιωτικές). • Τα ποσά για ενήλικες δεν ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες και απαιτούν αναπροσαρμογή. Άρθρο 18 – Επίδομα Συμμετοχής σε Κέντρο Ημέρας • Το ύψος του επιδόματος δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα των αναγκών συμμετοχής σε Κέντρα Ημέρας. Χρειάζεται αναθεώρηση. Άρθρο 21 – Επιχορήγηση τεχνικών μέσων και βοηθημάτων • Τα τεχνικά μέσα πρέπει να επιχορηγούνται κατά 100%, χωρίς ιδία συμμετοχή. • Να προβλεφθεί ότι η επιχορήγηση ισχύει και για άτομα που διαμένουν σε Στέγες Ηλικιωμένων, Κέντρα Αποκατάστασης ή Ιατρικά Κέντρα." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025","Natalie Shouftas","Το 2018 οι παροχές αναπηρίας στην Κύπρο αντιστοιχούσαν περίπου στο 4.6% του συνόλου των κοινωνικών παροχών. Το ποσοστό αυτό ήταν απο τα χαμηλότερα στην ΕΕ. Το 2024 περίπου 27.6% των Κυπρίων άνω των 16 ετών με αναπηρία δήλωσαν ότι τα οικονομικά τους δεν επαρκούν για να καλύψουν τα βασικά έξοδα. Αναπηρικές συντάξεις /περιοδικά επιδόματα αναπηρίας για τα άτομα μεταξύ 50-74 ετών 1.9% στην Κύπρο λαμβάνουν τέτοιο επίδομα." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",Koulla,"Ποιος μπορεί να διασφαλίσει ότι η άποψη που θα μεταφέρει ο σύμβουλος θα αντικατοπτρίζει τη βούληση του ίδιου του ατόμου με αναπηρία και όχι τη δική του προσωπική θέση; Μια τέτοια πρακτική παραβιάζει θεμελιωδώς το δικαίωμα του ατόμου στην αυτοδιάθεση και την ελεύθερη έκφραση!" "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",Mario,"📌 Επίσημο Σχόλιο για τη Δημόσια Διαβούλευση Θέμα: Επιδείνωση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία από το νέο νομοσχέδιο – Παραβίαση βασικών αρχών ανεξάρτητης διαβίωσης και νομικής προστασίας Ως μητέρα παιδιού με αναπηρία, εκφράζω την έντονη αντίθεσή μου στο νομοσχέδιο «Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025». Αντί να προάγει τα δικαιώματα και την ανεξάρτητη διαβίωση, το νομοσχέδιο επιδεινώνει την κατάσταση, μετατρέποντας την αυτονομία και τα δικαιώματα σε κρατικά ελεγχόμενα προνόμια. 1. Επιτήρηση και έλεγχος αντί για υποστήριξη και ελευθερία Το νομοσχέδιο επιτρέπει στο κράτος να παρεμβαίνει μέχρι και στην οικονομική ζωή των ατόμων με αναπηρία, θέτοντας υπό κρατική εποπτεία ακόμη και τους τραπεζικούς τους λογαριασμούς. Αυτή η πρακτική: Παραβιάζει κατάφωρα το δικαίωμα στην ιδιωτικότητα και οικονομική αυτοδιάθεση, Υπονομεύει την αξιοπρέπεια και την ανεξάρτητη διαβίωση, Αντιβαίνει στις αρχές του κράτους δικαίου και της ισότητας. Το άτομο με αναπηρία πρέπει να έχει το δικαίωμα να επιλέγει ελεύθερα ποιος το υποστηρίζει – είτε μέλος της οικογένειας, είτε άλλος άνθρωπος της εμπιστοσύνης του – και να μην του επιβάλλεται ""εκπρόσωπος"" ή ""υποστηρικτής"" από το κράτος. 2. Απαράδεκτη μεταφορά αρμοδιοτήτων από τα δικαστήρια σε επιτροπές (Άρθρο 14) Το Άρθρο 14 του νομοσχεδίου επιχειρεί να αφαιρέσει από τα δικαστήρια την αρμοδιότητα λήψης κρίσιμων αποφάσεων για τα δικαιώματα και την ικανότητα των ατόμων με αναπηρία, μεταβιβάζοντάς την σε συμβούλια ή διοικητικά όργανα. Πρόκειται για: Θεσμική εκτροπή που καταλύει το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη από ανεξάρτητο δικαστήριο (άρθρο 6 ΕΣΔΑ), Ευθεία παραβίαση της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (CRPD), ιδίως του άρθρου 12, που κατοχυρώνει την ισότητα ενώπιον του νόμου και το δικαίωμα αυτοδιάθεσης. Η μεταφορά αρμοδιοτήτων από τη δικαιοσύνη σε μη δικαστικά όργανα αφήνει το άτομο εκτεθειμένο σε αυθαίρετες και αντιδημοκρατικές παρεμβάσεις, υπονομεύοντας την ίδια του τη νομική προσωπικότητα. 3. Παραβίαση της Σύμβασης CRPD και των διεθνών υποχρεώσεων της Κύπρου Η Κυπριακή Δημοκρατία έχει ήδη δεσμευτεί να εφαρμόσει τη Σύμβαση CRPD (Νόμος 8(III)/2011) και έχει λάβει υποδείξεις από την Επιτροπή CRPD του ΟΗΕ (2017) για μετάβαση σε συστήματα υποστηριζόμενης λήψης αποφάσεων, με σεβασμό στη βούληση και τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Το νομοσχέδιο, όμως, αντί να προχωρήσει προς αυτήν την κατεύθυνση: Διατηρεί και νομιμοποιεί λογικές υποκατάστασης και ελέγχου, Επιβάλλει κρατική εποπτεία και περιορισμούς, Ακυρώνει το δικαίωμα στην ανεξάρτητη διαβίωση και την αυτεξουσιότητα. 4. Απαιτήσεις Ως μητέρα παιδιού με αναπηρία, ζητώ: Την άμεση απόσυρση ή ουσιαστική αναθεώρηση των διατάξεων που προβλέπουν κρατική εποπτεία οικονομικών και προσωπικών δεδομένων. Την κατάργηση κάθε διάταξης που υποκαθιστά το δικαστικό έλεγχο από διοικητικά συμβούλια (ιδιαίτερα το Άρθρο 14). Τη ρητή κατοχύρωση του δικαιώματος του ατόμου με αναπηρία να επιλέγει τον υποστηρικτή του, με σεβασμό στην ελεύθερη βούληση και την αξιοπρέπεια. Τη θεσμοθέτηση και χρηματοδότηση μηχανισμών υποστηριζόμενης λήψης αποφάσεων, σύμφωνα με την CRPD. Την πλήρη εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία και των υποδείξεων της Επιτροπής CRPD. Την ουσιαστική αποϊδρυματοποίηση και δημιουργία επιλογών ανεξάρτητης διαβίωσης με πραγματική ελευθερία. Η Κύπρος δεν μπορεί να ισχυρίζεται ότι είναι μια ευρωπαϊκή χώρα σεβασμού των δικαιωμάτων, όταν νομοθετεί την κρατική επιτήρηση και την απονομιμοποίηση της αυτοδιάθεσης των ατόμων με αναπηρία. Η αναπηρία δεν είναι λόγος περιορισμού της νομικής προσωπικότητας ή της αυτονομίας. Η ανεξάρτητη διαβίωση είναι αναφαίρετο δικαίωμα, όχι κρατικό προνόμιο. Καμία κυβέρνηση δεν έχει το δικαίωμα να το καταπατά." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025","elena anastasiou","Οι εισηγήσεις αποσκοπούν στη θεσμική εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με τις υποχρεώσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD), τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού (CRC), τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τον Γενικό Κανονισμό Προστασίας Δεδομένων (GDPR). ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 1 Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας 1. Παρ. 1 – Φύση και Σκοπός: ρήτρα ιδιωτικότητας, συναίνεσης και φύλου Προτείνεται η προσθήκη ρητής πρόνοιας που κατοχυρώνει το δικαίωμα αυτοδιάθεσης, τον σεβασμό της ιδιωτικότητας και την ισότητα φύλων στην παροχή προσωπικής βοήθειας. Η απουσία τέτοιας ρήτρας αποδυναμώνει τη δικαιωματική διάσταση του επιδόματος και συνιστά παραβίαση των άρθρων 3, 8, 19 και 22 της CRPD. 2. Παρ. 2(α) – Πρόνοια για πολλαπλές ή σύνθετες αναπηρίες και συννοσηρότητες Προτείνεται η συμπερίληψη ρητής πρόνοιας για άτομα με πολλαπλές ή σύνθετες αναπηρίες, ώστε να διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση και η πλήρης συμμόρφωση με τα άρθρα 6 και 7 της CRPD. 3. Παρ. 2(β) – Νέα διάταξη για δικαιώματα παιδιών με αναπηρίες Προτείνεται η προσθήκη ειδικής πρόνοιας που διασφαλίζει τη συμμετοχή των παιδιών με αναπηρίες στη λήψη αποφάσεων που τα αφορούν, σύμφωνα με τα άρθρα 7 της CRPD και 12 της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού (CRC). 4. Παρ. 3(δ) – Πρόνοια για προσωρινή ανακούφιση φροντιστή (respite care) Προτείνεται η εισαγωγή διάταξης που παρέχει προσωρινή ανακούφιση στους φροντιστές, διασφαλίζοντας τη βιωσιμότητα της φροντίδας και την πρόληψη εξουθένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 19 της CRPD. 5. Παρ. 4(γ) – Υποχρεωτική επιμόρφωση βοηθών/φροντιστών για πρόληψη βίας Προτείνεται η καθιέρωση υποχρεωτικής εκπαίδευσης όλων των παρόχων και βοηθών σε θέματα πρόληψης κακοποίησης και θεσμικής βίας, σε συμμόρφωση με τα άρθρα 16 και 17 της CRPD. 6. Παρ. 6 – Ρητή πρόνοια για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης Προτείνεται η εισαγωγή διάταξης για επιβολή κυρώσεων ή ανάκληση πιστοποίησης σε περιπτώσεις παραβάσεων, σε συμμόρφωση με το άρθρο 33 της CRPD και το άρθρο 16 του Νόμου. 7. Παρ. 7 – Ετήσια εποπτεία και αξιολόγηση Προτείνεται η καθιέρωση μηχανισμού ετήσιας εποπτείας και αξιολόγησης της εφαρμογής του επιδόματος από τον Εθνικό Μηχανισμό και την Ελεγκτική Υπηρεσία, σύμφωνα με τα άρθρα 15 του Νόμου και 33(2) της CRPD. ________________________________________ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 2 Επίδομα Διακίνησης Ατόμων με Αναπηρίες 1. Παρ. 1 – Ρήτρα για ασφάλεια, προσβασιμότητα και αξιοπρέπεια μετακίνησης Προτείνεται η εισαγωγή ρήτρας που διασφαλίζει ασφαλή, αξιοπρεπή και προσβάσιμη μετακίνηση των ατόμων με αναπηρίες, σε πλήρη συμμόρφωση με τα άρθρα 9 και 20 της CRPD. 2. Παρ. 2 – Ειδική πρόνοια για γυναίκες, παιδιά και ηλικιωμένους Προτείνεται η ενσωμάτωση ρήτρας που λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες των ευάλωτων ομάδων (γυναικών, παιδιών, ηλικιωμένων), σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 7 της CRPD, ώστε να αποτρέπονται έμμεσες διακρίσεις. 3. Παρ. 4 – Εισαγωγή GDPR / Ν.125(Ι)/2018 για προστασία προσωπικών δεδομένων Προτείνεται η πρόβλεψη ρητής αναφοράς στον GDPR και στον Ν. 125(Ι)/2018, για τη διασφάλιση του απορρήτου των προσωπικών δεδομένων των δικαιούχων. 4. Παρ. 5 – Νέα διάταξη για συνδυασμό επιδόματος με υπηρεσίες ανεξάρτητης διαβίωσης Προτείνεται η εισαγωγή πρόνοιας που επιτρέπει τον συνδυασμό του επιδόματος με υπηρεσίες απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κοινωνικής ένταξης, ώστε να προάγεται η ανεξάρτητη διαβίωση, σύμφωνα με το άρθρο 27 της CRPD. 5. Παρ. 6 – Ρητή πρόνοια για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης Προτείνεται η προσθήκη διάταξης για επιβολή κυρώσεων και ανάκληση πιστοποίησης σε περίπτωση παραβάσεων, για διασφάλιση της λογοδοσίας, σύμφωνα με το άρθρο 33 της CRPD και το άρθρο 16 του Νόμου. 6. Παρ. 7 – Ετήσια εποπτεία και αξιολόγηση Προτείνεται η καθιέρωση μηχανισμού παρακολούθησης και αξιολόγησης της εφαρμογής του επιδόματος από τον Εθνικό Μηχανισμό, σε συμμόρφωση με τα άρθρα 15 του Νόμου και 33(2) της CRPD. 7. Πίνακας Β – Αναθεώρηση ανά διετία και δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα Προτείνεται η θεσμοθέτηση υποχρεωτικής διετούς αναθεώρησης και δημοσίευσης των κριτηρίων του επιδόματος στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, ώστε να διασφαλίζεται διαφάνεια και ισότητα μεταχείρισης των δικαιούχων. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 4 Επίδομα Συμμετοχής σε Κέντρα Ημέρας 1. Παρ. 1 – Ρήτρα ελεύθερης και ενημερωμένης επιλογής συμμετοχής Προτείνεται η προσθήκη ρήτρας που διασφαλίζει ότι η συμμετοχή του ατόμου σε Κέντρο Ημέρας αποτελεί προϊόν ελεύθερης και ενημερωμένης επιλογής. Η απουσία της δημιουργεί κίνδυνο επιβολής ή μη συναινετικής συμμετοχής, σε αντίθεση με τα άρθρα 3 και 19 της CRPD. 2. Παρ. 2 – Ειδική πρόνοια για γυναίκες, παιδιά, ηλικιωμένους και άτομα με πολλαπλές αναπηρίες Προτείνεται η ενσωμάτωση πρόνοιας για την ισότιμη πρόσβαση όλων των ευάλωτων ομάδων. Η παράλειψη αυτής της πρόνοιας συνιστά διάκριση κατά παράβαση των άρθρων 6 και 7 της CRPD. 3. Παρ. 3Α – Δημοσίευση και διαβούλευση καταλόγου διαβάθμισης ποσών και κριτηρίων τεκμηρίωσης Προτείνεται η καθιέρωση υποχρέωσης δημοσιοποίησης και διαβούλευσης των κριτηρίων καταβολής του επιδόματος, σύμφωνα με το άρθρο 4(3) της CRPD για συμμετοχική διακυβέρνηση και διαφάνεια. 4. Παρ. 4(β) – Ρήτρα προσβασιμότητας και πολιτικών πρόληψης/καταγγελιών για βία ή κακοποίηση Προτείνεται η προσθήκη ρητής πρόνοιας για προσβασιμότητα και για καθιέρωση εσωτερικών διαδικασιών πρόληψης, καταγγελίας και διερεύνησης περιστατικών κακοποίησης, σύμφωνα με τα άρθρα 9, 16 και 17 της CRPD. 5. Παρ. 4(γ) – Ρήτρα προστασίας προσωπικών δεδομένων και ιδιωτικότητας Προτείνεται η ενσωμάτωση αναφοράς στον GDPR και στον Ν.125(Ι)/2018, για τη διασφάλιση του απορρήτου των προσωπικών δεδομένων των ωφελούμενων. 6. Παρ. 5 – Δικαίωμα συνδυασμού επιδόματος με άλλες παροχές Προτείνεται να καθιερωθεί η δυνατότητα συνδυασμού του επιδόματος με άλλες υπηρεσίες ή παροχές, προκειμένου να ενισχυθεί η ανεξάρτητη διαβίωση των ατόμων με αναπηρίες, σε συμμόρφωση με το άρθρο 19 της CRPD. 7. Παρ. 6 – Ρητή πρόνοια για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης Προτείνεται η εισαγωγή σαφούς διάταξης για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης, σε περίπτωση παραβάσεων, σύμφωνα με το άρθρο 33 της CRPD και το άρθρο 16 του Νόμου. 8. Παρ. 7 – Παρακολούθηση και ετήσια εποπτεία Προτείνεται η καθιέρωση μηχανισμού ετήσιας εποπτείας και αξιολόγησης της λειτουργίας των Κέντρων Ημέρας από τον Εθνικό Μηχανισμό, σύμφωνα με τα άρθρα 15 του Νόμου και 33(2) της CRPD. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 5 Επιχορήγηση Αγοράς Αυτοκινήτου Ατόμων με Αναπηρίες 1. Παρ. 1 – Αναδιατύπωση φύσης και σκοπού Προτείνεται η αναθεώρηση της διατύπωσης του σκοπού από «διευκόλυνση διακίνησης» σε «δικαίωμα κινητικότητας, ανεξάρτητης διαβίωσης και κοινωνικής συμμετοχής», ώστε το μέτρο να αποκτήσει δικαιωματικό χαρακτήρα, σύμφωνα με τα άρθρα 19 και 20 της CRPD. 2. Παρ. 2 – Κατάργηση ηλικιακών και συγγενικών περιορισμών Προτείνεται η διαγραφή περιορισμών ηλικίας ή συγγένειας και η αντικατάστασή τους με εξατομικευμένη αξιολόγηση, σύμφωνα με το άρθρο 5 της CRPD και την Οδηγία 2000/78/ΕΚ για ίση μεταχείριση στην απασχόληση. 3. Παρ. 3 – Ενοποίηση ποσών και διετής αναθεώρηση Προτείνεται η ενοποίηση των ποσών επιχορήγησης και η καθιέρωση διετούς αναθεώρησης, με παράλληλη υποχρέωση τεχνικής πιστοποίησης των οχημάτων από αδειοδοτημένο μηχανικό, σε συμμόρφωση με το άρθρο 20 της CRPD. 4. Παρ. 4(α) – Ηλεκτρονική αίτηση και προσβάσιμα έντυπα Προτείνεται η καθιέρωση ηλεκτρονικής αίτησης και εντύπων προσβάσιμων σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 21 της CRPD και τον Ν.127(Ι)/2023 για την προσβασιμότητα ψηφιακών υπηρεσιών. 5. Παρ. 4(γ) – Κώδικας Δεοντολογίας και έλεγχος διαφάνειας Προτείνεται η προσθήκη υποχρέωσης συμμόρφωσης με τον Κώδικα Δεοντολογίας και με διαφανείς διαδικασίες ελέγχου δαπανών, σε συνεργασία με τον Εθνικό Μηχανισμό, σύμφωνα με το άρθρο 33(2) της CRPD. 6. Παρ. 5 – Συνδυασμός με άλλες παροχές χωρίς διπλή χρηματοδότηση Προτείνεται η θέσπιση δυνατότητας συνδυασμού της επιχορήγησης με άλλα επιδόματα (π.χ. Διακίνησης ή Προσωπικής Βοήθειας), υπό τον όρο της μη διπλής χρηματοδότησης, σε συμμόρφωση με το άρθρο 20 της CRPD. 7. Παρ. 6 – Ρητή πρόνοια για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης Προτείνεται η καθιέρωση ρητής διάταξης για επιβολή κυρώσεων και ανάκληση πιστοποίησης, ώστε να διασφαλίζεται η λογοδοσία της αρμόδιας αρχής, σύμφωνα με τα άρθρα 33 της CRPD και 16 του Νόμου. 8. Παρ. 7 – Ετήσια εποπτεία και αξιολόγηση εφαρμογής Προτείνεται η εισαγωγή μηχανισμού παρακολούθησης και αξιολόγησης της εφαρμογής της επιχορήγησης, σε συνεργασία με τον Εθνικό Μηχανισμό, σύμφωνα με τα άρθρα 15 του Νόμου και 33(2) της CRPD. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 6 Επιχορήγηση Αγοράς Τροχοκαθίσματος Ατόμων με Αναπηρίες 1. Παρ. 1 – Αναδιατύπωση φύσης και σκοπού Απαιτείται σαφής αναφορά στο «δικαίωμα κινητικότητας, αυτονομίας και ανεξάρτητης διαβίωσης» ώστε το μέτρο να αποκτήσει δικαιωματικό χαρακτήρα· η απουσία του παραβιάζει τα άρθρα 19 και 20 CRPD. 2. Παρ. 2 – Κατάργηση ηλικιακών και ιατρικών περιορισμών Η διατήρηση περιορισμών ηλικίας ή διάγνωσης εισάγει έμμεσες διακρίσεις, αντίθετες προς τα άρθρα 5 και 25 CRPD και την Οδηγία 2000/78/ΕΚ. 3. Παρ. 3 – Ενοποίηση ποσών, διετής αναθεώρηση και πιστοποίηση ασφάλειας εξοπλισμού Προτείνεται καθιέρωση Πινάκων 6Α και 6Β με μηχανισμό τακτικής αναθεώρησης και τεχνικής πιστοποίησης για λόγους διαφάνειας και ασφάλειας, σύμφωνα με το άρθρο 20 CRPD. 4. Παρ. 4(α)-(ε) – Μεταφορά διαδικασιών σε Απόφαση αρμόδιας αρχής βάσει άρθρου 19(3Α) Η ρύθμιση σε ενιαίο πλαίσιο εξασφαλίζει διαφάνεια, ασφάλεια, ανακύκλωση και ψηφιακή προσβασιμότητα· η απουσία της συνεπάγεται γραφειοκρατία και μη συμμόρφωση με τα άρθρα 4(1)(α), 9 και 19 CRPD. 5. Παρ. 5 – Συνδυασμός με άλλες παροχές χωρίς διπλή χρηματοδότηση Η πρόνοια αυτή διασφαλίζει αποδοτική χρήση πόρων και ενισχύει τη συνέργεια παροχών, σε συμμόρφωση με το άρθρο 5 CRPD. 6. Παρ. 6 – Ρητή πρόνοια για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης Η καθιέρωση κυρώσεων και δυνατότητας ανάκλησης πιστοποίησης ενισχύει τη λογοδοσία, σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 33 CRPD. 7. Παρ. 7 – Παρακολούθηση και ετήσια εποπτεία Προτείνεται ετήσια εποπτεία σε συνεργασία με τον Εθνικό Μηχανισμό για τα Δικαιώματα ΑμεΑ, σύμφωνα με το άρθρο 33(2) CRPD. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 7 Επιχορήγηση Αγοράς Τεχνικών Μέσων και Βοηθημάτων Υποστηρικτικής Τεχνολογίας 1. Παρ. 1 – Αναδιατύπωση φύσης και σκοπού Το μέτρο πρέπει να αναγνωρίζει το «δικαίωμα κινητικότητας, επικοινωνίας και ανεξάρτητης διαβίωσης»· η τρέχουσα τεχνική διατύπωση αντίκειται στα άρθρα 9, 19 και 20 CRPD. 2. Παρ. 2 – Κατάργηση αναφοράς σε “δυσανάλογη επιβάρυνση εργοδότη” και εισαγωγή δημόσιας υποστήριξης Η πρόνοια αυτή κατοχυρώνει τις εύλογες προσαρμογές και τη στήριξη στην εργασία, σύμφωνα με το άρθρο 27 CRPD και την Οδηγία 2000/78/ΕΚ. 3. Παρ. 3 – Αντικατάσταση στατικών ποσών με ευέλικτο Πίνακα 7Α και διετή αναθεώρηση Εξασφαλίζει επικαιροποίηση και ισότητα μεταξύ δικαιούχων· η απουσία της οδηγεί σε ανισότητες κατά παράβαση του άρθρου 28 CRPD. 4. Παρ. 4 – Κατάργηση αυθαίρετων περιορισμών και μεταφορά διαδικασιών βάσει άρθρου 19(3Α) Προτείνεται η κατάργηση ηλικιακών ή θεσμικών περιορισμών και η καθιέρωση ενιαίας διαδικασίας, ώστε να αποφευχθεί διάκριση κατά παράβαση των άρθρων 5 και 19 CRPD. 5. Παρ. 5 – Καθολική προσβασιμότητα εντύπων και πλατφορμών (Braille, εύκολη γλώσσα, WCAG 2.2) Απαραίτητη για συμμόρφωση με το άρθρο 9 CRPD και τον Ν.127(Ι)/2023 περί προσβασιμότητας ψηφιακών υπηρεσιών. 6. Παρ. 6 – Συνδυασμός με άλλες παροχές με όρο μη διπλής χρηματοδότησης Η διάταξη αυτή διασφαλίζει οικονομική συνέπεια και αποτρέπει επικάλυψη παροχών, σε συμμόρφωση με το άρθρο 20 CRPD. 7. Παρ. 7 – Ετήσια παρακολούθηση και συνεργασία με Εθνικό Μηχανισμό Η θεσμοθέτηση ετήσιας εποπτείας κατοχυρώνει τη λογοδοσία και τη συμμόρφωση με το άρθρο 33(2) CRPD. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 8 Επιχορήγηση Διακοπών Ατόμων με Αναπηρίες 1. Παρ. 1 – Αναδιατύπωση φύσης και σκοπού Η παροχή πρέπει να αναγνωρίζεται ως δικαίωμα κοινωνικής συμμετοχής, ισότητας και αναψυχής, σύμφωνα με τα άρθρα 19, 28 και 30 της CRPD, και να περιλαμβάνει ρήτρα προσβασιμότητας και προστασίας δεδομένων (GDPR). Χωρίς αυτή τη διατύπωση, το μέτρο παραμένει διοικητική παροχή χωρίς δικαιωματική βάση. 2. Παρ. 2 – Κατάργηση περιορισμών επιλεξιμότητας Προτείνεται η κατάργηση του περιορισμού «λήπτες Προσωπικής Βοήθειας» και κάθε ηλικιακού ή εισοδηματικού κριτηρίου, ώστε να διασφαλιστεί καθολική πρόσβαση όλων των ατόμων με αναπηρίες, σε συμμόρφωση με το άρθρο 5 CRPD και την Οδηγία 2000/78/ΕΚ. 3. Παρ. 3 – Θέσπιση ευέλικτου Πίνακα 8Α με πραγματικά κόστη Απαιτείται η αντικατάσταση των στατικών ποσών με ευέλικτα εύρη βάσει πραγματικών δαπανών και Απόφασης της αρμόδιας αρχής (άρθρο 19(3Α)), ώστε να αποφεύγονται ανισότητες και καθυστερήσεις απορρόφησης κονδυλίων. 4. Παρ. 4 – Ρήτρα προσβασιμότητας και GDPR Η αρμόδια αρχή οφείλει να διασφαλίζει ότι όλοι οι χώροι και οι δραστηριότητες είναι προσβάσιμοι, ασφαλείς και χωρίς διακρίσεις, με ρητή πρόνοια για τήρηση της νομοθεσίας προστασίας δεδομένων. 5. Παρ. 4(γ) – Δικαίωμα ελεύθερης επιλογής προσβάσιμου καταλύματος Καθιερώνεται δικαίωμα ελεύθερης επιλογής προσβάσιμου καταλύματος, το οποίο επαληθεύεται με βάση κατάλογο του Υφυπουργείου Τουρισμού, σε συμμόρφωση με το άρθρο 9 CRPD. 6. Παρ. 4(στ) – Μηχανισμός καταγγελιών και ενστάσεων Προτείνεται η δημιουργία προσβάσιμου μηχανισμού καταγγελιών και ένστασης με προθεσμία 30 ημερών και δυνατότητα προσφυγής στον Επίτροπο Διοικήσεως, σύμφωνα με τα άρθρα 13 και 33(2) της CRPD. 7. Παρ. 4(ζ) – Ρήτρα ψηφιακής και πληροφοριακής προσβασιμότητας Εξασφαλίζεται η προσβασιμότητα της διαδικασίας σε μορφές Braille, μεγέθυνσης, Εύκολης Γλώσσας και πρότυπα WCAG 2.2, σύμφωνα με το άρθρο 9 CRPD και τον Ν. 127(Ι)/2023. 8. Παρ. 5 – Συνδυασμός με άλλες παροχές Επιτρέπεται ο συνδυασμός της επιχορήγησης με άλλες παροχές (χωρίς διπλή χρηματοδότηση), προκειμένου να ενισχυθεί η ανεξάρτητη διαβίωση, σύμφωνα με το άρθρο 20 CRPD. 9. Παρ. 6 – Ρήτρα συμμόρφωσης και κυρώσεων Προτείνεται ρητή πρόνοια ότι η μη συμμόρφωση συνεπάγεται κυρώσεις ή/και απώλεια πιστοποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 16 του Νόμου, το άρθρο 33 CRPD και τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060. 10. Παρ. 7 – Παρακολούθηση και ετήσια αξιολόγηση Προτείνεται η θεσμοθέτηση ετήσιας αξιολόγησης από την αρμόδια αρχή σε συνεργασία με τον Εθνικό Μηχανισμό για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ, σύμφωνα με το άρθρο 33(2) CRPD και το άρθρο 15Α του Νόμου. 11. Πίνακας 8Α – Ενδεικτικά ποσά επιχορήγησης Προτείνεται η δημοσίευση ενδεικτικού πίνακα ποσών, ώστε να τεκμηριώνεται η δίκαιη, αναλογική και διαφανής εφαρμογή της επιχορήγησης. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 9 Δανεισμός Τροχοκαθισμάτων, Τεχνικών Μέσων και Βοηθημάτων Υποστηρικτικής Τεχνολογίας 1. Παρ. 1 – Αναδιατύπωση φύσης και σκοπού Η παροχή πρέπει να ενσωματώνει ρητά τις αρχές κινητικότητας, προσβασιμότητας και ανεξάρτητης διαβίωσης, με πρόνοια για προστασία δεδομένων (GDPR). Η απουσία αυτής της βάσης αφήνει το μέτρο τεχνικό και μη δικαιωματικό, αντίθετο στα άρθρα 9 και 20 της CRPD. 2. Παρ. 2 – Επέκταση δικαιούχων και συμμετοχή του ίδιου του ατόμου Προτείνεται επέκταση της επιλεξιμότητας σε όλα τα είδη αναπηρίας, με υποχρέωση συμμετοχής του ίδιου του ατόμου στη λήψη αποφάσεων. Η μη πρόβλεψη συνεπάγεται διακρίσεις, κατά παράβαση των άρθρων 4(3), 5 και 19 CRPD. 3. Παρ. 3 – Κατάργηση αυθαίρετου χρονικού ορίου και δυνατότητα ανανέωσης ή μετατροπής σε επιχορήγηση Η καθιέρωση ευέλικτης διάρκειας, με δυνατότητα ανανέωσης ή μετατροπής του δανεισμού σε επιχορήγηση, ενισχύει την εξατομίκευση και την αυτονομία· η απουσία της παραβιάζει το άρθρο 19 CRPD. 4. Παρ. 4 – Εμπλουτισμός Όρων και Προϋποθέσεων Προτείνεται προσθήκη Μητρώου Δανεισμού, Ανακύκλωσης και Ασφάλειας Εξοπλισμού, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η παρακολούθηση. Η έλλειψη μηχανισμού ελέγχου αντίκειται στα άρθρα 19(3Α) και 20 CRPD. 5. Παρ. 4(στ) – Θεσμοθέτηση προσβάσιμου μηχανισμού ενστάσεων και καταγγελιών Αναγκαία η καθιέρωση μηχανισμού καταγγελιών, ενστάσεων και αιτημάτων επανεξέτασης, με δυνατότητα προσφυγής στον Επίτροπο Διοικήσεως, σύμφωνα με τα άρθρα 13 και 33(2) CRPD. 6. Παρ. 4(ζ) – Καθολική προσβασιμότητα σε όλα τα στάδια Η διαδικασία οφείλει να είναι πλήρως προσβάσιμη (έντυπα σε Braille, μεγέθυνση, Εύκολη Γλώσσα, WCAG 2.2), όπως προβλέπεται από το άρθρο 9 CRPD και τον Ν. 127(Ι)/2023. 7. Παρ. 5 – Συνδυασμός με άλλες παροχές και δυνατότητα προσωρινής αντικατάστασης εξοπλισμού Η διάταξη αυτή εξασφαλίζει αποδοτική χρήση πόρων και ευελιξία στις ανάγκες του ατόμου· η απουσία της δημιουργεί επικάλυψη και σπατάλη, αντίθετα με το άρθρο 20 CRPD. 8. Παρ. 6 – Ετήσια παρακολούθηση και αξιολόγηση με συμμετοχή Εθνικού Μηχανισμού Η αρμόδια αρχή οφείλει να προβαίνει σε ετήσια αξιολόγηση σε συνεργασία με τον Εθνικό Μηχανισμό για τα Δικαιώματα ΑμεΑ, σύμφωνα με το άρθρο 33(2) CRPD. 9. Παρ. 7 – Ετήσια εποπτεία εφαρμογής Η συστηματική εποπτεία από την αρμόδια αρχή και τον Εθνικό Μηχανισμό διασφαλίζει τη λογοδοσία και τη συμμόρφωση με το άρθρο 33(2) CRPD. 10. Πίνακας 9Α – Εύρος δανεισμού ανά κατηγορία εξοπλισμού Προτείνεται καθιέρωση ενδεικτικών ορίων και αναλογικών κριτηρίων διάρκειας, ώστε να διασφαλίζεται διαφάνεια, ισότητα και αναλογικότητα, σύμφωνα με το άρθρο 4(1)(α) CRPD. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 10 Έκδοση Δελτίου Στάθμευσης Ατόμων με Αναπηρίες 1. Παρ. 1 – Αναδιατύπωση φύσης και σκοπού Το δελτίο στάθμευσης καθιερώνεται ως δικαίωμα κινητικότητας, προσβασιμότητας και ισότιμης συμμετοχής, σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 20 της CRPD, με ρητή αναφορά στην Ευρωπαϊκή Κάρτα Στάθμευσης (EU Parking Card). Χωρίς τη δικαιωματική αυτή βάση, η παροχή παραμένει τεχνική και μη εναρμονισμένη με το ευρωπαϊκό δίκαιο. 2. Παρ. 2 – Διεύρυνση δικαιούχων και δημιουργία Μητρώου Δικαιούχων Προτείνεται η συμπερίληψη όλων των τύπων αναπηριών και των οργανισμών μεταφοράς ΑμεΑ, με δημιουργία Εθνικού Μητρώου Δικαιούχων, ώστε να διασφαλίζεται διαφάνεια και ίση μεταχείριση, σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 9 της CRPD. 3. Παρ. 3 – Ευελιξία στη διάρκεια και στην ανανέωση Η διάρκεια του δελτίου διαφοροποιείται ανάλογα με τη φύση της αναπηρίας, με απλοποιημένη διαδικασία ανανέωσης. Η απουσία διαφοροποίησης δημιουργεί γραφειοκρατία και ανισότητες. 4. Παρ. 4(α)-(ε) – Ψηφιακός εκσυγχρονισμός Προβλέπεται ηλεκτρονική έκδοση με QR code και υιοθέτηση ευρωπαϊκού προτύπου για ενιαία αναγνώριση εντός ΕΕ. Η μη ψηφιακή μορφή στερεί τη διαλειτουργικότητα και καθυστερεί την εναρμόνιση με το EU Disability Card pilot. 5. Παρ. 4(η) – Μηχανισμός ενστάσεων και καταγγελιών Εισάγεται προσβάσιμος μηχανισμός προσφυγής και καταγγελιών με προθεσμία 30 ημερών και δυνατότητα προσφυγής στον Επίτροπο Διοικήσεως, σύμφωνα με τα άρθρα 13 και 33(2) της CRPD. 6. Παρ. 4(θ) – Καθολική προσβασιμότητα της διαδικασίας Τα έντυπα και οι ψηφιακές υπηρεσίες πρέπει να είναι διαθέσιμα σε Braille, Εύκολη Γλώσσα και να πληρούν τα πρότυπα WCAG 2.2, σε συμμόρφωση με τον Ν.127(Ι)/2023 και την Οδηγία (ΕΕ) 2019/882. 7. Παρ. 5 – Συνδυασμός με άλλες παροχές χωρίς διπλή χρηματοδότηση Εξασφαλίζεται αποδοτική χρήση πόρων και αποφυγή επικαλύψεων, σύμφωνα με τις αρχές του άρθρου 20 CRPD. 8. Παρ. 6 – Ετήσια παρακολούθηση και αξιολόγηση με συμμετοχή Εθνικού Μηχανισμού ΑμεΑ Θεσμοθετείται ετήσια αξιολόγηση σε συνεργασία με τον Εθνικό Μηχανισμό για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ, βάσει του άρθρου 33(2) CRPD. 9. Παρ. 7 – Ετήσια εποπτεία εφαρμογής Η αρμόδια αρχή οφείλει να υποβάλλει ετήσια έκθεση συμμόρφωσης και εφαρμογής, με εποπτεία του Εθνικού Μηχανισμού. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 11 Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας 1. Παρ. 1 – Αναδιατύπωση φύσης και σκοπού Η παροχή πρέπει να βασίζεται στα άρθρα 18, 19, 20 και 30 της CRPD, ενσωματώνοντας νομική βάση για ευρωπαϊκό πρότυπο κινητικότητας και ισότιμη συμμετοχή. Χωρίς τη ρήτρα αυτή, το μέτρο παραμένει διοικητικό και όχι δικαιωματικό. 2. Παρ. 2 – Επέκταση δικαιούχων και χρήση Εθνικού Μητρώου Αναπηρίας Η κάρτα εκδίδεται βάσει του Εθνικού Μητρώου Αναπηρίας, με κατάργηση περιοριστικών όρων και σήμανση “A” για συνοδό (Assistant), διασφαλίζοντας ισότητα και καθολική πρόσβαση. 3. Παρ. 3 – Ευελιξία διάρκειας και ακύρωση σε περίπτωση απάτης ή λήξης δικαιώματος Η διάρκεια καθορίζεται έως 10 έτη ή αορίστου για μόνιμες αναπηρίες, με πρόβλεψη επιστροφής ή ακύρωσης, ώστε να αποφεύγονται ανισότητες και γραφειοκρατία. 4. Παρ. 4 – Ψηφιακός Κατάλογος Ωφελημάτων και Ευρωπαϊκή ενιαία μορφή Η αρμόδια αρχή δημιουργεί προσβάσιμο ψηφιακό κατάλογο ωφελημάτων (πολιτισμός, τουρισμός, εκπαίδευση, αναψυχή), για διαφάνεια και εποπτεία. 5. Παρ. 5 – Θεσμοθέτηση μηχανισμού ενστάσεων και καταγγελιών Προβλέπεται προσβάσιμος μηχανισμός ενστάσεων με προθεσμία 30 ημερών και δυνατότητα προσφυγής στον Επίτροπο Διοικήσεως, σύμφωνα με τα άρθρα 13 και 33(2) CRPD. 6. Παρ. 6 – Πρόνοια προσβάσιμης πληροφόρησης Η πληροφόρηση διατίθεται σε Braille, Εύκολη Γλώσσα και πρότυπα WCAG 2.2, σε συμμόρφωση με το άρθρο 9 CRPD και τον Ν.127(Ι)/2023. 7. Παρ. 7 – Ετήσια παρακολούθηση και αξιολόγηση Η εφαρμογή παρακολουθείται ετησίως από την αρμόδια αρχή και τον Εθνικό Μηχανισμό, σύμφωνα με το άρθρο 33(2) CRPD. 8. Πίνακας 11Α – Τομείς εφαρμογής Περιλαμβάνονται οι τομείς πολιτισμού, μεταφορών, τουρισμού, εκπαίδευσης και ψηφιακών υπηρεσιών, εξασφαλίζοντας καθολική συμμετοχή και κοινωνική ένταξη, βάσει του άρθρου 30 CRPD." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025","elena anastasiou","Οι εισηγήσεις αποσκοπούν στη θεσμική εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με τις υποχρεώσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD), τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού (CRC), τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τον Γενικό Κανονισμό Προστασίας Δεδομένων (GDPR). ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΑΣ 3 Επαγγελματίας Εργασιακής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες 1. Παρ. 1 – Αναφορά σε ισότητα, μη διάκριση και εύλογες προσαρμογές: Προτείνεται η ρητή αναφορά στις αρχές ισότητας, μη διάκρισης και εύλογων προσαρμογών. Η έλλειψη αυτών μειώνει τη συμβατότητα με τα άρθρα 5 και 27 της CRPD. 2. Παρ. 1(2)(3) – Συνεχής επικαιροποίηση επαγγελματικού προφίλ: Προτείνεται η τακτική επικαιροποίηση των επαγγελματικών δεξιοτήτων και προσόντων ώστε να ανταποκρίνονται στις ανάγκες των εργαζομένων με αναπηρίες, όπως προβλέπει το άρθρο 27(1)(δ) της CRPD. 3. Παρ. 1(2)(7) – Αναφορά σε ψυχική υγεία και επαγγελματική ανθεκτικότητα: Προτείνεται η προσθήκη διάταξης που αναγνωρίζει τη σημασία της ψυχικής υγείας και της ανθεκτικότητας στον εργασιακό χώρο, σύμφωνα με τα άρθρα 25 και 27 της CRPD και τις κατευθυντήριες οδηγίες WHO/ILO. 4. Παρ. 1(2)(10) – Πρόβλεψη για κοινωνική επιχείρηση: Προτείνεται η ενσωμάτωση διάταξης που συνδέει τη δραστηριότητα του Επαγγελματία με την κοινωνική οικονομία, προάγοντας τη δημιουργία κοινωνικών επιχειρήσεων και την αξιοποίηση ευρωπαϊκών επιχορηγήσεων βάσει του Κανονισμού 2021/1060. 5. Παρ. 2 – Προστασία εφήβων και ηλικιωμένων εργαζομένων: Προτείνεται η πρόβλεψη για ίση μεταχείριση εφήβων και ηλικιωμένων ατόμων με αναπηρίες στην αγορά εργασίας, σε συμμόρφωση με τα άρθρα 7 και 27 της CRPD. 6. Παρ. 3 – Παρακολούθηση από Εθνικό Μηχανισμό: Προτείνεται η καθιέρωση ανεξάρτητης εποπτείας του ρόλου του Επαγγελματία από τον Εθνικό Μηχανισμό, όπως προβλέπει το άρθρο 33(2) της CRPD. 7. Παρ. 4(β) – Καθολικός σχεδιασμός και ψηφιακή προσβασιμότητα: Προτείνεται η ενσωμάτωση των προτύπων καθολικού σχεδιασμού και ψηφιακής προσβασιμότητας (Οδηγία ΕΕ 2024/882), ώστε να διασφαλίζεται η ίση πρόσβαση στις υπηρεσίες. 8. Παρ. 4(δ) – Υποχρέωση περιοδικής επιμόρφωσης: Προτείνεται η καθιέρωση υποχρεωτικής επανεκπαίδευσης ανά τριετία σε θέματα ένταξης και επαγγελματικής ανάπτυξης, για τη διατήρηση της ποιότητας υπηρεσιών. 9. Παρ. 5(ε) – Μετρήσιμοι δείκτες κοινωνικής ένταξης και απασχόλησης: Προτείνεται η χρήση αντικειμενικών δεικτών απόδοσης για αξιολόγηση και χρηματοδότηση έργων, σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. 10. Παρ. 5(ζ)-(η) – Κώδικας Δεοντολογίας και στατιστικά δεδομένα: Προτείνεται η υποχρεωτική τήρηση Κώδικα Δεοντολογίας και συλλογή στατιστικών δεδομένων για αξιολόγηση εφαρμογής της CRPD και των προγραμμάτων ένταξης. 11. Παρ. 6 – Συμμόρφωση: Προτείνεται η εισαγωγή διαδικασίας κυρώσεων και ανάκλησης πιστοποίησης για περιπτώσεις παραβάσεων, ενισχύοντας τη λογοδοσία. 12. Παρ. 7 – Παρακολούθηση: Προτείνεται ο ετήσιος έλεγχος εφαρμογής από τον Εθνικό Μηχανισμό, σύμφωνα με τα άρθρα 15 του Νόμου και 33(2) της CRPD, ώστε να διασφαλίζεται η συνέχεια και η θεσμική διαφάνεια. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΑΣ 4 Προσωπικός Βοηθός Εργασίας Ατόμων με Αναπηρίες 1. Παρ. 1 – Προσθήκη φράσης για εύλογες προσαρμογές, ιδιωτικότητα και όρια ρόλου Προτείνεται η εισαγωγή ρητής αναφοράς σε εύλογες προσαρμογές, σεβασμό της ιδιωτικότητας και σαφή καθορισμό των ορίων του ρόλου του προσωπικού βοηθού. Η απουσία αυτών αποδυναμώνει τη δικαιωματική βάση της υπηρεσίας και αντίκειται στα άρθρα 3, 5, 19 και 27 της CRPD, οδηγώντας σε υποβάθμιση της αυτονομίας του ατόμου. 2. Παρ. 1(4) – Αναφορά στο δικαίωμα επιλογής τρόπου επικοινωνίας Προτείνεται η προσθήκη φράσης που κατοχυρώνει το δικαίωμα του ατόμου να επιλέγει τον τρόπο επικοινωνίας που το εξυπηρετεί (λεκτικό, νοηματικό, γραπτό ή εναλλακτικό). Η απουσία αυτής της πρόνοιας συνιστά παραβίαση των άρθρων 9 και 21 της CRPD και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/882. 3. Παρ. 1(5) – Προστασία δεδομένων και εμπιστευτικότητας Προτείνεται η προσθήκη ρητής αναφοράς στην υποχρέωση τήρησης του απορρήτου και προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σε συμμόρφωση με τον GDPR και τον Ν. 125(Ι)/2018. Η παράλειψη μπορεί να επιφέρει διοικητικές κυρώσεις. 4. Παρ. 2 – Αντικατάσταση της φράσης «σοβαρές ή πολλαπλές αναπηρίες» με «ανάγκη εξατομικευμένης υποστήριξης» Προτείνεται η αντικατάσταση της ιατροκεντρικής διατύπωσης με φράση που αντικατοπτρίζει τη δικαιωματική προσέγγιση της CRPD. Η διατήρηση της παλαιάς φράσης αντιβαίνει στα άρθρα 1 και 2 της CRPD. 5. Παρ. 2(α) – Στήριξη σε στάδια επαγγελματικής μετάβασης ή απώλειας εργασίας Προτείνεται η προσθήκη πρόνοιας που διασφαλίζει τη συνέχιση υποστηρικτικών υπηρεσιών κατά τη μεταβατική περίοδο ή μετά από απώλεια εργασίας. Η απουσία της συνιστά παραβίαση του άρθρου 27 της CRPD και περιορίζει την επαγγελματική αποκατάσταση. 6. Παρ. 3 – Αντικατάσταση φράσης με «ευέλικτη, εξατομικευμένη και αναλογική βάση» Προτείνεται η τροποποίηση ώστε η παροχή υπηρεσιών να γίνεται σε ευέλικτη, εξατομικευμένη και αναλογική βάση, εξασφαλίζοντας προσαρμογή στις ανάγκες του ατόμου, σε συμμόρφωση με τα άρθρα 3Α(2)(β) του Νόμου και 19 της CRPD. 7. Παρ. 4(γ) – Δεξιότητες επικοινωνίας με εναλλακτικούς τρόπους Προτείνεται η εισαγωγή υποχρέωσης του προσωπικού βοηθού να κατέχει βασικές δεξιότητες επικοινωνίας μέσω εναλλακτικών και επαυξητικών μορφών, ώστε να αποτρέπεται ο αποκλεισμός ατόμων με αισθητηριακές αναπηρίες. 8. Παρ. 4(ε) – Πιστοποίηση φορέων βάσει EQF Προτείνεται να προβλέπεται ότι οι φορείς εκπαίδευσης προσωπικών βοηθών πρέπει να είναι πιστοποιημένοι βάσει του Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων (EQF), ώστε να διασφαλίζεται ποιότητα και διεθνής αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων. 9. Παρ. 5(ε) – Έκθεση προόδου με δείκτες επαγγελματικής ένταξης, αυτονομίας και αποκατάστασης Προτείνεται η θεσμοθέτηση υποχρέωσης ετήσιας έκθεσης προόδου με μετρήσιμους δείκτες, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060. Η απουσία τέτοιων δεικτών μειώνει τη διαφάνεια και θέτει σε κίνδυνο τη συνέχιση χρηματοδότησης από ευρωπαϊκά ταμεία. 10. Παρ. 5(ζ) – Κώδικας Δεοντολογίας και συνεργασία με οργανώσεις ΑμεΑ Προτείνεται η καθιέρωση υποχρεωτικής τήρησης Κώδικα Δεοντολογίας και συνεργασίας με τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις ΑμεΑ, σε εποπτεία του Εθνικού Μηχανισμού. Η απουσία συμμετοχικότητας και θεσμικής εποπτείας παραβιάζει τα άρθρα 4(3) και 33(2) της CRPD. 11. Παρ. 6 – Ρητή πρόνοια για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης Προτείνεται να εισαχθεί διάταξη που προβλέπει τη δυνατότητα επιβολής κυρώσεων και ανάκλησης πιστοποίησης σε περιπτώσεις παραβάσεων. Η μη ύπαρξη τέτοιου μηχανισμού περιορίζει τη λογοδοσία και εκθέτει την αρμόδια αρχή σε παρατηρήσεις της Επιτροπής CRPD. 12. Παρ. 7 – Ετήσια εποπτεία από αρμόδια αρχή και Εθνικό Μηχανισμό Προτείνεται η καθιέρωση ετήσιας εποπτείας των προγραμμάτων παροχής προσωπικών βοηθών από την αρμόδια αρχή και τον Εθνικό Μηχανισμό, σύμφωνα με το άρθρο 33(2) της CRPD και το άρθρο 15 του Νόμου. Η απουσία συστηματικής παρακολούθησης οδηγεί σε απώλεια επιλεξιμότητας ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΑΣ 5 Κοινωνικός Συνοδός / Βοηθός Ατόμων με Αναπηρίες 1. Παρ. 1 – Εισαγωγή φράσης “με σεβασμό στην αξιοπρέπεια, την αυτονομία και την ελεύθερη επιλογή του ατόμου” Προτείνεται η εισαγωγή ρητής αναφοράς που κατοχυρώνει την αξιοπρέπεια, την αυτονομία και την ελεύθερη επιλογή του ατόμου με αναπηρία. Η παράλειψη υποβαθμίζει την αρχή της ανεξάρτητης διαβίωσης και αντίκειται στα άρθρα 3 και 19 της CRPD. 2. Παρ. 1 – Προσθήκη αναφοράς σε “μείωση κινδύνου κοινωνικής απομόνωσης και ιδρυματοποίησης” Προτείνεται η εισαγωγή πρόνοιας που προάγει την κοινοτική συμμετοχή και την πρόληψη της ιδρυματοποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 19(β) της CRPD. Η απουσία της συνιστά θεσμική παράλειψη στην ενσωμάτωση του δικαιώματος ζωής στην κοινότητα. 3. Παρ. 1(3) – Εμπλουτισμός ικανοτήτων επικοινωνίας Προτείνεται να προστεθεί η φράση “ή άλλες μορφές επικοινωνίας που επιλέγει το ίδιο το άτομο”, ώστε να κατοχυρώνεται η πολυμορφία των μέσων επικοινωνίας και να αποτρέπεται ο αποκλεισμός μη λεκτικών μορφών επικοινωνίας, σύμφωνα με το άρθρο 21 της CRPD. 4. Παρ. 1(4) – Αναφορά σε παράγοντες φύλου, ηλικίας και πολιτισμικού υπόβαθρου Προτείνεται η ένταξη της διάστασης του φύλου και της παιδικής προστασίας στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών, ώστε να εξασφαλίζεται συμμόρφωση με τα άρθρα 6 και 7 της CRPD και τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΗΕ για gender mainstreaming. 5. Παρ. 2 – Ετήσια αναθεώρηση εξατομικευμένου σχεδίου στήριξης Προτείνεται η θεσμοθέτηση υποχρεωτικής αναθεώρησης των εξατομικευμένων σχεδίων στήριξης σε ετήσια βάση, με τη συμμετοχή του ίδιου του ατόμου. Η απουσία τέτοιας πρόνοιας αντίκειται στο άρθρο 33(2) της CRPD και μειώνει τη διαφάνεια. 6. Παρ. 3 – Κατάργηση σταθερού ανώτατου ορίου ωρών και εισαγωγή ευέλικτης αναλογικής παροχής Προτείνεται η αντικατάσταση των σταθερών ορίων με ευέλικτο σύστημα καθορισμού ωρών, με βάση την αναλογικότητα και τις πραγματικές ανάγκες του ατόμου, σύμφωνα με το άρθρο 19 της CRPD. 7. Παρ. 4(β) – Κατάρτιση σε τεχνολογίες υποστηρικτικής επικοινωνίας Προτείνεται να προστεθεί υποχρέωση κατάρτισης των συνοδών σε τεχνολογίες υποστηρικτικής επικοινωνίας και ψηφιακής προσβασιμότητας, σύμφωνα με την Οδηγία (ΕΕ) 2024/882 και το άρθρο 9 της CRPD. 8. Παρ. 4(δ) – Αναφορά σε EQF και τεκμηριωμένη επαγγελματική εμπειρία Προτείνεται η αναφορά στα επαγγελματικά προσόντα βάσει του Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων (EQF), καθώς και η αναγνώριση τεκμηριωμένης εμπειρίας στο πεδίο ως κριτηρίου πιστοποίησης. 9. Παρ. 5(α) – Διορθώσεις φρασεολογίας (άρθρο 5(21)) Προτείνεται νομοτεχνική διόρθωση με αφαίρεση της διπλής στίξης για σαφήνεια και ενιαία ερμηνευτική συνοχή του κειμένου. 10. Παρ. 5(ε) – Κώδικας Δεοντολογίας και συνεργασία με οργανώσεις ΑμεΑ Προτείνεται να καθιερωθεί Κώδικας Δεοντολογίας και θεσμοθετημένη συνεργασία με τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις ΑμεΑ υπό την εποπτεία του Εθνικού Μηχανισμού, ώστε να διασφαλίζεται η λογοδοσία και η διαφάνεια. 11. Παρ. 6 – Ρητή πρόνοια για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης Προτείνεται να προστεθεί διάταξη για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης σε περιπτώσεις παραβάσεων. Η έλλειψη τέτοιας πρόνοιας περιορίζει τη θεσμική ευθύνη της αρμόδιας αρχής. 12. Παρ. 7 – Ετήσια εποπτεία από αρμόδια αρχή και Εθνικό Μηχανισμό Προτείνεται η καθιέρωση μηχανισμού ετήσιας παρακολούθησης και αξιολόγησης από την αρμόδια αρχή και τον Εθνικό Μηχανισμό, σε συμμόρφωση με τα άρθρα 15 του Νόμου και 33(2) της CRPD. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΑΣ 6 Διερμηνέας Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας 1. Παρ. 1 – Συνεργασία με οργανώσεις κωφών και βαρήκοων Προτείνεται η ρητή πρόβλεψη συνεργασίας του Διερμηνέα με τις οργανώσεις των κωφών και βαρήκοων ατόμων, σύμφωνα με το άρθρο 4(3) της CRPD. Η απουσία της μειώνει τη συμμετοχικότητα και τη διαβούλευση, γεγονός που έχει επισημανθεί από την Επιτροπή CRPD και αντικατοπτρίζεται στη χαμηλή βαθμολογία συμμόρφωσης στο EU Disability Monitor. 2. Παρ. 1 – Επέκταση παροχής υπηρεσιών σε πολιτιστικά, πολιτικά και δικαστικά πλαίσια Προτείνεται η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής ώστε να καλύπτονται όλες οι μορφές δημόσιας ζωής (πολιτιστικές, πολιτικές, δικαστικές διαδικασίες), σε συμμόρφωση με το άρθρο 9 της CRPD. Η μη συμπερίληψη περιορίζει την προσβασιμότητα και μπορεί να επιφέρει απώλεια επιλεξιμότητας ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων (ESF). 3. Παρ. 2 – Συμπερίληψη συνεργασίας με οικογένειες και φροντιστές Προτείνεται η εισαγωγή διάταξης που ενθαρρύνει τη συνεργασία του Διερμηνέα με τις οικογένειες και φροντιστές ατόμων με αναπηρίες, για βελτίωση της επικοινωνίας και της συμμετοχής, σύμφωνα με τα άρθρα 7 της CRC και 19 της CRPD. 4. Παρ. 3 – Κατάργηση ανώτατου ορίου ωρών και εισαγωγή εξατομικευμένου σχεδίου στήριξης Προτείνεται η αντικατάσταση των σταθερών ορίων εργασίας με ευέλικτο, εξατομικευμένο σχέδιο παροχής υπηρεσιών, σε συμμόρφωση με το άρθρο 3Α(2)(β) του Νόμου και 19 της CRPD. Η απουσία τέτοιας πρόνοιας αντιβαίνει στην αρχή της αναλογικότητας και της εξατομίκευσης. 5. Παρ. 4(α) – Εγγραφή στο Μητρώο και συμμόρφωση με EULITA/EFSLI Προτείνεται η πρόνοια για εγγραφή όλων των διερμηνέων στο Εθνικό Μητρώο και η ευθυγράμμιση με τα επαγγελματικά πρότυπα EULITA και EFSLI. Η έλλειψη τέτοιας αναγνώρισης μειώνει την επαγγελματική εγκυρότητα και τον ευρωπαϊκό συντονισμό. 6. Παρ. 4(β) – Ενσωμάτωση δεοντολογίας τηλεδιερμηνείας και οπτικοακουστικής μετάφρασης Προτείνεται η συμπερίληψη προτύπων δεοντολογίας και κατάρτισης για τηλεδιερμηνεία και οπτικοακουστική μετάφραση, σε συμμόρφωση με την Οδηγία (ΕΕ) 2024/882. Η μη συμπερίληψη περιορίζει την ετοιμότητα σε ψηφιακά περιβάλλοντα. 7. Παρ. 4(γ) – Αναγνώριση πρακτικής εμπειρίας μέσω εθελοντισμού Προτείνεται να λαμβάνεται υπόψη η τεκμηριωμένη εθελοντική εμπειρία στη διαδικασία πιστοποίησης. Η απουσία της αποθαρρύνει νέους επαγγελματίες και περιορίζει την πρόσβαση σε δημόσιες συμβάσεις. 8. Παρ. 4(δ) – Υποχρεωτική κατάρτιση σε προσβασιμότητα και πολιτισμική ευαισθησία Προτείνεται η καθιέρωση υποχρεωτικής επιμόρφωσης των διερμηνέων σε ζητήματα καθολικής προσβασιμότητας, ενσυναίσθησης και διαπολιτισμικής ευαισθησίας, σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 9 της CRPD. 9. Παρ. 5(γ) – Ελευθερία επιλογής διερμηνέα και ίση μεταχείριση παρόχων Προτείνεται η καθιέρωση δικαιώματος ελεύθερης επιλογής διερμηνέα και ίσης μεταχείρισης όλων των πιστοποιημένων παρόχων. Η απουσία της ενδέχεται να οδηγήσει σε διακρίσεις, κατά παράβαση των άρθρων 3 και 5 της CRPD. 10. Παρ. 5(ε) – Εποπτεία συνεργασίας με οργανώσεις υπό τον Εθνικό Μηχανισμό Προτείνεται η θεσμοθέτηση εποπτείας της συνεργασίας διερμηνέων και οργανώσεων από τον Εθνικό Μηχανισμό, για ενίσχυση της λογοδοσίας και της διαφάνειας. 11. Παρ. 6 – Ρητή πρόνοια για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης Προτείνεται η εισαγωγή ρητής διάταξης για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης σε περιπτώσεις παραβάσεων. Η απουσία μηχανισμού συμμόρφωσης περιορίζει τη θεσμική λογοδοσία. 12. Παρ. 7 – Ετήσια εποπτεία από αρμόδια αρχή και Εθνικό Μηχανισμό Προτείνεται η καθιέρωση ετήσιου μηχανισμού εποπτείας των υπηρεσιών διερμηνείας από την αρμόδια αρχή και τον Εθνικό Μηχανισμό, σύμφωνα με το άρθρο 15 του Νόμου και το άρθρο 33(2) της CRPD. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΑΣ 7 Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης 1. Παρ. 1 – Αναφορά στην αρχή της ελεύθερης επιλογής τόπου διαβίωσης Προτείνεται η ρητή αναφορά στο δικαίωμα του ατόμου να επιλέγει τον τόπο και τον τρόπο διαβίωσής του, σύμφωνα με το άρθρο 19 της CRPD. Η απουσία αυτής της πρόνοιας οδηγεί σε μορφές έμμεσης ιδρυματοποίησης και συνιστά παραβίαση της ανεξάρτητης διαβίωσης. 2. Παρ. 2 – Υποχρέωση προσβασιμότητας σε όλες τις κατοικίες Προτείνεται η καθιέρωση υποχρεωτικής προσβασιμότητας για όλες τις κατοικίες υποστηριζόμενης διαβίωσης, σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 28 της CRPD και την Οδηγία (ΕΕ) 2019/882. Η μη συμμόρφωση περιορίζει την προσβασιμότητα και δημιουργεί αποκλεισμούς. 3. Παρ. 3 – Εξατομικευμένα σχέδια διαβίωσης με συμμετοχή του ατόμου Προτείνεται η καθιέρωση υποχρέωσης δημιουργίας εξατομικευμένων σχεδίων διαβίωσης με τη συμμετοχή του ίδιου του ατόμου. Η απουσία τους μειώνει την αυτοδιάθεση και παραβιάζει το άρθρο 19 της CRPD. 4. Παρ. 4(α) – Καθορισμός ελάχιστων προτύπων λειτουργίας και εποπτείας Προτείνεται η διαμόρφωση ελάχιστων προτύπων λειτουργίας, ποιότητας και εποπτείας για όλες τις κατοικίες, σύμφωνα με το άρθρο 33(2) της CRPD, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η αξιοπιστία του θεσμικού πλαισίου. 5. Παρ. 4(β) – Προστασία ιδιωτικότητας και προσωπικού χώρου Προτείνεται η ρητή πρόνοια για σεβασμό της ιδιωτικότητας των ενοίκων και προστασία του προσωπικού τους χώρου, σε συμμόρφωση με το άρθρο 22 της CRPD, το άρθρο 8 της ΕΣΔΑ και τον GDPR. 6. Παρ. 5 – Ενίσχυση υποστηρικτικών υπηρεσιών Προτείνεται η ενίσχυση των υποστηρικτικών υπηρεσιών (όπως προσωπική βοήθεια, καθοδήγηση και κοινοτική συμμετοχή), ώστε να διασφαλίζεται η αυτονομία και η κοινωνική ένταξη των ατόμων, σύμφωνα με τα άρθρα 19 και 26 της CRPD. 7. Παρ. 6(γ) – Εκπαίδευση προσωπικού σε δεοντολογία και δικαιώματα Προτείνεται η υποχρεωτική κατάρτιση του προσωπικού σε θέματα δεοντολογίας, δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες και καθολικού σχεδιασμού. Η έλλειψη επιμόρφωσης περιορίζει την ποιότητα των υπηρεσιών. 8. Παρ. 7 – Συνεργασία με τοπικές αρχές για κοινωνική ένταξη ενοίκων Προτείνεται η θεσμική συνεργασία των κατοικιών με τις τοπικές αρχές, προκειμένου να ενισχυθεί η κοινωνική ένταξη και η κοινοτική συμμετοχή των ενοίκων, σε συμμόρφωση με τα άρθρα 19 και 29 της CRPD. 9. Παρ. 8 – Ρητή πρόνοια για κυρώσεις και ανάκληση άδειας λειτουργίας Προτείνεται η εισαγωγή ρητής διάταξης για κυρώσεις και ανάκληση άδειας λειτουργίας σε περίπτωση παραβάσεων, ώστε να ενισχυθεί η λογοδοσία της αρμόδιας αρχής. 10. Παρ. 9 – Ετήσια εποπτεία και υποβολή εκθέσεων από τον Εθνικό Μηχανισμό Προτείνεται η καθιέρωση ετήσιου μηχανισμού εποπτείας και υποβολής εκθέσεων προς τον Εθνικό Μηχανισμό, σε συμμόρφωση με το άρθρο 33(2) της CRPD και το άρθρο 15 του Νόμου. ________________________________________ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΑΣ 8 Ψυχολόγος Έγκαιρης Οικογενειακής Στήριξης 1. Παρ. 1 – Εισαγωγή υπηρεσιών ψυχολογικής στήριξης για γονείς και παιδιά με αναπηρίες Προτείνεται η θεσμοθέτηση υπηρεσιών έγκαιρης ψυχολογικής παρέμβασης για γονείς και παιδιά, ώστε να ενισχύεται η οικογενειακή επάρκεια και να επιτυγχάνεται έγκαιρη διάγνωση και υποστήριξη. Η απουσία τους παραβιάζει τα άρθρα 7 και 23 της CRPD. 2. Παρ. 2 – Παρεμβάσεις οικογενειακής καθοδήγησης και εκπαίδευσης Προτείνεται η καθιέρωση προγραμμάτων οικογενειακής εκπαίδευσης και καθοδήγησης για την ενδυνάμωση των οικογενειών παιδιών με αναπηρίες, σύμφωνα με το άρθρο 24 της CRPD. 3. Παρ. 3 – Συνεργασία με εκπαιδευτικούς, κοινωνικούς λειτουργούς και επαγγελματίες υγείας Προτείνεται η δημιουργία διατομεακών μηχανισμών συνεργασίας για ολοκληρωμένες παρεμβάσεις, όπως προβλέπεται από το άρθρο 26 της CRPD. 4. Παρ. 4 – Ενσωμάτωση ψυχοεκπαιδευτικών εργαλείων για ενίσχυση γονεϊκής επάρκειας Προτείνεται η χρήση επιστημονικά τεκμηριωμένων ψυχοεκπαιδευτικών εργαλείων για την ενίσχυση των γονέων, σύμφωνα με τις οδηγίες της UNICEF και τα πρότυπα του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060. 5. Παρ. 5 – Ετήσια επιμόρφωση ψυχολόγων σε θέματα αναπηρίας και καθολικού σχεδιασμού Προτείνεται η υποχρεωτική ετήσια επιμόρφωση των ψυχολόγων για θέματα αναπηρίας, προσβασιμότητας και καθολικού σχεδιασμού, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα των υπηρεσιών, σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 27 της CRPD. 6. Παρ. 6 – Ρητή πρόνοια για κυρώσεις και ανάκληση πιστοποίησης Προτείνεται να προβλεφθεί μηχανισμός κυρώσεων και ανάκλησης πιστοποίησης για μη συμμόρφωση με τις αρχές λειτουργίας, ενισχύοντας τη λογοδοσία της αρμόδιας αρχής. 7. Παρ. 7 – Ετήσια εποπτεία και αξιολόγηση από τον Εθνικό Μηχανισμό Προτείνεται η ετήσια παρακολούθηση και αξιολόγηση των παρεχόμενων υπηρεσιών από τον Εθνικό Μηχανισμό, σε εφαρμογή του άρθρου 33(2) της CRPD και του άρθρου 15 του Νόμου. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 Κώδικας Δεοντολογίας Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης 1. Παρ. 1 – Υποχρέωση επαγγελματισμού και σεβασμού Προτείνεται η εισαγωγή ρητής υποχρέωσης των αδειούχων να προάγουν τα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες, με σεβασμό, αξιοπρέπεια και επαγγελματισμό. Η απουσία αυτής της πρόνοιας καθιστά τον Κώδικα μη δεσμευτικό και μειώνει τη συμμόρφωση της Κυπριακής Δημοκρατίας με τις απαιτήσεις της CRPD, οδηγώντας σε υποβάθμιση στο EU Disability Monitor. 2. Παρ. 2 – Σύνδεση με το νομικό πλαίσιο του Νόμου Προτείνεται η αναφορά του Κώδικα Δεοντολογίας στον Νόμο «περί Υπηρεσιών και Παροχών Ανεξάρτητης Διαβίωσης», ώστε να διασφαλίζεται η νομική του ισχύς και η θεσμική συνέπεια. Η απουσία αυτής της σύνδεσης αποδυναμώνει την εφαρμογή του Κώδικα και ενδέχεται να οδηγήσει σε αναπομπή από τον Εθνικό Μηχανισμό για αναθεώρηση. 3. Παρ. 3 – Επαγγελματική συμπεριφορά, ευπρέπεια, υγιεινή και αποχή από ουσίες Προτείνεται η επικαιροποίηση της παραγράφου με σύγχρονη ορολογία και ρητή υποχρέωση επαγγελματικής ευπρέπειας, τήρησης κανόνων υγιεινής και αποχής από ουσίες. Η διατήρηση παρωχημένων όρων ενέχει κίνδυνο κακής πρακτικής και δυσφήμισης του επαγγέλματος. 4. Παρ. 4 – Προστασία προσωπικών δεδομένων και εχεμύθεια (GDPR) Προτείνεται η ενσωμάτωση ρητής υποχρέωσης τήρησης του απορρήτου και της προστασίας προσωπικών δεδομένων σύμφωνα με τον GDPR και τον Ν. 125(Ι)/2018. Η μη συμμόρφωση μπορεί να επιφέρει διοικητικές ή χρηματικές κυρώσεις. 5. Παρ. 5 – Συνεργασία με την αρμόδια αρχή και πειθαρχική ευθύνη Προτείνεται η θέσπιση υποχρέωσης συνεργασίας με την αρμόδια αρχή και καθιέρωσης σαφούς μηχανισμού πειθαρχικής ευθύνης. Η απουσία τέτοιας πρόνοιας περιορίζει τη δυνατότητα ελέγχου και υπονομεύει τη θεσμική αξιοπιστία του συστήματος αδειοδότησης. 6. Παρ. 6 – Σύγκρουση συμφερόντων και ομαλή συνεργασία Προτείνεται η προσθήκη διάταξης για αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων και διασφάλιση ομαλής συνεργασίας μεταξύ αδειούχων παρόχων. Η απουσία τέτοιας δεοντολογικής πρόνοιας επιφέρει δυσμενή αξιολόγηση επαγγελματικών προτύπων από την Επιτροπή CRPD. 7. Παρ. 7 – Υποχρέωση επίδειξης ισχύουσας άδειας Προτείνεται η ρητή υποχρέωση κάθε παρόχου να επιδεικνύει ανά πάσα στιγμή την ισχύουσα άδεια παροχής υπηρεσιών. Η απουσία αυτής της πρόνοιας μπορεί να οδηγήσει σε άσκηση δραστηριοτήτων χωρίς νόμιμη άδεια και σε χρηματικές ή διοικητικές κυρώσεις. 8. Παρ. 8 – Συνεχής επαγγελματική κατάρτιση και κυρώσεις Προτείνεται η καθιέρωση υποχρέωσης συνεχούς επαγγελματικής επιμόρφωσης όλων των αδειούχων παρόχων, καθώς και πρόβλεψη πειθαρχικών κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης. Η απουσία θεσμοθετημένης εκπαίδευσης μειώνει την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και ενδέχεται να οδηγήσει σε αναστολή ή ανάκληση αδειών." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025","elena anastasiou","Οι εισηγήσεις αποσκοπούν στη θεσμική εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με τις υποχρεώσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD), τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού (CRC), τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τον Γενικό Κανονισμό Προστασίας Δεδομένων (GDPR). ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΜΕΡΟΥΣ Ι ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 1. Άρθρο 1 – Συνοπτικός Τίτλος (Προσθήκη της λέξης «Ισότητας») Προτείνεται η προσθήκη της λέξης «Ισότητας» στον τίτλο του Νόμου, ώστε να αντανακλάται πλήρως η αρχή της μη διάκρισης και της ισότητας που κατοχυρώνεται στα άρθρα 5 της CRPD και 28 του Συντάγματος. Η απουσία της αναφοράς αυτής στερεί από τον Νόμο τη ρητή δικαιωματική του βάση, γεγονός που έχει επισημανθεί από την CRPD και την Ευρωπαϊκή Ένωση. 2. Άρθρο 2 – Ερμηνεία (Διεύρυνση ορισμού Αδειούχου Παροχής Υπηρεσιών) Προτείνεται η επέκταση του ορισμού ώστε να επιτρέπεται η αυτοαπασχόληση φυσικών προσώπων και η ελεύθερη επιλογή παρόχου από το άτομο με αναπηρία. Η σημερινή περιοριστική διατύπωση παραβιάζει το άρθρο 19 της CRPD και έχει οδηγήσει σε παρατηρήσεις περί περιορισμού της ελευθερίας επιλογής. 3. Άρθρο 2 – Ερμηνεία (Εναρμόνιση ορισμού «Ατόμου με Αναπηρία») Προτείνεται η πλήρης εναρμόνιση του ορισμού με το άρθρο 1 της CRPD, ώστε να περιλαμβάνονται ρητά οι ψυχικές, αισθητηριακές και επαναλαμβανόμενες παθήσεις. Η απουσία αυτής της προσαρμογής ενέχει τον κίνδυνο αποκλεισμού συγκεκριμένων ομάδων και παραβίασης διεθνών υποχρεώσεων της Κυπριακής Δημοκρατίας. 4. Άρθρο 3(1) – Αναφορά στην πλήρη και ισότιμη απόλαυση δικαιωμάτων Προτείνεται η ενσωμάτωση ρητής φράσης που διασφαλίζει την πλήρη και ισότιμη απόλαυση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων χωρίς διακρίσεις. Η έλλειψη τέτοιας διατύπωσης οδηγεί σε ελλιπή νομική προστασία και μη συμμόρφωση με τα άρθρα 1 και 3 της CRPD. 5. Άρθρο 3(2) – Ειδική μέριμνα για παιδιά με αναπηρίες Προτείνεται η προσθήκη ρητής πρόνοιας για την προστασία των παιδιών με αναπηρία, σύμφωνα με τα άρθρα 7 της CRPD και 23 της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού (CRC). Η απουσία τέτοιας διάταξης εκθέτει την Κυπριακή Δημοκρατία σε διεθνή έλεγχο. 6. Άρθρο 3Α – Θεμελιώδεις Αρχές Εφαρμογής (Νέα διάταξη) Προτείνεται η εισαγωγή νέου άρθρου που θεμελιώνει ρητά τη συμμόρφωση του Νόμου με το Σύνταγμα, τη CRPD, την ΕΣΔΑ και τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. Η απουσία τέτοιας πρόνοιας δημιουργεί νομικό κενό και ενδεχόμενο ασυμβατότητας με το ευρωπαϊκό δίκαιο. 7. Άρθρο 3Α(2) – Ενσωμάτωση θεμελιωδών αρχών Προτείνεται η αναλυτική αναφορά στις αρχές της μη διάκρισης, της αναλογικότητας, της αξιοπρέπειας, της συμμετοχής, της ιδιωτικότητας, της ισότητας φύλων και της εύλογης προσαρμογής. Η μη συμπερίληψή τους παραβιάζει το άρθρο 3 της CRPD και την Οδηγία 2000/78/ΕΚ. 8. Άρθρο 3Α(3) – Ρήτρα αναλογικότητας στην επιβολή κυρώσεων Προτείνεται να εισαχθεί ρήτρα που διασφαλίζει την αναλογικότητα στις ποινές και διοικητικές κυρώσεις. Η έλλειψη τέτοιας πρόνοιας μπορεί να οδηγήσει σε αυθαίρετη ή δυσανάλογη τιμωρία, παραβιάζοντας το άρθρο 5 της CRPD και το άρθρο 25 του Συντάγματος. 9. Άρθρο 3Β – Αρχή μη οπισθοδρόμησης και προοδευτικής πραγμάτωσης (Νέα διάταξη) Προτείνεται η καθιέρωση ρήτρας που απαγορεύει τη μείωση υφιστάμενων δικαιωμάτων και επιβάλλει την προοδευτική βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των ατόμων με αναπηρίες, όπως προβλέπει το άρθρο 4(2) της CRPD. 10. Άρθρο 3Β(3) – Εποπτεία για πρόληψη κακοποίησης και θεσμικής βίας Προτείνεται η προσθήκη πρόνοιας που αναθέτει στην αρμόδια αρχή την εποπτεία για την πρόληψη θεσμικής βίας ή κακοποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 16 της CRPD και τις παρατηρήσεις της Επιτροπής CRPD (2022). ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΜΕΡΟΥΣ ΙΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 1. Άρθρο 4(1) – Αντικατάσταση της λέξης «διαχωρίζονται» με «κατατάσσονται» Προτείνεται η χρήση της λέξης «κατατάσσονται» για μεγαλύτερη νομική σαφήνεια και ερμηνευτική συνέπεια με το άρθρο 19 της CRPD. Η φράση «διαχωρίζονται» δημιουργεί ασάφεια και μπορεί να οδηγήσει σε διαφοροποιήσεις ερμηνείας μεταξύ κατηγοριών υπηρεσιών. 2. Άρθρο 4(1)(θ)-(ι) – Νέες κατηγορίες παρόχων (Υποστηρικτική Τεχνολογία & Ψηφιακή Προσβασιμότητα) Εισαγωγή νέων κατηγοριών παρόχων για την υποστήριξη της ψηφιακής προσβασιμότητας και της τεχνολογικής ενδυνάμωσης των ατόμων με αναπηρίες, σύμφωνα με την Οδηγία (ΕΕ) 2019/882 και το άρθρο 19 της CRPD. Η απουσία τους αφήνει κενό στο θεσμικό πλαίσιο για σύγχρονες μορφές στήριξης. 3. Άρθρο 4(2) – Προσθήκη αναφοράς σε φυσικά πρόσωπα (αυτοεργοδοτούμενοι πάροχοι) Προτείνεται ρητή αναφορά στα φυσικά πρόσωπα ως δυνητικούς παρόχους υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης, ώστε να διασφαλίζεται η επαγγελματική ισότητα και η ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά, σύμφωνα με το άρθρο 5 της CRPD. 4. Άρθρο 4(4)(α)-(γ) – Εμπλουτισμός για συμμετοχή ατόμου, εύλογες προσαρμογές και ελεύθερη επιλογή Προτείνεται η ενίσχυση των υποπαραγράφων ώστε να αναφέρεται ρητά η συμμετοχή του ίδιου του ατόμου στη λήψη αποφάσεων, η παροχή εύλογων προσαρμογών και η ελεύθερη επιλογή παρόχου. Η παράλειψη αυτών συνιστά περιορισμό της αυτοδιάθεσης και αντίκειται στο άρθρο 19 της CRPD. 5. Άρθρο 4(5) – Ρήτρα ελεύθερης επιλογής χωρίς διακρίσεις και ειδική μέριμνα για παιδιά Προτείνεται η προσθήκη πρόνοιας που κατοχυρώνει την ελεύθερη επιλογή υπηρεσίας χωρίς διακρίσεις και εισάγει ειδική μέριμνα για παιδιά με αναπηρίες. Η απουσία αυτής της διάταξης αφήνει εκτός προστασίας ευάλωτες ηλικιακές ομάδες, παραβιάζοντας τα άρθρα 7 CRPD και 23 CRC. 6. Άρθρο 5(1) – Νομοτεχνική αναδιατύπωση για διάκριση φυσικού / νομικού προσώπου Προτείνεται καθαρή διατύπωση που να διαχωρίζει τις ευθύνες φυσικού και νομικού προσώπου, ώστε να αποφευχθεί ο αποκλεισμός φυσικών προσώπων από την αδειοδότηση. Η τρέχουσα μορφή δύναται να θεωρηθεί διακριτική και μη συμβατή με το άρθρο 5 CRPD. 7. Άρθρο 5(7) – Νέα πρόνοια GDPR και CRPD στο Μητρώο Αδειούχων Προτείνεται η ενσωμάτωση ρήτρας συμμόρφωσης με τον GDPR και την CRPD όσον αφορά την τήρηση του Μητρώου Αδειούχων. Η έλλειψη τέτοιας πρόνοιας αυξάνει τον κίνδυνο παραβίασης προσωπικών δεδομένων, με κυρώσεις βάσει του GDPR (έως €50.000). 8. Άρθρο 5(13)-(15) – Επικαιροποίηση πιστοποιητικών ποινικού μητρώου και υγείας Προτείνεται να καθορίζεται υποχρεωτική ανανέωση των πιστοποιητικών ανά 3 έτη, ώστε να αποφεύγεται η απασχόληση μη κατάλληλων προσώπων. Η έλλειψη επικαιροποίησης συνιστά παραβίαση του άρθρου 16 της CRPD περί προστασίας από εκμετάλλευση και κακοποίηση. 9. Άρθρο 5(15)(β) – Ρήτρα μη διάκρισης στα πιστοποιητικά Προτείνεται η ρητή πρόνοια ότι οι διαδικασίες έκδοσης πιστοποιητικών δεν μπορούν να εισάγουν διάκριση λόγω αναπηρίας. Η απουσία της επιτρέπει άνιση μεταχείριση και παραβιάζει το άρθρο 27 της CRPD. 10. Άρθρο 5(19) – Περιοδική εκπαίδευση παρόχων Προτείνεται η υποχρεωτική περιοδική επιμόρφωση παρόχων κάθε 3 έτη σε θέματα δικαιωματικής προσέγγισης και καθολικού σχεδιασμού. Η μη εφαρμογή οδηγεί σε μειωμένη ποιότητα υπηρεσιών και σε παραβίαση του άρθρου 4(3) CRPD. 11. Άρθρο 5(23) – Συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ σε διαβουλεύσεις Προτείνεται η καθιέρωση της θεσμοθετημένης συμμετοχής των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων ατόμων με αναπηρίες και της ΚΥΣΟΑ στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και ελέγχου εφαρμογής του Νόμου, όπως απαιτεί το άρθρο 4(3) της CRPD. 12. Άρθρο 5(24) – Υποχρέωση πρόληψης κακοποίησης και εκμετάλλευσης ΑμεΑ Προτείνεται η εισαγωγή ρητής διάταξης που να υποχρεώνει τους παρόχους να αναφέρουν περιστατικά κακοποίησης ή εκμετάλλευσης και να λαμβάνουν μέτρα πρόληψης, σύμφωνα με το άρθρο 16 της CRPD. Η απουσία της συνιστά σοβαρό κενό θεσμικής προστασίας. ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΜΕΡΟΥΣ ΙΙΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 1. Άρθρο 6(1) – Αντικατάσταση της λέξης «διαχωρίζονται» με «κατατάσσονται» Προτείνεται η νομοτεχνική αντικατάσταση για λόγους σαφήνειας στη νομική ιεράρχηση των παροχών. Η υφιστάμενη διατύπωση προκαλεί ασάφεια και μειώνει τη συνοχή του νόμου, όπως έχει επισημανθεί και από την Επιτροπή CRPD. 2. Άρθρο 6(1)(ιγ) – Προσθήκη Επιδόματος Εργασιακής Ένταξης και Συμμετοχής στην Κοινότητα Προτείνεται νέα κατηγορία παροχής που θα ενισχύει την απασχόληση και την κοινωνική συμμετοχή των ατόμων με αναπηρίες. Η απουσία της συνιστά παράλειψη συμμόρφωσης με τα άρθρα 19, 27 και 29 της CRPD, που κατοχυρώνουν το δικαίωμα στην εργασία και την ενεργή συμμετοχή. 3. Άρθρο 6(1)(ιδ) – Προσθήκη Επιδόματος Επικοινωνίας και Ψηφιακής Πρόσβασης Προτείνεται νέα παροχή που καλύπτει τις ανάγκες επικοινωνίας και πρόσβασης στην ψηφιακή τεχνολογία, σύμφωνα με το άρθρο 9 της CRPD και την Οδηγία (ΕΕ) 2019/882. Η μη συμπερίληψη δημιουργεί κενό συμμόρφωσης με το EU Accessibility Act. 4. Άρθρο 6(1)(ιε) – Οποιαδήποτε άλλη παροχή αναγκαία για ανεξάρτητη διαβίωση Προτείνεται η εισαγωγή ρήτρας ευελιξίας ώστε να καλύπτονται μελλοντικές ή μη προβλεπόμενες ανάγκες. Η απουσία τέτοιας διάταξης οδηγεί σε ακαμψία και αδυναμία προσαρμογής σε κοινωνικές και τεχνολογικές εξελίξεις, κατά παράβαση των άρθρων 3 και 19 CRPD. 5. Άρθρο 6(2) – Αναδιατύπωση για όρους «διάρκεια», «ύψος» και «λοιποί όροι» Προτείνεται σαφής καθορισμός των παραμέτρων των παροχών ώστε να ενισχυθεί η διαφάνεια και η ασφάλεια δικαίου. Η ελλιπής διατύπωση περιορίζει τη δυνατότητα ελέγχου και λογοδοσίας. 6. Άρθρο 6(3) – Σύνδεση με άρθρο 8 και νέες υποπαραγράφους (α)–(γ) Προτείνεται η ενίσχυση της συμμετοχής των ατόμων με αναπηρίες στις διαδικασίες αξιολόγησης και λήψης αποφάσεων. Η απουσία συμμετοχικών μηχανισμών αντίκειται στα άρθρα 3, 9, 12 και 19 της CRPD. 7. Άρθρο 6(4) – Ελεύθερη επιλογή χωρίς διακρίσεις και ειδική μέριμνα για παιδιά Προτείνεται να διασφαλιστεί το δικαίωμα επιλογής παροχών χωρίς διακρίσεις και να προστεθεί ειδική μέριμνα για παιδιά με αναπηρίες, σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 7 της CRPD και τη CRC. 8. Άρθρο 6(5)(α) – Δικαίωμα εργασίας, εκπαίδευσης και κοινωνικής ζωής Προτείνεται αναδιατύπωση ώστε οι παροχές να λειτουργούν ως μηχανισμός ένταξης και όχι ως αντικίνητρο για απασχόληση. Η υφιστάμενη διατύπωση ενδέχεται να έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 27 της CRPD. 9. Άρθρο 6(5)(β) – Ρήτρα μη διάκρισης (φύλο, ηλικία, είδος αναπηρίας, τόπος διαμονής) Προτείνεται η προσθήκη καθολικής ρήτρας ισότητας, ώστε να διασφαλίζεται η οριζόντια εφαρμογή της αρχής της μη διάκρισης. Η παράλειψη της διάταξης αυτής παραβιάζει το άρθρο 5 της CRPD και υπονομεύει την ίση μεταχείριση. 10. Άρθρο 6(6) – Ρητή αναφορά στο πρόσθετο κόστος αναπηρίας Προτείνεται η ενσωμάτωση ρήτρας που αναγνωρίζει το πρόσθετο κόστος που συνεπάγεται η αναπηρία για τη διαβίωση, εργασία και κοινωνική ένταξη του ατόμου. Η απουσία της οδηγεί σε ανεπαρκή τεκμηρίωση των επιδομάτων και παραβιάζει τα άρθρα 20, 27 και 28 της CRPD. 11. Άρθρο 6(7) – Παροχές ακατάσχετες, αμεταβίβαστες, μη συμψηφιζόμενες Προτείνεται να διασφαλιστεί νομοθετικά ότι οι παροχές δεν κατάσχονται, δεν μεταβιβάζονται και δεν συμψηφίζονται με άλλα εισοδήματα. Η απουσία αυτής της πρόνοιας εκθέτει την Κυπριακή Δημοκρατία σε παρατηρήσεις από την ΕΕ και το ΔΕΕ (άρθρο 34 Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων). 12. Άρθρο 6(8) – Ειδική μέριμνα για παιδιά με αναπηρία Προτείνεται η ρητή κατοχύρωση του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού και της συμπερίληψής του στα προγράμματα παροχών, σύμφωνα με τα άρθρα 7 και 23 της CRPD και τη CRC. 13. Άρθρο 6Α – Εργασιακή Ένταξη και Κίνητρα Εργοδοτών Προτείνεται νέο άρθρο για ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης, όπως φορολογικά κίνητρα και επιχορηγήσεις εργοδοτών που προσλαμβάνουν άτομα με αναπηρίες. Η απουσία αυτής της διάταξης αποτελεί παράλειψη συμμόρφωσης με το άρθρο 27 της CRPD και τις παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2022). 14. Άρθρο 6Β – Αποϊδρυματοποίηση και Κοινοτική Διαβίωση Προτείνεται νέα διάταξη που θα κατοχυρώνει την υποχρέωση του κράτους να αναπτύσσει υπηρεσίες στην κοινότητα και να περιορίζει σταδιακά την ιδρυματική φροντίδα. Η διατήρηση ιδρυματικών δομών παραβιάζει το άρθρο 19 της CRPD και τις σχετικές παρατηρήσεις CRPD (2022 §§ 35–37). 15. Άρθρο 6Γ – Πολιτική Συμμετοχή και Εκλογικά Δικαιώματα Προτείνεται η εισαγωγή νέου άρθρου που θα διασφαλίζει το δικαίωμα ψήφου και υποψηφιότητας όλων των ατόμων με αναπηρίες, χωρίς εξαιρέσεις λόγω νομικής ικανότητας ή αναπηρίας, σύμφωνα με το άρθρο 29 της CRPD και τις παρατηρήσεις της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ. ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΜΕΡΟΥΣ IV ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 1. Άρθρο 7(1) – Αναδιατύπωση: Προθεσμία απάντησης 60 ημερών και ρητή αναφορά στο Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες Προτείνεται η προσθήκη σαφούς προθεσμίας απάντησης εντός 60 ημερών για την εξέταση αιτήσεων, καθώς και ρητή αναφορά στο αρμόδιο Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες. Η απουσία προθεσμίας οδηγεί σε διοικητικές καθυστερήσεις και παραβίαση του άρθρου 41 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. 2. Άρθρο 7(2) – Δικαίωμα αίτησης από γονέα, κηδεμόνα ή υποστηρικτικό πρόσωπο Προτείνεται η ρητή κατοχύρωση δικαιώματος υποβολής αίτησης από υποστηρικτικό πρόσωπο, πέραν του γονέα ή κηδεμόνα, ώστε να εξασφαλίζεται η αντιπροσωπευτική και συμμετοχική διαδικασία, όπως προβλέπουν τα άρθρα 7 της CRPD και 23 της CRC. 3. Άρθρο 7(3) – Προσβάσιμες μορφές αίτησης (Braille, νοηματική, ηλεκτρονική) Προτείνεται η θεσμοθέτηση προσβάσιμων μορφών αίτησης σε Braille, νοηματική γλώσσα και ηλεκτρονική μορφή. Η μη ύπαρξη τέτοιων μορφών αντιβαίνει στο άρθρο 9 της CRPD και στην Οδηγία (ΕΕ) 2019/882 για την προσβασιμότητα υπηρεσιών. 4. Άρθρο 7(4) – Καθολικός σχεδιασμός πληροφοριακών συστημάτων (WCAG 2.2 & EN 301 549) Προτείνεται η ενσωμάτωση διεθνών προτύπων καθολικού σχεδιασμού στα πληροφοριακά συστήματα του Υφυπουργείου. Η απουσία αυτής της πρόνοιας δημιουργεί μη συμμόρφωση με την Οδηγία (ΕΕ) 2024/882 και μπορεί να επιφέρει κυρώσεις έως €150.000. 5. Άρθρο 7Α – Εφαρμογή καθολικού σχεδιασμού σε όλες τις δημόσιες πολιτικές Προτείνεται η εισαγωγή νέου άρθρου που να υποχρεώνει όλα τα υπουργεία και υπηρεσίες να εφαρμόζουν καθολικό σχεδιασμό στις δημόσιες πολιτικές. Η απουσία μιας τέτοιας διάταξης περιορίζει τη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρίες στη λήψη αποφάσεων και αντίκειται στα άρθρα 3 και 4 της CRPD. 6. Άρθρο 7Β – Συμπεριληπτική Εκπαίδευση Παιδιών με Αναπηρίες Προτείνεται νέο άρθρο που να κατοχυρώνει ρητά τη συμπεριληπτική εκπαίδευση όλων των παιδιών με αναπηρίες σε γενικά σχολεία, σύμφωνα με το άρθρο 24 της CRPD. Η διατήρηση του υφιστάμενου διαχωριστικού μοντέλου εκπαίδευσης παραβιάζει το δικαίωμα ισότιμης συμμετοχής. 7. Άρθρο 8(1)(α)-(γ) – Αυτοαξιολόγηση, συμμετοχή Συμβούλου, επιστημονική αξιολόγηση Προτείνεται η διασφάλιση ότι η αξιολόγηση των αναγκών θα γίνεται με συμμετοχή του ίδιου του ατόμου και του Συμβούλου Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων. Η απουσία συμμετοχικών διαδικασιών παραβιάζει τα άρθρα 3, 12 και 19 της CRPD. 8. Άρθρο 8 – Νέα πρόβλεψη εξατομικευμένου σχεδίου στήριξης Προτείνεται η εισαγωγή υποχρέωσης κατάρτισης εξατομικευμένου σχεδίου στήριξης, με τη συμμετοχή του ατόμου και των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρίες. Η απουσία τέτοιας πρόνοιας οδηγεί σε οριζόντια και μη προσαρμοσμένα μέτρα, παραβιάζοντας το άρθρο 19 της CRPD. 9. Άρθρο 8(2) – Διαγραφή αυτεπάγγελτης αξιολόγησης χωρίς συναίνεση Προτείνεται να διαγραφεί η δυνατότητα αυτεπάγγελτης αξιολόγησης χωρίς συναίνεση του ατόμου, καθώς προσκρούει στο άρθρο 12 της CRPD περί αυτοδιάθεσης και ελεύθερης βούλησης. 10. Άρθρο 9(1) – Αιτιολογημένη απόφαση από τον Διευθυντή του Τμήματος Προτείνεται ρητή υποχρέωση έκδοσης αιτιολογημένης απόφασης από τον Διευθυντή του Τμήματος, ώστε να διασφαλίζεται το δικαίωμα σε δίκαιη διαδικασία και έννομη προστασία, όπως ορίζεται στο άρθρο 30 του Συντάγματος και στο άρθρο 6 της ΕΣΔΑ. 11. Άρθρο 9(3) – Προστασία νόμιμης εμπιστοσύνης – προσωρινές παροχές δεν ανακαλούνται Προτείνεται η καθιέρωση αρχής προστασίας νόμιμης εμπιστοσύνης για τους δικαιούχους. Οι προσωρινές παροχές δεν θα πρέπει να ανακαλούνται αναδρομικά, ώστε να διασφαλίζεται η οικονομική ασφάλεια των ατόμων με αναπηρίες, σύμφωνα με το άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ. 12. Άρθρο 10(1)-(4) – Αιτιολογημένη ένσταση, ηλεκτρονική πλατφόρμα, ανεξάρτητοι μηχανισμοί Προτείνεται η καθιέρωση ηλεκτρονικής διαδικασίας υποβολής ένστασης και ανεξάρτητης επιτροπής εξέτασης, ώστε να διασφαλίζεται το δικαίωμα αποτελεσματικής προσφυγής (άρθρο 13 της CRPD). 13. Άρθρο 10Α – Δωρεάν ή επιδοτούμενη νομική βοήθεια, διερμηνεία και προσβάσιμες διαδικασίες Προτείνεται νέο άρθρο για τη διασφάλιση πρόσβασης στη δικαιοσύνη με παροχή δωρεάν ή επιδοτούμενης νομικής βοήθειας και διερμηνείας, σύμφωνα με το άρθρο 13 της CRPD και τη νομολογία του ΕΔΑΔ. 14. Άρθρο 11(1)-(4) – Ενίσχυση Εθνικού Μητρώου Ατόμων με Αναπηρίες – συμμόρφωση με GDPR & CRPD Προτείνεται η ενίσχυση του Εθνικού Μητρώου Ατόμων με Αναπηρίες με ρήτρες διαφάνειας και προστασίας προσωπικών δεδομένων, σε συμμόρφωση με το άρθρο 8 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και το άρθρο 22 της CRPD. 15. Άρθρο 13(2) – Ρυθμίσεις εκπροσώπου με συμμετοχή του ίδιου του ατόμου, χωρίς σύγκρουση συμφερόντων Προτείνεται η πρόβλεψη ότι κάθε εκπρόσωπος ενεργεί μόνο με τη συμμετοχή του ίδιου του ατόμου και χωρίς οικονομική ή άλλη σύγκρουση συμφερόντων. Η απουσία τέτοιας διάταξης ενέχει κίνδυνο κατάχρησης και πατερναλισμού, αντίθετα με το άρθρο 12 της CRPD. 16. Άρθρο 14(2)-(3) – Μέτρα υποστήριξης αντί περιορισμού δικαιοπρακτικής ικανότητας Προτείνεται η αντικατάσταση οποιουδήποτε περιοριστικού μέτρου δικαιοπρακτικής ικανότητας με σύστημα υποστηρικτικής λήψης αποφάσεων. Οποιοσδήποτε περιορισμός παραβιάζει το άρθρο 12 της CRPD και τις σχετικές παρατηρήσεις της Επιτροπής του ΟΗΕ. ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΜΕΡΟΥΣ V ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 1. Άρθρο 15(1) – Αναφορά στην αρχή της αναλογικότητας, στον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής και στη συνεργασία με τον Εθνικό Μηχανισμό (άρθρο 33 CRPD) Προτείνεται η ρητή ενσωμάτωση της αρχής της αναλογικότητας και του σεβασμού της ιδιωτικής ζωής, καθώς και η συνεργασία με τον Εθνικό Μηχανισμό για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Η απουσία αυτής της πρόνοιας αποδυναμώνει τη θεσμική εποπτεία και παραβιάζει το άρθρο 33 της CRPD. 2. Άρθρο 15 – Νέα διαδικασία εισόδου σε υποστατικά μόνο με δικαστικό ένταλμα και παρουσία του ατόμου ή εκπροσώπου Προτείνεται η πρόβλεψη ότι η είσοδος σε κατοικία θα επιτρέπεται μόνο με δικαστικό ένταλμα και παρουσία του ίδιου του ατόμου ή του νόμιμου εκπροσώπου του. Η απουσία τέτοιας εγγύησης παραβιάζει το άρθρο 15 του Συντάγματος και το άρθρο 8 της ΕΣΔΑ για την προστασία της ιδιωτικής κατοικίας. 3. Άρθρο 15(1)(β) – Υποχρέωση εύλογων προσαρμογών και υποστήριξης στις διαδικασίες ελέγχου Προτείνεται η εισαγωγή υποχρέωσης παροχής εύλογων προσαρμογών κατά τους ελέγχους, ώστε να αποφεύγεται κάθε διάκριση λόγω αναπηρίας, σε συμμόρφωση με τα άρθρα 5 και 9 της CRPD και την Οδηγία 2000/78/ΕΚ. 4. Άρθρο 15(3) – Συνεχής εποπτεία για πρόληψη κακοποίησης και θεσμικής βίας Προτείνεται η εισαγωγή μηχανισμού συνεχούς εποπτείας για την πρόληψη θεσμικής βίας, σύμφωνα με τα άρθρα 16 της CRPD και 3 της ΕΣΔΑ. Η απουσία του συνιστά θεσμική αδράνεια και παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων. 5. Άρθρο 15Α – Παρακολούθηση εφαρμογής από Εθνικό Μηχανισμό (άρθρο 33 CRPD) Προτείνεται η θεσμοθέτηση του Εθνικού Μηχανισμού ως σημείου συντονισμού για την εφαρμογή του Νόμου. Η μη ύπαρξη συντονιστικού φορέα αντιβαίνει στο άρθρο 33 της CRPD και έχει επανειλημμένα επισημανθεί από την Επιτροπή του ΟΗΕ. 6. Άρθρο 15Β – Επείγουσες Καταστάσεις και Πολιτική Προστασία Προτείνεται η εισαγωγή διάταξης που να διασφαλίζει την προστασία των ατόμων με αναπηρίες σε καταστάσεις κινδύνου ή φυσικών καταστροφών, σύμφωνα με το άρθρο 11 της CRPD. Η απουσία πρόνοιας οδηγεί σε αποκλεισμό από πολιτικές πολιτικής προστασίας. 7. Άρθρο 15Γ – Εκπαίδευση και Ευαισθητοποίηση της Κοινωνίας Προτείνεται η δημιουργία εθνικής στρατηγικής ενημέρωσης και εκπαίδευσης της κοινωνίας σε θέματα αναπηρίας, με στόχο την καταπολέμηση στερεοτύπων και προκαταλήψεων. Η μη ύπαρξη τέτοιας στρατηγικής παραβιάζει το άρθρο 8 της CRPD. 8. Άρθρο 16 – Αναδιατύπωση: εξαιρεί πράξεις χωρίς δόλο, κατοχυρώνει δικαίωμα νομικής βοήθειας και εύλογες προσαρμογές Προτείνεται η αναδιατύπωση του άρθρου 16 ώστε να εξαιρούνται πράξεις χωρίς δόλο, καθώς και η κατοχύρωση του δικαιώματος σε νομική βοήθεια και εύλογες προσαρμογές κατά τη διαδικασία. Η υφιστάμενη διατύπωση ενέχει κίνδυνο ποινικοποίησης της αναπηρίας και παραβίασης των άρθρων 5, 12 και 13 της CRPD. 9. Άρθρο 16(8)-(9) – Μείωση ποινών και προσθήκη κοινωνικής ρήτρας προστασίας Προτείνεται η προσαρμογή των ποινών ώστε να τηρείται η αρχή της αναλογικότητας και να προστεθεί κοινωνική ρήτρα που να προστατεύει τους δικαιούχους από υπερβολικές κυρώσεις. Η έλλειψη τέτοιων ρητρών μπορεί να οδηγήσει σε παραβίαση των άρθρων 49 και 52 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. 10. Άρθρο 16(6) – Ρήτρα προστασίας: η είσπραξη προστίμων δεν στερεί πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες Προτείνεται η εισαγωγή ρήτρας που διασφαλίζει ότι η είσπραξη διοικητικών προστίμων δεν θα στερεί από το άτομο πρόσβαση σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, σε συμμόρφωση με το άρθρο 28 της CRPD. 11. Άρθρο 17 – Εμπλουτισμένες μεταβατικές διατάξεις: προσβάσιμη ενημέρωση, διαβούλευση, δικαίωμα επιλογής Προτείνεται η ενίσχυση των μεταβατικών διατάξεων ώστε να διασφαλίζεται η προσβάσιμη ενημέρωση των πολιτών, η δημόσια διαβούλευση και το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής υπηρεσιών, σύμφωνα με τα άρθρα 4(3), 9 και 19 της CRPD. 12. Άρθρο 17(6) – Απαγόρευση οπισθοδρόμησης – τα ωφελήματα δεν μειώνονται Προτείνεται η καθιέρωση ρητής διάταξης που να απαγορεύει τη μείωση υφιστάμενων ωφελημάτων, σε εφαρμογή της αρχής της μη οπισθοδρόμησης που προβλέπει το άρθρο 4 της CRPD. 13. Άρθρο 18(2) – Υποχρεωτική διαβούλευση με οργανώσεις ΑμεΑ και Επιτρόπους Προτείνεται η ρητή κατοχύρωση υποχρεωτικής διαβούλευσης με τις οργανώσεις των ατόμων με αναπηρίες, την Επίτροπο Διοικήσεως και τους αρμόδιους Επιτρόπους, σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 33 της CRPD. 14. Άρθρο 19(3Α) – Εξουσιοδότηση στην αρμόδια αρχή για καθορισμό τεχνικών προδιαγραφών Προτείνεται η παροχή εξουσιοδότησης στην αρμόδια αρχή για την επικαιροποίηση τεχνικών προδιαγραφών με ευελιξία και διαβούλευση. Η απουσία αυτής της δυνατότητας μειώνει την αποτελεσματικότητα και την προσαρμοστικότητα της νομοθεσίας. 15. Άρθρο 20 – Ρήτρα πλήρους εφαρμογής εντός 24 μηνών Προτείνεται να καθοριστεί συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την πλήρη εφαρμογή του Νόμου εντός 24 μηνών από τη δημοσίευσή του, ώστε να διασφαλιστεί η διοικητική συνέπεια και η συμμόρφωση με τα ευρωπαϊκά πρότυπα καλής νομοθέτησης." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",cyprusautismassociation,"ΝΟΜΙΚΗ ΓΝΩΜΑΤΕΥΣΗ από SOTERIOU & MATHAIOU ADVOCATES – LEGAL ADVISORS Επί του «Νόμου περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες του 2025» I ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η παρούσα γνωμάτευση συντάσσεται στο πλαίσιο νομοτεχνικού ελέγχου συμβατότητας του ανωτέρω Νόμου με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (εφεξής «η Σύμβαση» ή «CRPD»), η οποία έχει κυρωθεί από την Κυπριακή Δημοκρατία με τον Νόμο 8(ΙΙΙ)/2011 και συνεπώς δεσμεύει νομικά το κράτος. Σκοπός της γνωμάτευσης είναι: 1. Να διαπιστωθεί εάν οι διατάξεις του νέου νόμου συνάδουν με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Σύμβαση, 2. Να εντοπισθούν τυχόν σημεία αντίθεσης ή περιορισμών, και 3. Να υποδειχθούν νομοτεχνικές και πολιτικές βελτιώσεις ώστε το εθνικό πλαίσιο να εναρμονίζεται πλήρως με το διεθνές δίκαιο ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η ανάλυση βασίζεται: • στο πλήρες κείμενο του Νόμου (2025), • στο κείμενο της CRPD και των Γενικών Σχολίων της Επιτροπής CRPD (ιδίως τα Γενικά Σχόλια υπ’ αρ. 1, 2, 5, 6 και 7), • και στις αρχές του διεθνούς δικαίου περί μη διάκρισης, προσβασιμότητας, αυτονομίας και συμμετοχής. I ΓΕΝΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ Ο Νόμος αποτελεί αξιόλογη πρωτοβουλία για την προώθηση της κοινωνικής συμπερίληψης των ατόμων με αναπηρίες και δηλώνει ρητά ότι εδράζεται στις αρχές της Σύμβασης. Ωστόσο, κατά την ανάλυση των άρθρων του, διαπιστώθηκαν οκτώ (8) συγκεκριμένες διατάξεις ή πρακτικές εφαρμογής που παρουσιάζουν ουσιαστικές αποκλίσεις από τα υποχρεωτικά πρότυπα της CRPD. Οι αποκλίσεις αυτές αφορούν: 1. Περιορισμό των δικαιούχων, 2. Διαδικασία αξιολόγησης και ανάκλησης παροχών, 3. Εσωτερικές διακρίσεις μεταξύ κατηγοριών αναπηριών, 4. Μη θεσμοθετημένη συμμετοχή των οργανώσεων ΑμεΑ, 5. Υπερβολικές εξουσίες ελέγχου της διοίκησης, 6. Καταβολή παροχών μέσω τρίτων χωρίς εγγυήσεις, 7. Παράλειψη ειδικών διατάξεων για γυναίκες και παιδιά με αναπηρίες, 8. Ελλείψεις στην προσβασιμότητα και την επικοινωνία. Η ακόλουθη ανάλυση εξετάζει αναλυτικά καθένα από τα σημεία αυτά. I ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΝΟΜΙΚΗ ΕΞΕΤΑΣΗ 1. Περιορισμός των δικαιούχων (Άρθρο 2) Ο Νόμος προβλέπει ότι δικαιούχος θεωρείται άτομο με αναπηρία το οποίο: • είναι Κύπριος ή πολίτης κράτους μέλους της Ε.Ε., • έχει μόνιμη διαμονή στη Δημοκρατία επί 12 μήνες, ή προσωρινής προστασίας ή • είναι αλλοδαπός με καθεστώς πρόσφυγα ή συμπληρωματικής προστασίας. Η διάταξη αυτή εισάγει αδικαιολόγητη διάκριση σε βάρος άλλων κατηγοριών ατόμων με αναπηρίες, όπως: • αιτητές ασύλου, • προσωρινοί εργαζόμενοι ή φοιτητές με νόμιμη διαμονή, • ή πρόσωπα που διαμένουν λιγότερο από 12 μήνες. Η Σύμβαση (άρθρα 1, 5 και 18) αναγνωρίζει δικαιώματα σε όλα τα άτομα με αναπηρίες ανεξάρτητα από ιθαγένεια ή καθεστώς διαμονής, και η πρόσβαση σε υπηρεσίες και υποστήριξη αποτελεί καθολικό δικαίωμα, όχι προνόμιο συγκεκριμένης κατηγορίας πολιτών. Ασυμβατότητα με: • Άρθρο 5(2) CRPD: απαγόρευση κάθε διάκρισης, • Άρθρο 18 CRPD: ελευθερία διαμονής και ίση αναγνώριση ενώπιον του νόμου, • Άρθρο 28 CRPD: ίση πρόσβαση σε κοινωνική προστασία. Νομοτεχνική Εισήγηση: Η έννοια του “δικαιούχου” πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να περιλαμβάνει όλα τα άτομα με αναπηρίες που διαμένουν νομίμως στη Δημοκρατία, ανεξαρτήτως ιθαγένειας ή διάρκειας διαμονής. Ο χρονικός περιορισμός των 12 μηνών δεν συμβιβάζεται με την αρχή της ισότητας. 1. Διαδικασία αξιολόγησης και ανακλήσεων (Άρθρο 8) Η αρμόδια αρχή έχει εξουσία: • να προβαίνει αυτεπάγγελτα σε αξιολόγηση, • να τροποποιεί ή να ανακαλεί παροχές εάν κρίνει ότι “δεν είναι πλέον απαραίτητες”. Η διάταξη δεν προβλέπει: • συμμετοχή ή συναίνεση του ατόμου με αναπηρία, • υποχρεωτική κοινοποίηση λόγων ανάκλησης, • δικαίωμα προσφυγής ενώπιον ανεξάρτητου σώματος. Αυτό παραβιάζει την αρχή της αυτονομίας και δικαιοπρακτικής ικανότητας (άρθρο 12 CRPD) και υπονομεύει το δικαίωμα του ατόμου να λαμβάνει αποφάσεις που το αφορούν. Ασυμβατότητα με: • Άρθρο 12 (νομική ικανότητα και υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων), • Άρθρο 19 (ανεξάρτητη διαβίωση), • Άρθρο 13 (πρόσβαση στη δικαιοσύνη). Νομοτεχνική Εισήγηση: Εισαγωγή ρητής πρόνοιας συμμετοχής του δικαιούχου στη διαδικασία αξιολόγησης, κατοχύρωση δικαιώματος ένστασης ενώπιον ανεξάρτητης επιτροπής, και υποχρεωτική αιτιολόγηση κάθε διοικητικής απόφασης. 1. Εσωτερικές διακρίσεις ανά κατηγορία αναπηρίας (Άρθρο 6 & Παράρτημα 3) Το Παράρτημα 3 διαχωρίζει τα επιδόματα και παροχές ανά τύπο ή βαθμό αναπηρίας, χωρίς να λαμβάνει υπόψη το εύρος των λειτουργικών αναγκών. Η διάκριση αυτή δημιουργεί ανισότητες μεταξύ ατόμων με διαφορετικού είδους αναπηρίες, καθώς το ύψος ή το είδος στήριξης δεν αντικατοπτρίζει το πραγματικό επίπεδο εξάρτησης ή τις ανάγκες υποστήριξης. Ασυμβατότητα με: • Άρθρο 5(2) CRPD – μη διάκριση, • Άρθρο 19 – ισότιμη πρόσβαση σε υπηρεσίες υποστήριξης, • Άρθρο 28 – επαρκές βιοτικό επίπεδο. Νομοτεχνική Εισήγηση: Ενοποίηση του συστήματος επιδομάτων βάσει λειτουργικής αξιολόγησης (functional assessment) και όχι ιατρικής κατηγοριοποίησης, με εξατομικευμένα προγράμματα υποστήριξης. 1. Ανεπαρκής θεσμοθέτηση συμμετοχής οργανώσεων ατόμων με αναπηρίες (Άρθρα 5, 8, 10) Η συμμετοχή των οργανώσεων ΑμεΑ, συμπεριλαμβανομένης της ΚΥΣΟΑ, δεν είναι υποχρεωτική, αλλά εξαρτάται από πρόσκληση της αρμόδιας αρχής. Η πρακτική αυτή αντιβαίνει στο άρθρο 4(3) της Σύμβασης, το οποίο υποχρεώνει τα κράτη να εξασφαλίζουν στενή διαβούλευση και ενεργό εμπλοκή των ατόμων με αναπηρίες μέσω των οργανώσεών τους σε κάθε διαδικασία λήψης αποφάσεων που τα αφορά. Ασυμβατότητα με: • Άρθρο 4(3) CRPD, • Γενικό Σχόλιο 7 της Επιτροπής CRPD (2018). Νομοτεχνική Εισήγηση: Ρητή κατοχύρωση θεσμικής και υποχρεωτικής συμμετοχής των οργανώσεων σε όλα τα στάδια σχεδιασμού, εφαρμογής και παρακολούθησης πολιτικών. 1. Εξουσίες ελέγχου της αρμόδιας αρχής (Άρθρο 15) Η αρμόδια αρχή δύναται να εισέρχεται σε υποστατικά χωρίς ένταλμα, να επιθεωρεί, να κατακρατεί έγγραφα ή αντικείμενα. Αν και προβλέπεται ότι η είσοδος σε κατοικία απαιτεί ένταλμα, η εξουσία αυτή παραμένει ιδιαίτερα ευρεία και ενδέχεται να οδηγήσει σε παραβίαση της ιδιωτικής ζωής και της προσωπικής αξιοπρέπειας. Ασυμβατότητα με: • Άρθρο 22 CRPD (σεβασμός της ιδιωτικής ζωής), • Άρθρο 17 CRPD (προστασία σωματικής και ψυχικής ακεραιότητας). Νομοτεχνική Εισήγηση: Θέσπιση αυστηρών διαδικαστικών εγγυήσεων: υποχρεωτική δικαστική εξουσιοδότηση, προηγούμενη ειδοποίηση, και σαφή ορισμό των περιπτώσεων όπου επιτρέπεται ο έλεγχος. 1. Καταβολή παροχών μέσω τρίτων (Άρθρο 13) Ο Νόμος επιτρέπει τη χορήγηση παροχών σε τρίτο πρόσωπο (γονέα, κηδεμόνα, εκπρόσωπο) όταν ο δικαιούχος “δεν μπορεί” να διαχειριστεί τον λογαριασμό του, χωρίς ρητές εγγυήσεις. Η ρύθμιση αυτή μπορεί να οδηγήσει σε καταχρηστική διαχείριση και σε περιορισμό της αυτοδιάθεσης, αντί να προάγει υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων. Ασυμβατότητα με: • Άρθρο 12(4) CRPD (εγγυήσεις κατά της κατάχρησης στη λήψη υποστήριξης), • Γενικό Σχόλιο 1 (υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων). Νομοτεχνική Εισήγηση: Θεσμοθέτηση συστήματος “υποστηριζόμενης διαχείρισης” με: • έγκριση και συναίνεση του ίδιου του δικαιούχου, • μηχανισμούς ελέγχου, • και περιοδική επανεξέταση της σχέσης εκπροσώπησης. 1. Έλλειψη ειδικών διατάξεων για γυναίκες και παιδιά με αναπηρίες Ο Νόμος δεν περιλαμβάνει ειδικά κεφάλαια ή πρόνοιες για: • γυναίκες με αναπηρίες (βία, ισότητα στην απασχόληση, σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία), • παιδιά με αναπηρίες (εκπαίδευση, συμμετοχή, προστασία από κακοποίηση). Ασυμβατότητα με: • Άρθρο 6 CRPD (γυναίκες και κορίτσια με αναπηρίες), • Άρθρο 7 CRPD (παιδιά με αναπηρίες). Νομοτεχνική Εισήγηση: Προσθήκη αυτοτελών διατάξεων που θα προβλέπουν: • ειδικά προγράμματα ενδυνάμωσης γυναικών, • μέτρα πρόληψης κακοποίησης, • και διαδικασίες συμμετοχής των παιδιών στη λήψη αποφάσεων που τα αφορούν. 1. Ελλείψεις στην προσβασιμότητα και επικοινωνία Ο Νόμος αναφέρει αποκλειστικά τον “διερμηνέα Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας” ως μέτρο προσβασιμότητας, χωρίς αναφορά σε άλλες μορφές επικοινωνίας. Αυτό περιορίζει την προσβασιμότητα ατόμων με τύφλωση, με αυτισμό ή με άλλες μορφές αναπηρίας, παραβιάζοντας την υποχρέωση καθολικής προσβασιμότητας. Ασυμβατότητα με: • Άρθρο 9 CRPD (προσβασιμότητα), • Άρθρο 21 CRPD (ελευθερία έκφρασης και πρόσβαση στην πληροφόρηση). Νομοτεχνική Εισήγηση: Επέκταση του άρθρου ώστε να περιλαμβάνει ρητά: • έγγραφα σε Braille και απλοποιημένη γλώσσα, • προσβάσιμες ιστοσελίδες και ψηφιακές υπηρεσίες, • χρήση ηχητικών και οπτικοποιημένων μέσων ενημέρωσης. I ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ Η ανάλυση καταδεικνύει ότι, αν και ο Νόμος κινείται σε ορθή κατεύθυνση, περιλαμβάνει ρυθμίσεις που αντίκεινται στις θεμελιώδεις αρχές της CRPD, κυρίως: • της μη διάκρισης, • της αυτοδιάθεσης και συμμετοχής, • της προσβασιμότητας, • και του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Η μη συμμόρφωση με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας ενδέχεται να επιφέρει: • παρατηρήσεις της Επιτροπής CRPD, • και νομικές συνέπειες σε επίπεδο διεθνούς ελέγχου εφαρμογής της Σύμβασης I ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Ο Νόμος του 2025 είναι σε μεγάλο βαθμό συμβατός με το πνεύμα και τους σκοπούς της Σύμβασης, πλην όμως παρουσιάζει συγκεκριμένες ουσιαστικές αποκλίσεις που περιορίζουν την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες, όπως αυτά κατοχυρώνονται από τη Σύμβαση. Συνεπώς, η εναρμόνισή του χαρακτηρίζεται ως μερική και ατελής, και απαιτεί νομοτεχνική αναθεώρηση για πλήρη συμμόρφωση. ΝΟΜΙΚΗ ΓΝΩΜΑΤΕΥΣΗ από του Νομικούς Συμβούλους του Παγκύπριου Συνδέσμου για Άτομα με Αυτισμό" "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",cyprusautismassociation,"ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ & ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ από SOTERIOU & MATHAIOU ADVOCATES - LEGAL ADVISORS Σχέδιο Νόμου: «Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025» Το παρόν έγγραφο περιλαμβάνει ΜΟΝΟ τις παρατηρήσεις και, όπου ενδείκνυται, εισηγήσεις νομοτεχνικής βελτίωσης, για όλα τα άρθρα του σχεδίου νόμου. Το ύφος είναι νομικό και στοχεύει σε σαφήνεια, αναλογικότητα και πρακτική εφαρμοσιμότητα. Άρθρο 1 – Συνοπτικός τίτλος Παρατηρήσεις: 1.Ο τίτλος είναι τυπικά ορθός. Συνιστάται να διασφαλιστεί πλήρης ταύτιση τίτλου σε σώμα νόμου, παραρτήματα και γνωστοποιήσεις για αποφυγή ερμηνευτικών αμφιβολιών. Άρθρο 2 – Ερμηνεία (ορισμοί) Παρατηρήσεις: 1.Ο ορισμός «δικαιούχος» θέτει κριτήριο ιθαγένειας/καθεστώτος και 12μηνης μόνιμης διαμονής, το οποίο ενδέχεται να αποκλείσει νόμιμα διαμένοντες με πραγματικές ανάγκες. 2.Η παραπομπή σε «κατευθυντήριες γραμμές ΟΗΕ» για «αντιπροσωπευτικές οργανώσεις» είναι αόριστη (χωρίς ρητή ταυτοποίηση). 3.Η ορολογία για «άτομο με αναπηρία» είναι σύγχρονη· προσοχή σε ιατροκεντρικούς όρους σε δευτερογενή κείμενα. Εισηγήσεις: 1.Αντικατάσταση 12μήνου με κριτήριο νόμιμης διαμονής/σταθερών δεσμών. 2.Ονομαστική παραπομπή στο ερμηνευτικό κείμενο/οδηγό που υιοθετείται, με μηχανισμό επικαιροποίησης. 3.Ρήτρα ότι οι ορισμοί ερμηνεύονται σύμφωνα με τη CRPD. Άρθρο 3 – Σκοπός Παρατηρήσεις: 1.Σαφής στοχοθέτηση ενδυνάμωσης/ανεξάρτητης διαβίωσης. Δεν ενσωματώνονται ρητώς ως κατευθυντήριες αρχές η μη διάκριση, η ισότητα φύλων και η καθολική προσβασιμότητα. Εισηγήσεις: 1.Προσθήκη ρητής φράσης ότι ο νόμος εφαρμόζεται με βάση τις αρχές ισότητας, μη διάκρισης και καθολικής προσβασιμότητας. Άρθρο 4 – Κατηγορίες υπηρεσιών & δικαίωμα λήψης Παρατηρήσεις: 1.Η τυποποίηση μέσω πινάκων ενισχύει διαφάνεια· κίνδυνος υπερτυποποίησης που περιορίζει εξατομίκευση. 2.Η ρήτρα μη διπλής κάλυψης («ίδιου σκοπού») χρειάζεται σαφές τεστ λειτουργικού σκοπού. Εισηγήσεις: 1.Κανονιστική πράξη με οδηγό σύγκρισης σκοπού/έντασης και ρήτρα εξαίρεσης για τεκμηριωμένες περιπτώσεις. Άρθρο 5 – Αδειοδότηση παρόχων Παρατηρήσεις: 1.Τα ιατρικά προαπαιτούμενα πρέπει να συνδέονται μόνο με ουσιώδη καθήκοντα, αλλιώς κινδυνεύουν να επιφέρουν έμμεση διάκριση. 2.Η «προσωρινή παροχή» από μη αδειούχο, αν στερείται αυστηρών χρονικών ορίων/ελέγχου, μπορεί να παγιώσει de facto μη αδειοδοτημένη δραστηριότητα. 3.Η υπουργική ευχέρεια διεύρυνσης μορφών παρόχων απαιτεί μετρήσιμα κριτήρια έλλειψης και δημοσιότητα. Εισηγήσεις: 1.Θέσπιση Κώδικα Αδειοδότησης (κριτήρια υγείας συνδεδεμένα με καθήκοντα, όριο προσωρινότητας, υποχρεωτικές εκπαιδεύσεις). 2.Ετήσια έκθεση αδειοδότησης/ελλείψεων διαθεσιμότητας. Άρθρο 6 – Κατηγορίες παροχών (Παράρτημα 3) Παρατηρήσεις: 1.Κίνδυνος τυπολογικής αντί λειτουργικής κλιμάκωσης παροχών. 2.Η ρήτρα μη λογιστικοποίησης ως εισόδημα είναι κρίσιμη θετική εγγύηση. Εισηγήσεις: 1.Ρητή αρχή λειτουργικής αξιολόγησης και ρήτρα υπέρβασης ορίων σε εξαιρετικές περιπτώσεις με τεκμηριωμένο κόστος αναπηρίας. Άρθρο 7 – Υποβολή αίτησης Παρατηρήσεις: 1.Ορθή πρόβλεψη για ανηλίκους/αδυνατούντες. Λείπουν εγγυήσεις έκφρασης γνώμης ανηλίκου και κανόνες αποτροπής σύγκρουσης συμφερόντων εκπροσώπου. Εισηγήσεις: 1.Υποχρεωτική ακρόαση ανηλίκου κατά ωριμότητα. Τυποποιημένη δήλωση αμεροληψίας/μη σύγκρουσης συμφερόντων εκπροσώπου. Άρθρο 8 – Αξιολόγηση & πιστοποίηση Παρατηρήσεις: 1.Θετικό το συμμετοχικό πλαίσιο (αυτοαξιολόγηση/σύμβουλος). 2.Η αυτεπάγγελτη αξιολόγηση/αφαίρεση χωρίς ρητή προηγούμενη ακρόαση και κατώτατο περιεχόμενο αιτιολογίας δημιουργεί κίνδυνο υπέρμετρης ευχέρειας. Εισηγήσεις: 1.Υποχρεωτική προηγούμενη ακρόαση πριν από δυσμενή μεταβολή. 2.Δημοσιευμένη μεθοδολογία αξιολόγησης, πρότυπα πορισμάτων και δεσμευτική στάθμιση εισροών (αυτοαξιολόγηση/σύμβουλος). Άρθρο 9 – Έκδοση απόφασης Παρατηρήσεις: 1.Θετική πρόβλεψη προέγκρισης για κατεπείγον· απαιτούνται τυποποιημένες προθεσμίες και ελάχιστο περιεχόμενο αιτιολογίας. Εισηγήσεις: 1.Υπόδειγμα αιτιολογημένης απόφασης και ρητές προθεσμίες έκδοσης σε κατεπείγον. Άρθρο 10 – Ένσταση Παρατηρήσεις: 1.Ενδοδιοικητικός μηχανισμός· απουσιάζει ανεξάρτητο δευτεροβάθμιο όργανο. 2.Δεν προβλέπεται ρητά αναστολή εκτέλεσης για δυσμενείς πράξεις που διακόπτουν παροχές μέχρι την κρίση της ένστασης. Εισηγήσεις: 1.Σύσταση Ανεξάρτητης Επιτροπής Προσφυγών (δεύτερος βαθμός). 2.Ρήτρα αναστολής σε ευαίσθητες περιπτώσεις με τεκμηριωμένη ανάγκη. Άρθρο 11 – Εθνικό Μητρώο ΑμεΑ Παρατηρήσεις: 1.Αυτόματη εγγραφή/ένταξη: λειτουργική. Απαιτείται σαφής διακυβέρνηση δεδομένων (υπεύθυνος, σκοποί, χρόνοι διατήρησης, πρόσβαση). Εισηγήσεις: 1.Δημοσίευση Privacy Notice και Κανονισμού πρόσβασης/διαμοιρασμού δεδομένων. Άρθρο 12 – Πρόσβαση σε υπηρεσίες Παρατηρήσεις: 1.Η απευθείας πληρωμή παρόχων από την αρχή μειώνει το ταμειακό βάρος δικαιούχου· απαιτούνται προθεσμίες και πρότυπο σύμβασης. Εισηγήσεις: 1.Θέσπιση SLA πληρωμών (π.χ. 30 ημέρες) και ενιαίου συμβατικού πλαισίου αρχής–παρόχου. Άρθρο 13 – Πληρωμή παροχών Παρατηρήσεις: 1.Χρήσιμη δυνατότητα πληρωμής σε εκπρόσωπο· χρειάζονται εγγυήσεις συναίνεσης, περιοδικός έλεγχος, εύκολη αλλαγή/παύση εκπροσώπου, πρόληψη σύγκρουσης συμφερόντων. Εισηγήσεις: 1.Θέσπιση πλαισίου Υποστηριζόμενης Διαχείρισης: τεκμηριωμένη συναίνεση, ετήσια επιβεβαίωση, αναφορές χρήσης σε υψηλές παροχές. Άρθρο 14 – Ρύθμιση θεμάτων άσκησης δικαιωμάτων Παρατηρήσεις: 1.Ευρεία ρήτρα ευελιξίας της αρχής· κίνδυνος ανόμοιας εφαρμογής χωρίς κριτήρια. Εισηγήσεις: 1.Καθορισμός κριτηρίων (αναγκαιότητα, προσωρινότητα, αποκλειστικός σκοπός οφέλους), αιτιολογία και δημοσιοποίηση αποφάσεων. Άρθρο 15 – Εξουσίες επιθεώρησης Παρατηρήσεις: 1.Είσοδος χωρίς ένταλμα σε μη κατοικίες: απαιτείται τεκμηρίωση «εύλογης υπόνοιας», πρωτόκολλο επιθεώρησης, προθεσμία επιστροφής κατασχεθέντων· ιδιωτικότητα σε δομές διαβίωσης. Εισηγήσεις: 1.Έκδοση Κώδικα Επιθεωρήσεων και δημοσίευση ετήσιων στατιστικών (έλεγχοι/κυρώσεις). Άρθρο 16 – Αδικήματα & κυρώσεις Παρατηρήσεις: 1.Συνύπαρξη ποινικών και διοικητικών κυρώσεων χωρίς σαφή κριτήρια επιλογής οδού· κίνδυνος ne bis in idem. 2.Τα πρόστιμα να συνδέονται με κύκλο εργασιών/βαρύτητα βλάβης (αναλογικότητα). Εισηγήσεις: 1.Υιοθέτηση «sanctions matrix» (πίνακας κλιμάκωσης) και ρήτρα μη σωρευτικότητας όπου η συνολική κύρωση καθίσταται δυσανάλογη. Άρθρο 17 – Μεταβατικές Παρατηρήσεις: 1.Ορθή ρήτρα μη χειροτέρευσης· χρειάζονται τυποποιημένα έντυπα/προθεσμίες και οδικός χάρτης μετάβασης για παρόχους. Εισηγήσεις: 1.Έκδοση εγκυκλίου μετάβασης με σαφείς οδηγίες προς δικαιούχους/παρόχους. Άρθρο 18 – Κανονισμοί Παρατηρήσεις: 1.Κοινοβουλευτικός έλεγχος προβλέπεται· λείπει υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση με οργανώσεις ΑμεΑ. Εισηγήσεις: 2. Ρήτρα υποχρεωτικής διαβούλευσης και δημοσίευση Σημειώματος Ανάλυσης Επιπτώσεων. Άρθρο 19 – Γνωστοποιήσεις (σταδιακή εφαρμογή/αναπροσαρμογές) Παρατηρήσεις: 1.Χρήσιμη δυναμική προσαρμογή· απουσιάζουν διαφανείς δείκτες (πληθωρισμός/κόστος αναπηρίας) και χρονοδιάγραμμα σταδιακής εφαρμογής. Εισηγήσεις: 1.Ετήσια δημόσια έκθεση για αυξήσεις/νέες κατηγορίες και σύνδεση με δείκτη κόστους αναπηρίας. Άρθρο 20 – Έναρξη ισχύος Παρατηρήσεις: 1.Τυπική διάταξη. Συνίσταται συνοδευτικό χρονοδιάγραμμα ανά υπηρεσία/παροχή για ευθυγράμμιση με το άρθρο 19. Παραρτήματα – Οριζόντιες επισημάνσεις Παρατηρήσεις: 1.Παράρτημα 1 (Υπηρεσίες): ανάγκη για πρότυπα ποιότητας/δείκτες απόδοσης, ελάχιστα προσόντα, SLA παροχής, μηχανισμό παραπόνων. 2.Παράρτημα 3 (Παροχές): βάση λειτουργικών αναγκών και τεκμηριωμένου κόστους αναπηρίας, ρήτρα υπέρβασης ορίων σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Εισηγήσεις: 1.Θέσπιση μετρήσιμων προτύπων και διαδικασιών παραπόνων. Προσαρμογή πινάκων σε λειτουργική λογική. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ & ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ από του Νομικούς Συμβούλους του Παγκύπριου Συνδέσμου για Άτομα με Αυτισμό" "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",cyprusautismassociation,"Ο Παγκύπριος Σύνδεσμος για άτομα με αυτισμό παραθέτει τα πιο κάτω σχόλια / προσθήκες / αφαιρέσεις για το Προσχέδιο του Νομοσχεδίου με τίτλο: «Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025» Ο Παγκύπριος Σύνδεσμος για Άτομα με Αυτισμό εκφράζει τις εύλογες ανησυχίες και ενστάσεις αναφορικά με παραβιάσεις σε θεμελιώδεις αρχές της CRPD ως εξής: 1. Παρατηρούνται διάχυτες διακρίσεις σε διάφορα σημεία του νομοσχεδίου ανάμεσα στους τύπους αναπηριών. Συγκεκριμένα ο νόμος προνοεί συγκεκριμένα επιδόματα και χορηγίες όπως αγορά αυτοκινήτου, διακίνησης κ.ά., μόνο σε ορισμένους τύπους αναπηριών εις βάρος των υπόλοιπων τύπων αναπηριών. Σύσταση: Το σύγχρονο νομοσχέδιο αυτό θα πρέπει να συμπεριλάβει και να επιχορηγεί σε όλους τους τύπους των αναπηριών επιδόματα και χορηγίες χωρίς διακρίσεις. Αυτό άλλωστε προστάζει και ο περί Θεμάτων (Κυρωτικός) Νόμος του 2011 (Ν. 8(III)/2011). Η CRPD (Άρθρο 5) απαγορεύει κάθε μορφή διάκρισης, και η διαφοροποίηση με βάση ηλικία ή τύπο αναπηρίας και θα πρέπει να αιτιολογείται επιστημονικά. Να διατηρηθούν οι υφιστάμενες παροχές ή να αντικατασταθούν με ισοδύναμες, χωρίς απώλειες και χωρίς διακρίσεις. 2. Εν μέρει το νομοσχέδιο παρουσιάζει εν μέρει την απουσία πραγματικής ανεξάρτητης διαβίωσης ως ακολούθως: - Το νομοσχέδιο πράγματι προωθεί «υποστηριζόμενη διαβίωση» μέσω δομών που διαχειρίζονται νομικά πρόσωπα και όχι φυσικά πρόσωπα. Δηλαδή για την παραμικρή λεπτομέρεια πολύ ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων του Ατόμου με Αναπηρία θα απαιτείται να ενημερώνεται ένας αριθμός ανθρώπων για τη λήψη απόφασης σε ένα θέμα που μπορεί να εμπεριέχει ευαίσθητες πληροφορίες ή και να αποφασίζουν άλλοι για το άτομο με αναπηρία πράγμα το οποίο είναι ρητά αντίθετο με το άρθρο 12 (Δικαιοπρακτική Ικανότητα) του περί Θεμάτων (Κυρωτικός) Νόμος του 2011 (Ν. 8(III)/2011). - Η CRPD (Άρθρο 19) απαιτεί ελευθερία επιλογής τόπου και τρόπου διαβίωσης, όχι περιορισμό σε προκαθορισμένα μοντέλα. - Αν και το νομοσχέδιο προβλέπει ελεύθερη επιλογή φροντιστή, η έμφαση σε group homes μπορεί να θεωρηθεί περιοριστική αν δεν συνοδεύεται από εναλλακτικές μορφές στήριξης (π.χ. προσωπικός βοηθός, ανεξάρτητο διαμέρισμα ή σπίτι). Σύσταση: Α) Να ενισχυθεί η πρόνοια για εξατομικευμένες επιλογές διαβίωσης εκτός δομών. Να προστεθεί επίσης ρητή πρόνοια για επιλογή προσωπικού βοηθού και εξατομικευμένων υπηρεσιών, με χρηματοδότηση που να καλύπτει το κόστος της αναπηρίας. Β) Να προστεθεί ότι τις δομές ανεξάρτητης ή υποστηριζόμενης διαβίωσης να τις διαχειρίζονται και φυσικά πρόσωπα τα οποία γνωρίζουν το άτομο και είναι σε θέση να το υποστηρίξουν στην αυτοσυνηγορία του, στις ελεύθερες και αυθόρμητες επιλογές και αποφάσεις του. Γ) Να προβλεφθεί απλοποιημένη διαδικασία με σεβασμό στην αξιοπρέπεια και ιδιωτικότητα. 3. Επιπλέον το νομοσχέδιο παρουσιάζει αυθαίρετες αποφάσεις της αρμόδιας αρχής για τους ακόλουθους λόγους: Το Άρθρο 12 CRPD κατοχυρώνει τη δικαιοπρακτική ικανότητα των ατόμων με αναπηρίες σε ίση βάση με τους άλλους. Η δυνατότητα της αρμόδιας αρχής να αντικαθιστά επιδόματα με υπηρεσίες «προς όφελος» του ατόμου, χωρίς ρητή συναίνεση, αντιβαίνει στην αρχή της αυτοδιάθεσης. Η CRPD απαιτεί υποστηρικτικά μέτρα για την άσκηση δικαιωμάτων, όχι αντικατάσταση της βούλησης του ατόμου. Σύσταση: Να ενσωματωθεί μηχανισμός συναίνεσης και προσφυγής σε περίπτωση διαφωνίας σε ανεξάρτητο φορέα. 4. Γραφειοκρατία και προσβολή αξιοπρέπειας - Η απαίτηση προσκόμισης αποδεικτικών φροντίδας για την καταβολή επιδόματος μπορεί να θεωρηθεί προσβλητική και υπερβολικά ελεγκτική. - Το Άρθρο 28 CRPD προβλέπει δικαίωμα σε επαρκές βιοτικό επίπεδο χωρίς εξευτελιστικές διαδικασίες. - Η προσέγγιση αυτή θυμίζει «επιτήρηση» αντί για εμπιστοσύνη και ενδυνάμωση. Σύσταση: Να προβλεφθεί απλοποιημένη διαδικασία με σεβασμό στην αξιοπρέπεια και ιδιωτικότητα. 5. Παρατηρείται Έλλειψη ποιοτικού ελέγχου - Το νομοσχέδιο προβλέπει δημιουργία Μητρώου Αδειούχων Παρόχων Υπηρεσιών και έλεγχο ποιότητας. - Ωστόσο, δεν αναφέρεται ρητά η συμμετοχή διεπιστημονικών ομάδων ή ανεξάρτητων μηχανισμών αξιολόγησης. - Η CRPD απαιτεί τεκμηριωμένες αποφάσεις και συμμετοχή ειδικών. Σύσταση: Να ενισχυθεί η επιστημονική τεκμηρίωση και η ανεξάρτητη εποπτεία. Το νομοσχέδιο έχει θετικά στοιχεία, όπως ενοποίηση παροχών, ελεύθερη επιλογή φροντιστή, έκδοση Ευρωπαϊκής Κάρτας Αναπηρίας αλλά χρειάζεται βελτιώσεις σε αυτοδιάθεση και δικαιοπρακτική ικανότητα, διατήρηση επιδομάτων χωρίς απώλειες και ποιοτικό έλεγχο και επιστημονική τεκμηρίωση. 6. Πέραν των πιο πάνω θα πρέπει να προστεθεί στην αρχή του ΜΕΡΟΥΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ, το ΠΡΟΟΙΜΙΟ Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο περί της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και περί Συναφών Θεμάτων (Κυρωτικό) Νόμο του 2011 (Ν. 8(III)/2011), εγγυάται το δικαίωμα στην ίση προστασία και την ίση παροχή του νόμου χωρίς διακρίσεις και, ιδίως, διακρίσεις λόγω αναπηρίας· Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο περί της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και περί Συναφών Θεμάτων (Κυρωτικό) Νόμο του 2011. αναγνωρίζει ότι όλα τα άτομα θα πρέπει να έχουν ίσες ευκαιρίες με τα άλλα άτομα να δημιουργήσουν για τον εαυτό τους τη ζωή που μπορούν και επιθυμούν και να ικανοποιούνται οι ανάγκες τους χωρίς διακρίσεις και, ιδίως, διακρίσεις λόγω αναπηρίας· Λαμβάνοντας υπόψη ότι μια προληπτική και συστημική προσέγγιση για τον εντοπισμό, την άρση και την πρόληψη των εμποδίων στην προσβασιμότητα χωρίς καθυστέρηση συμπληρώνει τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες βάσει του περί της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και περί Συναφών Θεμάτων (Κυρωτικό) Νόμο του 2011 (Ν. 8(III)/2011), Λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κύπρος είναι συμβαλλόμενο κράτος στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και ότι η Κύπρος έχει συμφωνήσει να λάβει κατάλληλα μέτρα σεβόμενη την προσβασιμότητα και να αναπτύξει και να παρακολουθεί ελάχιστα πρότυπα προσβασιμότητας· Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμπόδια στην προσβασιμότητα μπορούν να επηρεάσουν όλα τα άτομα στην Κύπρο, ιδίως τα άτομα με αναπηρίες και τις οικογένειές τους, και μπορούν να εμποδίσουν τα άτομα με αναπηρίες να επιτύχουν την πλήρη και ισότιμη συμμετοχή τους στην κοινωνία· Και λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βουλή των Αντιπροσώπων της Κύπρου θεωρεί απαραίτητο να διασφαλιστεί η οικονομική, κοινωνική και πολιτική συμμετοχή όλων των ατόμων στην Κύπρο, ανεξάρτητα από τις αναπηρίες τους, και να τους επιτραπεί να ασκούν πλήρως τα δικαιώματα και τις ευθύνες τους σε μια Κύπρο χωρίς εμπόδια· 7. Κάτω από την ερμηνεία θα πρέπει να προστεθεί η λέξη «ΟΡΙΣΜΟΙ». 8. Είναι πολύ σημαντικό ο Αδειούχος Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης να δικαιούται να είναι και φυσικό πρόσωπο που δεν θα εργοδοτείται από Νομικό Πρόσωπο αλλά θα δηλώνεται ως αυτοεργοδοτούμενος. Όπου αναφέρεται το νομικό πρόσωπο να αναφέρεται και το φυσικό πρόσωπο ως η πρόταση πιο πάνω σε όλα τα σημεία που παρουσιάζονται στο προσχέδιο και έχουν εισαχθεί ως σχόλια στο δεξί περιθώριο. 9. Παρακαλώ να εισαχθούν όλα όσα αναφέρονται «προτάσεις ή λέξεις» που παρουσιάζονται στο δεξί περιθώριο ως σχόλια. 10. Πριν το Σκοπό του Παρόντος Νόμου θα πρέπει να προστεθούν οι Αρχές: «Ο παρών νόμος πρέπει να εφαρμόζεται σε αναγνώριση και σύμφωνα με τις ακόλουθες αρχές: • (α) όλα τα άτομα πρέπει να αντιμετωπίζονται με αξιοπρέπεια ανεξάρτητα από τις αναπηρίες τους· • (β) όλα τα άτομα πρέπει να έχουν την ίδια ευκαιρία να δημιουργήσουν για τον εαυτό τους τη ζωή που μπορούν και επιθυμούν να έχουν, ανεξάρτητα από τις αναπηρίες τους· • (γ) όλα τα άτομα πρέπει να έχουν απρόσκοπτη πρόσβαση σε πλήρη και ισότιμη συμμετοχή στην κοινωνία, ανεξάρτητα από τις αναπηρίες τους· • (δ) όλα τα άτομα πρέπει να έχουν ουσιαστικές επιλογές και να είναι ελεύθερα να κάνουν τις δικές τους επιλογές, με υποστήριξη εάν το επιθυμούν, ανεξάρτητα από τις αναπηρίες τους· • (ε) οι νόμοι, οι πολιτικές, τα προγράμματα, οι υπηρεσίες και οι δομές πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις αναπηρίες των ατόμων, τους διαφορετικούς τρόπους με τους οποίους τα άτομα αλληλοεπιδρούν με το περιβάλλον τους και τις πολλαπλές και αλληλεπικαλυπτόμενές μορφές περιθωριοποίησης και διακρίσεων που αντιμετωπίζουν τα άτομα· • (ζ) τα άτομα με αναπηρίες πρέπει να συμμετέχουν στην ανάπτυξη και τον σχεδιασμό νόμων, πολιτικών, προγραμμάτων, υπηρεσιών και δομών· και • (η) η ανάπτυξη και αναθεώρηση των προτύπων προσβασιμότητας και η θέσπιση κανονισμών πρέπει να γίνονται με στόχο την επίτευξη του υψηλότερου επιπέδου προσβασιμότητας για τα άτομα με αναπηρίες.» 11. Στον σκοπό του παρόντος Νόμου θα πρέπει να προστεθεί η πιο κάτω παράγραφος: «Η ρύθμιση αυτή θα ωφελήσει όλα τα άτομα, ιδίως τα άτομα με αναπηρίες, μέσω της υλοποίησης, εντός του πεδίου εφαρμογής των θεμάτων που εμπίπτουν στην νομοθετική εξουσία Κυπριακής Δημοκρατίας χωρίς εμπόδια, ιδίως μέσω του εντοπισμού και της άρσης των εμποδίων, καθώς και της πρόληψης νέων εμποδίων στους ακόλουθους τομείς:» 12. Στο ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ στο 17 να προστεθεί η ακόλουθη παράγραφος: «(α) (2) σε περίπτωση Φυσικών προσώπων να παρουσιάζουν πιστοποιητικό μη πτώχευσης από το Τμήμα Αφερεγγυότητας ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ.» 13. Στο ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ στο 17 (γ) να διαγρφεί η ακόλουθη πρόταση: και τη Γενική Συνέλευση των μελών τους. Και να προστεθεί ως 17: « (δ) σε περίπτωση φυσικού προσώπου με ένορκη δήλωση στο Επαρχιακό Δικαστήριο.» 14. Στο Παράρτημα 1 (άρθρο 4) ΠΙΝΑΚΑΣ 1 ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ να διαγραφεί το ακόλουθο: Δεν διαχειρίζεται άμεσα ή έμμεσα κινητή ή ακίνητη περιουσία ατόμου με αναπηρία. 15. Στο Παράρτημα 1 (άρθρο 4) ΠΙΝΑΚΑΣ 1 ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ να προστεθεί το ακόλουθο: «β) Ο Σύμβουλος δικαιούται να είναι και Αδειούχος Πάροχος και ισχύουν όσα αναφέρονται στο άρθρο 17 (α)» 16. Στο Παράρτημα 1 (άρθρο 4) ΠΙΝΑΚΑΣ 1 ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ - Άλλοι όροι και προϋποθέσεις να προστεθεί το ακόλουθο: «είτε θα ενεγράφεται ως αυτοεργοδοτούμενος και η αρμόδια αρχή θα συνάψει συμφωνία είτε…….» 17. Στο Παράρτημα 1 (άρθρο 4) ΠΙΝΑΚΑΣ 7 ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ στο 7 να προστεθεί το ακόλουθο: «Επιλογή και πρόσληψη ομάδας έργου, εκπαίδευση, καθοδήγηση, ανατροφοδότηση και αξιολογήσεις καθώς και τερματισμοί απασχόλησης». Επίσης πιο κάτω να προστεθεί το ακόλουθο: «ή επειδή το ίδιο το άτομο δεν επιθυμεί την συγκατοίκηση με άλλα άτομα» 18. Εφόσον έχει περάσει και εγκριθεί από την βουλή ο διαχωρισμός του αναπηρικού επιδόματος από το ΕΕΕ, τότε εμπράκτως πρέπει να πληρώνεται κάθε τέλος του μήνα και όχι κάθε 16 του μήνα. Να διαχωριστεί και ουσιαστικά. 19. Επίδομα διακίνησης: να συμπεριληφθούν και τα άτομα που χρειάζονται κοινωνικοποίηση και όσα άτομα ενήλικα ή ανήλικα κάνουν καθημερινά θεραπείες οι ίδιοι ή οι κηδεμόνες. Τα €75 ή €110 μηνιαίως δεν αντιπροσωπεύουν τα σημερινά δεδομένα και γιαυτό θα πρέπει να αυξηθούν αναλόγως. 20. Αναπηρικό αυτοκίνητο: Να δικαιούνται όλα τα άτομα με αναπηρία για αγορά νέου αυτοκινήτου μέχρι €25.000,00 αφορολόγητο και χωρίς τέλη κυκλοφορίας. 21. Κοινωνικός συνοδός ανηλίκων: Εφόσον το παιδί είναι εγκεκριμένο για φροντίδα να δικαιούται η οικογένεια του να προσλαμβάνει έναν ή δύο κοινωνικούς φροντιστές ανάλογα με τις δυσκολίες του. 22. Επίδομα διακοπών: Να περιληφθούν και διακοπές εξωτερικού: αεροπορικά εισιτήρια και έξοδα συνοδών και ξενοδοχείου ή Airbnb. Τώρα καλύπτονται μόνο διακοπές εσωτερικού κάποια ελάχιστα ποσά. 23. Στα τεχνικά μέσα να καλύπτεται το ανάλογο και πραγματικό ποσό (sensory room) και να συμπεριληφθεί. 24. Στα επιδόματα να συμπεριληφθεί και η υδροθεραπεία. Εκ του Διοικητικού Συμβουλίου Παγκύπριος Σύνδεσμος για Άτομα με Αυτισμό" "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",ALX,"Παρά το γεγονός ότι η αναθεώρηση του νομοθετικού πλαισίου για τα άτομα με αναπηρία αποτελεί ένα θετικό βήμα προς την κατεύθυνση του εκσυγχρονισμού και της κοινωνικής συμπερίληψης, το συγκεκριμένο νομοσχέδιο παρουσιάζει σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά τα Κέντρα Ενηλίκων που εξυπηρετούν άτομα με νοητική αναπηρία. Η μόνη διαφοροποίηση που προτείνεται αφορά το ύψος του επιδόματος προς τις οικογένειες, το οποίο από τα 137 ευρώ μεταβάλλεται σε 100 ή 200 ευρώ, οδηγώντας μάλιστα σε αρκετές περιπτώσεις σε μείωση του ποσού. Τα Κέντρα Ενηλίκων για άτομα με νοητική αναπηρία αποτελούν διαχρονικά τον βασικό πυλώνα στήριξης για το μεγαλύτερο ποσοστό των ατόμων αυτών, παρέχοντας υπηρεσίες και φροντίδα για μια ιδιαίτερα μακρά περίοδο της ζωής τους – που συχνά ξεπερνά τα 40 έτη. Ωστόσο, οι φορείς αυτοί καλούνται να ανταποκριθούν σε πολλαπλές προκλήσεις: την ανεπαρκή χρηματοδότηση, που πολλές φορές δεν επιτρέπει την υπέρβαση του ορίου της απλής επιβίωσης∙ την ανάγκη αναβάθμισης των υποδομών τους, ώστε να ανταποκρίνονται σε σύγχρονες προδιαγραφές∙ καθώς και την επιτακτική απαίτηση για επαρκή στελέχωση εξειδικευμένου προσωπικού. . Δυστυχώς, το υπό συζήτηση νομοσχέδιο δεν δίνει απαντήσεις σε αυτά τα κρίσιμα ζητήματα που αφορούν τα Κέντρα Ενηλίκων. Πολλά ζητήματα που αφορούν τη ποιότητα ζωής τους θα μπορόυσαν να επιλυθούν σε μεγάλο βαθμο με την ουσιαστική ενίσχυση των δομων αυτών. Επομένως, απαιτούνται ουσιαστικότερες ρυθμίσεις που να θέτουν στο επίκεντρο τη βιωσιμότητα και την αναβάθμιση των Κέντρων Ενηλίκων. Αυτό σημαίνει επαρκή και σταθερή κρατική χρηματοδότηση, επενδύσεις σε σύγχρονες και ασφαλείς υποδομές αλλά και ενίσχυση των υφιστάμενων υπηρεσιών με στόχο τη συνεχή βελτίωση. Μόνο έτσι μπορεί να διασφαλιστεί η πραγματική κοινωνική ένταξη και η ουσιαστική υποστήριξη των ατόμων με νοητική αναπηρία και των οικογενειών τους." "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",ahadjithoma,"Ωραία όλα αυτά αλλά δεν θα έπρεπε να υπάρχει και κάτι για στέγαση? Υπαρχουν Αμεα που είναι και πρόσφυγες και δεν έχουν ισάξιες ευκαιρίες στεγασης" "Nομοσχέδιο με τίτλο: Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025",HSSPRC,"Το νομοσχέδιο κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, όμως χρειάζεται ενίσχυση σε: Δεσμευτικούς στόχους και δείκτες • Καθορισμός σαφών και μετρήσιμων εθνικών στόχων για την απασχόληση, εκπαίδευση και μείωση φτώχειας των ΑμεΑ, με δείκτες συμβατούς με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο. • Δημιουργία μηχανισμού παρακολούθησης (monitoring) με διαφανή δημοσίευση στοιχείων και ετήσιες εκθέσεις προόδου. Διασύνδεση με κοινωνική προστασία και μακροχρόνια φροντίδα • Ενσωμάτωση υπηρεσιών μακροχρόνιας φροντίδας (long-term care) στο πλαίσιο της ανεξάρτητης διαβίωσης. Πολιτικές εργασιακής ένταξης • Θεσμοθέτηση κινήτρων για εργοδότες (φορολογικές ελαφρύνσεις, επιδοτήσεις μισθών) για πρόσληψη ΑμεΑ. • Υποχρέωση προσαρμογής χώρων εργασίας, σε συμμόρφωση με την Οδηγία για Ίση Μεταχείριση στην Απασχόληση. • Προγράμματα κατάρτισης και δια βίου μάθησης με ποσοτικούς στόχους συμμετοχής ΑμεΑ. Διαφάνεια • Υποχρέωση δημοσίευσης ετήσιας έκθεσης προόδου για την εφαρμογή του νόμου. Καθολική προσβασιμότητα και ανθεκτικότητα σε κρίσεις. • Υποχρεωτική εφαρμογή αρχών Universal Design σε δημόσιες υπηρεσίες, κτίρια, μεταφορές, ιστοσελίδες και εφαρμογές. • Πρόβλεψη υπηρεσιών για μη ελληνόφωνους και ψηφιακά αποκλεισμένους πολίτες. • Εισαγωγή προνοιών για την ανθεκτικότητα σε κρίσεις (π.χ. πανδημίες, φυσικές καταστροφές). • Πρόβλεψη μέτρων στήριξης ώστε οι ΑμεΑ να μην μένουν εκτός κοινωνικής προστασίας σε περιόδους έκτακτης ανάγκης." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",kosmos00,"Για να είναι πιο πλήρες το Μέρος ΙΙ, χρειάζεται να προστεθούν κατηγορίες υπηρεσιών ψυχοκοινωνικής & αναπτυξιακής υποστήριξης, θεσμοθετημένοι μηχανισμοί συμμετοχής των ίδιων των ΑμεΑ, υποχρεωτική επιμόρφωση παρόχων, και ρήτρες ευελιξίας/προσαρμογής που εναρμονίζουν το πλαίσιο με διεθνή πρότυπα (CRPD, LSS, ADA). Κατηγορίες Υπηρεσιών και Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης. (θ) Ειδικός Ψυχοκοινωνικής Στήριξης Ατόμων με Αναπηρίες Σκοπός της υπηρεσίας είναι η παροχή εξατομικευμένης συμβουλευτικής και στήριξης για θέματα ψυχικής υγείας, κοινωνικής ένταξης και διαχείρισης καθημερινών δυσκολιών. Ο αδειούχος υποχρεούται να παρέχει ατομική ή ομαδική ψυχοκοινωνική υποστήριξη, να συνεργάζεται με οικογένειες και κοινότητα, να ενημερώνει για διαθέσιμες κοινωνικές υπηρεσίες και δικαιώματα, και να διασφαλίζει την παραπομπή σε ψυχολόγους ή ψυχιάτρους όπου χρειάζεται. (ι) Εξειδικευμένος Θεραπευτής Αναπτυξιακών και Νευρολογικών Διαταραχών Σκοπός της υπηρεσίας είναι η στήριξη ατόμων με αυτισμό, ΔΕΠΥ, μαθησιακές δυσκολίες, εγκεφαλική παράλυση και άλλες αναπτυξιακές ή νευρολογικές αναπηρίες. Ο αδειούχος παρέχει εργοθεραπεία, λογοθεραπεία, ειδική αγωγή ή άλλες εξειδικευμένες παρεμβάσεις, σχεδιάζει εξατομικευμένα προγράμματα ανάπτυξης δεξιοτήτων, συνεργάζεται με γονείς, κηδεμόνες και εκπαιδευτικούς, και παρακολουθεί και αξιολογεί την πρόοδο του ατόμου. (ια) Σύμβουλος Διαχείρισης Χρόνιων Παθήσεων και Επεισοδιακών Αναπηριών Σκοπός της υπηρεσίας είναι η υποστήριξη ατόμων με χρόνιες ή κυμαινόμενες παθήσεις, όπως η σκλήρυνση κατά πλάκας, η επιληψία και τα σπάνια νοσήματα. Ο αδειούχος καθοδηγεί στη διαχείριση συμπτωμάτων και θεραπειών, υποστηρίζει την οργάνωση της καθημερινότητας με ευελιξία, ενημερώνει για δικαιώματα υγείας και κοινωνικής πρόνοιας και διαμεσολαβεί με υγειονομικές υπηρεσίες. (ιβ) Τεχνολογικός Διαμεσολαβητής / Ειδικός Προσβασιμότητας Σκοπός της υπηρεσίας είναι η προώθηση της χρήσης τεχνολογιών υποστήριξης και η διασφάλιση της προσβασιμότητας σε ψηφιακό και φυσικό περιβάλλον. Ο αδειούχος εκπαιδεύει τα άτομα με αναπηρία στη χρήση τεχνολογιών υποστήριξης, συμβουλεύει για προσαρμογές χώρων εργασίας και κατοικίας, υποστηρίζει την εφαρμογή αρχών καθολικού σχεδιασμού (universal design) και συνεργάζεται με φορείς για την υιοθέτηση ψηφιακής προσβασιμότητας. (ιγ) Ομότιμος Σύμβουλος (Peer Support Worker) Σκοπός της υπηρεσίας είναι η παροχή υποστήριξης από άτομα με αναπηρία προς άλλους με παρόμοιες εμπειρίες, με στόχο την ενδυνάμωση μέσω κοινής κατανόησης και εμπειρίας. Ο αδειούχος παρέχει ψυχοκοινωνική στήριξη από ομοτίμους, ενθαρρύνει την αυτοεκπροσώπηση και την κοινωνική συμμετοχή, διαμεσολαβεί μεταξύ του ατόμου και των υπηρεσιών με βάση την προσωπική του εμπειρία και συμμετέχει σε δράσεις ενδυνάμωσης και εκπαίδευσης δικαιωμάτων." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Neofytos Culture Organization","Επίσημη Εισήγηση της Οργάνωσης Πολιτισμού Αναπηρίας «Νεόφυτος» Μετά από συνεδρία Δ.Σ. και μελέτη του προσχεδίου «Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025» Σύνοψη Καταθέτουμε ολοκληρωμένη, τεκμηριωμένη γνωμοδότηση για το υπό διαβούλευση προσχέδιο. Η αξιολόγηση μας εστιάζει αποκλειστικά σε λεκτικό, νομοτεχνία και συμβατότητα με τη CRPD και το Σύνταγμα, επισημαίνοντας γλωσσικές αστοχίες που μετατρέπονται σε ουσιαστικούς νομικούς κινδύνους. Ο πυρήνας του προβλήματος είναι η σύγχυση της προσωπικής βοήθειας με την κατ’ οίκον φροντίδα, η διοικητική υποκατάσταση της βούλησης, η ανεπαρκής προστασία της ιδιωτικότητας και η υπέρμετρη διακριτική ευχέρεια της Διοίκησης. Παράλληλα, η κυβερνητική «Ε.–Α.» (Ερωτήσεις–Απαντήσεις, 3/10/2025) ομολογεί κριτήρια τύπου «βαριάς κινητικής αναπηρίας» στην πράξη, διαιωνίζοντας αποκλεισμούς π.χ. σε άτομα με πολλαπλή σκλήρυνση και άλλες νευρολογικές ή/και προοδευτικές παθήσεις. Θεμελιώνουμε δύο διακριτούς πυλώνες πολιτικής: 1. Φροντίδα μέσω ΓεΣΥ, με ελεύθερη επιλογή φροντιστή και κλιμακωτή, κατά περίπτωση κάλυψη· και 2. Κοινωνική συνοδεία/προσωπική υποστήριξη ως αυτόνομη υπηρεσία για συμμετοχή στην κοινότητα. Παράλληλα προτείνουμε δέσμη νομοτεχνικών διορθώσεων (άρθρα 2–14) ώστε ο νόμος να είναι συμβατός με άρθρα 3, 4§3, 9, 12, 19, 28 CRPD και άρθρα 9, 28, 169 Συντ.. Α. Γιατί το προσχέδιο, ως έχει, παράγει κινδύνους παραβίασης δικαιωμάτων 1) Λεξιλόγιο που αλλοιώνει έννοιες της CRPD (Άρθρο 2 – Ορισμοί). Η χρήση ιατροκεντρικών όρων (π.χ. «διαταραχές») αντί του δόκιμου «βλάβες» της CRPD και ασαφών επιρρημάτων («ουσιαστικά») ανοίγει πεδίο αποκλεισμών. Η λανθασμένη «μόνιμη διαμονή 12 μηνών» αντί «συνήθης διαμονή» παράγει ανασφάλεια δικαίου. Η ανισομέρεια κεφαλαιογράφησης (π.χ. «ευρωπαίος») δείχνει έλλειμμα επιμέλειας που, όταν συνδυάζεται με ατυχείς ορισμούς, μετατρέπεται σε ουσιώδη ερμηνευτικό κίνδυνο. 2) Σκοπός που «υλοποιεί δικαιώματα» (Άρθρο 3). Τα δικαιώματα δεν “υλοποιούνται”· διασφαλίζονται και καθίστανται διαθέσιμα προς απόλαυση αγαθά. Η λεκτική αστοχία νομιμοποιεί πρακτικές «παροχής κατά διακριτική ευχέρεια», σε αντίθεση με τη δεσμία αρμοδιότητα του κράτους να εγγυάται πρόσβαση (CRPD 3, 9, 19, 28). 3) Κρίσιμη σύγχυση Προσωπικής Βοήθειας με Κατ’ οίκον φροντίδα (Άρθρο 6). Η συγχώνευση σε ενιαίο «επίδομα» ακυρώνει τη user-directed φύση της προσωπικής βοήθειας (CRPD 19) και οδηγεί σε υγειονομικοποίηση της υποστήριξης. Στην πράξη, όπως παραδέχεται το συνοδευτικό κείμενο Ε.–Α., παλαιά κριτήρια “βαριάς κινητικής” παραμένουν ως φίλτρο - αφήνοντας εκτός ομάδες με μη αποκλειστικά κινητικές αλλά υψηλές λειτουργικές ανάγκες (π.χ. MS, ALS, Parkinson). 4) Αξιολόγηση «αυτεπάγγελτα» και χωρίς ισχυρές εγγυήσεις συναίνεσης (Άρθρο 8). Η δυνατότητα εκκίνησης/διενέργειας αξιολόγησης χωρίς αίτηση και ρητή συναίνεση θέτει ζήτημα ιδιωτικότητας και δίκαιης διαδικασίας, αντίθετο με CRPD 12 (ισότιμη νομική ικανότητα) και με τις αρχές ακρόασης/αναλογικότητας. 5) Μεταφορά ελέγχου παροχής σε «εκπρόσωπο» χωρίς πλαίσιο SDM (Άρθρο 13). Χωρίς ρητές ασφαλιστικές δικλείδες υποστηριζόμενης λήψης αποφάσεων (Supported Decision-Making), υπάρχει διοικητική υποκατάσταση της βούλησης του ατόμου - αντίθετη με CRPD 12. 6) Έναρξη δικαιώματος από αξιολόγηση και όχι από αίτηση (Άρθρα 9 & 13). Πρακτικά τιμωρείται ο αιτητής για τις καθυστερήσεις της Διοίκησης· πλήγμα στην αρχή χρηστής διοίκησης και στην κοινωνική προστασία (CRPD 28). 7) Περιορισμός επιλογής παρόχου «από καταλόγους του Τμήματος» (Άρθρο 12). Απαράδεκτη συρρίκνωση της ελευθερίας επιλογής (CRPD 19). Πρέπει να προβλέπεται ρητά επιλογή και εκτός μητρώου, εφόσον πληρούνται τα κριτήρια ποιότητας/αδειοδότησης. 8) Κατ’ εξαίρεση ανάθεση «λόγω μη διαθεσιμότητας» με πλατιά ευχέρεια (Άρθρο 5). Χωρίς αντικειμενικά κριτήρια, όρια διάρκειας, σχέδιο μετάβασης και δημοσιότητα, δημιουργείται πεδίο αυθαιρεσίας/κατατμήσεων και κίνδυνος διαπλοκής, με επιβάρυνση ποιότητας και ασφάλειας. 9) Εθνικό Μητρώο χωρίς ρητή λογοδοσία (Άρθρο 11). Απαιτείται σαφής σκοποθεσία, αρχές αναγκαιότητας/ελαχιστοποίησης, καταγραφή πρόσβασης, χρονικά όρια διατήρησης, πλήρης συμμόρφωση GDPR. Β. Η κυβερνητική «Ερωτήσεις–Απαντήσεις» (3/10/2025) διαιωνίζει αποκλεισμούς Το επεξηγηματικό κείμενο αναγνωρίζει την υφιστάμενη πρακτική αποκλεισμού όσων δεν πληρούν αυθαίρετες προδιαγραφές «βαριάς κινητικής». Αντί να αντικαταστήσει τα παρωχημένα φίλτρα με λειτουργική αξιολόγηση και εξατομίκευση, νομιμοποιεί την ίδια λογική με νέο όνομα. Έτσι, άτομα με πολλαπλή σκλήρυνση ή άλλες νευρολογικές/προοδευτικές παθήσεις που έχουν τεκμηριωμένη ανάγκη υποστήριξης κινδυνεύουν να μείνουν εκτός. Γ. Συμβατότητα με CRPD και Σύνταγμα – Νομικό θεμέλιο CRPD 3 (αρχές): αυτονομία, ελευθερία επιλογών, πλήρης συμμετοχή. CRPD 4§3: ουσιαστική διαβούλευση με τις οργανώσεις των ίδιων των ατόμων με αναπηρία. CRPD 9: προσβασιμότητα διαδικασιών/πληροφόρησης (έντυπα, ΚΝΓ, Braille, WCAG). CRPD 12: ίση αναγνώριση στον νόμο· υποστηριζόμενη, όχι υποκατάστατη, λήψη αποφάσεων. CRPD 19: ανεξάρτητη διαβίωση και ζωή στην κοινότητα με προσωπική βοήθεια (user-directed). CRPD 28: επαρκής κοινωνική προστασία· αναδρομικότητα παροχών από την αίτηση. Σύνταγμα ΚΔ: άρθρο 9 (αξιοπρέπεια/ανάπτυξη προσωπικότητας), άρθρο 28 (ισότητα ενώπιον νόμου/διοίκησης), άρθρο 169 (υπεροχή διεθνών συμβάσεων). Δ. Τι αλλάζουμε – Νομοτεχνικά και ουσιαστικά (στοχευμένες διατυπώσεις) 1. Ορισμοί (Άρθρο 2): Αντικατάσταση «διαταραχές» με «βλάβες»· «συνήθης διαμονή» αντί «μόνιμη 12 μηνών»· συνέπεια κεφαλαίων/ακρωνυμίων. 2. Σκοπός (Άρθρο 3): «…διασφαλίζουν και καθιστούν διαθέσιμα προς απόλαυση τα δικαιώματα…», όχι «υλοποιούν». 3. Διακριτοί ρόλοι (Άρθρο 4): Καθαρή διάκριση Προσωπικής Βοήθειας, Κατ’ οίκον νοσηλευτικής, Συμβούλου εργασιακής ένταξης (job coach), Υποστηρικτή στην εργασία, Κοινωνικού Συνοδού. Κατάργηση του αδόκιμου «Βοηθός Καθημερινής Διαβίωσης». 4. Αδειοδότηση & «μη διαθεσιμότητα» (Άρθρο 5): Θέσπιση αντικειμενικών κριτηρίων, ορίου διάρκειας (≤12 μήνες), σχεδίου μετάβασης, εποπτείας/ασφάλισης, δημοσιότητας και κυρώσεων. 5. Παροχές (Άρθρο 6): Ρητή διάκριση: – Προσωπική Βοήθεια (user-directed) για συμμετοχή/ζωή στην κοινότητα. – Κατ’ οίκον φροντίδα ως υγειονομική υπηρεσία. Να οριστεί ότι δεν αποτελούν εισόδημα και δεν συμψηφίζονται με άλλες παροχές. + Πυλώνας ΓεΣΥ & ιδιωτικού τομέα (ΚΟΜΒΙΚΟ): Η φροντίδα να παρέχεται μέσω ΓεΣΥ (με δυνατότητα μερικής/περιοδικής κάλυψης) και εναλλακτικά μέσω αδειοδοτημένου ιδιώτη της επιλογής του δικαιούχου, με κοινές προδιαγραφές ποιότητας και αποζημίωση βάσει ενιαίου τιμολογίου. 6. Προσβασιμότητα διαδικασίας (Άρθρο 7): Απλή γλώσσα, νοητικά προσβάσιμες φόρμες, ΚΝΓ, Braille, μεγαλότυπο, ηχητική μορφή, WCAG· δωρεάν σύμβουλος υποστήριξης. 7. Αξιολόγηση αναγκών (Άρθρο 8): Πολυεπιστημονική ομάδα, συμμετοχή του ατόμου/προσώπου εμπιστοσύνης, τυποποιημένα εργαλεία· στόχος η τεκμηρίωση αναγκών υποστήριξης, όχι «ποσοστό αναπηρίας». Η «αυτεπάγγελτη» εκκίνηση μόνο για εξαιρετικούς, επιτακτικούς λόγους με γραπτή αιτιολόγηση, ενημέρωση/συναίνεση, δικαίωμα ακρόασης. 8. Απόφαση & έναρξη δικαιώματος (Άρθρα 9 & 13): Έναρξη από ημερομηνία αίτησης, αναδρομική καταβολή· καθυστέρηση Διοίκησης δεν βλάπτει τον αιτητή. 9. Ένσταση (Άρθρο 10): Ανεξάρτητη Επιτροπή Προσφυγών (με εκπροσώπηση οργανώσεων ΑμεΑ, νομικό, ειδικούς), 30 ημέρες, πλήρης προσβασιμότητα, δεσμευτικές αποφάσεις. 10. Μητρώο (Άρθρο 11): GDPR: σκοπός, αναγκαιότητα, περιορισμένη πρόσβαση, ημερολόγιο προσβάσεων, χρόνοι διατήρησης. 11. Ελεύθερη επιλογής παρόχου (Άρθρο 12): Ρητή δυνατότητα επιλογής και εκτός μητρώου, αν πληρούνται τα κριτήρια/προδιαγραφές. 12. Εκπρόσωπος–SDM (Άρθρο 13): Καταβολή σε τρίτο μόνο με έγγραφη εξουσιοδότηση στο πλαίσιο SDM, με εποπτεία/διαφάνεια και, όπου χρειάζεται, δικαστική επικύρωση. 13. Δικαιοπρακτική ικανότητα (Άρθρο 14): Ρητή απαγόρευση διοικητικής υποκατάστασης· μόνο δικαστικός περιορισμός με ελάχιστη επέμβαση και περιοδική αναθεώρηση· ανάπτυξη μέτρων SDM. Ε. Η δική μας θετική πρόταση πολιτικής – Δύο Πυλώνες Υποστήριξης Πυλώνας Α: Φροντίδα μέσω ΓεΣΥ (με παράλληλη δυνατότητα ιδιώτη) Ένταξη φροντιστών/οικιακών βοηθών υγείας στο ΓεΣΥ με κωδικοποιημένες πράξεις (ώρες/είδη υποστήριξης). Κλιμακωτή κάλυψη (π.χ. 2–4–6 ώρες/ημέρα, ή ανά εβδομάδα), ώστε να καλύπτονται μη 24ωρικές ανάγκες. Επιλογή από ΓεΣΥ κατάλογο ή από ιδιωτικό αδειοδοτημένο πάροχο της επιλογής του δικαιούχου, με αποζημίωση βάσει ενιαίου τιμολογίου/κουπονιού. Πιστοποίηση/εκπαίδευση φροντιστών, εποπτεία ποιότητας, ασφαλιστική κάλυψη. Πυλώνας Β: Κοινωνική συνοδεία & προσωπική υποστήριξη Αυτόνομη υπηρεσία (εκτός υγειονομικής φροντίδας), που εξασφαλίζει συμμετοχή σε εργασία, εκπαίδευση, πολιτισμό, μετακινήσεις, όπως επιτάσσει το CRPD 19. User-directed λογική: ο δικαιούχος επιλέγει/κατευθύνει τον συνοδό. Χρηματοδότηση με κουπόνι/άμεση πληρωμή και ειδικό Μητρώο συνοδών (χωρίς αποκλεισμό εκτός μητρώου, εφόσον πληρούνται προσόντα/ασφάλιση). ΣΤ. Για να μην «εξομοιώνονται» ανόμοιες ανάγκες Το ισχύον αφήγημα περί «ενιαίου επιδόματος» είναι ισοπεδωτικό: άλλες ανάγκες έχει ένα άτομο με νοητική/ψυχική αναπηρία που απαιτεί υποστήριξη λήψης αποφάσεων ή δομημένη συνοδεία, άλλες ένα άτομο με MS/ALS με διαλείπουσα αλλά ακριβή φροντίδα, άλλες ένας άνθρωπος με τετραπληγία με σταθερή 24/7 υποστήριξη. Η αληθινή συμπερίληψη δεν επιτυγχάνεται με ένα εργαλείο, αλλά με εξατομικευμένο μίγμα υποστηρίξεων, χωρίς ιεραρχήσεις και χωρίς αποκλεισμούς. Ζ. Συμπέρασμα – Πρόσκληση για ουσιαστική αναθεώρηση Το προσχέδιο, ως έχει, δεν ευθυγραμμίζεται με το πνεύμα και το γράμμα της CRPD και της συνταγματικής ισότητας. Με τις διορθώσεις που προτείνουμε (άρθρα 2–14) και με την υιοθέτηση των δύο πυλώνων (ΓεΣΥ-φροντίδα & κοινωνική συνοδεία), ο νόμος μπορεί να μετατραπεί από εργαλείο διοικητικής διαχείρισης σε πραγματική εγγύηση ανεξάρτητης διαβίωσης. Καλούμε το Υφυπουργείο και τους εμπλεκόμενους φορείς να: να διορθώσουν το λεκτικό και τις διαδικασίες όπως προτείνεται παραπάνω, να εγγυηθούν ελεύθερη επιλογή παρόχου (δημόσιου/ιδιωτικού) με κοινές ποιοτικές προδιαγραφές, να θεσπίσουν αξιολόγηση με συναίνεση, πολυεπιστημονική συμμετοχή και τυποποιημένα εργαλεία, να κατοχυρώσουν αναδρομικότητα από την ημερομηνία αίτησης και ανεξάρτητες προσφυγές, να θωρακίσουν το Μητρώο με GDPR και να περιορίσουν δραστικά την κατ’ εξαίρεση ανάθεση. Η ανεξάρτητη διαβίωση δεν είναι παραχώρηση. Είναι θεμελιώδες δικαίωμα. Και η Κυπριακή Δημοκρατία οφείλει να το διασφαλίσει, όχι να το αποδυναμώσει. Για την Οργάνωση Πολιτισμού & Αναπηρίας «Νεόφυτος» Η Πρόεδρος Δε. Μαριάννα Παφίτη" "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",Mazi4autism,"Ως Σύνδεσμος Συγγενών και Φίλων για Άτομα με Αυτισμό ""ΜΑΖΙ"" συμφωνούμε με όλες τις τεκμηριωμένες εισηγήσεις της ΚΥΣΟΑ οι οποίες πιστεύουμε πρέπει να υιοθετηθούν αυτούσιες. Τοποθετούνται ακόμη μερικά σχόλια εντός της διαβούλευσης, απλά για να δοθεί έμφαση σε μερικά σημεία τα οποία είναι πολύ ενοχλητικά στο πως αντιμετωπίζει το νομοσχέδιο τα άτομα με αυτισμό. Συγκεκριμένα δεν είναι αποδεκτό το γεγονός ότι κάποιες αναπηρίες έχουν όνομα και κατοχυρωμένες πρόνοιες, χορηγίες και παροχές με ονομαστικό τίτλο συγκεκριμένα στην αναπηρία τους, ενώ ο αυτισμός ο οποίος τουλάχιστον στα σοβαρά του επίπεδα, είναι διεθνώς αποδεκτός ως μία απο τις πιο δύσκολες αναπηρίες στην διαχείριση του να μην κατέχει καν ονομαστική αναφορά και ειδικές πρόνοιες για φροντίδα, ανεξάρτητη διαβίωση, διακίνηση και για αγορά αυτοκινήτου. Η όλη αντιμετώπιση αντιτίθεται στην Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα άτομα με αναπηρία αφού το νομοσχέδιο προκαλεί διάκριση με βάση την αναπηρία. Και μόνο το γεγονός ότι ο αυτισμός δεν αναφέρεται είναι διάκριση. Τέλος δεν μπορεί να μην αναφερθεί και η εξόφθαλμη διαφορά στα επιδόματα που αναφέρονται όσο αφορά το ύψος τους, που και πάλι υπάρχει ανώτερη κατοχύρωση σε κάποιες συγκεκριμένες κατηγορίες αναπηρίας διαχρονικά από το κράτος και τώρα με την νέα νομοθεσία φαίνεται ότι ως πρόθεση του κράτους η διάκριση αυτή είναι να συνεχίσει. Ασφαλώς και δεν επιθυμούμε μείωση των επιδομάτων οποιασδήποτε αναπηρίας. Επιθυμούμε ίδια αντιμετώπιση." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",POT,"Γενικές παρατηρήσεις και σχόλια: Η τυχόν υιοθέτηση της παρούσας νομοθεσίας, έστω με ορισμένες διαφοροποιήσεις, θα οδηγήσει με μαθηματική ακρίβεια στο ξύλωμα του προνοιακού κράτους, αντί να συμβάλει στην υλοποίηση της δικαιωματικής προσέγγισης ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Μειώσεις επιδομάτων και σοβαροί περιορισμοί υφιστάμενων υποστηρικτικών υπηρεσιών, κατάργηση υφιστάμενων νομοθεσιών και περιορισμός σχεδίων, προγραμμάτων και νόμων που ισχύουν για χρόνια στην κυπριακή δημοκρατία είναι τα χαρακτηριστικά του πρόχειρου αυτού εγγράφου που παραπέμπει και ανήκει σε παροχυμένες εποχές και σκοτεινές στιγμές του παρελθόντος. Ενδεικτικά είναι και τα 400 σχόλια για το νομοσχέδιο, τρανή απόδειξη των πιο πάνω καθώς και ότι το νομοσχέδιο αυτό δεν είναι καθόλου ώριμο για ψήφιση από τη βουλή των αντιπροσώπων. Σοβαρές επιπτώσεις έχουμε για τους τυφλούς, όπου πέραν από την κατάργηση εξ’ ολοκλήρου του επιδόματος με το οποίο καλύπτεται το επιπρόσθετο κόστος της αναπηρίας, αποκλείονται από άλλα επιδόματα εν μέρη και καθ’ ολοκληρία οι τυφλοί, οι κωφοί και τα άτομα με οπτικοακουστική αναπηρία, ενώ στερούνται εύλογων προσαρμογών τα άτομα με αισθητηριακές αναπηρίες. Με τη νομοθεσία, ως έχει, παραβιάζονται συγκεκριμένες διατάξεις του ίδιου του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας. Δεν υιοθετούνται ούτε λαμβάνονται υπόψη ο χάρτης θεμελιωδών δικαιωμάτων, οι διεθνείς συμβάσεις που κύρωσε η χώρα μας, Πλείστοι από τους Ευρωπαϊκούς Κανονισμούς και τις οδηγίες, ακόμα και αυτές που ενσωματώθηκαν στο κυπριακό νομικό πλαίσιο, όπως η Οδηγία Αρ. 2078/ΕΚ του 2000, , η Οδηγία 2019/882 για την προσβασιμότητα προϊόντων και Υπηρεσιών, η Οδηγία 2024/882, ο Ευρωπαϊκός κώδικας Επικοινωνίας, η Οδηγία για το Δελτίο Στάθμευσης και την Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας, Για την ετοιμασία της νομοθεσίας δε λήφθηκαν υπόψη οι εκθέσεις του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών και του Συμβουλίου της Ευρώπης, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και άλλων διεθνών οργανισμών, ούτε οι παρατηρήσεις/συστάσεις τους για τη χώρα μας. Στη νομοθεσία δεν περιλαμβάνονται διεθνή και Ευρωπαϊκά πρότυπα για την προσβασιμότητα, Με την νομοθεσία σωρεία γενικές αρχές ανθρωπίνων δικαιωμάτων όπως είναι οι θεμελιώδεις αρχές της διαβούλευσης και συμμετοχής στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, της συμπερίληψης, της από_ιδρυματοποίησης, της μη διάκρισης, της προσβασιμότητας, της εύλογης προσαρμογής και άλλες επί μέρους αρχές όπως είναι οι αρχές της διαφάνειας, της ιδιωτικότητας, της μη οπισθοδρόμησης, της συμμετοχής στην κοινότητα, της χρηστής διοίκησης, της αποτελεσματικότητας, της επιλεξιμότητας, της χρηστικότητας, της εμπιστευτικότητας, της αυτονομίας, της εμπιστευτικότητας, της ελεύθερης επιλογής, της αξιοπρέπειας. Το σημαντικότερο από όλα είναι ωστόσο, ότι το νομοσχέδιο απέχει πολύ από την υιοθέτηση μιας πολιτικής ανεξάρτητης διαβίωσης και ενσωμάτωσης στην κοινότητα, που αν δεν συζητηθεί αναλυτικά και γίνουν ουσιαστικές και ριζικές αλλαγές στο νομοσχέδιο, το δικαίωμα αυτό των ατόμων με αναπηρίες θα παραμείνει όνειρο απατηλό. Δεν υπάρχουν επίσης, πρόνοιες για εποπτεία και παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας,, οι διαδικασίες για αναφορές και παράπονα της νομοθεσίας είναι ελλειπείς, Τα πιο πάνω και πολλές άλλες προχειρότητες και στρεβλώσεις θα συμβάλουν στην απώλεια και αναστολή χρηματοδοτήσεων από Ευρωπαϊκά και άλλα προγράμματα,, ενώ είναι ορατός παράλληλα ο κίνδυνος επίπληξης ή/και καταδίκης της χώρας μας για τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου που θα υλοποιούνται με βάση τη νομοθεσία αυτή, δεδομένου ότι υπάρχουν σημεία στη νομοθεσία με βάση τα οποία ποινικοποιείται η ίδια αναπηρία. Η περίοδος με την ετσιθελική επιβολή της νομοθεσίας με την οποία τερματίζεται η προστασία μέρους των δικαιωμάτων θα είναι μακρά και δύσκολη, καιαυτό τον αγώνα καλούνται να δώσουν τα άτομα με αναπηρία, αφού φαίνεται στην πράξη, με τις ενέργειες του Υφυπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας ότι η πρόχειρη αυτή νομοθεσία θα περάσει χωρίς να ληφθούν υπόψη οι σοβαρές ενστάσεις μεγάλου ποσοστού των ατόμων με αναπηρίες και των οργανώσεων τους!!!" "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",Cyprusphysio,"ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΦΥΣΙΟΘΕΡΑΠΕΥΤΩΝ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΧΟΛΙΩΝ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ Άρθρο 2 – Ερμηνεία Προτεινόμενη Τροποποίηση «Αδειούχος Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης» σημαίνει νομικό πρόσωπο ή φυσικό πρόσωπο που απασχολείται από νομικό πρόσωπο το οποίο λαμβάνει άδεια με βάση το άρθρο 5 του παρόντος Νόμου και εμπίπτει σε μία από τις κατηγορίες που καθορίζονται στο άρθρο 4 αυτού. Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση Η υφιστάμενη διατύπωση αποκλείει φυσικά πρόσωπα από την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας, εκτός εάν απασχολούνται από νομικά πρόσωπα. Ο αποκλεισμός αυτός συνιστά περιορισμό της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών και εγκατάστασης, ο οποίος δεν δικαιολογείται, δεν συνάδει με τις αρχές της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης και παραβιάζει τις αρχές της ΕΕ (άρθρο 49 ΣΛΕΕ) καθώς και τα θεμελιώδη δικαιώματα που κατοχυρώνονται στο άρθρο 25 του Συντάγματος. Επιπλέον, ο περιορισμός αυτός έρχεται σε αντίθεση με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD) και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία, καθώς περιορίζει τις επιλογές των ίδιων των ατόμων με αναπηρία. Προτεινόμενη Τροποποίηση «Νομικά πρόσωπα», για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου, σημαίνει την ΚΥ.Σ.Ο.Α. ή άλλες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ατόμων με αναπηρίες ή άλλα νομικά πρόσωπα [δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου] που δύναται να καθορίσει ο Υφυπουργός σύμφωνα με το εδάφιο (21) του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου. Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση Η διατύπωση που αποδίδει την έννοια του όρου «νομικά πρόσωπα» περιορίζει τη δυνατότητα παροχής υπηρεσιών αποκλειστικά σε συγκεκριμένες οργανώσεις ατόμων με αναπηρίες ή μη κερδοσκοπικές οργανώσεις. Η διεύρυνση του κύκλου των αδειούχων παρόχων εξαρτάται αποκλειστικά από τη διακριτική ευχέρεια του Υφυπουργού, χωρίς να προβλέπονται αντικειμενικά, σαφή και διαφανή κριτήρια εκ του Νόμου. Η περιοριστική αυτή ρύθμιση περιορίζει ουσιαστικά τον αριθμό των παρόχων υπηρεσιών, δεν συνάδει με τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού και της ελευθερίας εγκατάστασης, ενδέχεται να δημιουργήσει ζήτημα κρατικής ενίσχυσης και να επιβαρύνει την ποιότητα και την καινοτομία των παρεχόμενων υπηρεσιών. Η προσέγγιση αυτή αντίκειται στο πνεύμα της CRPD, που προωθεί την ποικιλομορφία παρόχων και την αυτοδιάθεση των ατόμων με αναπηρίες. Ζητούμενη Τροποποίηση / Προσθήκη «Πολυθεματική ομάδα ειδικών», για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου, σημαίνει ομάδα επαγγελματιών υγείας, όπως εγγεγραμμένων επαγγελματιών εργοθεραπευτών και φυσιοθεραπευτών, οι οποίοι εμπλέκονται στην παροχή υπηρεσιών υγείας προς το άτομο με αναπηρία που είναι δικαιούχο υπηρεσιών και παροχών ανεξάρτητης διαβίωσης. Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση / Προσθήκη Δεδομένου ότι στο νομοσχέδιο γίνεται επανειλημμένα αναφορά στον όρο «πολυθεματική ομάδα ειδικών», κρίνεται απαραίτητο να δοθεί σχετική ερμηνεία στο άρθρο 2, προκειμένου να διασφαλιστεί η σαφήνεια, η συνέπεια και η ορθή εφαρμογή των διατάξεων του Νόμου. Η προσθήκη της ερμηνείας αυτής εξασφαλίζει ότι ο όρος θα ερμηνεύεται με τρόπο ενιαίο και νομικά ασφαλή σε όλα τα στάδια παροχής των υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",Cyprusphysio,"ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΦΥΣΙΟΘΕΡΑΠΕΥΤΩΝ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΧΟΛΙΩΝ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ ΑΡΘΡΟ 3 – ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΠΑΡΟΝΤΟΣ ΝΟΜΟΥ Προτεινόμενη Τροποποίηση / Προσθήκη Πεδίου Εφαρμογής 3. [1] Σκοπός του παρόντος Νόμου είναι η ρύθμιση των υπηρεσιών και παροχών ανεξάρτητης διαβίωσης προς τα άτομα με αναπηρίες, οι οποίες τα υποστηρίζουν, τα ενδυναμώνουν και διασφαλίζουν την άσκηση των δικαιωμάτων τους για κοινωνική συμμετοχή, συμπερίληψη και ανεξάρτητη διαβίωση, σύμφωνα με τις αρχές, τις αξίες και τις υποχρεώσεις του Κράτους, όπως αυτές καθορίζονται από τη Σύμβαση. [2] Ο παρών Νόμος δεν εφαρμόζεται σε σχέση με ιατρικές, νοσηλευτικές, θεραπευτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες φυσικής αποκατάστασης. [3] Οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που παρέχονται δυνάμει του παρόντος Νόμου δεν περιλαμβάνουν υπηρεσίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχονται από εγγεγραμμένους επαγγελματίες εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγους, για τις οποίες απαιτείται άδεια ασκήσεως επαγγέλματος δυνάμει: των περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμων του 2006 και 2014 [Ν. 34(Ι)/2006], των περί Εγγραφής Φυσιοθεραπευτών Νόμων του 140/1989 και 2021, και του περί Εγγραφής Λογοπαθολόγων Νόμου του 2001, ακόμη και εάν ο Αδειούχος Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης τυγχάνει να κατέχει τέτοια άδεια. Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση Επιβάλλεται να καθοριστεί στο νομοσχέδιο σαφές πεδίο εφαρμογής, ώστε να αποτραπεί οποιαδήποτε σύγκρουση μεταξύ της σκοπούμενης νομοθεσίας και των ειδικότερων νομοθεσιών που ήδη ρυθμίζουν τα επαγγέλματα παροχής υπηρεσιών υγείας, όπως: ο περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμος του 2006 και 2014 [Ν. 34(Ι)/2006], οι περί Εγγραφής Φυσιοθεραπευτών Νόμοι του 140/1989 και 2021, και ο περί Εγγραφής Λογοπαθολόγων Νόμος του 2001. Δεδομένων των νομοθετικών επιταγών των πιο πάνω Νόμων, οι οποίες ρητά απαγορεύουν την άσκηση εργοθεραπείας, φυσιοθεραπείας και λογοπαθολογίας από οποιοδήποτε πρόσωπο που δεν είναι εγγεγραμμένος επαγγελματίας και δεν κατέχει την αντίστοιχη άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, καθίσταται αναγκαίος ο σαφής καθορισμός του πεδίου εφαρμογής του παρόντος Νόμου. Η εν λόγω αποσαφήνιση διασφαλίζει ότι η παροχή των υπηρεσιών που καθορίζονται στο νομοσχέδιο δεν αντίκειται ούτε προσκρούει σε άλλες ισχύουσες νομοθεσίες." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",PEO,"Γενικά σχόλια: - Δεν καταργούνται προβληματικά στοιχεία που υπήρχαν, όπως ο ηλικιακός περιορισμός για άτομα κάτω των 65 ετών, για το επίδομα βαριάς κινητικής αναπηρίας αλλά και για άλλα σχέδια, και η επεξήγηση που δόθηκε από το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες με έγγραφο ημερομηνίας 2 Οκτωβρίου 2025 και τίτλο ""Χρήσιμες Ερωτήσεις και Απαντήσεις για το Νομοσχέδιο με τίτλο ""Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025"", δυστυχώς δεν μπορεί να ικανοποιήσει. - Αν το Νομοσχέδιο δεν συνοδευτεί και από τις κατάλληλες ρυθμιστικές πολιτικές ώστε να αλλάζει το υφιστάμενο μοντέλο παροχής υπηρεσιών έτσι ώστε να καλύπτονται από δομές της τοπικής αυτοδιοίκησης, οι υπηρεσίες που προτείνονται θα οδηγήσουν στη διεύρυνση της παροχής υπηρεσιών από ιδιώτες." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","ΑΡΘΡΟ 3 - ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΠΑΡΟΝΤΟΣ ΝΟΜΟΥ ___________________________________________________________________ Προτεινόμενη Τροποποίηση / Προσθήκη Πεδίου Εφαρμογής 3. [1] Σκοπός του παρόντος Νόμου είναι η ρύθμιση των υπηρεσιών και παροχών ανεξάρτητης διαβίωσης προς τα άτομα με αναπηρίες, που τα υποστηρίζουν και ενδυναμώνουν και υλοποιούν τα δικαιώματα τους για κοινωνική συμμετοχή, συμπερίληψη και ανεξάρτητη διαβίωση, σύμφωνα με τις αρχές, αξίες και τις υποχρεώσεις του κράτους που καθορίζει η Σύμβαση. [2. Ο παρόν Νόμος δεν εφαρμόζεται σε σχέση με ιατρικές, νοσηλευτικές, θεραπευτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες φυσικής αποκατάστασης. 3. Οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που παρέχονται δυνάμει του παρόντος Νόμου δεν περιλαμβάνουν υπηρεσίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχονται από εγγεγραμμένους επαγγελματίες εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγους για τις οποίες απαιτείται άδεια ασκήσεως επαγγέλματος δυνάμει των περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμων του 2006 και 2014 (ο Ν. 34(Ι)/2006), των περί Εγγραφής Φυσιoθεραπευτώv Νόμων τoυ 1989 και 1998 και του περί Εγγραφής Λογοπαθολόγων Νόμου του 2001, ακόμα και εάν ο Αδειούχος Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης τυγχάνει να διαθέτει τέτοια άδεια.] Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Επιβάλλεται να προσδιοριστεί στο νομοσχέδιο σαφές πεδίο εφαρμογής ώστε να μην προκύπτει σύγκρουση μεταξύ της σκοπούμενης νομοθεσίας και του πεδίου εφαρμογής που καλύπτεται από ειδικότερες νομοθεσίες οι οποίες ρυθμίζουν νομοθετικά τα επαγγέλματα παροχής υπηρεσιών υγείας όπως είναι ο περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμων του 2006 και 2014 (ο Ν. 34(Ι)/2006), οι περί Εγγραφής Φυσιoθεραπευτώv Νόμοι τoυ 1989 και 1998 και ο περί Εγγραφής Λογοπαθολόγων Νόμος του 2001. Με δεδομένες τις νομοθετικές επιταγές που περιλαμβάνονται στις προαναφερθείσες νομοθεσίες βάσει των οποίων απαγορεύεται ρητώς η άσκηση εργοθεραπείας, φυσιοθεραπείας και λογοπαθολογίας από οποιοδήποτε πρόσωπο που δεν είναι εγγεγραμμένος επαγγελματίας εργοθεραπευτής, φυσιοθεραπτής και λογοπαθολόγος αντίστοιχα και κατέχει αντίστοιχη άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, επιβάλλεται ο σαφής προσδιορισμός του πεδίου εφαρμογής της νομοθεσίας ώστε να αποσαφηνιστεί ότι η παροχή των καθοριζόμενων στο νομοσχέδιο υπηρεσιών δεν αντίκειται και/ή προσκρούει σε άλλες ισχύουσες νομοθεσίες." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","1. ΆΡΘΡΟ 2 – ΕΡΜΗΝΕΙΑ ___________________________________________________________________ Προτεινόμενη Τροποποίηση «Αδειούχος Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης» σημαίνει νομικό πρόσωπο ή φυσικό πρόσωπο που απασχολείται από νομικό πρόσωπο το οποίο λαμβάνει άδεια με βάση το άρθρο 5 του παρόντος Νόμου και εμπίπτει σε μία από τις κατηγορίες που καθορίζονται στο άρθρο 4 αυτού . Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Η υφιστάμενη διατύπωση αποκλείει φυσικά πρόσωπα από την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας εκτός και εάν αυτά απασχολούνται από νομικά πρόσωπα. Ο αποκλεισμός αυτός συνιστά περιορισμό της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών και εγκατάστασης, ο οποίος δεν δικαιολογείται, δεν συνάδει με τις αρχές της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης και παραβιάζει τις αρχές της ΕΕ (βλ. άρθρο 49 ΣΛΕΕ) και τα θεμελιώδη δικαιώματα που διασφαλίζει το Σύνταγμα (βλ. άρθρο 25 του Συντάγματος). Ο περιορισμός αυτός έρχεται σε σύγκρουση και με τη Σύμβαση του ΟΗΕ (CRPD) και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία αφού περιορίζει τις επιλογές των ίδιων των προσώπων με αναπηρία. Προτεινόμενη Τροποποίηση «νομικά πρόσωπα» για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου σημαίνει την ΚΥ.Σ.Ο.Α. ή άλλες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ατόμων με αναπηρίες ή άλλα νομικά πρόσωπα [δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου] που δύναται να καθορίσει ο Υφυπουργός σύμφωνα με το εδάφιο 21 του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου . Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Μέσω της ερμηνείας που δίδεται στον όρο «νομικά πρόσωπα» περιορίζεται η δυνατότητα παροχής των υπηρεσιών αυτών μόνο από συγκεκριμένες οργανώσεις ατόμων με αναπηρίες ή μη κερδοσκοπικές οργανώσεις. Η διεύρυνση του κύκλου των αδειούχων εξαρτάται από διακριτική ευχέρεια του Υφυπουργού χωρίς να τίθενται βάσει Νόμου αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια. Με δεδομένο ότι μόνο συγκεκριμένα νομικά πρόσωπα μπορούν να λάβουν άδεια, περιορίζεται ουσιαστικά το πεδίο των παρόχων, κάτι που δεν συνάδει με τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού και της ελευθερίας εγκατάστασης ενώ πρόσθετα εγείρονται ζητήματα κρατικής ενίσχυσης. Με αυτό τον τρόπο δημιουργείται ένα σύστημα περιοριστικό και δυσανάλογο, εμποδίζοντας την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών και εγκατάσταση παρόχων. Επιπλέον, μπορεί να επηρεάσει αρνητικά την ποιότητα και την καινοτομία, καθώς αποκλείει μικρότερους ή ανεξάρτητους παρόχους. Η προσέγγιση αυτή δεν συνάδει ούτε με το πνεύμα της Σύμβασης του ΟΗΕ (CRPD) που προωθεί την ποικιλομορφία παρόχων και την αυτοδιάθεση. Ζητούμενη Τροποποίηση / Προσθήκη «πολυθεματική ομάδα ειδικών» για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου σημαίνει την ομάδα από επαγγελματίες υγείας όπως εγγεγραμμένους επαγγελματίες εργοθεραπευτές και φυσιοθεραπευτές, που εμπλέκονται στην παροχή υπηρεσιών υγείας προς το άτομο με αναπηρία που είναι δικαιούχο για την χορήγηση υπηρεσιών και παροχών ανεξάρτητης διαβίωσης Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση/προσθήκη Δεδομένου ότι στο νομοσχέδιο γίνεται αναφορά σε πολυθεματική ομάδα ειδικών θα πρέπει να δοθεί και σχετική ερμηνεία." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",PEO,"«Αδειούχος Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης» - Αποκλείει αυτοεργοδοτούμενους. Οι αδειούχοι πρέπει να μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες με αγορά υπηρεσίων από το ίδιο το άτομο χωρίς μεσάζοντες (Άρθρο 19 Σύμβασης). Σύμφωνα με το Άρθρο 5 (21) του Νομοσχεδίου, μόνο σε περίπτωση αποδεδειγμένης μη διαθεσιμότητας Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης ο Υφυπουργός μπορεί να καθορίσει συγκεκριμένες κατηγορίες Υπηρεσιών που να μπορούν να παρασχεθούν από φυσικά πρόσωπα χωρίς αυτά να απασχολούνται από νομικά πρόσωπα, γεγονός που οδηγεί σε περιορισμό. «αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ατόμων με αναπηρίες» - Πρακτικά ποιο σώμα και πως θα ελέγχει ότι υιοθετούν και εφαρμόζουν τη Σύμβαση και τις κατευθυντήριες; Αρκεί η συμπερίληψη στο Καταστατικό τους; «δικαιούχος» - Το κριτήριο για ελάχιστη 12μηνη άδεια παραμονής -σύμφωνα με το άρθρο 18 της Σύμβασης- αποκλείει πρόσφυγες/ μετανάστες που είναι σε διαδικασία διεθνούς προστασίας ή άτομα που μόλις έχουν εισέλθει στα εδάφη της ΚΔ. Επίσης, αποκλείονται βρέφη με αναπηρία, που είναι κάτω του ενός έτους, επομένως θα πρέπει να τροποποιηθεί." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Συμφωνούμε με τα σχόλια της ΚΥΣΟΑ." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Η αναθεώρηση του νομοθετικού πλαισίου για τα άτομα με αναπηρία αποτελεί ένα θετικό βήμα για κοινωνική συμπερίληψη των ατόμων με αναπηρίες, όμως θα θέλαμε ως ΠΑ. ΣΥ. ΓΟ. Παγκύπριος Σύνδεσμος Γονέων Παιδιών με Απώλεια Ακοής κάποιες διευκρινήσεις τις όποιες θα παραθέσουμε στα σχετικά σημεία. Όμως δεν μπορούμε ως Σύνδεσμος να παραβλέψουμε τις ελλείψεις που άλλα οργανωμένα σύνολα γονέων και ενηλίκων αναφέρουν και να τους δηλώσουμε την στήριξή μας. Το γεγονός ότι το Νομοσχέδιο είναι σε διαβούλευση είναι θετικό μιας και αναμένεται ότι οι φωνές μας θα εισακουστούν και θα ληφθούν υπόψη στην επόμενη φάση." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Theodora Christophi Elston","Το νομοσχέδιο δεν πήγε σε διαβούλευση ετοιμάστηκε και στάλθηκε για τα σχόλια μας. Διαβούλευση σημαίνει να εμπλακούν όλοι οι ενδιαφερόμενοι και επηρεαζόμενοι από την αρχή και όχι να βρισκόμαστε προ τετελεσμένων. Δεν ανήκουν όλοι οι επηρεαζόμενοι σε συνδέσμους και είναι αδικία να μην διαβουλεύεται το κράτος με όλους τους επηρεαζόμενους με τρόπους που θα πρέπει να βρει και να χρησιμοποιεί. Επίσης με αυτό το νομοσχέδιο προωθείται η ιδρυματοποίηση των παιδιών μας και όχι η ανεξάρτητη διαβίωση στο δικό τους σπίτι εάν αυτό θέλουν και οι ίδιοι και η οικογένεια τους με φροντιστή/ες να τους βοηθούν και με κοινωνικό συνοδό αλλά με την συμβολή των γονέων. Σε καμία περίπτωση αυτό το νομοσχέδιο δεν συμπεριλαμβάνει τους γονείς/κηδεμόνες σε όποιοδήποτε μέρος, εκτός κάπου που αναφέρεται σε ανήλικους και φανερά οι γονείς παραμερίζονται ωσαν να είναι ξένοι και ""άλλοι"" θα λαμβάνουν αποφάσεις για τα παιδιά μας που παρόλο που στην ηλικία μπορεί να είναι ενήλικες στην πραγματικότητα δεν μπορούν να καταλάβουν και να λαμβάνουν αποφάσεις όπως κάποιος άλλος ενήλικας στην ίδια ηλικία. Είναι μόνο δίκαιο, ηθικό και ανθρωπιστικό να υπάρχει σεβασμός και συμπερίληψη των γονέων σε όλες τις αποφάσεις και διαδικασίες μαζί με τα παιδιά τους. και όχι να αφήνονται σε κάποιους ξένους που δεν τους γνωρίζουν καθόλου και που ίσως και να τους εκμεταλλευτούν. Τα επιδόματα πρέπει να αυξηθούν διότι οι ανάγκες είναι πολλές και πρέπει να υπάρχει πραγματική στήριξη και όχι μόνο στα νομοσχέδια και τα χαρτιά αλλά στην πραγματικότητα. Δυστυχώς οι αξιολογήσεις είναι πολύ άδικες και πάλιν δεν λαμβάνουν υπόψη τους γονείς και με 15 λεπτά που βλέπουν τα παιδιά μας και που δεν τους μιλούν καν λόγω των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν βγάζουν συμπέράσματα που δεν ισχύουν με αποτέλεσμα τα παιδιά μας να μην λαμβάνουν τα σωστά επιδόματα και την σωστή στήριξη με αποτέλεσμα να μην μπορούν να εκπαιδευτούν, να εργοδοτηθούν και να μπορούν να ζήσουν με ευπρέπεια, αξιοπρέπεια και με ότι χρειάζονται. ΄Αρα το σύστημα αξιολόγησης πρέπει να αλλάξει ριζικά για να είναι πιο δίκαιο, οι αξιολογητές πρέπει να επιλέγονται πολύ προσεκτικά, οι γιατροί των ατόμων πρέπει να λαμβάνουν μέρος και επίσης σίγουρα οι γονείς ιδιαίτερα εκεί που τα άτομα δεν είναι ικανά να καταλάβουν, να απαντήσουν και να αποφασίσουν. Η εκπαίδευση είναι σημαντική όσο και η σωστή εργοδότηση ανάλογα με τις ικανότητες και την λειτουργηκότητα των ατόμων και όχι να είναι μόνο χειρονακτικές εργασίες όπως τώρα θα πρέπει να αναπτυχθούν συστήματα για σωστή αξιολόγηση και εντοπισμό των ικανοτήτων και μελλοντικές ευκαιρίες για τα άτομα σε όλους τους τομείς εργασίας. Οι εργοδότες θα πρέπει να λαμβάνουν τις ευθύνες τους ακριβώς όπως και με τους υπόλοιπους εργοδοτούμενους και όχι να απέχουν από αυτές και το τμήμα κοινονικής ενσωμάτωσης πρέπει να τους ενημερώνει με λεπτομέρεια. Από σχόλια που γράφτηκαν από δικηγόρους φαίνεται ότι μέρη αυτού του νομοσχεδίου αντιτάσσονται και της σύμβασης του ΟΗΕ και άλλων νομοθεσιών που αφορούν άτομα με αναπηρίες και αυτό πρέπει να να διορθωθεί άμεσα για να μην υπάρχουν προβλήματα στο μέλλον." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",POSYGOPEA,"Σχόλια επί του προοιμίου της Νομοθεσίας <> Δεν έγινε δημόσια διαβούλευση. Μας έγινε ενημέρωση στο κείμενο όπως παρουσιάζετε σήμερα στο η- διαβούλευση και καλούμαστε να το σχολιάσουμε με στόχο τη βελτίωση του Πιο συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο θέτει ως στόχους: 1. <> Δεν είναι ενιαία. Είναι εκτός (πρώιμη παιδική παρέμβαση/ κέντρα ημερήσιας φροντίδας και απασχόλησης/ χώροι βραχείας φύλαξης) θα πρέπει να προστεθούν Σημεία 2-5 προς την ορθή κατεύθυνση. 6<> Δεν γίνετε αναφορά για τον άτυπο φροντιστή στη ερμηνεία του νόμου άρθρο 2. Θα πρέπει να προστεθεί." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",Sofiag,"Ως μαμά παιδιού με αναπηρία, θέλω να εκφράσω την έντονη ανησυχία μου για τις πρόνοιες του νομοσχεδίου που αφορούν την έννοια της «ανεξάρτητης διαβίωσης» και ειδικά τη δυνατότητα παρέμβασης του Δικαστηρίου για τον ορισμό εκπροσώπων ή άλλων προσώπων που θα λαμβάνουν αποφάσεις για λογαριασμό ατόμων με αναπηρίες. Η ανεξάρτητη διαβίωση δεν σημαίνει να απομακρύνεις το άτομο από την οικογένειά του ή να το εντάξεις υποχρεωτικά σε μια νέα μορφή φροντίδας. Δεν σημαίνει ότι πρέπει το Δικαστήριο να αποφασίζει «ποιος θα τον/την βοηθά» ή «ποιος είναι ικανός να παίρνει αποφάσεις». Ποιος ξέρει καλύτερα τις ανάγκες του παιδιού μου από εμένα; Ποιος θα εξασφαλίσει την αγάπη, την κατανόηση και τη συνέχεια στη φροντίδα του, αν όχι η οικογένεια; Η ιδέα ότι ένα παιδί ή ενήλικας με αναπηρία μπορεί να «χάσει» το δικαίωμα να αποφασίζει για τον εαυτό του ή να του επιβληθεί ένας άλλος άνθρωπος ως «εκπρόσωπος» μέσω Δικαστηρίου είναι επικίνδυνη και προσβλητική. Ανοίγει την πόρτα για κατάχρηση εξουσίας, παραμέληση και αφαίρεση βασικών ελευθεριών. Ζητώ: Να διαγραφούν ή να επαναδιατυπωθούν αυστηρά οι πρόνοιες που προβλέπουν παρεμβάσεις Δικαστηρίου για δήθεν «προστασία». Να διασφαλιστεί ότι η υποστήριξη θα προσφέρεται μόνο με τη συναίνεση και συμμετοχή του ίδιου του ατόμου, όχι ερήμην του. Να στηριχθεί η έννοια της υποστηριζόμενης απόφασης, όχι της υποκατάστασης της απόφασης. Η ανεξάρτητη διαβίωση είναι δικαίωμα, όχι μηχανισμός ελέγχου. Ζητώ να σταθείτε στο πλευρό των οικογενειών και όχι απέναντί μας." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",POT,"Να προστεθεί στο μέρος 1, εισαγωγικές διατάξεις. 3.Α (1) Οι διατάξεις του παρόντος Νόμου ερμηνεύονται και εφαρμόζονται σε πλήρη συμβατότητα και συμμόρφωση προς: (α) τη Σύμβαση CRPD, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 του παρόντος Νόμου. (β) τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού που θα αναφέρεται ως Σύμβαση CRC. (γ) τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα αναφέρεται ως ΧΘΔΕΕ. (δ) την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου που θα αναφέρεται ως Σύμβαση ΕΣΔΑ. (ε) το Σύνταγμα της Κυπριακής Δημοκρατίας και κυρίως τα άρθρα 28 και 35 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας, τα οποία κατοχυρώνουν την αρχή της ισότητας, την υποχρέωση προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων και την ευθύνη όλων των κρατικών οργάνων για τη διασφάλισή τους. (στ) κάθε άλλη διεθνή ή ευρωπαϊκή σύμβαση για τα ανθρώπινα δικαιώματα που δεσμεύει τη Δημοκρατία, περιλαμβανομένων των Οδηγιών (ΕΕ) 2019/882, (ΕΕ) 2024/882 και (ΕΕ) 2023/2049 για την προσβασιμότητα προϊόντων, υπηρεσιών και ψηφιακού περιεχομένου. Η εφαρμογή των αρχών αυτών εξειδικεύεται στα άρθρα 4 έως 6Β του παρόντος Νόμου. (2) Η εφαρμογή του παρόντος Νόμου διέπεται από τις αρχές της: (α) μη διάκρισης. (β) αναλογικότητας. (γ) σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. (δ) πλήρους και αποτελεσματικής συμμετοχής και ένταξης στην κοινωνία. (ε) προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των προσωπικών δεδομένων. (στ) ειδικής μέριμνας για την ισότιμη συμμετοχή και ενδυνάμωση των γυναικών και κοριτσιών με αναπηρίες, σύμφωνα με το άρθρο 6 της Σύμβασης CRPD. (ζ) εύλογης προσαρμογής, νοουμένου ότι η άρνηση παροχής εύλογων προσαρμογών σε άτομο με αναπηρία για σκοπούς πρόσβασης σε υπηρεσία, παροχή ή διαδικασία του παρόντος Νόμου συνιστά διάκριση κατά παράβαση του άρθρου 5 της Σύμβασης CRPD και της Οδηγίας 2000/78/ΕΚ. (3) Οι κυρώσεις και ποινές που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο, σύμφωνα με το άρθρο 16, επιβάλλονται πάντοτε με σεβασμό στην αρχή της αναλογικότητας, ώστε να μην περιορίζεται αδικαιολόγητα η ανεξάρτητη διαβίωση και η ισότιμη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρίες." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","TASOS KOLA","Ο νόμος έπρεπε να υποστηρίζει και την ανεξάρτητη διαβίωση, αλλά μέσα στο νόμο προβλέπει κυρίως την υποστηριζόμενη διαβίωση που έμμεσα προτρέπει τα άτομα με ανηπηρία να πάνε στα ιδρύματα. Σκοπός του νόμου φαίνεται να είναι οι παροχές και υπηρεσίες στα λειτουργικά άτομα με αναπηρία που ήδη ζουν ανεξάρτητα και η παραπομπή των μη λειτουργικών ατόμων με αναπηρία στην υποστηριζόμενη διαβίωση – ιδρυματοποίηση. Κατάφορη παράβαση του άρθρου 19 της Σύμβασης και χειρότερα από ότι είναι σήμερα. Στην σελίδα 77 διαχωρίζεται η αναπηρία σε μέτρια νοητική ή σοβαρή αναπηρία πως γίνεται στον ορισμό να μήν αναφέρνει τίποτε." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",CARD,"Όλες οι εισηγήσεις που υποβάλλονται υπό τον λογαριασμό της Παγκύπριας Συμμαχίας Σπάνιων Παθήσεων (CARD) έχουν γίνει σε συνεργασία με την κα Μαρίνα Παύλου, Κοινωνική Λειτουργό του Ινστιτούτου Νευρολογίας και Γενετικής Κύπρου. 2. Αδειούχος Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης» σημαίνει νομικό πρόσωπο: Τα Νομικά Πρόσωπα όπως διαφαίνεται από τους κανονισμούς θα είναι οι οργανώσεις και οι σύνδεσμοι ασθενών / οργανώσεις αναπήρων. Ωστόσο, αρκετοί οργανισμοί δεν μπορούν να προσφέρουν αυτές οι υπηρεσίες λόγω του μικρού μεγέθους, των περιορισμένων οικονομικών και του μικρού αριθμού εγγεγραμμένων μελών. Εισήγηση για να δοθούν κίνητρα και στους Δήμους για δημιουργία υπηρεσιών όπως για παράδειγμα εργοδότηση προσωπικών βοηθών και φροντιστών μέσω υπηρεσίας φροντίδας." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",Anastasia,"Ο τελικός στόχος του Νέου Νομοσχεδίου θα πρέπει να διευκολύνει την καθημερινή διαβίωση τόσων των ατόμων με αναπηρία όσον και των μελών της οικογένειας, εάν υπάρχει. Η δημιουργία κατοικιών σε όλες τις επαρχίες, είναι απαραίτητες για τα άτομα με βαριά αναπηρία,εφόσον ο χρόνος κυλά, οι γονείς μεγαλώνουν και δεν είναι σωστό τα υπόλοιπα μέλη της οικογένειας να επωμίζωνται αυτό το δύσκολο έργο. Επίσης να δημιουργηθούν χώροι για ολιγοώρη παραμονή των ατόμων με αναπηρία για τη διευκόλυνση των γονέων, για οποιοδήποτε λόγο." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",POT,"Άρθρο 2. Ορισμοί Άρθρο 2 «Αναπηρία» Ο ορισμός της αναπηρίας θα πρέπει να συνάδει με τη φιλοσοφία, το γράμμα και το πνεύμα της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Οι λέξεις «άλλη σοβαρή αναπηρία» δεν αναφέρεται/περιλαμβάνεται ούτε ορίζεται σε καμιά εθνική νομοθεσία ή διεθνή σύμβαση ή Ευρωπαϊκό Κανονισμό και θα πρέπει να διαγραφεί. «Αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ατόμων με αναπηρίες» σημαίνει τις εγγεγραμμένες σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία μη κερδοσκοπικές οργανώσεις των ιδίων των ατόμων με αναπηρίες ή τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις γονέων ή συγγενών ατόμων με αναπηρίες». Ο όρος «μη κερδοσκοπικές οργανώσεις» δεν περιλαμβάνεται στην Κυπριακή Νομοθεσία, αφού οι εγκεκριμένες οργανώσεις σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία δεν μπορεί να θεωρούνται κερδοσκοπικές με βάση κανονισμούς και διατάξεις διεθνών οργανισμών βάσει των οποίων σχεδιάστηκε η περί Σωματείων Νομοθεσία. Ο όρος «…συγγενών και φίλων» δεν θεωρείται ότι μπορεί να περιληφθεί σε ορισμό για «οργανώσεις των ατόμων με αναπηρία», δεδομένου ότι πρόκειται για νοοτροπίες πατερναλισμού και κηδεμόνευσης που καταργήθηκαν με την ψήφιση της Σύμβασης. Οι πιο πάνω λέξεις πρέπει να διαγραφούν. Έχει καταργηθεί με τη Σύμβαση και θα πρέπει να διαγραφούν. «Νομικό πρόσωπο» Σύμφωνα με τον όρο «νομικό πρόσωπο» στο άρθρο 2 ερμηνεία «νομικά πρόσωπα» για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου σημαίνει την ΚΥ.Σ.Ο.Α. ή άλλες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ατόμων με αναπηρίες ή άλλα νομικά πρόσωπα που δύναται να καθορίσει o/η Υφυπουργός σύμφωνα με το εδάφιο 21 του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου. Στον όρο «Αδειούχος Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης» θα πρέπει να προστεθεί «σημαίνει αυτοτελώς εργαζόμενο». Άρθρο 3. Σκοπός του παρόντος νόμου: Να προστεθούν οι ακόλουθες διατάξεις: Αρχή μη οπισθοδρόμησης και προοδευτικής πραγμάτωσης. 3.Β Καμία διάταξη του παρόντος Νόμου δεν ερμηνεύεται ή εφαρμόζεται κατά τρόπο που να συνεπάγεται οπισθοδρόμηση στις υφιστάμενες παροχές ή υποστηρικτικές υπηρεσίες ή μείωση των επιπέδων προστασίας των ατόμων με αναπηρίες. Η Δημοκρατία λαμβάνει σταδιακά όλα τα κατάλληλα μέτρα, ανάλογα με τους διαθέσιμους πόρους, για τη συνεχή βελτίωση των όρων ανεξάρτητης διαβίωσης, κοινωνικής συμμετοχής και συμπερίληψης, σύμφωνα με το άρθρο 4(2) της Σύμβασης. Η σταδιακή πραγμάτωση ολοκληρώνεται εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, το οποίο δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη από την έναρξη ισχύος του Νόμου όπως καθορίζεται με Γνωστοποιήσεις βάσει του άρθρου 19 του παρόντος Νόμου.   Άρθρο 5 Ρύθμιση Αδειοδότησης και Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης και συγκεκριμένα το εδάφιο 14 ότι: «Για την έκδοση άδειας Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης κάθε φυσικό πρόσωπο, ως απασχολούμενος νομικού προσώπου, πρέπει να προσκομίσει πιστοποιητικό σωματικής και ψυχικής υγείας». Η προϋπόθεση της ύπαρξης σωματικής υγείας θα πρέπει να διαγραφεί. Συναρτάται με τον περιορισμό λόγω αρτιμέλειας και η διάκριση αυτή, επιτείνεται στους Πίνακες στους οποίους απαιτείται για τον Πάροχο συγκεκριμένων υπηρεσιών να οδηγά ο ίδιος αυτοκίνητο. Συγκεκριμένα, στον: Πίνακα 1, Παράρτημα 9, με τίτλο «ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ» προβλέπεται ως απαραίτητο προσόν στην παράγραφο 4 Απαιτούμενα προσόντα Παρόχου: «(γ) Άδεια οδήγησης αυτοκινήτου.» και θα πρέπει να διαγραφεί. Το άρθρο 5 (21) ορίζει ότι, Σε περίπτωση αποδεδειγμένης μη διαθεσιμότητας Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης ο/η Υφυπουργός δύναται με Γνωστοποίηση του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας να διευρύνει τα νομικά πρόσωπα που θα έχουν δικαίωμα υποβολής αίτησης για αδειοδότηση, για μία ή περισσότερες κατηγορίες Υπηρεσιών ή να καθορίσει συγκεκριμένες κατηγορίες Υπηρεσιών που να μπορούν να παρασχεθούν από φυσικά πρόσωπα χωρίς αυτά να απασχολούνται από νομικά πρόσωπα και να θέσει ανάλογους πρόσθετους όρους και προϋποθέσεις. Με την πρόταση ότι ο Υφυπουργός «δύναται να καθορίσει νομικά πρόσωπα σύμφωνα με το εδάφιο 21 του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου» παραβιάζουν τις αρχές της Σύμβοασης για διαβούλευση, τις αρχές της διαφάνειας και παρέχονται υπερεξουσίες στον Υφυπουργό, να ενεργεί με αδιαφάνεια, με αυταρχισμό και χωρίς διαβούλευση με τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ατόμων με αναπηρίες, και χωρίς οποιαδήποτε κριτήρια να ανακηρύσσει νομικά πρόσωπα ως δικαιούχους/πάροχους εταιρείες και οργανισμούς δικής του επιλογής και κομματικά προσκείμενα σε αυτό, για σκοπούς ξένους προς την αναπηρία και τα ίδια τα άτομα με αναπηρία. Εισηγούμαστε να διαγραφεί το άρθρο 5 (21) δεδομένου ότι παραβιάζεται ο χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών και αυτές θα οδηγήσουν σε διαφθορά, στρεβλώσεις, αδιαφάνεια και ρουσφέτια στη χώρα μας." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Andrea Loizou","Είναι πλέον ξεκάθαρο ότι χρειαζόμαστε ριζικές αλλαγές και όχι απλώς βελτιώσεις ""επιφανειακά"". Όποιος διαβάσει το νομοσχέδιο και γνωρίζει την πραγματική καθημερινότητα των ατόμων με αναπηρίες στην Κύπρο, αντιλαμβάνεται ότι δεν μιλάμε για ισότητα, ένταξη ή ανεξαρτησία, αλλά για ένα σύστημα που αφήνει πολλούς ανθρώπους στο περιθώριο. Πρέπει να αλλάξει ριζικά η νοοτροπία του “ξέρουμε εμείς καλύτερα”, που οδηγεί στο να αποφασίζουν άλλοι για τη ζωή του ατόμου με αναπηρία. Το κάθε άτομο πρέπει να έχει το δικαίωμα να επιλέγει ποιος το εκπροσωπεί, αν το επιθυμεί, και να συμμετέχει ενεργά στις αποφάσεις που το αφορούν. Δεν μπορεί να συνεχιστεί η πρακτική όπου οργανισμοί, συγγενείς ή επιτροπές ""εκπροσωπούν"" ανθρώπους χωρίς την ελεύθερη και ρητή συναίνεσή τους. Επίσης, πρέπει να σταματήσει η άνιση αντιμετώπιση με βάση την οικογενειακή κατάσταση. Όσοι ζουν μόνοι ή δεν έχουν ""στήριγμα"" δεν πρέπει να αποκλείονται από υπηρεσίες ή επιδόματα. Πρέπει να υπάρχουν πραγματικές υπηρεσίες για ανεξάρτητη διαβίωση, επιλογή προσωπικού βοηθού, και υποστήριξη στην εργασία και στην καθημερινότητα, χωρίς λίστες αναμονής ετών και με σεβασμό στην αξιοπρέπεια. Αν θέλουμε να είμαστε μια ευρωπαϊκή χώρα, ας ευθυγραμμιστούμε όχι μόνο νομικά, αλλά και πρακτικά, με τις αρχές της ισότητας, της αυτονομίας και της ένταξης. Και αυτό το νομοσχέδιο πρέπει να είναι η αρχή, όχι άλλη μία χαμένη ευκαιρία. Στην παρούσα του μορφή, έχει σοβαρά κενά και καταπατά βασικά ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες. Δεν προωθεί πραγματικά την ανεξαρτησία, δεν ενισχύει την ισότιμη συμμετοχή, και διατηρεί τον έλεγχο στα χέρια τρίτων αντί να τον δίνει στα ίδια τα άτομα. Αν δεν γίνουν ριζικές αλλαγές, δεν θα μιλάμε για πρόοδο, αλλά για άλλη μια πολιτική απόφαση χωρίς ουσία." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",skevi03,"Το νομοσχέδιο είναι υπό διαβούλευση και είναι απαράδεκτο η κυβέρνηση να αρχίσει να το υλοποιεί με τον διορισμό 80 συμβούλων. Η ενέργεια αυτή μας είναι προκλητική και δείχνει τις προθέσεις της κυβέρνησης να μην λάβει υπόψη της τις αντίθετες απόψεις." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",katafygiotou@gmail.com,"Είναι πολύ σημαντικό ο ορισμός της αναπηρίας να παραμένει ενιαίος και σαφής σε όλη τη νομοθεσία, ώστε να αποφεύγονται παρερμηνείες και ασυνέπειες." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",katafygiotou@gmail.com,"Ο ορισμός του «Αδειούχου Παροχής Υπηρεσιών» χρειάζεται να επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει και άτομα που προσφέρουν υπηρεσίες ανεξάρτητα, χωρίς να ανήκουν σε κάποια εταιρεία ή οργανισμό. Αυτά τα άτομα θα πρέπει να μπορούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους απευθείας, χωρίς τη μεσολάβηση τρίτων, όπως προβλέπεται και από το Άρθρο 19 της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD). Επίσης η ισχύουσα νομοθεσία δεν εξασφαλίζει επαρκώς το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία να ζουν αυτόνομα μέσα στην κοινότητα, κάνοντας οι ίδιοι τις επιλογές που αφορούν τη ζωή τους. Είναι απαραίτητο να αναγνωριστεί το δικαίωμα κάθε ατόμου να αποφασίζει πού και με ποιον θα ζει, ποιοι θα είναι οι βοηθοί ή φροντιστές του και με ποιον τρόπο θέλει να οργανώνει την καθημερινότητά του, με τη στήριξη ανθρώπων της δικής του επιλογής, όπως μέλη της οικογένειας ή πρόσωπα εμπιστοσύνης. Οι υπηρεσίες που σχετίζονται με την ανεξάρτητη διαβίωση δεν θα πρέπει να περιορίζονται σε παρόχους που εγκρίνονται από κάποια αρχή ή οργανισμό. Επαγγελματίες με αναγνωρισμένα προσόντα και άδεια ασκήσεως επαγγέλματος πρέπει να μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες απευθείας στα άτομα που τους επιλέγουν. Έτσι, το ίδιο το άτομο θα έχει τον έλεγχο των επιλογών του και της υποστήριξης που λαμβάνει. Παράλληλα, η οικονομική ενίσχυση για τις υπηρεσίες αυτές πρέπει να δίνεται κατευθείαν στο άτομο και όχι σε ενδιάμεσους φορείς, ώστε να εξασφαλίζεται πραγματική αυτονομία και ελευθερία επιλογών." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","KYRIACOS JACOVIDES","Το Νομοσχέδιο αυτό προωθεί εγκλεισμό ατόμων με αναπηρία σε ιδρύματα Ο εύηχος όρος «υποστηριζόμενη ανεξάρτητη διαβίωση» σε κατοικίες παραπέμπει σε ιδρυματοποίηση ατόμων με αναπηρία και παραβιάζει κατάφορα τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών που έχει κυρώσει η Κυπριακή Δημοκρατία Επιδίωξη της προτεινόμενης νομοθεσίας είναι υποτίθεται η ανεξάρτητη διαβίωση των ατόμων με αναπηρίες, αλλά στην πραγματικότητα προβλέπεται κυρίως η υποστηριζόμενη διαβίωση που ουσιαστικά δεν διαφέρει από την ιδρυματοποίηση. Σκοπός του νόμου φαίνεται να είναι κυρίως η εξυπηρέτηση των λειτουργικών ατόμων με αναπηρία, που ήδη ζουν ανεξάρτητα, προσφέροντάς τους παροχές και υπηρεσίες και η παραπομπή των μη λειτουργικών ατόμων με αναπηρία στην ιδρυματοποίηση, χρησιμοποιώντας τον εύηχο όρο «υποστηριζόμενη ανεξάρτητη διαβίωση». Η απόφαση αυτή συνιστά κατάφορη παραβίαση του Άρθρου 19 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, που έχει κυρώσει η Κυπριακή Δημοκρατία. Αυτό που στην ουσία προωθεί το νομοσχέδιο είναι η δημιουργία μικρών ιδρυμάτων, που θα λειτουργούν οργανισμοί, εταιρείες και άτομα, οι λεγόμενοι πάροχοι υπηρεσιών, με εξουσίες πάνω στα άτομα με αναπηρία. Στο εν λόγω Νομοσχέδιο και συγκεκριμένα στη Ρύθμιση της Δικαιοπρακτικής Ικανότητας, αναφέρεται χαρακτηριστικά ότι: «Ανεξάρτητα από τις διατάξεις των άρθρων 12 και 13 του παρόντος Νόμου η αρμόδια αρχή δύναται να ρυθμίζει με απόφαση της προς όφελος δικαιούχου παροχών, ή υπηρεσιών, οποιαδήποτε τυχόν θέματα προκύπτουν σε σχέση με την άσκηση των δικαιωμάτων του που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο». Αυτό συνιστά κατάφορη παραβίαση του Άρθρου 12 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Με την πρόνοια αυτή, καταργείται η εξουσία των Δικαστηρίων για έκδοση Διαταγμάτων ανίκανων προσώπων και διορισμού ως διαχειριστή συγγενικά τους πρόσωπα. Παράλληλα, δίνονται παράνομα ευρείες εξουσίες στο Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης, μονομερώς, χωρίς Διάταγμα Δικαστηρίου. Οποιαδήποτε ρύθμιση που επιτρέπει σε διοικητικό όργανο να αποφασίζει για το άτομο χωρίς διάταγμα δικαστηρίου ουσιαστικά του στερεί την αναγνωρισμένη δικαιοπρακτική του ικανότητα. Μια άλλη παράλογη, αλλά κυρίως παράνομη πρόνοια του εν λόγω Νομοσχεδίου είναι ότι ζητά από γονείς ανηλίκων με αναπηρία να υποβάλλουν αίτηση για πρόσβαση σε υπηρεσίες και παροχές ανεξάρτητης διαβίωσης, ενώ θα έπρεπε οι συντάκτες του να γνωρίζουν ότι αγορεύεται δια νόμου να διαβιούν μόνοι τους οι ανήλικοι. Με απλά λόγια, ζητούν από τους γονείς να κλείσουν τα παιδιά τους σε μικρά ιδρύματα. Παράλληλα και ενώ το Νομοσχέδιο προνοεί παροχές και υπηρεσίες στα λειτουργικά άτομα με αναπηρία, που ήδη ζουν ανεξάρτητα, παραπέμπει τα μη λειτουργικά άτομα με αναπηρία στην «υποστηριζόμενη διαβίωση», δηλαδή στον εγκλεισμό τους σε μικρά ιδρύματα, γεγονός που αποτελεί κατάφορη παράβαση του άρθρου 19 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα άτομα με αναπηρία. Μια άλλη περίεργη και παράλογη πρόνοια είναι η απαγόρευση της χρήσης δελτίου στάθμευσης από άλλο άτομο εκτός αν ο δικαιούχος κατεβαίνει προσωρινά από το αυτοκίνητο και ο συνοδός του παραμένει στο αυτοκίνητο περιμένοντας τον δικαιούχο να επιστρέψει. Δηλαδή, αν κάποιος μεταφέρει ένα μη λειτουργικό άτομα σε μια υπεραγορά, θα πρέπει να στείλει μόνο του το μη λειτουργικό άτομο και να το περιμένει στο αυτοκίνητο. Εδώ η λογική ψηλώνει ψηλά τα χέρια. Εκτός και αν ο στόχος του νομοσχεδίου είναι να εξυπηρετεί κυρίως άτομα με ελαφρά αναπηρία και αυτά που έχουν βαριά αναπηρία ή είναι μη λειτουργικά να τα πετάξουμε στον Καιάδα." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","KYRIACOS JACOVIDES","Αφού το Νομοσχέδιο βρίσκεται ακόμα στο στάδιο της δημόσιας διαβούλευσης και το κυριώτερο δεν έχει εγκριθεί από τη Βουλή, γιατί το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης υπέγραψε συμφωνία με την ΚΥΣΟΑ για την πρόσληψη 80 συμβούλων; Και η Βουλή δεν εγκρίνει την σχετική πρόνοια για τους συμβούλους; Ή μήπως θα περάσουν το Νομοσχέδιο δια πυρός και σιδήρου; Πολύ ύποπτες καταστάσεις." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Natalie Shouftas","Στον ορισμό ""άτομα με αναπηρία"" δεν διαχωρίζεται η μέτρια και σοβαρή αναπηρία! Στον πινάκα Α σελίδα 77 αναφέρει για ""Παιδιά με σοβαρές αναπηρίες ή με μέτρια νοητική αναπηρία»; Αρθρό 3 Σκοπός του Νόμου είναι δήθεν η ανεξάρτητη διαβίωση, αλλά μέσα στο νόμο προβλέπει κυρίως την υποστηριζόμενη διαβίωση κάτι σαν ιδρυματοποίηση. Σκοπός του νόμου φαίνεται να είναι οι παροχές και υπηρεσίες στα λειτουργικά άτομα με αναπηρία που ήδη ζουν ανεξάρτητα και η παραπομπή των μη λειτουργικών ατόμων με αναπηρία στην υποστηριζόμενη διαβίωση – ιδρυματοποίηση. Κατάφορη παράβαση του άρθρου 19 της Σύμβασης." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Nayia Verei","Ο ορισμός του «Αδειούχου Παροχής Υπηρεσιών» πρέπει να επιτρέπει στα ίδια τα άτομα με αναπηρίες να επιλέγουν ελεύθερα ποιον επαγγελματία θέλουν να τους παρέχει υποστήριξη, ακόμη κι αν αυτός δεν εργοδοτείται από κάποιο οργανισμό. Οι άνθρωποι με αναπηρία πρέπει να έχουν το δικαίωμα να αγοράζουν υπηρεσίες απευθείας από φυσικά πρόσωπα, χωρίς μεσάζοντες, όπως προβλέπει το Άρθρο 19 της CRPD για την ανεξάρτητη διαβίωση. Η νομοθεσία χρειάζεται να περιλαμβάνει σαφείς πρόνοιες για τη διαβίωση στην κοινότητα με βάση τις επιλογές των ίδιων των ατόμων — πού και με ποιον θα ζουν, με ποιους φροντιστές ή επαγγελματίες θα συνεργάζονται και πώς θα οργανώνουν την καθημερινότητά τους. Οι υπηρεσίες ανεξάρτητης διαβίωσης δεν πρέπει να περιορίζονται σε παρόχους που εγκρίνονται από την αρμόδια αρχή. Οι επαγγελματίες με άδεια άσκησης επαγγέλματος πρέπει να μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες απευθείας στα άτομα που τους εμπιστεύονται. Η χρηματοδότηση αυτών των υπηρεσιών οφείλει να δίνεται στο ίδιο το άτομο, ώστε να διασφαλίζεται η πραγματική αυτοδιάθεση και ισότητα επιλογών. Τέλος, ο ορισμός της αναπηρίας στις εισαγωγικές διατάξεις πρέπει να ευθυγραμμιστεί πλήρως με αυτόν της Σύμβασης του ΟΗΕ και της κυπριακής νομοθεσίας, ώστε να μην παραμένει ιατρικοκεντρικός αλλά να αντανακλά τη δικαιωματική προσέγγιση της αναπηρίας." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Natalie Shouftas","Άρθρο 1 – Στον συνοπτικό τίτλο να προστεθεί η λέξη «Ισότητας»." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",ΚΥΣΟΑ,"Η ΚΥΣΟΑ εισηγείται όπως υπάρχει το πιο κάτω προoίμιο στο κείμενο της νομοθεσίας: ΝΕΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ-ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΠΡΟΟΙΜΙΟΥ ""ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι η Κυπριακή Δημοκρατία, με τον περί της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και περί Συναφών Θεμάτων (Κυρωτικός) Νόμος του 2011 [Ν.8(ΙΙΙ)/2011], κύρωσε τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, με την οποία δεσμεύτηκε να διασφαλίζει και να προάγει την πλήρη και αποτελεσματική άσκηση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών από όλα τα άτομα με αναπηρίες, σε ισότιμη βάση με τους άλλους· ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η Σύμβαση θεμελιώνει τις αρχές της ισότητας, της μη διάκρισης, της πλήρους κοινωνικής συμμετοχής, της συμπερίληψης, της ανεξάρτητης διαβίωσης και της προσβασιμότητας ως απαραίτητων προϋποθέσεων για την άσκηση όλων των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες· ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 της Σύμβασης, τα Συμβαλλόμενα Κράτη υποχρεούνται να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα ώστε να διασφαλίζουν στα άτομα με αναπηρίες την πρόσβαση, σε ισότιμη βάση με τους άλλους, στο φυσικό, δομημένο και ψηφιακό περιβάλλον, στις μεταφορές, στην πληροφόρηση, στην επικοινωνία, καθώς και σε άλλες υπηρεσίες και αγαθά που είναι ανοικτά και παρέχονται στο κοινό· ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΥΠΟΨΗ την υποχρέωση του Κράτους να θεσπίζει όλα τα κατάλληλα νομοθετικά, διοικητικά και άλλα μέτρα για την υλοποίηση των διατάξεων της Σύμβασης, καθώς και την ανάγκη εναρμόνισης με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία 2021-2030 και την Εθνική Στρατηγική για την Αναπηρία· ΕΠΕΙΔΗ η Πολιτεία, βάσει της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών και του ευρωπαϊκού κεκτημένου για τα άτομα με αναπηρίες, αναγνωρίζει ότι η αναπηρία αποτελεί εξελισσόμενη έννοια, η οποία προκύπτει από την αλληλεπίδραση μεταξύ ατόμων με αναπηρίες και των στάσεων και περιβαλλοντικών εμποδίων που παρεμποδίζουν την πλήρη και αποτελεσματική συμμετοχή τους στην κοινωνία σε ίση βάση με τους άλλους· ΕΠΕΙΔΗ αναγνωρίζεται η ανάγκη προώθησης και προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων όλων των ατόμων με αναπηρίες, περιλαμβανομένων εκείνων που απαιτούν εντατικότερη υποστήριξη, καθώς και η σημασία της βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσής τους· ΕΠΕΙΔΗ η προώθηση της πλήρους απόλαυσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών και της ουσιαστικής συμμετοχής των ατόμων με αναπηρίες συμβάλλει στην ενίσχυση της αίσθησης του ανήκειν, στην ανθρώπινη, κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της κοινωνίας και στην εξάλειψη της φτώχειας· ΕΠΕΙΔΗ αναγνωρίζεται η σημασία της προσωπικής αυτονομίας και ανεξαρτησίας των ατόμων με αναπηρίες, περιλαμβανομένης της ελευθερίας λήψης των δικών τους επιλογών, καθώς και το δικαίωμά τους να συμμετέχουν ενεργά στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων που τα αφορούν· ΕΠΕΙΔΗ τα παιδιά με αναπηρίες δικαιούνται την πλήρη απόλαυση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών σε ίση βάση με τα άλλα παιδιά· ΕΠΕΙΔΗ η οικογένεια αποτελεί τη φυσική και θεμελιώδη μονάδα της κοινωνίας και δικαιούται προστασίας από το Κράτος και την κοινωνία, και τα άτομα με αναπηρίες, καθώς και τα μέλη των οικογενειών τους, πρέπει να λαμβάνουν την αναγκαία προστασία και βοήθεια, ώστε οι οικογένειες να είναι σε θέση να συμβάλλουν στην πλήρη και ισότιμη απόλαυση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες· ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ οι πρόνοιες της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, όσον αφορά την κοινωνική συμμετοχή, τη συμπερίληψη και την ανεξάρτητη διαβίωση, πρέπει να ενσωματωθούν πλήρως στο εθνικό νομικό πλαίσιο, με σκοπό την ολιστική ρύθμιση των θεμάτων που αφορούν την κοινωνική ενσωμάτωση, την υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων, την παροχή προσωπικής και κοινωνικής υποστήριξης και την απρόσκοπτη πρόσβαση σε υπηρεσίες και παροχές· ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΠΙΟ ΠΑΝΩ ΛΟΓΟΥΣ, καθίσταται αναγκαία η θέσπιση του παρόντος Νόμου, ο οποίος αποσκοπεί στην κατοχύρωση του δικαιώματος των ατόμων με αναπηρίες στην κοινωνική συμμετοχή, τη συμπερίληψη και την ανεξάρτητη διαβίωση, σε ισότιμη βάση με όλους τους πολίτες,"" ΠΕΡΑΝ ΤΩΝ ΠΙΟ ΠΑΝΩ Η ΚΥΣΟΑ ΕΙΣΗΓΕΙΤΑΙ ΟΠΩΣ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 2 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΕΙ ΩΣ ΑΚΟΛΟΥΘΩΣ (ΠΑΡΑΘΕΤΟΥΜΕ ΜΟΝΟ ΤΟΥΣ ΟΡΙΣΜΟΥΣ ΣΤΟΥΣ ΟΠΟΙΟΥΣ ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ) - 01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Στο άρθρο 2 «Ερμηνεία» να γίνουν οι ακόλουθες αλλαγές: - «Αδειούχος Παροχής Ανεξάρτητης Διαβίωσης» να διαμορφωθεί ως εξής: ««Αδειούχος Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης» σημαίνει νομικό πρόσωπο ή φυσικό πρόσωπο που απασχολείται από νομικό πρόσωπο ή όπου προνοείται και φυσικό πρόσωπο το οποίο λαμβάνει άδεια με βάση το άρθρο 5 του παρόντος Νόμου και εμπίπτει σε μία από τις κατηγορίες που καθορίζονται στο άρθρο 4 αυτού. - «αρμόδια αρχή» να γίνει ««αρμόδια αρχή» σημαίνει το/τη Διευθυντή/τρια του Τμήματος Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες που υπάγεται στο Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας και περιλαμβάνει κάθε λειτουργό δεόντως εξουσιοδοτημένο από αυτόν για τους σκοπούς εφαρμογής του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών που εκδίδονται δυνάμει του. - Να προστεθεί νέος ορισμός «Άτυπος φροντιστής/στρια»: σημαίνει το φυσικό πρόσωπο, συνήθως μέλος της οικογένειας ή του στενού περιβάλλοντος του ατόμου με αναπηρία, το οποίο παρέχει σε συνεχή ή τακτική βάση, χωρίς επαγγελματική ιδιότητα και χωρίς αμοιβή, φροντίδα, υποστήριξη ή/και συνδρομή σε άτομο με αναπηρία ή χρόνια πάθηση, με σκοπό την ικανοποίηση καθημερινών αναγκών διαβίωσης, την ενίσχυση της αυτονομίας του και τη διασφάλιση της ποιότητας ζωής του. - «δικαιούχος» να γίνει «δικαιούχος» σημαίνει άτομο με αναπηρία, που είναι Κύπριος/α ή ευρωπαίος/α πολίτης/ιδα, το οποίο άτομο έχει μόνιμη διαμονή στις περιοχές που ελέγχονται από την Κυπριακή Δημοκρατία για τουλάχιστον δώδεκα (12) συνεχείς μήνες πριν την υποβολή της αίτησης του/της για υπηρεσίες ή παροχές ανεξάρτητης διαβίωσης, καθώς και αλλοδαπός με καθεστώς αναγνωρισμένου πρόσφυγα ή συμπληρωματικής ή προσωρινής προστασίας και που ικανοποιεί τα κριτήρια και προϋποθέσεις που καθορίζει ο παρόντας Νόμος για την χορήγηση υπηρεσιών και παροχών ανεξάρτητης διαβίωσης. Και να γίνει προσθήκη των πιο κάτω επιφυλάξεων: - Νοείται ότι εξαιρούνται άτομα που απουσιάζουν για ιατρικούς λόγους για μεγάλα διαστήματα από την Κύπρο. - Νοείται περαιτέρω ότι σε ότι αφορά τα νεογέννητα παιδιά με πιστοποιημένη αναπηρία δεν ισχύει η πρόνοια των 12 μηνών. - «νομικά πρόσωπα» να γίνει «νομικά πρόσωπα» για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου σημαίνει την ΚΥ.Σ.Ο.Α. ή άλλες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ατόμων με αναπηρίες ή άλλα νομικά πρόσωπα τα οποία δεόντως εγγεγραμμένα σύμφωνα με τις Πρόνοιες της ισχύουσας νομοθεσίας που δύναται να καθορίσει o Υφυπουργός σύμφωνα με το εδάφιο 21 του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου - «Υφυπουργός» να γίνει «Υφυπουργός» σημαίνει τον/την Υφυπουργό Κοινωνικής Πρόνοιας. Στο άρθρο 3 «Σκοπός του παρόντος Νόμου» εισηγούμαστε να διαμορφωθεί ως ακολούθως: ""Σκοπός του παρόντος Νόμου είναι η αναγνώριση και ικανοποίηση των ιδιαίτερων αναγκών, καθώς και των πρόσθετων δαπανών που απορρέουν από την αναπηρία μέσω της ρύθμισης των υπηρεσιών και παροχών ανεξάρτητης διαβίωσης και εύλογων προσαρμογών αυτών προς τα άτομα με αναπηρίες, οι οποίες τα υποστηρίζουν, ενδυναμώνουν και υλοποιούν τα δικαιώματά τους για κοινωνική συμμετοχή, συμπερίληψη και ανεξάρτητη διαβίωση, σύμφωνα με τις αρχές, αξίες και τις υποχρεώσεις του κράτους που καθορίζει η Σύμβαση. Νέα Προσθήκη: ""«Γενική Αρχή» Η Αρμόδια Αρχή δύναται, όποτε κρίνει απαραίτητο, να εξετάζει τη διασφάλιση της παροχής Υπηρεσιών ή/και Παροχών προς τους δικαιούχους, στη βάση δειγματοληπτικών ελέγχων ή/και αυτεπάγγελτων ερευνών. Νοείται ότι, σε καμία περίπτωση οι δικαιούχοι δεν θα χάνουν τα δικαιώματα τους, και η Αρμόδια Αρχή θα φροντίζει για την απρόσκοπτη συνέχιση αυτών για όσο διάστημα είναι δικαιούχοι.""" "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",annagavr,"ΠΙστεύω ότι ο σκοπός αυτού του νομοσχεδίου δεν αντικατοπρίζεται πλήρως στις πρόνοιες που υπάρχουν. Τι υπηρεσίες παρέχει η Δημοκρατία σε μια οικογενεια ενος ενήλικα ΑΜΕΑ που δεν είναι λειτουργικός και διαμένει με την οικογένεια του΄όταν π.χ. αρρωστήσει ο γονιός για 3-5 μέρες ή χρειάζεται να απουσιάσει για ένα μικρό χρονικό διάστημα έκτακτα και δεν μπορεί κάποιος άλλος συγγενής να αναλάβει την φροντίδα και ευημερία του ενήλικα ΑΜΕΑ που δεν είναι λειτουργικός; ποίος θα είναι αυτός που θα αντικαθαστήσει τον γονιό/φροντιστή; Να υπάρχει η ευχαίρεια διανυκτέρευσης του ΑΜΕΑ σε μια δομή για διάστημα ημερών ή ακόμη και ενός βράδιου ή καλύτερα η διαμονή ενός φροντιστή εντός της οικίας του για λίγες μέρες." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",AgaliaElpidas,"Ο ορισμός του «Αδειούχου Παροχής Υπηρεσιών» πρέπει να περιλαμβάνει τη δυνατότητα επιλογής και φυσικών προσώπων που δεν εργοδοτούνται από νομικό πρόσωπο και τα οποία μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες με αγορά υπηρεσίων από το ίδιο το άτομο χωρίς μεσάζοντες (Άρθρο 19 CRPD). Απουσιάζει παντελώς από την νομοθεσία οι πρόνοιες διαβίωσης στην κοινότητα ( ανεξάρτητη διαβίωση ) με απόφαση των ίδιων των ατόμων με αναπηρία με τη συμμετοχή των ατόμων που επιλέγουν οι ίδιοι ( που μπορεί να είναι μέλη της οικογένειας τους ) για διευκόλυνση των αποφάσεων τους και τον τρόπο που τα ίδια επιθυμούν να διαβιούν , στο σπίτι που επιλέγουν με τους φροντιστές και προσωπικούς βοηθούς που τα ίδια τα άτομα επιλέγουν και το πρόγραμμα τους που επίσης τα ίδια τα άτομα επιλέγουν «Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης» ή «Υπηρεσίες» .... Οι υπηρεσίες ανεξάρτητης διαβίωσης δεν πρέπει να περιορίζονται σε άτομα που εγκρίνονται από την αρμόδια αρχή ( η αρμόδια αρχή δεν μπορεί να να αμφισβητεί και να προβαίνει σε έγκριση επαγγελματιών του τομέα επιλογής υποστήριξης ) , επαγγελματίες και προσοντούχοι παροχείς , ιδιώτες, που παρέχουν υπηρεσίες και που έχουν ήδη πιστοποίηση από τους επαγγελματικούς συλλόγους τους και άδεια εξασκήσεως επαγγέλματος θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται ως επιλογή του ίδιου ατόμου το οποίο μπορεί να επιλέξει και άτομο δικής του εμπιστοσύνης . Πχ. Εάν επιθυμεί το άτομο με αναπηρία να λαμβάνει υπηρεσίες από εργοθεραπευτή για αξιολόγηση του χώρου ή επαγγελματία υποστηρικτικής τεχνολογίας για τον τρόπο επικοινωνίας του ή συμβουλευτική από ψυχολόγο ή καθοδήγηση από κοινωνικό λειτουργό να μπορεί να επιλέγει ελεύθερα το άτομο που θα τον εξυπηρετήσει. Η ανάθεση σε διάφορες ΜΚΟ πρόσληψης ατόμων περιορίζει τις επιλογές και τις καθιστά ελεγχόμενες. Το κόστος των υπηρεσιών που θέλει να λαμβάνει το κάθε άτομο θα πρέπει να εγκρίνεται και να δίνεται στο άτομο και όχι σε μεσάζοντα. Άρθρο 3 – Σκοπός • Προσθήκη: «Ο παρών Νόμος επιδιώκει επίσης την προώθηση της αυτοδιάθεσης, της απαγόρευσης διακρίσεων, της ισότητας των ευκαιριών και της καθολικής προσβασιμότητας για όλα τα άτομα με αναπηρίες.» Ο ορισμός της αναπηρίας στις εισαγωγικές διατάξεις δεν είναι ο ίδιος με τον ορισμό της αναπηρίας που αναφέρεται στην νομοθεσία στον πίνακα" "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",skevi03,"Η ιδρυματοποίηση των ατόμων με αναπηρίες δεν εξυπηρετεί ούτε τα άτομα με αναπηρίες ούτε τις οικογένειές τους." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Rodoula Efstathiou","Ο ορισμός του ατόμου με αναπηρία στο άρθρο 2 είναι πολύ διαφορετικός απο τον ορισμό του Πίνακα Α σελ.77 που αναφέρει ;" "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","ANDRI ANDREOU","Σκοπός του Νόμου είναι δήθεν η ανεξάρτητη διαβίωση, αλλά μέσα στο νόμο προβλέπει κυρίως την υποστηριζόμενη διαβίωση κάτι σαν ιδρυματοποίηση. Σκοπός του νόμου φαίνεται να είναι οι παροχές και υπηρεσίες στα λειτουργικά άτομα με αναπηρία που ήδη ζουν ανεξάρτητα και η παραπομπή των μη λειτουργικών ατόμων με αναπηρία στην υποστηριζόμενη διαβίωση – ιδρυματοποίηση. Κατάφορη παράβαση του άρθρου 19 της Σύμβασης." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","ANDRI ANDREOU","Πως γίνεται στον ορισμό να μην διαχωρίζει μέτρια και σοβαρή αναπηρία ενώ στον πίνακα Α σελ. 77 αναφέρει για «Παιδιά με σοβαρές αναπηρίες ή με μέτρια νοητική αναπηρία»;" "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",CYCCA,"Θα θέλαμε να εισηγηθούμε όπως στον όρο άτομα με αναπηρια «άτομο με αναπηρία» σημαίνει φυσικό πρόσωπο το οποίο έχει μακροχρόνιες κινητικές, άλλες σωματικές, αισθητηριακές, νοητικές ή ψυχικές διαταραχές οι οποίες, κατά την αλληλεπίδρασή τους με διάφορα εμπόδια, δυνατόν να εμποδίσουν την πλήρη και αποτελεσματική συμμετοχή του στην κοινωνία σε ίση βάση με άλλους να υπάρχει κάπου και ο όρος αόρατες αναπηρίες (πολλές παθήσεις κατά την άποψη μας εμπίπτουν στις σωματικές αναπηρίες αλλά παραγκονιζονται γιατί επικρατεί η νοοτροπία ότι αναπηρία είναι μόνο η κινητική) έτσι ώστε να διασφαλίζεται και η ένταξη των ατόμων αυτών σε οποιαδήποτε πρόνοια, βοήθημα ή διευκόλυνση θα μπορούσε να εξασφαλίσουν έτσι ώστε να έχουν μια καλύτερη ποιότητα ζωής. * Μπορεί στο νομοσχέδιο να αναφέρεται η αναπηρία γενικά και να μην διαχωρίζεται, δηλαδή αναγνωρίζει την αναπηρία ως ενιαία όμως στην πραγματικότητα δεν λαμβάνεται υπόψη και στα ιατροσυμβούλια δεν γίνεται αντιληπτή. Η «αόρατη» αναπηρία μπορεί να μην είναι νομικά ξεχωριστή κατηγορία, αλλά εμπίπτει σε αυτές τις γενικές διατυπώσεις. Ένα από τα έγγραφα της ΕΕ τονίζει ότι σε πλάνο πολιτικής («Union of Equality: Strategy for the rights of persons with disabilities 2021-2030») αναγνωρίζεται ρητά ότι πολλές αναπηρίες είναι «often invisible» (όχι ορατές)." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Voice for Autism","The real need is for more living facilities as their is a mental health crisis ahead. People with disabilities have no where to go and families often cannot take care of them, especially as they age. The new rhetoric of ""they should stay in their own homes"" and be supported in their own homes is completely unrealistic. Group homes in the community is ideal... but because of the chronic shortage, for people with high support needs a 6 or 8 facility is perfectly acceptable with the right support. It's not an institution ... it can still be a home. We can get create with this. Families and individuals themselves should be able to choose their own caregivers without the need for licensees, credentials etc. A caregiver is a supportive individual to help as needed. Let's cut out unnecessary bureaucracy." "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",kosmos00,"Ο ορισμός του “ατόμου με αναπηρία” στο άρθρο 2 χρειάζεται διεύρυνση για να καλύπτει και αναπτυξιακές, νευρολογικές, ψυχοκοινωνικές, επεισοδιακές ή σε ύφεση βλάβες, καθώς και παρελθούσες, αντιληπτές ή προβλεπόμενες καταστάσεις, σύμφωνα με τις διεθνείς καλές πρακτικές (CRPD, ADA, UK Equality Act). Προτείνεται επίσης να ενισχυθεί το άρθρο 3 με αναφορά σε αυτοδιάθεση, ισότητα και απαγόρευση διακρίσεων. Ερμηνεία Αντικατάσταση του ορισμού: «‘άτομο με αναπηρία’ σημαίνει κάθε φυσικό πρόσωπο το οποίο έχει μακροχρόνια σωματική, ψυχική, νοητική, νευρολογική, αναπτυξιακή, ψυχοκοινωνική ή αισθητηριακή βλάβη, η οποία, σε συνδυασμό με εμπόδια, περιορίζει ουσιωδώς μία ή περισσότερες κύριες δραστηριότητες ζωής. Η έννοια αυτή περιλαμβάνει υφιστάμενες, παρελθούσες, αντιληπτές ή προβλεπόμενες βλάβες, είτε συνεχείς, είτε επεισοδιακές, είτε μετριάζονται μέσω υποστηρίξεων.» Άρθρο 2 – Δικαιούχος • Να προστεθεί πρόνοια ώστε να μην αποκλείονται ευάλωτες ομάδες με μη σταθερό καθεστώς διαμονής (π.χ. παιδιά, άτομα σε διαδικασία ασύλου). • Εναλλακτική: «…ή άτομα που τελούν υπό διαδικασία διεθνούς προστασίας, εφόσον διαμένουν στην επικράτεια της Δημοκρατίας.» Άρθρο 3 – Σκοπός • Προσθήκη: «Ο παρών Νόμος επιδιώκει επίσης την προώθηση της αυτοδιάθεσης, της απαγόρευσης διακρίσεων, της ισότητας των ευκαιριών και της καθολικής προσβασιμότητας για όλα τα άτομα με αναπηρίες.»" "01. ΜΕΡΟΣ Ι – ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",louishad,"• Ο ορισμός του «Αδειούχου Παροχής Υπηρεσιών» πρέπει να περιλαμβάνει τη δυνατότητα επιλογής προσωπικών/άτυπων βοηθών από το ίδιο το άτομο (Άρθρο 19 CRPD). • Ο περιορισμός των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων μόνο σε εγγεγραμμένες ΜΚΟ αποκλείει την αυτοεκπροσώπηση. Πρέπει να διασφαλιστεί η συμμετοχή όλων των οργανώσεων ΑμεΑ, όπως προβλέπει το Άρθρο 4(3) CRPD. • Η απαίτηση για 12 μήνες μόνιμης διαμονής αποκλείει νεοεισερχόμενους πρόσφυγες/μετανάστες με αναπηρία, σε αντίθεση με το Άρθρο 18 CRPD. • Ο σκοπός πρέπει να ενισχυθεί με ρητή απαγόρευση πρακτικών ιδρυματοποίησης και με εγγύηση εξατομικευμένων επιλογών διαβίωσης στην κοινότητα." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",kosmos00,"Για να είναι πιο πλήρες το Μέρος ΙΙ, χρειάζεται να προστεθούν κατηγορίες υπηρεσιών ψυχοκοινωνικής & αναπτυξιακής υποστήριξης, θεσμοθετημένοι μηχανισμοί συμμετοχής των ίδιων των ΑμεΑ, υποχρεωτική επιμόρφωση παρόχων, και ρήτρες ευελιξίας/προσαρμογής που εναρμονίζουν το πλαίσιο με διεθνή πρότυπα (CRPD, LSS, ADA). Κατηγορίες Υπηρεσιών και Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης. (θ) Ειδικός Ψυχοκοινωνικής Στήριξης Ατόμων με Αναπηρίες Σκοπός της υπηρεσίας είναι η παροχή εξατομικευμένης συμβουλευτικής και στήριξης για θέματα ψυχικής υγείας, κοινωνικής ένταξης και διαχείρισης καθημερινών δυσκολιών. Ο αδειούχος υποχρεούται να παρέχει ατομική ή ομαδική ψυχοκοινωνική υποστήριξη, να συνεργάζεται με οικογένειες και κοινότητα, να ενημερώνει για διαθέσιμες κοινωνικές υπηρεσίες και δικαιώματα, και να διασφαλίζει την παραπομπή σε ψυχολόγους ή ψυχιάτρους όπου χρειάζεται. (ι) Εξειδικευμένος Θεραπευτής Αναπτυξιακών και Νευρολογικών Διαταραχών Σκοπός της υπηρεσίας είναι η στήριξη ατόμων με αυτισμό, ΔΕΠΥ, μαθησιακές δυσκολίες, εγκεφαλική παράλυση και άλλες αναπτυξιακές ή νευρολογικές αναπηρίες. Ο αδειούχος παρέχει εργοθεραπεία, λογοθεραπεία, ειδική αγωγή ή άλλες εξειδικευμένες παρεμβάσεις, σχεδιάζει εξατομικευμένα προγράμματα ανάπτυξης δεξιοτήτων, συνεργάζεται με γονείς, κηδεμόνες και εκπαιδευτικούς, και παρακολουθεί και αξιολογεί την πρόοδο του ατόμου. (ια) Σύμβουλος Διαχείρισης Χρόνιων Παθήσεων και Επεισοδιακών Αναπηριών Σκοπός της υπηρεσίας είναι η υποστήριξη ατόμων με χρόνιες ή κυμαινόμενες παθήσεις, όπως η σκλήρυνση κατά πλάκας, η επιληψία και τα σπάνια νοσήματα. Ο αδειούχος καθοδηγεί στη διαχείριση συμπτωμάτων και θεραπειών, υποστηρίζει την οργάνωση της καθημερινότητας με ευελιξία, ενημερώνει για δικαιώματα υγείας και κοινωνικής πρόνοιας και διαμεσολαβεί με υγειονομικές υπηρεσίες. (ιβ) Τεχνολογικός Διαμεσολαβητής / Ειδικός Προσβασιμότητας Σκοπός της υπηρεσίας είναι η προώθηση της χρήσης τεχνολογιών υποστήριξης και η διασφάλιση της προσβασιμότητας σε ψηφιακό και φυσικό περιβάλλον. Ο αδειούχος εκπαιδεύει τα άτομα με αναπηρία στη χρήση τεχνολογιών υποστήριξης, συμβουλεύει για προσαρμογές χώρων εργασίας και κατοικίας, υποστηρίζει την εφαρμογή αρχών καθολικού σχεδιασμού (universal design) και συνεργάζεται με φορείς για την υιοθέτηση ψηφιακής προσβασιμότητας. (ιγ) Ομότιμος Σύμβουλος (Peer Support Worker) Σκοπός της υπηρεσίας είναι η παροχή υποστήριξης από άτομα με αναπηρία προς άλλους με παρόμοιες εμπειρίες, με στόχο την ενδυνάμωση μέσω κοινής κατανόησης και εμπειρίας. Ο αδειούχος παρέχει ψυχοκοινωνική στήριξη από ομοτίμους, ενθαρρύνει την αυτοεκπροσώπηση και την κοινωνική συμμετοχή, διαμεσολαβεί μεταξύ του ατόμου και των υπηρεσιών με βάση την προσωπική του εμπειρία και συμμετέχει σε δράσεις ενδυνάμωσης και εκπαίδευσης δικαιωμάτων." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Rodoula Efstathiou","Δεν υπάρχει πρόνεια για ανεξάρτητη διαβίωση, η απουσία της πρόνειας σημαίνει ότι το νομοσχέδιο δεν προάγει την ένταξη στην κοινότητα αλλα αναπαράγει παλιές ιδρυματικές λογικές αντί για πραγματική στήριξη επιλογής και αυτοδιάθεσης . Η αναεξάρτητη διαβίωση δεν είναι προνόμιο είναι δικαίωμα και χωρίς αυτή καμία μεταρύθμιση δεν μπορεί να θεωρηθεί συμβατή με τη Σύμβαση ή με τις αρχές της ισότητας και της αξιοπρέπειας. Η ψήφιση ενός τέτοιου νόμου θα οδηγήσει σε καταγγελίες προς την Ευρωπαική Επιτροπή, παραπομπή στο Δικαστήριο της Ε.Ε. καθώς και σε απώλεια ευρωπαικών κονδυλίων που αφορούν την κοινωνική ένταξη και την αποιδρυματοποιήση. Η Ευρώπη δεν χρηματοδοτεί την ιδρυματοποιήση αλλα την ελευθερία τη συμμετοχή και την αξιοπρέπεια." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",POSYGOPEA,"Μάρκος Γιώργατσος μέλος του Συνδέσμου Γονέων Ειδικού Σχολείου ""Απόστολος Βαρνάβας"" Διάβασα προσεκτικά όλα τα σχόλια και τις εισηγήσεις... Οι «Κατοικίες Υποστηριζόμενης Διαβίωσης» ως υπηρεσία ανεξάρτητης διαβίωσης και υποστηριζόμενης ΑΥΤΟΝΟΜΗΣΗΣ, φαίνεται να είναι προς τη σωστή κατεύθυνση. Στην ουσία θα διευκολύνει ανθρώπους που επιθυμούν να αναπτύξουν τις απαραίτητες ψυχοκοινωνικές δεξιότητες με (εποπτεία). Θα είναι ΚΑΤΟΙΚΙΕΣ στις οποίες θα ζουν συνάνθρωποί μας με πραγματική στήριξη μέσα στην κοινότητα και σε καμιά περίπτωση δεν πρόκειται για μικρά ιδρύματα." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",Cyprusphysio,"ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΦΥΣΙΟΘΕΡΑΠΕΥΤΩΝ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΧΟΛΙΩΝ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ Άρθρο 5 – Ρύθμιση Αδειοδότησης και Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης Ζητούμενη Τροποποίηση / Προσθήκη Νέου Εδαφίου (23) (23) Η έκδοση άδειας με βάση τον παρόντα Νόμο δεν παρέχει στον Αδειούχο Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης δικαίωμα να ασκεί επάγγελμα και/ή να παρέχει υπηρεσίες, οι οποίες παρέχονται από επαγγελματίες υγείας και για την παροχή των οποίων απαιτείται άδεια ασκήσεως επαγγέλματος δυνάμει των διατάξεων οποιουδήποτε άλλου Νόμου. Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση Η προτεινόμενη προσθήκη αποσκοπεί στη σαφή οριοθέτηση των υπηρεσιών που δύνανται να παρέχουν οι κάτοχοι αδειών οι οποίες εκδίδονται με βάση τον παρόντα Νόμο. Η ρύθμιση αυτή είναι αναγκαία προκειμένου να αποτραπεί το ενδεχόμενο παροχής υπηρεσιών που εκφεύγουν του πεδίου εφαρμογής του Νόμου και οι οποίες, σύμφωνα με ειδικότερες νομοθεσίες, δύνανται να παρέχονται αποκλειστικά από επαγγελματίες υγείας κατόχους άδειας ασκήσεως επαγγέλματος. Η μη ύπαρξη τέτοιας πρόνοιας ενδέχεται να οδηγήσει σε παραβίαση των διατάξεων νόμων όπως: • ο περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμος του 2006 και 2014 [Ν. 34(Ι)/2006], • οι περί Εγγραφής Φυσιοθεραπευτών Νόμοι του 140/1989 και 2021, και • ο περί Εγγραφής Λογοπαθολόγων Νόμος του 2001, οι οποίοι ποινικοποιούν την άσκηση των αντίστοιχων επαγγελμάτων από μη αδειοδοτημένα πρόσωπα. Η προσθήκη του εδαφίου (23) ενισχύει τη νομική ασφάλεια, αποτρέπει επικάλυψη αρμοδιοτήτων μεταξύ νομοθεσιών και προστατεύει τόσο τους παρόχους όσο και τους δικαιούχους υπηρεσιών από τυχόν παρανοήσεις ή παράνομες πρακτικές." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","ΑΡΘΡΟ 5 – ΡΥΘΜΙΣΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ Ζητούμενη Τροποποίηση / Προσθήκη νέου εδαφίου (23) (23) Η έκδοση άδειας με βάση τον παρόντα Νόμο δεν παρέχει στον Αδειούχο Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης δικαίωμα να ασκεί επάγγελμα και/ή να παρέχει υπηρεσίες οι οποίες παρέχονται από επαγγελματίες υγείας και για την παροχή των οποίων απαιτείται η κατοχή άδειας ασκήσεως επαγγέλματος δυνάμει των διατάξεων οποιουδήποτε άλλου Νόμου. Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Επιβάλλεται η σαφής οριοθέτηση των υπηρεσιών που δύνανται να παρέχουν οι κάτοχοι αδειών που θα εκδίδονται με βάση τον συγκεκριμένο Νόμο. Τούτο είναι αναγκαίο ώστε να αποφευχθεί το ενδεχόμενο παροχής υπηρεσιών που δεν θα εμπίπτουν στον πεδίο εφαρμογής του και οι οποίες παρέχονται μόνο από επαγγελματίες υγείας και των οποίων η παροχή από πρόσωπο που δεν είναι αδειοδοτημένο από τα αρμόδια όργανα που προβλέπει η οικεία νομοθεσία συνιστά ποινικό αδίκημα (βλ. περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμων του 2006 και 2014 (ο Ν. 34(Ι)/2006)." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",PEO,"Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης: Πρακτικά θα ήταν καλύτερα να καθορίζονται στους Κανονισμούς και όχι στο Νόμο για να υπάρχει μεγαλύτερη ευελιξία στον αριθμό των παρόχων, (διαμόρφωση ανάλογα με ζήτηση) και το κονδύλι θα πρέπει να διαμορφώνεται ανάλογα ώστε να διοχετεύεται στις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία και να μην περιοριστεί στην κάλυψη μισθών συγκεκριμένου αριθμού παρόχων. Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες: Να επεξηγηθεί ο σκοπός δημιουργίας γιατί υπάρχει κίνδυνος συγκαλυμμένης ιδρυματοποίησης. Σκοπός του Νόμου πρέπει να είναι η ένταξη των ΑμεΑ στην κοινωνία και πραγματική στήριξη μέσα στην κοινότητα. Άρθρο 19 της Σύμβασης ξεκαθαρίζει ότι τα άτομα με αναπηρίες πρέπει να έχουν το δικαίωμα να επιλέγουν πού και με ποιον θα ζουν. Να μπει πρόνοια για πραγματική ανεξάρτητη διαβίωση σε ξεχωριστή κατηγορία με την δυνατότητα υποβολής οικονομικής ανάλυσης και έγκρισης εξόδων για να μπορεί το ίδιο το άτομο να αιτηθεί για να διαβιεί ανεξάρτητα χωρίς μεσάζοντες στο χώρο που θα επιλέγει με το πρόγραμμα που θα επιλέγει . Η Υποστηριζόμενη Διαβίωση να υπάρχει ως επιλογή αλλά όχι ως η μόνη επιλογή. Ο περιορισμός ώστε οι υπηρεσίες να παρέχονται μόνο από αδειούχα νομικά πρόσωπα αποκλείει την επιλογή και καθιστά περισσότερα έξοδα διαχείρισης από τα νομικά πρόσωπα τα οποία θα μπορούσαν να αποφευχθούν. Επίσης, άτομο που θα ήθελε να είναι Κοινωνικός συνοδός δεν να μπορεί να εργαστεί και ως αυτοεργοδοτούμενος με απευθείας ανάθεση από τον δικαιούχο. Άρθρο 5(1) - Δεν υπάρχει πρόνοια για δευτεροβάθμιο όργανο που θα εξετάζει ενστάσεις σε περίπτωση απόρριψης αίτησης για άδεια, θα πρέπει να προστεθεί. Άρθρο 5(2) - Η αρμόδια αρχή έχει υπερβολικά μεγάλη εξουσία να αποφασίζει για τη χορήγηση ή την ανάκληση αδειών, χωρίς ανεξάρτητο έλεγχο και χωρίς ουσιαστική συμμετοχή των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρίες. Αυτό είναι σε αντίθεση με το Άρθρο 4(3) της Σύμβασης, που προβλέπει ότι οι οργανώσεις των ίδιων των ατόμων με αναπηρίες πρέπει να συμμετέχουν σε όλες τις αποφάσεις που τους αφορούν." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Συμφωνούμε με τα σχόλια που αφορούν την προσθήκη των φυσικών προσώπων (όχι μόνο νομικό πρόσωπο) και γενικότερα με τα σχόλια της ΚΥΣΟΑ." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",DM,"Σημείο (14) ""Για την έκδοση άδειας Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης κάθε φυσικό πρόσωπο, ως απασχολούμενος νομικού προσώπου, πρέπει να προσκομίσει πιστοποιητικό σωματικής και ψυχικής υγείας.."" Το σημείο αυτό ενδεχόμενως να λειτουργήσει ανασταλτικά για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία είτε ατόμων με ζητήματα υγείας, τα οποία πληρούν τα σχετικά προσόντα, τη στιγμή που ταυτόχρονα, προωθείται η εργασιακή ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρίες. Τα πιο πανω αφορούν προσωπικά δεδομένα και δεν θα έπρεπε να ζητούνται, εφόσον ένας υποψήφιος κριθεί κατάλληλος για την εκτέλεση των σχετικών καθηκόντων, μέσω αντίστοιχων διαδικασιών πρόσληψης (π.χ. προσόντα και συνεντεύξεις). Η βεβαίωση πως κάποιος υποψήφιος δεν αποτελεί δυνητικά ακατάλληλο άτομο λόγω, για παράδειγμα επιθετικότητας, ενδεχομένως να μπορεί να διασφαλιστεί εναλλακτικά, χωρίς να ζητείται ιστορικό σωματικής και ψυχικής υγείας είτε/ και διαγνώσεων." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Stelios Asproftas","Πράγματι το άρθρο 19 της Σύμβασης του ΟΗΕ δίνει μεγάλη έμφαση στην Ανεξάρτητη Διαβίωση των Αμεα. Είναι σημαντικό στις σοβαρές περιπτώσεις Αμεα, να δίνεται εκείνη η υποστήριξη η οποία να επιτρέπει να ζουν με την μεγαλύτερη δυνατή αυτονομία. Η υποστηρικτική ανεξάρτητη διαβίωση είναι συμβατή με το άρθρο 19 της Σύμβασης. Αυτό συνάγεται και από το σχόλιο 5 της Επιτροπής του ΟΗΕ, αλλά και από το Ευρωπαικό Δίκτυο για την Ανεξάρτητη Διαβιώση (ENIL), το οποίο αναφέρεται σε επαρκή προσωπική βοήθεια (Adequate Provision of Personal Assistance). Η διαπίστωση του βαθμού του επιπέδου του Αμεα να αποφασίζει ελεύθερα θα πρέπει να γίνεται με τη συμμετοχή της οικογένειας του, ή του κηδεμόνα. Εάν πρόκειται για μοναχοπαίδι ή ορφανό θα πρέπει να ρυθμιστούν επακριβώς οι τρόποι παροχής υποστηρικτικής αναξάρτητης διαβίωσης. Γενικά το Νομοσχέδιο βρίσκεται στη σωστή κατεύθυνση." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",POT,"Εισηγούμαστε να προστεθεί στο μέρος 2, παράρτημα 1, σημείο 4:  (α) Η αξιολόγηση και παροχή υπηρεσιών γίνεται με τη συμμετοχή του ίδιου του ατόμου, με εύλογες προσαρμογές, χωρίς ανώτατα όρια που περιορίζουν την ουσιαστική υποστήριξή του.  (β) Η επιλογή υπηρεσιών γίνεται ελεύθερα από το ίδιο το άτομο με αναπηρία, χωρίς διακρίσεις, σύμφωνα με τη βούληση και τις προσωπικές του προτιμήσεις.  (γ) Οι υπηρεσίες παρέχονται σε συμμόρφωση με το άρθρο 19 της Σύμβασης CRPD." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",POT,"Εισηγούμαστε να προστεθεί στο μέρος 2, σημείο 4 (1). (θ) Πάροχος Υπηρεσιών Υποστηρικτικής Τεχνολογίας και Ψηφιακής Προσβασιμότητας.  (ι) Οποιαδήποτε άλλη υπηρεσία που είναι αναγκαία για την άσκηση του δικαιώματος ανεξάρτητης διαβίωσης, σύμφωνα με το άρθρο 19 της Σύμβασης CRPD . (ια) Η άσκηση των δραστηριοτήτων των κατηγοριών (α) έως (ι) υπόκειται στους όρους αδειοδότησης του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",CARD,"19- Να είναι υποχρεωτική και όχι προαιρετική η εκπαίδευση 20- Απάλειψη αυτού του όρου καθώς σε περίπτωση που ο Αδειούχος Παροχής συγκεκριμένης Υπηρεσίας Ανεξάρτητης Διαβίωσης δεν εγκριθεί αυτό σημαίνει ότι στο μεσοδιάστημα μέχρι την έγκριση τα άτομα λάμβαναν υπηρεσίες που δεν ήταν κατάλληλες και συμβατές με τα κριτήρια που τέθηκαν και κατά συνέπεια οι χρήστες των υπηρεσιών πιθανόν να μην λάμβαναν ποιοτικές υπηρεσίες. Επιπλέον, αν απορριφθεί η αίτηση με ποιο τρόπο θα αποζημιώνονται οι πάροχοι, θα πληρώνονται για μια υπηρεσία που δεν είναι εγκεκριμένη" "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Philippou C.","Με βάση το Άρθρο 19 της Σύμβασης του ΟΗΕ, τα άτομα με αναπηρία έχουν το κάθε δικαίωμα να επιλέγουν που θα ζήσουν και με ποια άτομα στο περιβάλλον τους. Με την αναγκαστική εισαγωγή τους στις ""Κατοικίες Υποστηριζόμενης Διαβίωσης"", κοινώς μικρά ιδρύματα, καταπατούνται τα ανθρώπινα τους δικαιώματα και η πραγματική στήριξη τους μέσα στην κοινωνία είναι ανύπαρκτη. Οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης πρέπει να είναι ευέλικτες και να προσαρμόζονται με βάση τις ανάγκες των ίδιων των ατόμων." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",skevi03,"Οι σύμβουλοι διορίστηκαν απευθείας, χωρίς ανοικτή διαδικασία, χωρίς μελέτη αναγκών χωρίς αξιολόγηση, από 2 συμβούλους γίνονται 80, χωρίς καμία τεκμηρίωση. και πριν ακόμα τελειώσει η διαβούλευση του νομοσχεδίου. Παραβίαση της αρχής ισότητας και χρηστής διοίκησης.Δεν υπάρχει νομικό πλαίσιο όσον αφορά τις προδιαγραφές και τα καθήκοντα των Συμβούλων. Η ανάθεση αυτή παραβιάζει βασικές αρχές της νομιμότητας, της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης, καθώς και τις αρχές της αιρεσιμότητας τον Ευρωπαϊκών Κανονισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που φορούν τα άτομα με αναπηρίες. Η υλοποίηση του προγράμματος αυτού θέτει σε κίνδυνο τα δικαιώματα και την αυτονομία των ατόμων με αναπηρίες, όπως αυτά κατοχυρώνονται στο χάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Ο Σύμβουλος δύναται να μεταφέρει την άποψη του ατόμου ακόμη κι όταν αυτό δεν δύναται να εκφραστεί. Δημιουργούνται υπερεξουσίες χωρίς εποπτεία, με κίνδυνο αλλοίωσης της βούλησης του ατόμου. Η απαγόρευση συγγένειας έως τετάρτου βαθμού στερεί το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",skevi03,"Το έργο δόθηκε απευθείας, χωρίς ανοικτή διαδικασία, χωρίς μελέτη αναγκών χωρίς αξιολόγηση, από 2 συμβούλους γίνονται 80, χωρίς καμία τεκμηρίωση. Παραβίαση της αρχής ισότητας και χρηστής διοίκησης.Δεν υπάρχει νομικό πλαίσιο όσον αφορά τις προδιαγραφές και τα καθήκοντα των Συμβούλων. Η ανάθεση αυτή παραβιάζει βασικές αρχές της νομιμότητας, της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης, καθώς και τις αρχές της αιρεσιμότητας τον Ευρωπαϊκών Κανονισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που φορούν τα άτομα με αναπηρίες. Η υλοποίηση του προγράμματος αυτού θέτει σε κίνδυνο τα δικαιώματα και την αυτονομία των ατόμων με αναπηρίες, όπως αυτά κατοχυρώνονται στο χάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Ο Σύμβουλος δύναται να μεταφέρει την άποψη του ατόμου ακόμη κι όταν αυτό δεν δύναται να εκφραστεί. Δημιουργούνται υπερεξουσίες χωρίς εποπτεία, με κίνδυνο αλλοίωσης της βούλησης του ατόμου. Η απαγόρευση συγγένειας έως τετάρτου βαθμού στερεί το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",Niki,"Το υπόμνημα εντοπίζει σημαντικές αστοχίες στο νομοσχέδιο για την Υποστηριζόμενη Διαβίωση, καθώς πολλές διατάξεις παραβιάζουν τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Η θεσμοθέτηση των Κατοικιών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης ως «ανεξάρτητης διαβίωσης» είναι παραπλανητική, ενώ ο αποκλεισμός προσωπικών βοηθών περιορίζει την αυτοδιάθεση. Παράλληλα, η απαγόρευση συνδυασμού κρατικών υπηρεσιών υπονομεύει την εξατομικευμένη υποστήριξη. Σοβαρές ενστάσεις καταγράφονται και στο πλαίσιο αδειοδότησης, λόγω έλλειψης ανεξάρτητου ελέγχου και πιθανών διακρίσεων. Θετικά κρίνονται οι προβλέψεις για διερμηνεία στην Κυπριακή Νοηματική και για δημόσιο μητρώο παρόχων. Συνολικά, απαιτούνται ουσιαστικές αλλαγές ώστε το νομοσχέδιο να ανταποκρίνεται στα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Η απαίτηση πιστοποιητικών υγείας μπορεί να οδηγήσει σε διακρίσεις (Άρθρο 27). Οι περιορισμοί στη σύνθεση διοικήσεων αποκλείουν μικρές οργανώσεις αυτοεκπροσώπησης (Άρθρο 29). Η δυνατότητα μονομερούς τροποποίησης από τον Υφυπουργό δεν συνάδει με τις αρχές διαφάνειας και λογοδοσίας (Άρθρο 4). Θετική είναι η πρόβλεψη για δημόσιο μητρώο παρόχων, σύμφωνα με το Άρθρο 31. Συμπέρασμα Το νομοσχέδιο χρειάζεται ουσιαστικές τροποποιήσεις ώστε να διασφαλίζει την ανεξάρτητη διαβίωση, την αυτοδιάθεση και τη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία, όπως προβλέπει η Σύμβαση." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",katafygiotou@gmail.com,"Οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης θα πρέπει να καθορίζονται μέσω κανονισμών και όχι στη νομοθεσία, ώστε να παραμένουν ευέλικτες και να προσαρμόζονται στις ανάγκες των ίδιων των ατόμων με αναπηρία. Η πρόβλεψη για 80 «συμβούλους στήριξης απόφασης» χωρίς σαφή τεκμηρίωση δημιουργεί ζήτημα διαφάνειας και κινδύνου σπατάλης πόρων που θα έπρεπε να κατευθύνονται απευθείας στα ίδια τα άτομα, για ουσιαστικές υπηρεσίες όπως η κοινωνική συνοδεία. Η απαίτηση οι πάροχοι υπηρεσιών να εργοδοτούνται αποκλειστικά από νομικά πρόσωπα αποκλείει ανεξάρτητους επαγγελματίες και περιορίζει τις επιλογές των ατόμων, κάτι που αντίκειται στο Άρθρο 19 της Σύμβασης του ΟΗΕ. Επίσης, η ένταξη των «Κατοικιών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης» ως μορφή ανεξάρτητης διαβίωσης παραβλέπει ότι πρόκειται ουσιαστικά για μικρές ιδρυματικές δομές και όχι για πραγματική διαβίωση μέσα στην κοινότητα." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Nayia Verei","Η νομοθεσία για την Ανεξάρτητη Διαβίωση πρέπει να δίνει πραγματική ελευθερία επιλογής στα άτομα με αναπηρίες, όχι να τα οδηγεί απλώς σε νέες μορφές ιδρυματισμού με το όνομα “Υποστηριζόμενη Διαβίωση”. Κάθε άτομο πρέπει να μπορεί να αποφασίζει πού και με ποιον θα ζει, όπως προβλέπει το Άρθρο 19 της CRPD, και να λαμβάνει εξατομικευμένη οικονομική στήριξη για να το πετύχει. Ο καθορισμός των Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης δεν πρέπει να μπει μέσα στη νομοθεσία με άκαμπτο τρόπο, αλλά να ρυθμίζεται ευέλικτα μέσω κανονισμών, ώστε να μπορεί να προσαρμόζεται στις διαφορετικές ανάγκες κάθε ανθρώπου. Επίσης, η απόφαση για εργοδότηση 80 “συμβούλων στήριξης απόφασης” μέσω ΚΥΣΟΑ προκαλεί ερωτήματα για τη διαφάνεια και την ορθολογική χρήση των κονδυλίων. Η προτεραιότητα πρέπει να είναι να φτάνει η υποστήριξη στα ίδια τα άτομα — όχι σε ενδιάμεσες δομές. Το δικαίωμα παροχής υπηρεσιών δεν πρέπει να περιορίζεται σε νομικά πρόσωπα. Πολλά άτομα επιλέγουν αυτοεργοδοτούμενους συνοδούς ή βοηθούς που εμπιστεύονται, και αυτό πρέπει να αναγνωριστεί θεσμικά. Τέλος, η πρόνοια που επιτρέπει στην αρμόδια αρχή να ανακαλεί άδειες ή να αλλάζει κατηγορίες παρόχων χωρίς διαβούλευση δεν διασφαλίζει τη συμμετοχή και τη διαφάνεια που επιβάλλει η CRPD. Οι αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται μαζί με τα ίδια τα άτομα με αναπηρίες, όχι ερήμην τους. Η Ανεξάρτητη Διαβίωση δεν είναι πολυτέλεια, είναι βασικό ανθρώπινο δικαίωμα." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",ΚΥΣΟΑ,"02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ Στο άρθρο 4. (1) (ζ) «Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες». να προστεθεί πλαγιότιτλος Άρθρο 5(21) Παράρτημα 1 (άρθρο 4) Πίνακας 7. Στο άρθρο 4. (2) να προστεθεί πλαγιότιτλος Άρθρο 5(21) Παράρτημα 1 (άρθρο 4) Πίνακας 7 και το εν λόγω σημείο να διαμορφωθεί ως εξής: (2) Κάθε νομικό πρόσωπο, ή φυσικό πρόσωπο που απασχολείται από νομικό πρόσωπο ή όπου προνοείται από φυσικό πρόσωπο, δύναται να λάβει άδεια Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης για μία ή περισσότερες από τις κατηγορίες που αναφέρονται στο εδάφιο (1) του παρόντος άρθρου. Το άρθρο 4. (5) να γίνει (5) Στην περίπτωση κατά την οποία υπηρεσία την οποία έχει ανάγκη το άτομο (στη βάση των εξατομικευμένων αναγκών του) καλύπτεται από δύο ή περισσότερες υπηρεσίες, τότε το άτομο διατηρεί το δικαίωμα να επιλέξει την υπηρεσία που επιθυμεί να λαμβάνει. Νοείται ότι σε καμία περίπτωση δεν θα τυγχάνει την παροχή της ίδιας ακριβώς υπηρεσίας από δύο ή περισσότερα διαφορετικά προγράμματα. --- ΣΧΟΛΙΟ - Μια υπηρεσία ενδέχεται να μην ικανοποιεί πλήρως τις εξατομικευμένες ανάγκες του ατόμου, καθώς κάθε υπηρεσία για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου, έχει και ή ικανοποιεί, διαφορετική λειτουργία και χρονικά όρια παροχής. Γι΄ αυτόν το λόγο η αξιολόγηση πρέπει να γίνεται με βάση τις εξατομικευμένες ανάγκες των ατόμων. ------- Το άρθρο 5(1) «Ρύθμιση Αδειοδότησης και Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης» να διαμορφωθεί ως εξής: «5(1) Η άσκηση του επαγγέλματος ή η δραστηριοποίηση νομικού προσώπου ή φυσικού προσώπου, που απασχολείται από νομικό πρόσωπο, ή όπου προνοείται, φυσικού προσώπου, ως Αδειούχου Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης επιτρέπεται μόνο εάν έχει εκδοθεί άδεια με βάση τον παρόντα Νόμο για κάθε φυσικό πρόσωπο που την ασκεί, καθώς και για κάθε νομικό πρόσωπο που απασχολεί φυσικά πρόσωπα ως Αδειούχους Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης.» Το άρθρο 5(2)να γίνει «(2) Η άδεια χορηγείται από την αρμόδια αρχή, μετά από αίτηση του/της ενδιαφερομένου/ης παρόχου υπηρεσιών, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις που καθορίζονται στον παρόντα Νόμο.» Το άρθρο 5.(5) να γίνει «(5) Η αρμόδια αρχή εξετάζει την αίτηση και τα συνυποβαλλόμενα αποδεικτικά και δικαιολογητικά εντός τεσσάρων (4) εβδομάδων από την ημερομηνία υποβολής, καθώς και όλα τα πρόσθετα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιόν της και, αφού προβεί στις κατά την κρίση της έρευνες, αποφασίζει για τη χορήγηση της άδειας, εφόσον κρίνει ότι ικανοποιούνται σωρευτικά οι κατά νόμο προϋποθέσεις για τη χορήγηση της άδειας για την οποία υποβλήθηκε η αίτηση, διαφορετικά απορρίπτει την αίτηση, κοινοποιώντας δεόντως αιτιολογημένη την απόφασή της στον/ην αιτητή/τρια.» Να γίνει προσθήκη της ακόλουθης επιφύλαξης στο άρθρο 5.(6) «Νοείται ότι, σε περίπτωση κατά την οποία ο Πάροχος υπηρεσιών επιθυμεί συνέχιση της άδειας παροχής υπηρεσιών, τότε θα αιτείται ανανέωση αυτής από την Αρμόδια Αρχή έξι (6) μήνες πριν τη λήξη αυτής. Μέχρι να εξεταστεί η αίτηση ανανέωσης η υφιστάμενη άδεια θα είναι σε ισχύ.» Το άρθρο 5(7) να διαμορφωθεί ως εξής: «(7) Η αρμόδια αρχή τηρεί μητρώο Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης, σε ηλεκτρονική μορφή και ή έντυπη, το οποίο, τηρουμένων των διατάξεων του περί της Προστασίας των Φυσικών Προσώπων Έναντι της Επεξεργασίας των Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα και της Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Δεδομένων Αυτών Νόμου του 2018, αναρτά για σκοπούς πρόσβασης από οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο. Στο αναρτημένο μητρώο καταγράφεται, στην περίπτωση νομικού προσώπου, το όνομα και ο αριθμός εγγραφής του, καθώς και τα στοιχεία επικοινωνίας του αδειούχου, στην περίπτωση φυσικού προσώπου, το όνομα, επίθετο και τα στοιχεία επικοινωνίας του αδειούχου, καθώς και η κατηγορία για την οποία του δόθηκε η Άδεια Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης.» Το άρθρο 5.(13) να γίνει: «(13) Για την έκδοση άδειας Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης κάθε φυσικό πρόσωπο, ως απασχολούμενος νομικού προσώπου, ή όπου προνοείται, φυσικού προσώπου, πρέπει να προσκομίσει πιστοποιητικό λευκού ποινικού μητρώου, καθώς και πιστοποιητικό σύμφωνα με το άρθρο 26(2) των περί Πρόληψης και της Καταπολέμησης της Σεξουαλικής Κακοποίησης και Σεξουαλικής Εκμετάλλευσης Παιδιών και της Παιδικής Πορνογραφίας Νόμων όπως εκάστοτε τροποποιούνται, που εκδόθηκαν εντός των τελευταίων τριών (3) μηνών από την ημέρα της κατάθεσης αίτησης για έκδοση άδειας.» Το άρθρο 5(14) να γίνει: «(14) Για την έκδοση άδειας Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης, κάθε φυσικό πρόσωπο, ως απασχολούμενος νομικού προσώπου, ή όπου προνοείται, το φυσικό πρόσωπο, πρέπει να προσκομίσει πιστοποιητικό σωματικής και ψυχικής υγείας και μη ύπαρξης οποιασδήποτε μεταδοτικής ή μολυσματικής ασθένειας, που εκδόθηκε εντός των τελευταίων τριών (3) μηνών από την ημέρα της κατάθεσης αίτησης για έκδοση άδειας.» Το άρθρο 5(16) να γίνει: «(16) Ο αιτητής ως νομικό πρόσωπο, ή όπου προνοείται, το φυσικό πρόσωπο θα πρέπει μαζί με την αίτησή του να υποβάλει όλα τα απαιτούμενα στοιχεία και πιστοποιητικά για κάθε φυσικό πρόσωπο που εργοδοτεί ή απασχολεί και, για οποιοδήποτε πρόσθετο φυσικό πρόσωπο θα εργοδοτήσει ή απασχολήσει για την Παροχή των Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης, να υποβάλει νέα αίτηση.» Το άρθρο 5(17) να γίνει: «(17) Νομικά πρόσωπα και όπου προνοείται φυσικά πρόσωπα που υποβάλλουν αίτηση για άδεια Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης, πρέπει να πληρούν τα ακόλουθα– (α) Τα νομικά πρόσωπα να έχουν υγιή οικονομική διαχείριση, σύμφωνα με τις ελεγμένες από ανεξάρτητους ελεγκτές οικονομικές τους καταστάσεις, (β) Τα φυσικά πρόσωπα να παρουσιάζουν πιστοποιητικό μη πτώχευσης από το Τμήμα Αφερεγγυότητας του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας, (γ) Να έχουν επαγγελματική επάρκεια για να δύνανται να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στην Παροχή Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης προς άτομα με αναπηρίες και στη διαχείριση των φυσικών προσώπων που εργοδοτούν για τον σκοπό αυτό, (δ) Για τα νομικά πρόσωπα η υποβολή της αίτησής τους να αποφασίζεται από το Διοικητικό τους Συμβούλιο και τη Γενική Συνέλευση των μελών τους..» Το άρθρο 5(18)(α) να γίνει: «(α) που έχουν καταδικαστικές αποφάσεις εις βάρος τους για συμμετοχή σε εγκληματικές ενέργειες, τρομοκρατικές ενέργειες, διαφθορά, απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, παιδική εργασία ή άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων, σεξουαλική κακοποίηση παιδιών και ή ενηλίκων,» Το άρθρο 5(18) (δ) να γίνει στο πλαίσιο αντί στα πλαίσια. Το άρθρο 5(20) να γίνει: «(20) Σε περίπτωση αποδεδειγμένης μη διαθεσιμότητας Αδειούχων Παροχής συγκεκριμένης Υπηρεσίας Ανεξάρτητης Διαβίωσης, μετά από αίτηση του δικαιούχου σε επείγουσες περιπτώσεις, η αρμόδια αρχή δύναται να επιτρέψει στον δικαιούχο να εξασφαλίσει πρόσβαση στο απαιτούμενο είδος υπηρεσίας από μη αδειούχο πάροχο της επιλογής του, ο οποίος έχει υποβάλει αίτηση για αδειοδότηση, για όσο χρονικό διάστημα θα διαρκέσει η διαδικασία αδειοδότησής του. Σε περίπτωση που το αίτημα του δυνητικού αδειούχου για αδειοδότηση δεν εγκριθεί τελικά, τότε ο/η δικαιούχος υποχρεούται να εξεύρει άλλο πάροχο προς αδειοδότηση.» Προσθήκη επιφύλαξης στο άρθρο 5(21) ως εξής: « Νοείται ότι, από την ανωτέρω διάταξη, εξαιρείται η πρόνοια (ζ) του άρθρου 4(1), όπου εξαρχής αδειούχοι θα μπορούν να είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα.» Το άρθρο 5(22) να γίνει: «(22) Φυσικά πρόσωπα Αδειούχοι Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης δύνανται να παρέχουν τις υπηρεσίες τους, είτε ως ανεξάρτητοι επαγγελματίες σε πλήρη ή μερική απασχόληση αυτοεργοδοτούμενοι, που παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε αδειούχα νομικά πρόσωπα και σε τέτοια περίπτωση είναι οι ίδιοι υπεύθυνοι για την καταβολή των φόρων, εισφορών κοινωνικών ασφαλίσεων και άλλων επιβαρύνσεων επαγγελματικών εισοδημάτων, σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία, είτε ως εργοδοτούμενοι αδειούχων νομικών προσώπων και σε τέτοια περίπτωση υπεύθυνοι για την καταβολή των επιβαρύνσεων είναι τα νομικά πρόσωπα ως εργοδότες.»" "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",AgaliaElpidas,"Οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης οι οποίες παρέχονται σε άτομα με αναπηρίες δεν θα πρέπει να καθορίζονται στην Νομοθεσία αλλά στους κανονισμούς. Ο λόγος είναι γιατί μπορεί να διαμορφώνονται ανάλογα με την ζήτηση υπηρεσιών από τα ίδια τα άτομα και θα πρέπει να είναι ευέλικτες και εξατομικευμένες. Οι 80 ''συμβούλοι στήριξης αποφάσεως'' παράδειγμα που θα εργοδοτήσει η ΚΥΣΟΑ ( και δεν έχουμε αντιληφθεί πως προέκυψε αυτός ο αριθμός/ έλλειψη διαφάνειας ) με τα σύγχρονα μέσα καθοδήγησης που προσφέρει η τεχνολογία , δεν χρειάζονται και θα επιβαρύνουν στο μέλλον τον προϋπολογισμό του κράτους εάν κρατηθούν στην νομοθεσία και αυτό θα σημαίνει ότι το κονδύλι που πρέπει να λαμβάνουν τα άτομα με αναπηρία θα ξοδεύονται σε μισθούς αντί να διοχετεύονται σε υπηρεσίες αναγκαίες προς αυτούς . Παράδειγμα δεν μπορεί να πηγαίνει ο σύμβουλος να 'συμβουλεύει το άτομο να βγει από το σπίτι αλλά να μην υπάρχει το κονδύλι κοινωνικού συνοδού για να μπορεί να το πράξει ( κοινωνικός συνοδός μόνο 5 ώρες την εβδομάδα !!). Συμφωνούμε με Andri Andreou kai luishad με τα σχόλια τους. Άρθρο 4 – Κατηγορίες Υπηρεσιών • Η εισαγωγή των «Κατοικιών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης» ως υπηρεσία ανεξάρτητης διαβίωσης είναι προβληματική. Στην ουσία πρόκειται για μικρά ιδρύματα και όχι για πραγματική στήριξη μέσα στην κοινότητα. Αυτό αντίκειται στο Άρθρο 19 της Σύμβασης του ΟΗΕ, που ξεκαθαρίζει ότι τα άτομα με αναπηρίες πρέπει να έχουν το δικαίωμα να επιλέγουν πού και με ποιον θα ζουν. Να μπεί πρόνοια για πραγματική ανεξάρτητη διαβίωση σε ξεχωριστή κατηγορία με την δυνατότητα υποβολής οικονομικής ανάλυσης και έγκρισης εξόδων για να μπορεί το ίδιο το άτομο να αιτηθεί για να διαβιεί ανεξάρτητα ΧΩΡΙΣ ΜΕΣΑΖΟΝΤΕΣ στον χώρο που θα επιλέγει με το πρόγραμμα που θα επιλέγει . Η Υποστηριζόμενη διαβίωση να υπάρχει ως επιλογή αλλά όχι η ΜΟΝΗ επιλογή . Έχει λεχθεί από άτομο του ΔΣ της ΚΥΣΟΑ ότι το τμήμα έχει αφαιρέσει την ανεξάρτητη διαβίωση από το κείμενο της νομοθεσίας ένεκα 'κόστους'. Τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν διαπραγματεύονται. Το κόστος υποστηριζόμενης διαβίωσης είναι κατά πολύ περισσότερο ανά κεφαλή από το κόστος ανεξάρτητης διαβίωσης που επιλέγει το ίδιο το άτομο απλά δεν έχει μπεί γιατί η υποστηριζόμενη διαβίωση μπορεί να εξυπηρετεί πολύ λίγα άτομα ενώ η ανεξάρτητη διαβίωση θα εξυπηρετήσει εκατοντάδες άτομα με αναπηρία , αλλά φαίνεται ότι δεν είναι αυτός ο σκοπός του νομοσχεδίου. • Ο περιορισμός ώστε οι υπηρεσίες να παρέχονται μόνο από αδειούχα νομικά πρόσωπα αποκλείει την επιλογή και καθιστά περισσότερα έξοδα διαχείρισης από τα νομικά πρόσωπα τα οποία θα μπορούσαν να αποφευχθούν. Περιορίζει την αυτοδιάθεση και την άμεση επιλογή του ατόμου με αναπηρία και παραβιάζει επίσης το Άρθρο 19 της Σύμβασης. • Η διάταξη ότι «υπηρεσία που ικανοποιεί τον ίδιο σκοπό δεν παρέχεται από δύο κρατικές πηγές» μπορεί να στερήσει από ένα άτομο τον συνδυασμό διαφορετικών μορφών υποστήριξης που πραγματικά χρειάζεται. Η εξατομικευμένη υποστήριξη αποτελεί βασική υποχρέωση του κράτους, όπως προβλέπει το Άρθρο 19 της Σύμβασης. Άρθρο 5 – Ρύθμιση Αδειοδότησης • Η αρμόδια αρχή έχει υπερβολικά μεγάλη εξουσία να αποφασίζει για τη χορήγηση ή την ανάκληση αδειών, χωρίς ανεξάρτητο έλεγχο και χωρίς ουσιαστική συμμετοχή των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρίες. Αυτό είναι σε αντίθεση με το Άρθρο 4(3) της Σύμβασης, που προβλέπει ότι οι οργανώσεις των ίδιων των ατόμων με αναπηρίες πρέπει να συμμετέχουν σε όλες τις αποφάσεις που τους αφορούν. • Η απαίτηση για πιστοποιητικά σωματικής και ψυχικής υγείας για όσους θέλουν να εργαστούν ως πάροχοι μπορεί να οδηγήσει σε διακρίσεις εις βάρος ατόμων που έχουν οι ίδιοι αναπηρία ή ψυχικές δυσκολίες, παρόλο που είναι απολύτως ικανοί να προσφέρουν υπηρεσίες. Αυτό συγκρούεται με το Άρθρο 27 της Σύμβασης που διασφαλίζει το δικαίωμα στην εργασία χωρίς διακρίσεις. • Η δυνατότητα του Υφυπουργού να διευρύνει ή να εξαιρεί κατηγορίες παρόχων με απλή γνωστοποίηση στην Επίσημη Εφημερίδα δίνει υπερβολική διακριτική ευχέρεια χωρίς επαρκή έλεγχο. Αυτό δεν συνάδει με το Άρθρο 4 της Σύμβασης, που επιβάλλει διαφάνεια και λογοδοσία. Αρ. 4 (2) γιατί πρέπει να εργοδοτούνται από νομικά πρόσωπα τα άτομα που θα ενεργούν ως Παροχοι Υπηρεσιών; π.χ κάποιο άτομο που θα ήθελε να είναι Κοινωνικός συνοδός να μπορεί να εργαστεί και ως αυτοεργοδοτούμενος με απευθείας ανάθεση από τον δικαιούχο Αρ 4 (5) σε συνάρτηση με το Αρ. 1 του Παραρτήματος 1, πίνακας 5 Κοινωνικός συνοδός/ βοηθός ατόμων με αναπηρίες Στερούν από τα άτομα που λαμβάνουν παροχές την πρόσβαση σε υπηρεσίες. Αυτό δημιουργεί άνιση μεταχείριση κατά παράβαση του Αρ. 5 και του Αρ. 19 της Σύμβασης. Έχουν καταγραφεί σχεδόν ίδια καθήκοντα Κοινωνικού Συνοδού με τα καθήκοντα τους Προσωπικού Βοηθού με σκοπό τον αποκλεισμό των δικαιούχων φροντίδας/ προσωπικών βοηθών από την Υπηρεσία του Κοινωνικού Συνοδού" "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",skevi03,"Έχουν καταγραφεί σχεδόν ίδια καθήκοντα Κοινωνικού Συνοδού με τα καθήκοντα τους Προσωπικού Βοήθειού με σκοπό τον αποκλεισμό των ατόμων από την Υπηρεσία του Κοινωνικού Συνοδού." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","ANDRI ANDREOU","Άρθρο 4.4 Σε ποιο παράρτημα 2 αναφέρεται. το Παράρρημα 2 του Νόμου αναφέρει κανόνες δεοντολογίες." "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","ANDRI ANDREOU","Αρ. 4 (2) γιατί πρέπει να εργοδοτούνται από νομικά πρόσωπα τα άτομα που θα ενεργούν ως Παροχοι Υπηρεσιών; π.χ κάποιο άτομο που θα ήθελε να είναι Κοινωνικός συνοδός να μπορέι να εργαστεί και ως αυτοεργοδοτούμενος. Αρ 4 (5) σε συνάρτηση με το Αρ. 1 του Παραρτήματος 1, πίνακας 5 Κοινωνικός συνοδός/ βοηθός ατόμων με αναπηρίες Στερούν από τα άτομα που λαμβάνουν παροχές την πρόσβαση σε υπηρεσίες. Αυτό δημιουργεί άνιση μεταχείριση κατά παράβαση του Αρ. 5 και του Αρ. 19 της Σύμβασης. Έχουν καταγραφεί σχεδόν ίδια καθήκοντα Κοινωνικού Συνοδού με τα καθήκοντα τους Προσωπικού Βοήθειού με σκοπό τον αποκλεισμό των ατόμων από την Υπηρεσία του Κοινωνικού Συνοδού" "02. ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΟΧΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",louishad,"Άρθρο 4 – Κατηγορίες Υπηρεσιών • Η εισαγωγή των «Κατοικιών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης» ως υπηρεσία ανεξάρτητης διαβίωσης είναι προβληματική. Στην ουσία πρόκειται για μικρά ιδρύματα και όχι για πραγματική στήριξη μέσα στην κοινότητα. Αυτό αντίκειται στο Άρθρο 19 της Σύμβασης του ΟΗΕ, που ξεκαθαρίζει ότι τα άτομα με αναπηρίες πρέπει να έχουν το δικαίωμα να επιλέγουν πού και με ποιον θα ζουν. • Ο περιορισμός ώστε οι υπηρεσίες να παρέχονται μόνο από αδειούχα νομικά πρόσωπα αποκλείει την επιλογή ενός προσωπικού ή άτυπου βοηθού από το ίδιο το άτομο με αναπηρία. Αυτό περιορίζει την αυτοδιάθεση και παραβιάζει επίσης το Άρθρο 19 της Σύμβασης. • Η διάταξη ότι «υπηρεσία που ικανοποιεί τον ίδιο σκοπό δεν παρέχεται από δύο κρατικές πηγές» μπορεί να στερήσει από ένα άτομο τον συνδυασμό διαφορετικών μορφών υποστήριξης που πραγματικά χρειάζεται. Η εξατομικευμένη υποστήριξη αποτελεί βασική υποχρέωση του κράτους, όπως προβλέπει το Άρθρο 19 της Σύμβασης. • Θετική είναι η πρόβλεψη για πρόσβαση σε διερμηνεία στην Κυπριακή Νοηματική Γλώσσα και η αναγνώριση ότι ένα άτομο μπορεί να έχει δικαίωμα σε περισσότερες από μία υπηρεσίες. Αυτό ευθυγραμμίζεται με τα Άρθρα 9 και 21 της Σύμβασης για την προσβασιμότητα και την επικοινωνία. Άρθρο 5 – Ρύθμιση Αδειοδότησης • Η αρμόδια αρχή έχει υπερβολικά μεγάλη εξουσία να αποφασίζει για τη χορήγηση ή την ανάκληση αδειών, χωρίς ανεξάρτητο έλεγχο και χωρίς ουσιαστική συμμετοχή των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρίες. Αυτό είναι σε αντίθεση με το Άρθρο 4(3) της Σύμβασης, που προβλέπει ότι οι οργανώσεις των ίδιων των ατόμων με αναπηρίες πρέπει να συμμετέχουν σε όλες τις αποφάσεις που τους αφορούν. • Η απαίτηση για πιστοποιητικά σωματικής και ψυχικής υγείας για όσους θέλουν να εργαστούν ως πάροχοι μπορεί να οδηγήσει σε διακρίσεις εις βάρος ατόμων που έχουν οι ίδιοι αναπηρία ή ψυχικές δυσκολίες, παρόλο που είναι απολύτως ικανοί να προσφέρουν υπηρεσίες. Αυτό συγκρούεται με το Άρθρο 27 της Σύμβασης που διασφαλίζει το δικαίωμα στην εργασία χωρίς διακρίσεις. • Οι περιορισμοί που τίθενται στις οργανώσεις (π.χ. ότι μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου δεν μπορούν να είναι ταυτόχρονα υπάλληλοι ή συγγενείς) μπορεί να αποκλείσουν μικρές οργανώσεις αυτοεκπροσώπησης. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με το Άρθρο 29 της Σύμβασης, το οποίο προστατεύει το δικαίωμα συμμετοχής στην κοινωνική και δημόσια ζωή. • Η δυνατότητα του Υφυπουργού να διευρύνει ή να εξαιρεί κατηγορίες παρόχων με απλή γνωστοποίηση στην Επίσημη Εφημερίδα δίνει υπερβολική διακριτική ευχέρεια χωρίς επαρκή έλεγχο. Αυτό δεν συνάδει με το Άρθρο 4 της Σύμβασης, που επιβάλλει διαφάνεια και λογοδοσία. • Θετικό στοιχείο αποτελεί η πρόβλεψη για δημόσιο μητρώο αδειούχων παρόχων, το οποίο ενισχύει τη διαφάνεια. Η πρόνοια αυτή είναι σύμφωνη με το Άρθρο 31 της Σύμβασης, που αφορά τη συλλογή και διάθεση δεδομένων για την παρακολούθηση των πολιτικών." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",Mazi4autism,"Σε περίπτωση που προσφέρεται υποστηριζόμενη ανεξάρτητη διαβίωση σε κατοικία, τα επιδόματα που λαμβάνει το άτομο με αναπηρία αποκόπτονται όλα. Το αναπηρικό επίδομα πρέπει να συνεχίσει για να έχει το άτομο αξιοπρέπεια και κοινωνική ζωή να μπορεί να ξοδεύει για προσωπικές ανάγκες που επιλέγει." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",POT,"(6) Οι Παροχές που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο αποσκοπούν στην κάλυψη του πρόσθετου κόστους αναπηρίας και στη διευκόλυνση της ανεξάρτητης διαβίωσης, της προσωπικής κινητικότητας, της κοινωνικής συμμετοχής και της εργασιακής ένταξης των ατόμων με αναπηρίες, σύμφωνα με το άρθρο 28 της Σύμβασης CRPD. Εισάγει ρητή σύνδεση μεταξύ των παροχών και της αντιμετώπισης του πρόσθετου κόστους αναπηρίας. Συνδέεται με τα άρθρα 19, 20, 27, 28 CRPD, υπογραμμίζοντας τη λειτουργία των παροχών ως μέσο ανεξάρτητης διαβίωσης και ισότιμης συμμετοχής." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",PEO,"Απουσιάζει επίδομα ανεξάρτητης διαβίωσης όπως και επίδομα για την κάλυψη θεραπειών ιδιαίτερα όπου έχουν ψηλό κόστος. Για το Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες, θα πρέπει να διαχωριστούν εάν υπάρχει αιτιολόγηση ότι αφορούν 2 διαφορετικές υπηρεσίες. Δεν προβλέπεται επίσης, σαφής μηχανισμός αναθεώρησης των ποσών βάσει του κόστους αναπηρίας, όπως προνοεί - μεταξύ άλλων- το Άρθρο 28 της Σύμβασης." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Συμφωνούμε τα σχόλια της ΚΥΣΟΑ και με τη θέση της πως πρέπει να διασφαλίζεται απόλυτα, ότι οι υφιστάμενοι δικαιούχοι δεν θα επηρεάζονται αρνητικά και δεν θα καταλήγουν με λιγότερες παροχές. Επιπρόσθετα, στα ίδια υφιστάμενα ποσά για αντίστοιχη παροχή, θα εντάσσονται αναλόγως και οι νέοι δικαιούχοι. Το άρθρο 6(5) να γίνει: «(5) Οι Παροχές που λαμβάνει άτομο με αναπηρία δεν αποτελούν και δεν θεωρούνται εισόδημα και άρα δεν φορολογούνται.» Επίσης συμφωνούμε και με τις εισηγήσεις για νέες προσθήκες: «Αποσύνδεση από οποιαδήποτε εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια» «Οι χρηματικές παροχές και οι υπηρεσίες που παρέχονται δυνάμει του παρόντος νόμου σε άτομα με αναπηρίες χορηγούνται ανεξάρτητα από το ύψος του εισοδήματος, την περιουσιακή κατάσταση ή την οικονομική δραστηριότητα του ατόμου με αναπηρίες και δεν συνδέονται με οποιαδήποτε περιουσιακά ή και εισοδηματικά κριτήρια του ιδίου, ή των μελών της οικογένειάς του ή του/της συμβίου ή του παιδιού του/της.»" "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Dimitris Lambrianides","Μας ανησυχεί η ‘ένωση’ επιδομάτων κάτω από ένα τίτλο επειδή πιθανόν να εμποδίσει μελλοντικά τη στόχευση αναγκών για να αυξηθούν και ίσως υποβαθμίσει τις ανάγκες/σημασία των ξεχωριστών επιδομάτων, ειδικά για τα άτομα με βαριές και περίπλοκες αναπηρίες όπως τα άτομα με κάκωση νωτιαίου μυελού που πέρα από την βαριά κινητική αναπηρία προκαλεί πολύ σοβαρές επιπλοκές στην υγεία και λειτουργία του σώματος με αποτέλεσμα να αυξάνει σημαντικά τις ανάγκες υποστήριξης/φροντίδας." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",Anastasia,"Παραχωρούνται αρκετές παροχές μέσω της νομοθεσίας τόσο υλικές όσον και χρηματικές και σας ευχαριστούμε για την όλη προσπάθεια και κατανόηση. Όμως δεν επαρκούν πλέον λόγω αύξησης του κόστους και της ακρίβειας. Παρακαλώ όπως συμπεριληφθούν στη νομοθεσία και άλλα αγαθά καθημερινής αναγκαιότητας. Π.χ. η αλλαγή παλιών κλιματιστικών, (σε αρκετές περιπτώσεις χωρίς ενεργειακή κλάση). Θα μπορούσε να υπάρχει μία ενιαία πολιτική μέσω ανοικτών προσφορών ή μέσω . Τα άτομα με αναπηρία, λόγω και των πολλών φαρμάκων που παίρνουν καθημερινά για να μία όσο το δυνατό φυσιολογική ζωή, δεν μπορούν να ζήσουν με αυτές τιςκλιματολογικές συνθήκες που επικρατούν στο νησί μας. Η νομοθεσία φυσικά για είναι προς το συμφέρον του ατόμου, δεν θα πρέπει να περιορίζεται στα άτομα που κατέχουν δικό τους κατάλυμα, αλλά να επεκτείνεται και σε όσους ενοικιάζουν. Με αυτό το σκεπτικό θα αποφεύγονται τυχόν προσκρούσεις μεταξύ του ενοικιαστή και του ιδιοκτήτη. Ευχαριστώ." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",POT,"(2) Η φύση και ο σκοπός, οι δικαιούχοι, το ύψος του επιδόματος ή επιχορήγησης και άλλοι όροι και προϋποθέσεις κάθε κατηγορίας Παροχών Ανεξάρτητης Διαβίωσης που παρέχεται σε άτομα με αναπηρίες καθορίζονται στους Πίνακες 1 έως 11 στο Παράρτημα 3 του παρόντος νόμου. Η φύση και ο σκοπός, οι δικαιούχοι, το ύψος και η διάρκεια κάθε επιδόματος ή επιχορήγησης, καθώς και οι λοιποί όροι και προϋποθέσεις κάθε κατηγορίας Παροχών Ανεξάρτητης Διαβίωσης καθορίζονται στους Πίνακες 1 έως 11 του Παραρτήματος 3. (3) Άτομο με αναπηρία έχει δικαίωμα να λάβει μία ή περισσότερες από τις Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης που καθορίζονται στο εδάφιο 1 (1), νοουμένου ότι πληροί τους απαιτούμενους όρους και προϋποθέσεις που καθορίζονται στο Παράρτημα 3 του παρόντος Νόμου σύμφωνα με τα κριτήρια και προϋποθέσεις που προβλέπονται στο Παράρτημα 3 και τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 7 του παρόντος Νόμου και εφόσον ικανοποιούνται σωρευτικά οι προϋποθέσεις του άρθρου 8. (α) Η αξιολόγηση και η απόφαση για τις παροχές γίνονται με τη συμμετοχή του ίδιου του ατόμου και, όπου χρειάζεται, του/της νόμιμου αντιπροσώπου ή υποστηρικτικού προσώπου, με σεβασμό στην αυτονομία του. (β) Οι διαδικασίες είναι απλές, προσβάσιμες και χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις. (γ) Η πληροφόρηση και τα έντυπα διατίθενται σε όλες τις αναγκαίες προσβάσιμες μορφές, σύμφωνα με το άρθρο 9 της Σύμβασης CRPD. (4) Παροχή που ικανοποιεί τον ίδιο σκοπό, δεν παρέχεται, είτε άμεσα είτε έμμεσα, από δύο κρατικές πηγές και το άτομο με αναπηρία διατηρεί το δικαίωμα να επιλέξει ποια υπηρεσία προτιμά. Η ύπαρξη άλλης παροχής που ικανοποιεί τον ίδιο σκοπό δεν μπορεί να αποκλείει ή να περιορίζει τη χορηγία νέας παροχής. Το άτομο με αναπηρία διατηρεί το δικαίωμα να επιλέξει ποια παροχή ή υπηρεσία προτιμά χωρίς διακρίσεις. Ειδική μέριμνα λαμβάνεται για τα παιδιά με αναπηρία, ώστε η επιλογή να γίνεται με γνώμονα το βέλτιστο συμφέρον τους και με τη συμμετοχή τους ανάλογα με την ηλικία και την ωριμότητά τους, σύμφωνα με το άρθρο 7 της Σύμβασης CRPD και τη Σύμβαση CRC (Νόμος 243/1990). Να προστεθούν στο μέρος 3, παράρτημα 3 σημείο 5. (5) Οι Παροχές που λαμβάνει άτομο με αναπηρία δεν αποτελούν και δεν θεωρούνται εισόδημα. Οι Παροχές που λαμβάνει άτομο με αναπηρία δεν θεωρούνται εισόδημα για σκοπούς υπολογισμού κοινωνικών ωφελημάτων ή φορολογικών υποχρεώσεων, εκτός εάν ρητά προβλέπεται διαφορετικά από ειδικό νόμο. (α) Η χορήγηση παροχών δεν μπορεί να περιορίζει το δικαίωμα του ατόμου στην εργασία, στην εκπαίδευση ή σε οποιαδήποτε άλλη κοινωνική δραστηριότητα, σύμφωνα με τις ειδικές πρόνοιες του άρθρου 6Α του παρόντος Νόμου και σύμφωνα με τα άρθρα 27 και 28 της Σύμβασης CRPD. (β) Οι παροχές χορηγούνται με ίσους όρους και χωρίς καμία διάκριση, άμεση ή έμμεση, λόγω φύλου, ηλικίας, είδους ή βαθμού αναπηρίας, τόπου διαμονής, εθνικής ή κοινωνικής καταγωγής ή άλλου χαρακτηριστικού, σύμφωνα με το άρθρο 5 της Σύμβασης CRPD. (6) Οι Παροχές που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο αποσκοπούν στην κάλυψη του πρόσθετου κόστους αναπηρίας και στη διευκόλυνση της ανεξάρτητης διαβίωσης, της προσωπικής κινητικότητας, της κοινωνικής συμμετοχής και της εργασιακής ένταξης των ατόμων με αναπηρίες, σύμφωνα με το άρθρο 28 της Σύμβασης CRPD. (7) Οι Παροχές αυτές είναι ακατάσχετες, αμεταβίβαστες και δεν υπόκεινται σε συμψηφισμό ή κατάσχεση για οποιαδήποτε οφειλή προς το κράτος ή τρίτους εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά στο άρθρο 16 του παρόντος Νόμου. (8) Ειδική μέριμνα λαμβάνεται για τα παιδιά με αναπηρία, ώστε οι Παροχές να διασφαλίζουν το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού, την ενεργή συμμετοχή και τη συμπερίληψή του στην οικογενειακή και κοινωνική ζωή, σύμφωνα με τα άρθρα 7 και 23 της Σύμβασης CRPD. Γίνεται εισήγηση να προστεθεί το εδάφιο 6Γ 6.Γ Η Δημοκρατία διασφαλίζει ότι τα άτομα με αναπηρίες απολαμβάνουν πλήρως το δικαίωμα ψήφου και εκλογής χωρίς περιορισμούς που βασίζονται στην αναπηρία και σύμφωνα με τις διαδικασίες συμμετοχής που προβλέπονται στα άρθρα 7 και 10 του παρόντος Νόμου, με εξασφάλιση προσβάσιμων διαδικασιών και υλικών, σύμφωνα με το άρθρο 29 της Σύμβασης CRPD." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",POT,"Εισηγούμαστε να προστεθεί στο μέρος 3, στο σημείο 6 (1). Τα ακόλουθα σημεία. (ιγ) Επίδομα Εργασιακής Ένταξης και Συμμετοχής στην Κοινότητα Ατόμων με Αναπηρίες. (ιδ) Επίδομα Επικοινωνίας και Ψηφιακής Πρόσβασης για Άτομα με Αναπηρίες.  (ιε) Οποιαδήποτε άλλη παροχή κριθεί αναγκαία για την εξασφάλιση της ανεξάρτητης διαβίωσης, σύμφωνα με το άρθρο 19 της Σύμβασης CRPD. Νοείται ότι οι παροχές συνδυάζονται, όπου είναι αναγκαίο, με υπηρεσίες ανεξάρτητης διαβίωσης, ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης συμμετοχή στην κοινωνία και η αποτροπή διακρίσεων, σύμφωνα με τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. (ιστ) Οι παροχές των κατηγοριών (α) έως (ιε) παρέχονται από Αδειούχους Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης, σύμφωνα με το άρθρο 5 του παρόντος Νόμου. Νοείται ότι οι παροχές συνδυάζονται, όπου είναι αναγκαίο, με Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης, ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης συμμετοχή στην κοινωνία και η αποτροπή διακρίσεων, σύμφωνα με τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","sergia loizou","Μια αξιοπρεπείς και ανεξάρτητη διαβίωση εξυπακουει και ένα επίδομα / κονδύλι το οποίο θα παραχωρείτε ξεχωριστά από τα υπόλοιπα από τη στιγμή που το άτομο επιθυμεί και μπορεί να ζει μόνο του. Τί γίνεται με τα εισοδηματικά κριτήρια και τί δικαιούται ο κάθε πολίτης ως επίδομα;; Τα έξοδα των θεραπειών; Όλα θα βρίσκονται κάτω από την ομπρέλα του φροντίδας;" "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",Niki,"Απαιτείται ένα δίκαιο, ολιστικό σύστημα επιδομάτων που θα στηρίζει ισότιμα όλα τα άτομα με αναπηρία — ανεξάρτητα από το αν ζουν σε πλαίσιο υποστηριζόμενης ή ανεξάρτητης διαβίωσης — και θα διασφαλίζει την πραγματική ανεξαρτησία, ισότητα και συμμετοχή τους στην κοινωνία." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",katafygiotou@gmail.com,"Το επίδομα προσωπικής βοήθειας πρέπει να είναι ξεχωριστό από το επίδομα κατ’ οίκον φροντίδας. Η φροντίδα αφορά βασικές ανάγκες, ενώ η προσωπική βοήθεια είναι για να μπορεί το άτομο με αναπηρία να συμμετέχει στην κοινωνία, να βγαίνει, να σπουδάζει ή να εργάζεται. Ο φροντιστής δεν μπορεί να κάνει τη δουλειά του προσωπικού βοηθού – είναι διαφορετικοί ρόλοι. Επίσης, λείπει τελείως βοήθεια για ενοίκιο ή δάνειο. Δεν γίνεται να δίνονται εκατομμύρια για ιδρύματα και υποστηριζόμενες κατοικίες, και όσοι θέλουν να ζήσουν μόνοι τους να μην έχουν καμία οικονομική στήριξη.Θα έπρεπε να υπάρχει επίδομα ανεξάρτητης διαβίωσης για όσους επιλέγουν να ζουν μόνοι, ώστε να μπορούν να καλύπτουν τα βασικά έξοδα, τη φροντίδα και την προσωπική βοήθεια. Τέλος, το επίδομα συμμετοχής στα Κέντρα Ημέρας πρέπει να δίνεται και σε άλλες δραστηριότητες ή προγράμματα στην κοινότητα, όχι μόνο σε ιδρύματα. Πολλοί πληρώνουν από την τσέπη τους για συμμετοχή και προσωπικό βοηθό, χωρίς καμία στήριξη από το κράτος." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Natalie Shouftas","Το επίδομα φροντίδας και προσωπικής βοηθείας για άτομα με αναπηρίες θα πρέπει να διαχωριστούν. Δεν μπορεί ο φροντιστής να αναλάβει και τα καθήκοντα προσωπικού βοηθού. Δεν υπάρχει καμιά αναφορά στην καλύψη του υψηλού κόστους θεραπειών (λογοθεραπεία, εργοθεραπεία, φυσιοθεραπεία, υδροθεραπεία, υπποθεραπεία) που είναι απολύτως αναγκαίες για πολλά άτομα με αναπηρίες και που μέχρι τώρα τα καλύπτουμε εμείς σαν γονείς με το ΕΕΕ που παίρνουν τα παιδιά που δεν είναι κάν αρκετό να τα καλύψει." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Nayia Verei","Η νομοθεσία πρέπει να διασφαλίζει ίσες ευκαιρίες για όλα τα άτομα με αναπηρίες, ανεξάρτητα από το πού και πώς επιλέγουν να ζήσουν. Το επίδομα προσωπικής βοήθειας πρέπει να διαχωριστεί από το επίδομα φροντίδας, καθώς η προσωπική βοήθεια αφορά τη συμμετοχή παιδιών και ενηλίκων με εξάρτηση σε κοινωνικές και εκπαιδευτικές δραστηριότητες και απαιτεί συνεχή παρουσία και ενεργή υποστήριξη, κάτι που δεν μπορεί να αναλαμβάνει ο φροντιστής. Παράλληλα, απουσιάζει επίδομα ενοικίου ή τόκων δανείου για άτομα ή οικογένειες με αναπηρίες, ενώ την ίδια στιγμή δαπανώνται μεγάλα ποσά για την υποστηριζόμενη διαβίωση· αυτό αποτελεί άνιση μεταχείριση. Επίσης, δεν προβλέπεται επίδομα ανεξάρτητης διαβίωσης για άτομα που δεν εργάζονται και έχουν αυξημένες ανάγκες υποστήριξης, ενώ καλύπτεται πλήρως το κόστος διαβίωσης στην υποστηριζόμενη διαβίωση. Η οικονομική ενίσχυση πρέπει να δίνεται στο ίδιο το άτομο, ώστε να μπορεί να ζει με τις δικές του επιλογές. Τέλος, το επίδομα συμμετοχής σε Κέντρο Ημέρας πρέπει να επεκταθεί και σε άλλα προγράμματα συμπεριληπτικού χαρακτήρα, όπως λέσχες, επιμορφωτικά ή κοινοτικά προγράμματα, γιατί η στήριξη δεν μπορεί να περιορίζεται μόνο σε ιδρυματικές δομές." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",ΚΥΣΟΑ,"03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ Προσθήκη νέου άρθρου: «Αποσύνδεση από οποιαδήποτε εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια» «Οι χρηματικές παροχές και οι υπηρεσίες που παρέχονται δυνάμει του παρόντος νόμου σε άτομα με αναπηρίες χορηγούνται ανεξάρτητα από το ύψος του εισοδήματος, την περιουσιακή κατάσταση ή την οικονομική δραστηριότητα του ατόμου με αναπηρίες και δεν συνδέονται με οποιαδήποτε περιουσιακά ή και εισοδηματικά κριτήρια του ιδίου, ή των μελών της οικογένειάς του ή του/της συμβίου ή του παιδιού του/της.» Το άρθρο 6(4) να διαμορφωθεί ως εξής: «(4) Παροχή που ικανοποιεί τον ίδιο σκοπό, δεν παρέχεται, είτε άμεσα είτε έμμεσα, από δύο κρατικές πηγές και το άτομο με αναπηρίες διατηρεί το δικαίωμα να επιλέξει ποια υπηρεσία προτιμά. Νοείται ότι, το επίδομα φροντίδας, καθώς και το επίδομα βαριάς κινητικής αναπηρίας θα καταβάλλεται σωρευτικά με τα επιδόματα παραπληγίας/τετραπληγίας ή και του επιδόματος προσωπικής φροντίδας καθ’ ότι δεν θεωρούνται παροχές που ικανοποιούν τον ίδιο σκοπό. Νοείται περαιτέρω ότι η Χορηγία Τυφλών δύναται να καταβάλλεται σωρευτικά, στη βάση εξατομικευμένων αναγκών, με το επίδομα αναπηρίας και προσωπικής βοήθειας που αναγράφεται στον Πίνακα Α του παραρτήματος 3, Πίνακας 1. ---- ΝΕΑ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΙΝΑΚΑ Α, ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3, ΠΙΝΑΚΑΣ 1 – ΝΕΟ ΕΠΙΔΟΜΑ] «Νοείται περαιτέρω ότι το Επίδομα Βαριάς άλλης αναπηρίας με σοβαρές ανάγκες φροντίδας δύναται να καταβάλλεται σωρευτικά στη βάση εξατομικευμένων αναγκών, με το επίδομα αναπηρίας και προσωπικής βοήθειας που αναγράφεται στον Πίνακα Α του παραρτήματος 3, Πίνακας 1. Να μπει πλαγιότιτλος «Παράρτημα 3 (άρθρο 6) Πίνακες 1-11, Πίνακας 1» ----- ΣΗΜΕΙΩΝΕΤΑΙ ΟΤΙ είναι θέση της ΚΥΣΟΑ πως πρέπει να διασφαλίζεται απόλυτα, ότι οι υφιστάμενοι δικαιούχοι δεν θα επηρεάζονται αρνητικά και δεν θα καταλήγουν με λιγότερες παροχές. Επιπρόσθετα, στα ίδια υφιστάμενα ποσά για αντίστοιχη παροχή, θα εντάσσονται αναλόγως και οι νέοι δικαιούχοι. Το άρθρο 6(5) να γίνει: «(5) Οι Παροχές που λαμβάνει άτομο με αναπηρία δεν αποτελούν και δεν θεωρούνται εισόδημα και άρα δεν φορολογούνται.»" "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",AgaliaElpidas,"Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες. Αυτά τα δύο πρέπει να διαχωριστούν. Άλλο η φροντίδα και άλλο η προσωπική βοήθεια. Η προσωπική βοήθεια είναι πολύ σημαντική για τη συμμετοχή παιδιών και ενηλίκων ατόμων με αναπηρία τα οποία είναι εξαρτώμενα και για συμμετοχή τους σε κοινωνικές ή άλλες δραστηριότητες απαιτείται συνεχή προσωπική βοήθεια . Ο φροντιστής ΔΕΝ μπορεί να αναλαμβάνει καθήκοντα προσωπικού βοηθού. Απουσιάζει το επίδομα ενοικίου / τόκων δάνειου ( ατόμου ή οικογένειακής μονάδας) το οποίο θα πρέπει να μπεί σε αυτή τη νομοθεσία . Τη στιγμή που προωθείται η υποστηριζόμενη διαβίωση με πολλά εκατομμύρια ευρώ δεν είναι επιτρεπτό να μην υπάρχει καθόλου βοήθεια για ανεξάρτητη διαβιώση Απουσιάζει επίδομα διαβίωσης , σε περίπτωση επιλογής ανεξάρτητης διαβίωσης ατόμου που δεν εργάζεται με αυξημένες ανάγκες υποστήριξης , ενώ στην επιλογή υποστηριζόμενης διαβίωσης καλύπτεται το κόστος διαβίωσης. Ένα άτομο με αναπηρία που επιλέγει να ζήσει ανεξάρτητα πρέπει να έχει πρόσβαση στις ίδιες παροχές με ένα άτομο που ζει στην υποστηριζόμενη διαβίωση ( οικία / φροντίδα / προσωπική βοήθεια / κόστος διαβίωσης/ κόστος προγραμμάτων απασχόλησης ). Το επίδομα αυτό μπορεί να ονομαστεί επίδομα ανεξάρτητης διαβίωσης και να συμπεριλαμβάνει μετά από οικονομική μελέτη , όλα όσα χρειάζεται το άτομο για να διαβιεί μόνο του με τις δικές του επιλογές . Επίδομα Συμμετοχής Ατόμων με Αναπηρίες σε Κέντρο Ημέρας. Αυτό είναι διάκριση προς τα άτομα με αναπηρία τα οποία επιλέγουν να δραστηριοποιηθούν σε μή ιδρυματικές επιλογές. Το επίδομα αυτό θα πρέπει να δίνεται και σε άλλα οργανωμένα προγράμματα , συμπεριληπτικού χαρακτήρα , όπως λέσχες , επιμορφωτικά προγράμματα , πολυδύναμα κέντρα κτλ. Στα κέντρα ημέρας ήδη δίνεται επιχορήγηση ενώ σε άλλα προγράμματα , απαιτείται και καταβολή ποσού συμμετοχής και προσωπικού βοηθού όπου χρειάζεται με αποτέλεσμα το άτομο ή η οικογένεια να καταβάλλει και τα δύο ποσά χωρίς καμία βοήθεια από το κράτος" "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",pantelis,"Συμφωνα με το ΕΕΕ για να εισαι δικαιουχος επιδοτησης ενοικιου για ατομα με αναπηριες πρεπει να εισαι ανω των 18 ετων. Αν μια οικογενεια εχει ενα βρεφος, ενα παιδι με σοβαροτατες αναπηριες(κινητικες κτλ) οπως την δικη μας περιπτωση και τυγχανει να ζει πχ στην ορεινη Λαρνακα, ή στην ορεινη Λεμεσο κτλ και χρειαζεται λογω των αυξανομενων αναγκων του βρέφους να μετακομισει αμεσα στην πολη οπου βρισκονται συγκεντρωμενες οι υπηρεσιες για να εξυπηρετήθουν οι αναγκες του βρεφους ή τους παιδιου τοτε δεν δικαιούνται σεντ απο το κρατος. Σκεψου να εχεις δανειο για την κυρια σου κατοικια να αναγκαζεσε να ξεσπιτώνεσαι για τις αναγκες του μωρου σου και να πρεπει να βρεις ενα μεγαλο σπιτι στην πολη το οποιο θα πρεπει να εχει και πολλα δωματια για να φιλοξενείς και τις φροντιστριες του παιδου σου το οποιο σπιτι πρεπει να το ενοικιαζεις με δικους σου πορους. Αυτο το πραγμα πρεπει να αλλαξει και δικαιουχοι πρεπει να ειναι απο το ετος 0 μεχρι τουλαχιστον τα 65 ετη." "03 - ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",louishad,"• Οι κατηγορίες παροχών που περιγράφονται (επίδομα προσωπικής βοήθειας, διακίνησης, αγοράς βοηθημάτων, δελτίο στάθμευσης κ.λπ.) καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα αναγκών. Αυτό είναι θετικό και συνάδει με το Άρθρο 20 της Σύμβασης (προσωπική κινητικότητα) και το Άρθρο 28 (επαρκές βιοτικό επίπεδο και κοινωνική προστασία). • Σημαντική πρόνοια αποτελεί ότι οι παροχές δεν θεωρούνται εισόδημα. Αυτό προστατεύει τους δικαιούχους από περικοπές μέσω του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας και συνάδει με το Άρθρο 28 της Σύμβασης, που προβλέπει ειδικά μέτρα κοινωνικής προστασίας για άτομα με αναπηρίες. • Ωστόσο, η διάταξη που αναφέρει ότι «παροχή που ικανοποιεί τον ίδιο σκοπό δεν παρέχεται από δύο κρατικές πηγές» ενέχει κίνδυνο περιορισμού. Ένα άτομο με σύνθετες ανάγκες μπορεί να χρειάζεται περισσότερες μορφές υποστήριξης για τον ίδιο σκοπό (π.χ. μετακίνηση με όχημα αλλά και υποστηρικτικά μέσα). Ο περιορισμός αυτός έρχεται σε αντίθεση με το Άρθρο 19 της Σύμβασης, το οποίο προβλέπει εξατομικευμένη υποστήριξη. • Δεν είναι ξεκάθαρο αν οι παροχές θα δίνονται με καθολικό τρόπο ή αν θα εξακολουθούν να εξαρτώνται από εισοδηματικά κριτήρια. Αν παραμείνουν εισοδηματικά κριτήρια για ορισμένες κατηγορίες αναπηριών, αυτό θα δημιουργήσει διακρίσεις εις βάρος συγκεκριμένων ομάδων, σε αντίθεση με το Άρθρο 5 της Σύμβασης (ισότητα και μη διάκριση). • Δεν υπάρχει καμία αναφορά στην κάλυψη του υψηλού κόστους θεραπειών (λογοθεραπεία, εργοθεραπεία, φυσιοθεραπεία, υδροθεραπεία), που είναι απολύτως αναγκαίες για πολλά άτομα με αναπηρίες. Η απουσία αυτή έρχεται σε αντίθεση με το Άρθρο 25 της Σύμβασης (υγεία) και το Άρθρο 26 (αποκατάσταση). • Ορισμένες από τις παροχές (π.χ. διακοπές, επιχορήγηση αυτοκινήτου) είναι σημαντικές για την ποιότητα ζωής και την κοινωνική συμμετοχή. Ωστόσο, χρειάζεται σαφής δέσμευση ότι δεν θα γίνουν περικοπές σε βασικές παροχές για σοβαρές αναπηρίες (π.χ. προσωπική βοήθεια, σίτιση, στέγαση) για να χρηματοδοτηθούν αυτές. Διαφορετικά δημιουργείται κίνδυνος παραβίασης του Άρθρου 28 της Σύμβασης." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Rodoula Efstathiou","Το νομοσχέδιο για τα άτομα με αναπηρίες αφαιρεί από το άτομο το πιο θεμελιώδες στοιχείο της ανθρώπινης αξιοπρέπειας: τη δικαιοπρακτική του ικανότητα, δηλαδή το δικαίωμα να λαμβάνει το ίδιο αποφάσεις για τη ζωή του. Αντί να προωθεί τη στήριξη στη λήψη αποφάσεων, όπως ρητά απαιτεί το Άρθρο 12 της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, το νομοσχέδιο επιστρέφει σε παρωχημένες πρακτικές αντιπροσώπευσης και κηδεμονίας. Η αντικατάσταση της βούλησης του ατόμου από τη «γνώμη» κάποιου τρίτου δεν είναι προστασία — είναι ακύρωση της νομικής του προσωπικότητας. Αν ψηφιστεί, η Κύπρος θα παραβιάζει όχι μόνο το διεθνές της δίκαιο, αλλά και το ευρωπαϊκό κεκτημένο για τα θεμελιώδη δικαιώματα. Θα θέσει τη χώρα εκτός των αρχών της Ε.Ε. για ίση αναγνώριση ενώπιον του νόμου και θα ανοίξει τον δρόμο για καταγγελίες στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Η ικανότητα για δικαιοπραξία δεν είναι κάτι που «παραχωρεί» το κράτος — είναι αναφαίρετο δικαίωμα κάθε ανθρώπου. Το άτομο θα πρέπει να αποφασίζει τό ίδιο με την βοήθεια του Συμβούλου υποστήριξης λήψης αποφάσεων τον οποίο το ίδιο θα επιλέγει το οποίο θα διορίζεται με διάταγμα του Δικαστηρίου." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Pagkypria Organosi Kofon","Στο Παράρτημα 3 δεν αναφέρεται ρητά η ακουστική αναπηρία (Κώφωση, Βαρηκοΐα, Κοχλιακά Εμφυτεύματα) ως κατηγορία δικαιούχων. Η ΠΑΟΚ εισηγείται την προσθήκη αυτής της κατηγορίας και τη θεσμοθέτηση επιδόματος επικοινωνιακής προσβασιμότητας για την κάλυψη υπηρεσιών διερμηνείας, relay service, υποτιτλισμού και τεχνολογικών βοηθημάτων επικοινωνίας. (άρθρα 9 και 21 CRPD) ΕΠΙΠΡΟΣΘΕΤΟ ΤΜΗΜΑ – ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΚΩΦΩΝ ΚΑΙ ΒΑΡΗΚΟΩΝ ΑΤΟΜΩΝ Νομική και Θεσμική Τεκμηρίωση Η CRPD υποχρεώνει τα κράτη μέλη να αναγνωρίζουν και να προωθούν τη νοηματική γλώσσα, να εξασφαλίζουν την προσβασιμότητα στην επικοινωνία και να παρέχουν τα αναγκαία μέσα για την ισότιμη συμμετοχή των Κωφών ατόμων στην κοινωνία. Η οικονομική στήριξη για την κάλυψη του κόστους επικοινωνίας (όπως υπηρεσίες διερμηνείας και τεχνολογικά μέσα πρόσβασης) είναι ουσιώδες μέτρο για την πραγμάτωση των δικαιωμάτων αυτών. Στο υφιστάμενο προσχέδιο δεν περιλαμβάνεται ρητή πρόνοια για τη χορήγηση οικονομικής παροχής ή επιδόματος προς Κωφά άτομα. Η παράλειψη αυτή δημιουργεί κενό ως προς τη διασφάλιση του δικαιώματος των Κωφών στην πρόσβαση, επικοινωνία και συμμετοχή στην κοινωνική και επαγγελματική ζωή, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD), ιδίως τα άρθρα 9, 19, 21 και 28. Η ΠΑΟΚ εισηγείται να προστεθεί παράγραφος (2Α) στο άρθρο 6(2) ως εξής: «Δικαιούχοι των Παροχών Ανεξάρτητης Διαβίωσης νοούνται επίσης τα άτομα με ακουστική αναπηρία, περιλαμβανομένων των Κωφών, Βαρήκοων και ατόμων με κοχλιακά εμφυτεύματα, των οποίων η αναπηρία πιστοποιείται από την αρμόδια αρχή. Οι δικαιούχοι αυτοί έχουν πρόσβαση σε όλες τις σχετικές παροχές του παρόντος Νόμου, ιδίως: (α) στην επιχορήγηση τεχνικών μέσων επικοινωνίας, (β) στην παροχή διερμηνείας Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας ή υπηρεσίας τηλεδιερμηνείας (Relay Service), (γ) στην επιχορήγηση για αγορά βοηθητικών ακουστικών ή τεχνολογικών συσκευών, (δ) και στην οικονομική ενίσχυση για κάλυψη εξόδων επικοινωνιακής προσβασιμότητας στην εκπαίδευση, εργασία και καθημερινή ζωή.» Προτείνεται επίσης η δημιουργία νέου επιδόματος «Επικοινωνιακής Προσβασιμότητας» (Πίνακας 12 του Παραρτήματος 3), για κάλυψη εξόδων διερμηνείας ΚΝΓ, τηλεδιερμηνείας και τεχνολογικών βοηθημάτων επικοινωνίας. Η ένταξη των Κωφών/Βαρήκοων ως δικαιούχων ευθυγραμμίζεται με τα άρθρα 9, 21, 24 και 27 της CRPD, την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Αναπηρίας 2021–2030 και τον Ν. 66(Ι)/2006. *Προσθήκης Νέου Άρθρου Προτείνεται η προσθήκη νέου άρθρου στο προσχέδιο νόμου, ως ακολούθως: «Άρθρο Χ – Οικονομική Παροχή προς Άτομα με Ακουστική Αναπηρία» (1) Η αρμόδια αρχή καταβάλλει μηνιαία οικονομική παροχή προς Κωφά άτομα, ως αναγνώριση του πρόσθετου κόστους επικοινωνίας και συμμετοχής στην κοινωνική, επαγγελματική και πολιτιστική ζωή. (2) Η παροχή αυτή χορηγείται ανεξάρτητα από εισοδηματικά ή περιουσιακά κριτήρια και δεν επηρεάζει το δικαίωμα λήψης άλλων κοινωνικών επιδομάτων ή παροχών. (3) Το ύψος της παροχής και οι διαδικασίες χορήγησής της καθορίζονται με Κανονισμούς που εκδίδονται από τον Υφυπουργό Κοινωνικής Πρόνοιας, κατόπιν διαβούλευσης με τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των Κωφών και των ατόμων με αναπηρίες. Κριτήρια και Προϋποθέσεις Χορήγησης (α) Ιατρικά Κριτήρια: - Η αναπηρία πιστοποιείται από ωτορινολαρυγγολόγο με βάση ακοόγραμμα. - Η αναπηρία πρέπει να είναι μόνιμη ή μακροχρόνια (άνω των 12 μηνών). - Σε περιπτώσεις κοχλιακών εμφυτευμάτων, απαιτείται επαναξιολόγηση χωρίς αυτόματη άρση της αναπηρίας. (β) Επικοινωνιακά Κριτήρια: - Το άτομο πρέπει να χρειάζεται υποστήριξη επικοινωνίας (διερμηνέα ΚΝΓ, relay service, υπότιτλους, κ.λπ.). - Η ανάγκη αυτή μπορεί να πιστοποιείται από εκπαιδευτικό ίδρυμα, εργοδότη ή αρμόδιο φορέα. Κάλυψη Εκπαιδευτικών Υπηρεσιών Τα έξοδα υπηρεσιών διερμηνείας Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας (ΚΝΓ) για μαθητές και φοιτητές καλύπτονται πλήρως από την αρμόδια αρχή (Υπουργείο Παιδείας ή Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες), σύμφωνα με το άρθρο 24 της CRPD και τον Ν. 66(Ι)/2006. Η υπηρεσία διερμηνείας θεωρείται εκπαιδευτικό υποστηρικτικό μέτρο. Ο ρόλος του Κωφού Δασκάλου ως διδάσκοντα της ΚΝΓ πρέπει να θεσμοθετηθεί, ως μέτρο πολιτισμικής και γλωσσικής ενδυνάμωσης των Κωφών μαθητών (άρθρα 21 και 24 CRPD). Διάρκεια και Συνέχιση Παροχής 1. Το επίδομα ή παροχή χορηγείται για αόριστη διάρκεια εφόσον η αναπηρία είναι μόνιμη. 2. Ο δικαιούχος μπορεί να διαμένει προσωρινά στο εξωτερικό έως έξι (6) μήνες χωρίς διακοπή της παροχής. 3. Υποχρεούται να ενημερώνει την αρμόδια αρχή για κάθε μεταβολή στην κατάστασή του. 4. Σε περίπτωση ψευδών στοιχείων ή διπλής ενίσχυσης για την ίδια αιτία, η παροχή αναστέλλεται και τα ποσά δύνανται να ανακτηθούν. Εξαιρέσεις και Αποκλεισμοί - Όσοι λαμβάνουν άλλη οικονομική ενίσχυση για την ίδια αιτία (π.χ. ειδικό επίδομα βαρηκοΐας). - Όσοι δεν διαθέτουν νόμιμη παραμονή ή πιστοποίηση αναπηρίας. - Όσοι αρνούνται επανεξέταση από την αρμόδια επιτροπή όταν κληθούν. Σκοπός της Πρότασης Η εισήγηση αυτή αποσκοπεί στη θεσμική κατοχύρωση της οικονομικής ενίσχυσης των Κωφών ατόμων, ώστε να διασφαλιστεί η ανεξάρτητη διαβίωση, η πρόσβαση στην πληροφόρηση και η ισότιμη συμμετοχή τους στην κοινωνία. Η προσθήκη του προτεινόμενου άρθρου θα καταστήσει το νομοθετικό πλαίσιο πλήρως συμβατό με τη Σύμβαση του ΟΗΕ (CRPD) και θα ενισχύσει την κοινωνική δικαιοσύνη και ισότητα για την κοινότητα των Κωφών." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",PEO,"Άρθρο 8 (1) (γ) - Ανεξάρτητη αξιολόγηση - Θα πρέπει να διευκρινιστεί και να καθορίζεται μέσα από τους Κανονισμούς, με ποιο τρόπο θα γίνεται και από ποιο σώμα. Ιδιαίτερα θα πρέπει να αποσαφηνιστεί το τι είναι η «ανεξάρτητη αξιολόγηση». Άρθρο 10 - Η ένσταση πρέπει να εξετάζεται από άλλο σώμα, όχι από την αρμόδια αρχή/ Υφυπουργό. Επίσης, η αρμόδια αρχή θα πρέπει υποχρεωτικά να καλεί τον αιτητή και η επαναξιολόγηση της αναπηρίας να γίνεται με διαφορετική σύνθεση της επιτροπής. Για σκοπούς μεγαλύτερης σαφήνειας να προστεθεί ότι το άτομο έχει τη δυνατότητα να προσφύγει στο Δικαστήριο. Άρθρο 13 (2) - Οι κανονισμοί θα αναφέρουν με ποιο τρόπο θα γίνεται έλεγχος για να αποφεύγεται τυχόν κατάχρηση δικαιώματος; Άρθρο 14 - η δυνατότητα της αρμόδιας αρχής να ρυθμίζει με απόφαση της προς όφελος δικαιούχου παροχών ή υπηρεσιών οποιαδήποτε τυχόν θέματα προκύπτουν, μπορεί να οδηγεί σε κατάχρηση εξουσίας. Αντίκειται με το πνεύμα του Άρθρου 12 της Σύμβασης." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Συμφωνούμε τα σχόλια της ΚΥΣΟΑ και κυρίως τα πιο κάτω: “Δεν είναι ορθό η ένσταση να εξετάζεται από το ίδιο σώμα του οποίου η αρχική κρίση αμφισβητείται από τον αιτητή. Είναι θέμα αρχής ότι κάθε απόφαση επί ένστασης οφείλει να είναι αιτιολογημένη, να βασίζεται σε αντικειμενικά στοιχεία και να αναφέρει ρητά τους λόγους αποδοχής ή απόρριψης, να κοινοποιείται στον ενιστάμενο με τρόπο προσβάσιμο και κατανοητό. Η διαδικασία οφείλει να εξασφαλίζει ότι κανένα πρόσωπο που έλαβε μέρος στη λήψη της αρχικής απόφασης δεν συμμετέχει στην εξέταση της ένστασης και ότι, πριν από τη λήψη απόφασης, ο ενιστάμενος έχει δικαίωμα να ακουστεί ή να υποβάλει συμπληρωματικά στοιχεία, προφορικά ή γραπτώς, με την απαιτούμενη υποστήριξη. Η ένσταση δύναται να αφορά μέρος της απόφασης της αρμόδιας αρχής, για τις παροχές και τις υπηρεσίες τις οποίες δεν ενέκρινε η αρμόδια αρχή. Σε αυτή την περίπτωση, η απόφαση είναι σε ισχύ για τις παροχές και τις υπηρεσίες τις οποίες η αρμόδια αρχή έχει εγκρίνει. Η ένσταση αφορά το μέρος των παροχών και ή υπηρεσιών οι οποίες δεν έχουν εγκριθεί.” Επιπλέον, θα θέλαμε να τηρείται η κατάλληλη σύσταση των επιτροπών αξιολόγησης ανάλογα με την εξεταζόμενη αναπηρία." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",Anastasia,"""Υπηρεσίες και παροχές ανεξάρτητης διαβίωσης"": με τον ορισμό αυτό,παρακαλώ, να διευκρινίζεται στη νομοθεσία:, στην περίπτωση που το άτομο με αναπηρία είναι λειτουργικό, εάν θα έχει τη δυνατότητα να διακινείται μόνο του μέσα στην κοινωνία, όση ώρα χρειαστεί και μετά να επιστρέφει στο χώρο διαμονής του. Με αυτό τον τρόπο εξασφαλίζεται η ανεξαρτησία, η αποϊδρυματοποίηση αλλά παράλληλα διασφαλίζεται η ασφάλεια και η ατομική του ακεραιότητα, την οποία θα έχουν υπό την επίβλεψη τους τα αρμόδια άτομα. Ευχαριστώ." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","chrysis michartlides","ΕΔΩ ΚΑΙ 40 ΧΡΟΝΙΑ ΤΟ ΑΝΑΠΗΡΙΚΟ ΚΙΝΗΜΑ ΖΗΤΑ ΙΑΤΡΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΑΓΝΩΣΗΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ ΚΑΙ ΠΑΣΡΟΧΗΣ ΠΟΣΟΣΤΟΥ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ ΩΣΤΕ ΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΝΑ ΜΗΝ ΖΗΤΟΥΝ ΚΑΘΕ ΧΡΟΝΟ ΤΑ ΙΔΙΑ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΑ - Π.Χ. ΔΗΜΟΙ • Επικίνδυνη διάταξη: η αρμόδια αρχή μπορεί αυτεπάγγελτα να αποφασίσει αφαίρεση υπηρεσιών ή παροχώνΆρθρο 28 της Σύμβασης (δικαίωμα σε επαρκές βιοτικό επίπεδο χωρίς αυθαίρετες περικοπές).ΒΛΕΠΟΜΕ ΕΔΩ ΤΟΝ ΙΔΙΟ ΤΟΝ ΦΟΡΕΑ ΝΑ ΚΑΝΕΙ ΤΗΝ ""ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ"" ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ , ΝΑ ΔΕΧΕΤΑΙ ΚΑΙ ΝΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΖΕΤΑΙ ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ - Άρθρο 10 – Υποβολή ένστασηςΔΗΛΑΔΗ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ ΤΑ ΝΑΝΕΙ ΟΛΑ Παραβίαση του Αρ. 12 της Σύμβασης. Δίνονται ευρείες εξουσίες στο Τμήμα μονομερώς χωρίς διάταγμα Δικαστηρίου για να αποφασίζει για την δικαιοπρακτική ικανότητα των ατόμων. Οποιαδήποτε ρύθμιση που επιτρέπει σε διοικητικό όργανο να αποφασίζει για το άτομο χωρίς διάταγμα δικαστηρίου ουσιαστικά του στερεί την αναγνωρισμένη δικαιοπρακτική του ικανότητα. Άρθρο 14 – Ρύθμιση δικαιωμάτων άσκησης δικαιοπρακτικής ικανότητας • Πρόκειται για μία από τις πιο ανησυχητικές διατάξεις. Δίνει στην αρμόδια αρχή εξουσία να ρυθμίζει «για το καλό του δικαιούχου» την άσκηση των δικαιωμάτων του, χωρίς δικαστική διαδικασία. • Αυτό παραβιάζει ευθέως το Άρθρο 12 της Σύμβασης, που διασφαλίζει την ίση αναγνώριση ενώπιον του νόμου και προβλέπει υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων, όχι αντικατάσταση αποφάσεων από το κράτος. • Η δικαιοπρακτική ικανότητα μπορεί να περιορίζεται μόνο με απόφαση δικαστηρίου, όχι με διοικητική απόφαση." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",POT,"Εθνικό Μητρώο Ατόμων με Αναπηρίες. Να προστεθεί: 125(Ι)/2018 11. (1) Κάθε άτομο με αναπηρία που καθίσταται δικαιούχο Υπηρεσιών και Παροχών Ανεξάρτητης Διαβίωσης εγγράφεται αυτόματα στο Εθνικό Μητρώο Ατόμων με Αναπηρίες που τηρείται από την αρμόδια αρχή σε γραπτή ή/και σε ηλεκτρονική μορφή, σύμφωνα με τον περί της Προστασίας των Φυσικών Προσώπων έναντι της Επεξεργασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα και της Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Δεδομένων αυτών Νόμο του 2018 [Νόμος 125(Ι)/2018] και τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Προστέθηκε ρητή αναφορά στον Νόμο 125(Ι)/2018 και στον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 (GDPR) για πλήρη νομική συμμόρφωση. Βελτιώθηκε η σύνταξη («έντυπη και/ή ηλεκτρονική μορφή») για σαφήνεια και νομοτεχνική ομοιομορφία. Ενισχύεται η νομική βάση για την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων στο πλαίσιο του Μητρώου. 125(Ι)/2018 26(Ι)/2022 (2) Άτομα με αναπηρίες που ήταν ήδη δικαιούχοι υπηρεσιών και παροχών και καταχωρημένοι στο πληροφοριακό σύστημα του Τμήματος Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες κατά την ημερομηνία ψήφισης του παρόντος νόμου, εντάσσονται αυτόματα και ενσωματώνονται στο Εθνικό Μητρώο Ατόμων με Αναπηρίες.Η φράση «είχαν καταχωρηθεί» αντικαθιστά το «ήταν καταχωρημένοι» για νομοτεχνική συνέπεια με τον χρόνο του ρήματος. Προσδιορίζεται ρητά το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες ως αρμόδια αρχή, για απόλυτη σαφήνεια και συνέπεια με τα προηγούμενα άρθρα.  (3) Η πρόσβαση στα δεδομένα του Εθνικού Μητρώου περιορίζεται αποκλειστικά σε εξουσιοδοτημένα πρόσωπα και μόνο για σκοπούς εφαρμογής του παρόντος Νόμου, με πλήρη σεβασμό στο άρθρο 22 της Σύμβασης CRPD και στο άρθρο 8 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα δεδομένα του Εθνικού Μητρώου διατηρούνται μόνο για όσο χρόνο απαιτείται για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου και διαγράφονται με ασφάλεια μετά τη λήξη της περιόδου τήρησης. Νέα προσθήκη για την ενίσχυση της προστασίας ιδιωτικότητας και του περιορισμού πρόσβασης στα δεδομένα του Μητρώου. Ρητή εναρμόνιση με το άρθρο 22 CRPD (σεβασμός της ιδιωτικής ζωής) και το άρθρο 8 Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ΕΕ (προστασία προσωπικών δεδομένων). Ο όρος «δεόντως εξουσιοδοτημένα πρόσωπα» διασφαλίζει την εφαρμογή του άρθρου 32 GDPR (ασφάλεια επεξεργασίας). Εφαρμογή άρθρου 5(1)(ε) GDPR και άρθρου 22 CRPD (ιδιωτική ζωή). (4) Η αρμόδια αρχή συλλέγει, επεξεργάζεται και αναλύει στατιστικά δεδομένα σχετικά με τα άτομα με αναπηρίες, σύμφωνα με το άρθρο 31 της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, με στόχο τη χάραξη πολιτικών βασισμένων σε τεκμηρίωση. Τα δεδομένα δημοσιοποιούνται με ανωνυμοποιημένη μορφή. Τα στατιστικά δεδομένα δημοσιοποιούνται σε προσβάσιμες μορφές (Braille, νοηματική, ηλεκτρονική εύκολης ανάγνωσης) και αναθεωρούνται ανά διετία. Συμμόρφωση με το άρθρο 31 CRPD, ώστε να καλύπτεται η υποχρέωση τεκμηριωμένης χάραξης πολιτικής και η λογοδοσία προς ΕΕ και ΟΗΕ. Εφαρμόζει άρθρο 31 CRPD (Συλλογή δεδομένων). Προσθέτει υποχρέωση προσβάσιμης διάχυσης και ανανέωσης. Πρόσβαση σε Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης. 12. (1) Ο δικαιούχος Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης με τη λήψη της απόφασης του αρμόδιου οργάνου για τα δικαιώματά του αποκτά το δικαίωμα πρόσβασης και λήψης των εγκεκριμένων υπηρεσιών από αντίστοιχους Αδειούχους Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης, τους οποίους επιλέγει από τους επίσημους καταλόγους που τηρεί και δημοσιεύει το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες του Υφυπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας. Προστέθηκε ρητή αναφορά στην αρμόδια υπηρεσία και στο Υφυπουργείο για θεσμική πληρότητα και σαφήνεια. Η προσθήκη της φράσης «επιλέγει ελεύθερα» ενισχύει το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής παρόχου (άρθρο 19 CRPD) και αποτρέπει ενδεχόμενες διακρίσεις ή αυθαίρετους περιορισμούς πρόσβασης. Εξασφαλίζεται η διαφάνεια και η προσβασιμότητα των καταλόγων μέσω δημοσίευσης.   (2) Η αρμόδια αρχή καταβάλλει απευθείας στους Αδειούχους Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης τις αμοιβές τους, αφού διενεργήσει τους απαιτούμενους ελέγχους για την πιστοποίηση της παροχής των υπηρεσιών τους προς τους δικαιούχους, με πλήρη σεβασμό στις αρχές της διαφάνειας, της χρηστής διοίκησης και της λογοδοσίας. Η προσθήκη των αρχών διαφάνειας, χρηστής διοίκησης και λογοδοσίας ενισχύει τη συμβατότητα με το άρθρο 41 Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ΕΕ και τις αρχές της δημόσιας λογοδοσίας. Η πρόνοια διασφαλίζει ορθή οικονομική διαχείριση και εποπτεία στη χρηματοδότηση των υπηρεσιών, αποτρέποντας κατάχρηση πόρων. Πρόσβαση σε Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης. 13. (1) Μετά την έκδοση της απόφασής της για τις Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης που δικαιούται το άτομο με αναπηρία, καταβάλλονται οι εγκεκριμένες παροχές. Η ημερομηνία έναρξης του δικαιώματος λήψης μηνιαίων παροχών είναι η ημερομηνία διενέργειας της ανεξάρτητης αξιολόγησης και πιστοποίησης από το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες ή η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου για άτομα που η ανεξάρτητη αξιολόγηση είχε ήδη διενεργηθεί και εξακολουθεί να ισχύει. Νομοτεχνική εξομάλυνση της πρώτης πρότασης για καλύτερη ροή και αποφυγή πλεονασμού. Διατηρείται η ρητή αναφορά στην ημερομηνία αξιολόγησης ως αφετηρία για την καταβολή παροχών, σύμφωνα με την αρχή της διαφάνειας και ασφάλειας δικαίου. (2) Οι παροχές καταβάλλονται στον τραπεζικό λογαριασμό του δικαιούχου. Εάν ο δικαιούχος είναι ανήλικος κάτω των δεκαοκτώ (18) ετών, οι παροχές καταβάλλονται στον τραπεζικό λογαριασμό των γονέων ή κηδεμόνων του ανήλικου ή ενός εξ αυτών, κατόπιν υπεύθυνης δήλωσης. Αν ο δικαιούχος είναι ενήλικας αλλά, λόγω της αναπηρίας του, δεν δύναται να διατηρεί και να διαχειρίζεται προσωπικό τραπεζικό λογαριασμό, τότε οι παροχές καταβάλλονται στον τραπεζικό λογαριασμό εκπροσώπου, ο οποίος αναλαμβάνει με υπεύθυνη του δήλωση να εισπράττει και να διαθέτει τις παροχές αποκλειστικά προς όφελος του δικαιούχου. Η αρμόδια αρχή δύναται να εξετάζει την καταλληλότητα του εκπροσώπου πριν ή κατά τη διάρκεια της καταβολής και να απορρίπτει ή να τερματίζει την εκπροσώπηση αν κρίνει ότι δεν είναι κατάλληλη. Το άτομο με αναπηρία έχει πάντοτε δικαίωμα να ζητήσει αλλαγή εκπροσώπου. Οι εκπρόσωποι υποχρεούνται να ενεργούν αποκλειστικά προς όφελος του δικαιούχου, χωρίς σύγκρουση συμφερόντων, σύμφωνα με το άρθρο 12 της Σύμβασης CRPD. Ενοποιήθηκαν επαναλαμβανόμενες φράσεις και διατηρήθηκε η δομή ανά εννοιολογική ενότητα (καταβολή, εκπρόσωπος, έλεγχος, αλλαγή, καθήκοντα). Προστέθηκε η φράση «με συμμετοχή του ίδιου του ατόμου με αναπηρία», που εξασφαλίζει ενεργή συμμετοχή και σεβασμό της αυτοδιάθεσης, όπως προβλέπεται από το άρθρο 12 της CRPD. Η αναφορά σε κατάχρηση ή σύγκρουση συμφερόντων ενισχύει τη διαφάνεια και την προστασία του δικαιούχου. Ενισχύεται η προστασία από κακοδιοίκηση και καταχρήσεις μέσω τακτικών ελέγχων και συμμετοχής του ίδιου του ατόμου. Ενοποιήθηκε και διευρύνθηκε η παράγραφος για πλήρη προστασία του δικαιούχου. - Εισήχθη διαδικασία συμμετοχής του ίδιου του ατόμου στη λήψη αποφάσεων για εκπροσώπηση. - Προστέθηκε ρητή πρόνοια κατά της κατάχρησης. - Ενισχύεται η εποπτεία και αναθεώρηση της εκπροσώπησης. Σκοπός: Πλήρης εναρμόνιση με το άρθρο 12 CRPD για ίση αναγνώριση ενώπιον του νόμου  Η αρμόδια αρχή δύναται να εξετάζει με οποιοδήποτε πρόσφορο τρόπο την καταλληλότητα του εκπροσώπου, είτε πριν την έναρξη καταβολής της παροχής είτε κατά τη διάρκεια της, και να απορρίπτει ή να τερματίζει την εκπροσώπηση εφόσον κρίνει ότι δεν είναι κατάλληλη για την είσπραξη και διάθεση των παροχών προς όφελος του δικαιούχου. Το άτομο με αναπηρία έχει πάντοτε το δικαίωμα να ζητήσει αλλαγή εκπροσώπου. Η αρμόδια αρχή ελέγχει τακτικά την καταλληλότητα των εκπροσώπων και τερματίζει την εκπροσώπηση σε περιπτώσεις κατάχρησης. Κάθε απόφαση για τον ορισμό, την αλλαγή ή τον τερματισμό εκπροσώπου λαμβάνεται με τη συμμετοχή του ίδιου του ατόμου με αναπηρία. Οι εκπρόσωποι ενεργούν αποκλειστικά προς όφελος του δικαιούχου και υποχρεούνται να αποφεύγουν κάθε σύγκρουση συμφερόντων, σύμφωνα με το άρθρο 12 της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Ρύθμιση δικαιωμάτων άσκησης δικαιοπρακτικής ικανότητας δικαιούχων. 14. (1) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις των άρθρων 12 και 13 του παρόντος Νόμου, η αρμόδια αρχή δύναται, με απόφασή της, να ρυθμίζει ζητήματα που προκύπτουν σε σχέση με την άσκηση των δικαιωμάτων που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο, πάντοτε προς όφελος του δικαιούχου παροχών ή υπηρεσιών. Η διατύπωση «με απόφασή της» αντικαθιστά το «με απόφαση της» για τυπογραφική συνέπεια και νομοτεχνική ακρίβεια. Επίσης, το «τυχόν θέματα» αντικαταστάθηκε από «ζητήματα» για μεγαλύτερη καθαρότητα και ομοιομορφία όρων. Η προσθήκη της φράσης «προς όφελος του δικαιούχου» θεσπίζει ρητά την αρχή του ευνοϊκότερου μέτρου, όπως επιβάλλει το άρθρο 3 της CRPD (σεβασμός της ατομικής αυτονομίας και συμμετοχής). (2) Η αρμόδια αρχή λαμβάνει μέτρα υποστήριξης για την άσκηση δικαιωμάτων από το ίδιο το άτομο με αναπηρία, χωρίς να περιορίζει ή να αφαιρεί τη δικαιοπρακτική του ικανότητα. Τα μέτρα στήριξης είναι αναλογικά, εξατομικευμένα και αναθεωρούνται τακτικά, σύμφωνα με το άρθρο 12 της Σύμβασης CRPD. Προστέθηκε ρητή αναφορά στο άρθρο 12 της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (ίση αναγνώριση ενώπιον του νόμου). Διασφαλίζεται ότι η υποστήριξη δεν περιορίζει τη δικαιοπρακτική ικανότητα, αλλά ενισχύει την αυτοδιάθεση του ατόμου. Οι όροι «αναλογικά», «εξατομικευμένα» και «αναθεωρούνται τακτικά» προσδίδουν νομική ασφάλεια και εξασφαλίζουν συνεχή προσαρμογή στις ανάγκες του ατόμου (3) Οποιαδήποτε διαφορά σχετική με την εκπροσώπηση ή με τα μέτρα στήριξης μπορεί να προσβληθεί ενώπιον ανεξάρτητου και αμερόληπτου δικαστηρίου ή άλλου αρμόδιου οργάνου, σύμφωνα με το άρθρο 13 της Σύμβασης CRPD, το άρθρο 30 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας και το άρθρο 6 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Προστέθηκε πρόβλεψη για δικαστική προστασία και αποτελεσματικό ένδικο μέσο, σύμφωνα με το άρθρο 13 της CRPD, το άρθρο 30 του Συντάγματος, και το άρθρο 6 ΕΣΔΑ. Κατοχυρώνεται έτσι το δικαίωμα προσφυγής και δίκαιης διαδικασίας, σε περίπτωση διαφωνίας με αποφάσεις σχετικά με εκπροσώπηση ή μέτρα υποστήριξης." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",POT,"Να προστεθεί στο σημείο 7 7. (2) Σε περίπτωση που το άτομο με αναπηρία είναι παιδί ηλικίας κάτω των δεκαοκτώ (18) ετών ή δεν έχει ικανότητα για δικαιοπραξία αδυνατεί λόγω της αναπηρίας του να υποβάλει προσωπικά αίτηση, η αίτηση μπορεί να υποβληθεί από τον νόμιμο κηδεμόνα ή τον εκπρόσωπό του εκ μέρους του από τον γονέα, κηδεμόνα, εκπρόσωπο ή υποστηρικτικό πρόσωπο της επιλογής του, με γνώμονα το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού, σύμφωνα με το άρθρο 7 της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και τη Σύμβαση CRC (Ν. 243/1990). Εισήγησή να προστεθεί το: Εδάφιο (3) (3) Η αίτηση υποβάλλεται γραπτώς ή ηλεκτρονικά & υποβάλλεται με τρόπους πλήρως προσβάσιμους, περιλαμβανομένων μορφών Braille, εύκολης ανάγνωσης, Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας και ηλεκτρονικών πλατφορμών, με σεβασμό στην αυτονομία του ατόμου και με τη βοήθεια άλλου προσώπου αν το ζητήσει και με δυνατότητα παροχής υποστήριξης στη διαδικασία, σύμφωνα με τις αρχές του άρθρου 7Α του παρόντος Νόμου και σύμφωνα με το άρθρο 12 και το άρθρο 9 της Σύμβασης CRPD. Εδάφιο (4) (4)Όλα τα πληροφοριακά συστήματα, οι ιστοσελίδες, τα έντυπα και τα μέσα επικοινωνίας που χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή του παρόντος Νόμου σχεδιάζονται και λειτουργούν με βάση τις αρχές του καθολικού σχεδιασμού και είναι πλήρως συμβατά με τα πρότυπα WCAG 2.2 και EN 301 549. Εισήγηση να προστεθεί: 7.Α Όλες οι δημόσιες πολιτικές, προγράμματα και διαδικασίες σχεδιάζονται και εφαρμόζονται με βάση τις αρχές του καθολικού σχεδιασμού, σε διαβούλευση με αντιπροσωπευτικές οργανώσεις ατόμων με αναπηρίες, ώστε να διασφαλίζεται η ισότιμη συμμετοχή τους σε όλους τους τομείς της ζωής. Οι αρχές του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται σε όλες τις υπηρεσίες και παροχές που προβλέπονται στα άρθρα 4 και 6 του παρόντος Νόμου. 7.Β Η Δημοκρατία λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για τη συμπεριληπτική εκπαίδευση παιδιών με αναπηρίες, σύμφωνα με τα άρθρα 7 και 24 της Σύμβασης CRPD και το άρθρο 23 της Σύμβασης CRC, διασφαλίζοντας τις απαραίτητες προσαρμογές, υποστήριξη και αποφυγή διαχωρισμού σε συνάρτηση με τις αρχές του άρθρου 3Α(2)(στ) του παρόντος Νόμου. Έκθεση αξιολόγησης από τον Σύμβουλο Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων του αιτητή, εάν το επιθυμεί και εάν ο αιτητής υποστηρίζεται από Σύμβουλο, (β) έκθεση αξιολόγησης από τον Σύμβουλο Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων του αιτητή, εφόσον το επιθυμεί και εφόσον ο αιτητής υποστηρίζεται από Σύμβουλο. (γ) ανεξάρτητη αξιολόγηση και πιστοποίηση των εξατομικευμένων αναγκών και δικαιωμάτων του αιτητή, που διενεργείται από το Τμήμα, μέσω επιστημονικών, αντικειμενικών και αξιόπιστων μηχανισμών, μεθόδων και πόρων που καθορίζει με Γνωστοποίηση της που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας η αρμόδια αρχή: (γ) ανεξάρτητη αξιολόγηση και πιστοποίηση των εξατομικευμένων αναγκών και δικαιωμάτων του αιτητή, η οποία διενεργείται από το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες, μέσω επιστημονικών, αντικειμενικών και αξιόπιστων μηχανισμών, μεθόδων και πόρων οι οποίοι καθορίζονται με Γνωστοποίηση της αρμόδιας αρχής που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. Η αξιολόγηση καταλήγει σε εξατομικευμένο σχέδιο στήριξης, το οποίο συμφωνείται με το ίδιο το άτομο και αναθεωρείται περιοδικά σύμφωνα με το άρθρο 7 του παρόντος Νόμου. Δεν απαιτείται νέα αξιολόγηση για άτομα που, κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου, διαθέτουν μόνιμης ισχύος αξιολόγηση και πιστοποίηση αναπηρίας· νέα αξιολόγηση διενεργείται μόνο για νέες ή επιπρόσθετες υπηρεσίες ή παροχές που προβλέπονται από τον παρόντα Νόμο. Να διαγραφεί εξ’ ολοκλήρου η διάταξη (2) που ορίζει ότι «Σε αιτιολογημένες περιπτώσεις … πληροφορίες. Σημείο 9 9. (1) Η απόφαση που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή για τις Υπηρεσίες και Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης τις οποίες δικαιούται το άτομο με αναπηρία γνωστοποιείται στον αιτητή με αιτιολογημένη απόφαση εγγράφως στο καθορισμένο από την αρμόδια αρχή έντυπο. Η απόφαση για έγκριση ή απόρριψη της αίτησης εκδίδεται με δεόντως αιτιολογημένη πράξη του Διευθυντή του Τμήματος Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες, η οποία κοινοποιείται γραπτώς στο ενδιαφερόμενο άτομο και περιλαμβάνει τους λόγους της απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 3Α του παρόντος Νόμου. (2) Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις … θεωρούνται νόμιμα ληφθείσες. Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις, και μέχρι να ολοκληρωθεί η ανεξάρτητη αξιολόγηση ή η εξέταση της αίτησης, δύναται να εκδοθεί προσωρινή απόφαση της αρμόδιας αρχής ως προέγκριση παροχής Υπηρεσιών και Παροχών Ανεξάρτητης Διαβίωσης. Η προσωρινή απόφαση ισχύει μέχρι την ημερομηνία έκδοσης τελικής απόφασης. Σε περίπτωση που η τελική απόφαση είναι αρνητική ή προβλέπει μειωμένη παροχή σε σχέση με την προσωρινή προέγκριση, οι παροχές που παρασχέθηκαν βάσει της προέγκρισης θεωρούνται νόμιμα ληφθείσες. (3) Η προσωρινή παροχή θεωρείται νόμιμη ακόμη και αν η τελική απόφαση είναι αρνητική ή περιοριστική, χωρίς να γεννάται αναδρομική υποχρέωση επιστροφής. Να προστεθεί στο εδάφιο 10. (1) που διαλαμβάνει ότι «Κάθε άτομο με αναπηρία που διαφωνεί με απόφαση της αρμόδιας αρχής, δύναται να υποβάλει ένσταση εντός εξήντα (60) ημερών από τη γνωστοποίηση της απόφασης και λαμβάνει έγγραφη, αιτιολογημένη απάντηση εντός ενενήντα (90) ημερών από την παραλαβή της ένστασης του ως ακολούθως: «Η ένσταση υποβάλλεται είτε γραπτώς είτε μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας προσβάσιμης σε άτομα με αναπηρίες. Να διαφοροποιηθεί το εδάφιο (3) ως ακολούθως: «Η παρέλευση των προθεσμιών δεν συνεπάγεται την απώλεια δικαιωμάτων. Σε περίπτωση καθυστέρησης, οι παροχές χορηγούνται αναδρομικά και το άτομο με αναπηρία δικαιούται αποζημίωση για τυχόν ζημία που υπέστη από την καθυστέρηση, σύμφωνα με τις γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου και το σύνταγμα της χώρας μας». Να προστεθεί το εδάφιο (4) «Τα άτομα με αναπηρίες έχουν πρόσβαση σε ανεξάρτητους μηχανισμούς παρακολούθησης και προσφυγής, συμπεριλαμβανομένου του Εθνικού Μηχανισμού για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και της Επιτρόπου Διοικήσεως και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, σύμφωνα με το άρθρο 33(2) της Σύμβασης Να προστεθεί το εδάφιο 10.(α): 10.Α Τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα δωρεάν ή επιδοτούμενης νομικής βοήθειας, διερμηνείας και προσβάσιμων διαδικασιών σε κάθε στάδιο προσφυγής ή ένστασης που αφορά δικαιώματα του παρόντος Νόμου, σύμφωνα με το άρθρο 13 της Σύμβασης CRPD." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Association of Cyprus Banks","Όσον αφορά το άρθρο 13(2) ο Σύνδεσμος Τραπεζών Κύπρου παραθέτει τα ακόλουθα σχόλια: Ανήλικος: Εξ’ όσων αντιλαμβανόμαστε, στην περίπτωση ανηλίκου, η διαχείριση της παροχής θα γίνεται από τους δύο γονείς ή κηδεμόνες ή ένα εξ αυτών και η αρμόδια αρχή θα προχωρεί σε έμβασμα στο λογαριασμό που θα δηλωθεί στην αρμόδια αρχή μέσω της Υπεύθυνης Δήλωσης. Νοείται ότι η αρμόδια αρχή θα φέρει την ευθύνη της διασφάλισης ότι το πρόσωπο/α που θα λαμβάνουν το έμβασμα στον τραπεζικό λογαριασμό τους για τον ανήλικο θα είναι δεόντως εξουσιοδοτημένα πρόσωπα. Νοείται περαιτέρω ότι η αρμόδια αρχή θα φέρει την ευθύνη της ορθότητας των στοιχείων του εμβάσματος π.χ. όνομα δικαιούχου και αριθμό IBAN. Εισήγηση του Συνδέσμου Τραπεζών Κύπρου είναι όπως η αρμόδια αρχή παραχωρεί Βεβαίωση στους γονείς ή κηδεμόνες ή σε ένα εξ αυτών, ανάλογα με την περίπτωση, με την οποία θα βεβαιώνει, μεταξύ άλλων, το ποσό της παροχής και το σκοπό της παροχής. Η εν λόγω Βεβαίωση θα πρέπει να προσκομίζεται στο πιστωτικό ίδρυμα για σκοπούς εξακρίβωσης της πηγής των εισοδημάτων, ως απαιτείται από το νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο που αφορά τη διαχείριση και καταπολέμηση του κινδύνου ξεπλύματος παράνομου χρήματος (AML). Ενήλικας με αναπηρία που δεν του επιτρέπει να διατηρεί και να διαχειρίζεται τραπεζικό λογαριασμό: Αναφορικά με αυτές τις περιπτώσεις, θα θέλαμε να θέσουμε υπόψη σας τα ακόλουθα: Για την καταβολή παροχών σε τραπεζικό λογαριασμό προσώπου που θα ενεργεί υπό την ιδιότητα εκπροσώπου/διαχειριστή για άτομο που λόγω αναπηρίας δεν δύναται να διαχειριστεί λογαριασμό/παροχές απαιτείται από την κυπριακή Νομοθεσία η προσκόμιση διατάγματος διαχείρισης περιουσίας με βάση τον Περί Διαχείρισης της Περιουσίας Ανίκανων Προσώπων Νόμο (Ν. 23(I)/1996). Όπως αντιλαμβάνεστε, πέρα από νομική υποχρέωση, τα πιο πάνω αποτελούν και ασφαλιστική δικλείδα κατά της απάτης/δόλου/κατάχρησης περιουσίας προσώπου με αναπηρία. Νοείται ότι η αρμόδια αρχή θα φέρει την ευθύνη της διασφάλισης ότι το πρόσωπο/α που θα λαμβάνουν το έμβασμα στον τραπεζικό λογαριασμό τους για το πρόσωπο με αναπηρία θα είναι δεόντως εξουσιοδοτημένα πρόσωπα. Νοείται περαιτέρω ότι η αρμόδια αρχή θα φέρει την ευθύνη της ορθότητας των στοιχείων του εμβάσματος π.χ. όνομα δικαιούχου και αριθμό IBAN. Εισήγηση του Συνδέσμου Τραπεζών Κύπρου είναι όπως η αρμόδια αρχή παραχωρεί Βεβαίωση στους εκπροσώπους/διαχειριστές με την οποία θα βεβαιώνει, μεταξύ άλλων, το ποσό της παροχής και το σκοπό της παροχής. Η εν λόγω Βεβαίωση θα πρέπει να προσκομίζεται στο πιστωτικό ίδρυμα για σκοπούς εξακρίβωσης της πηγής των εισοδημάτων, ως απαιτείται από το νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο που αφορά τη διαχείριση και καταπολέμηση του κινδύνου ξεπλύματος παράνομου χρήματος (AML)." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",kosmos00,"Οι πιο κάτω σημειώσεις δεν αναφέρονται σε προηγούμενα σχόλια: Κενά / Ρίσκα • Εύλογες προσαρμογές & προσβασιμότητα διαδικασίας: Δεν διασφαλίζονται ρητά προσβάσιμες φόρμες/κανάλια (ψηφιακά προσβάσιμα αρχεία, απλοποιημένη γλώσσα, διερμηνεία, συνοδεία, ΥΒΤ), ούτε υποχρέωση άμεσης παροχής εύλογων προσαρμογών κατόπιν αιτήματος. • Μητρώο (άρθρο 11): Κίνδυνος αυτόματης εγγραφής χωρίς ρητή ενημερωμένη συναίνεση και χωρίς αρχές ελαχιστοποίησης/σκοπού/διαγραφής παρωχημένων δεδομένων. Προτεινόμενες βελτιώσεις 1. Προσβασιμότητα & προσαρμογές (άρθρο 7 – νέο εδάφιο) «Η αρμόδια αρχή διασφαλίζει πλήρως προσβάσιμες διαδικασίες, έντυπα και επικοινωνίες (περιλαμβανομένων ψηφιακών προσβάσιμων μορφών, απλοποιημένης γλώσσας, διερμηνείας και υποστηρικτικών τεχνολογιών) και παρέχει εύλογες προσαρμογές χωρίς καθυστέρηση, κατόπιν αιτήματος του αιτητή.» 2. Υπέρβαση προθεσμιών → προσωρινή στήριξη (άρθρο 9 – στοχευμένη προσθήκη) «Σε περίπτωση υπέρβασης της νόμιμης προθεσμίας έκδοσης απόφασης, χορηγείται αυτοδικαίως προσωρινή στήριξη τουλάχιστον στο ελάχιστο επίπεδο αναγκών, έως την έκδοση τελικής αιτιολογημένης απόφασης.» 3. Τυποποίηση αξιολογήσεων & δημοσιευμένα πρότυπα (άρθρο 8 – συμπλήρωση) «Η αξιολόγηση είναι λειτουργική, διεπιστημονική και συμμετοχική, βάσει δημοσιευμένων προτύπων/κριτηρίων που θεσπίζονται με Κανονισμούς· λαμβάνονται ιδιαιτέρως υπόψη οι αυτο-αναφορές και οι εύλογες προσαρμογές. Η αποκλειστική χρήση ιατρικών τεκμηρίων δεν επαρκεί.» 4. Προστασία δεδομένων & συναίνεση στο Μητρώο (άρθρο 11 – προσθήκες) «Η εγγραφή τελεί υπό ενημερωμένη συναίνεση (ή του νόμιμου εκπροσώπου), εφαρμόζονται αρχές ελαχιστοποίησης δεδομένων, περιορισμού σκοπού και ασφάλειας, αναγνωρίζεται δικαίωμα πρόσβασης/διόρθωσης και προβλέπεται περιοδική διαγραφή μη αναγκαίων στοιχείων.» Σύγκριση/ευθυγράμμιση με προηγμένα πλαίσια ADA / UK Equality Act: Ρητή υποχρέωση εύλογων προσαρμογών σε διοικητικές διαδικασίες (plain language, εναλλακτικά/ψηφιακά formats, διερμηνεία). Canada (Accessible Canada Act): Τυποποιημένα Service Standards με προθεσμίες τύπου SLA και δημοσίευση δεικτών απόδοσης (transparency by default). Σουηδία (LSS): Λειτουργική, εξατομικευμένη αξιολόγηση πέρα από αποκλειστικά ιατρικά κριτήρια· δυνατότητα προσωπικών προϋπολογισμών/άμεσων πληρωμών και φορητότητα υπηρεσιών." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",CARD,"8.1 (γ) Η αξιολόγηση να γίνεται και κατ`οίκον από Κοινωνικούς Λειτουργούς που θα έχουν τύχει εξειδικευμένης εκπαίδευσης και θα αξιολογούν συνολικά για μια σειρά από παραμέτρους: Σύνθεση οικογένειας, προβλήματα υγείας άλλων μελών της οικογένειας, συνθήκες διαβίωσης, υποστηρικτικό περιβάλλον, προσβασιμότητα στο χώρο, απουσία οικογενειακού περιβάλλοντος, κοινωνική απόσυρση, κτλ 10) Να μειωθεί η ημερομηνία εξέτασης της ένστασης σε 60 μέρες από την ημερομηνία παραλαβής της ένστασης. Στις επιτροπές των ενστάσεων όπως και στις επιτροπές των αξιολογήσεων χρειάζεται να είναι παρόντες και εκπρόσωποι των ασθενών π.χ. οργανώσεις, σύνδεσμοι. Εναλλακτικά, μπορεί να υπάρχει σ αυτή την επιτροπή μόνιμος εκπρόσωπος ο οποίος θα είναι ο συνήγορος του ατόμου-αιτητή και θα διασφαλίζει ότι προστατεύονται τα δικαιώματα του ατόμου με βάση τις διεθνής συμβάσεις 13.2 Το άρθρο αυτό καταργεί την δικαιοπρακτική ικανότητα του ατόμου. Ποιος αποφασίζει ότι το ενήλικο άτομο δεν μπορεί να χειρίζεται τις υποθέσεις του; Να υπάρχει και σ αυτή την περίπτωση- Σύμβουλος υποστήριξης λήψης αποφάσεων. Σε περίπτωση που το άτομο έχει χάσει εντελώς την νοητική του ικανότητα χρειάζεται να υπάρχει μηχανισμός που θα προστατεύει τα δικαιώματα τους ατόμου για παράδειγμα να υπάρχει επιτροπή διαχείρισης και στην επιτροπή αυτή να συμμετέχουν εκπρόσωπος της οικογένειας, σύμβουλος για προάσπιση των δικαιωμάτων του ασθενή και εκπρόσωπος ΤΚΕΑΑ" "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",POT,"Το άρθρο 13.1: του προτεινόμενου νομοσχεδίου «Πρόσβαση σε Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης»: ορίζει ότι «ημερομηνία έναρξης του δικαιώματος μηνιαίων παροχών είναι η ημερομηνία διεξαγωγής από το Τμήμα της ανεξάρτητης αξιολόγησης και πιστοποίησης των δικαιωμάτων για μηνιαίες παροχές ή η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου για άτομα που η ανεξάρτητη αξιολόγηση και πιστοποίηση δικαιωμάτων σε μηνιαίες παροχές έχει διαταχθεί πριν και εξακολουθεί να ισχύει κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου». Μετά την έκδοση της απόφασης της για τις Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης που δικαιούται το άτομο με αναπηρία, η αρμόδια αρχή καταβάλλει τις εγκεκριμένες παροχές. Η ημερομηνία έναρξης του δικαιώματος μηνιαίων παροχών είναι η ημερομηνία διεξαγωγής από το Τμήμα της ανεξάρτητης αξιολόγησης και πιστοποίησης των δικαιωμάτων για μηνιαίες παροχές ….» Το πρώτο μέρος της πρόνοιας αυτής είναι αντισυνταγματικό, παραβιάζει τη σύμβαση των Ηνωμένων εθνών (CRPD), τις αρχές του διοικητικού δικαίου, είναι υποδεέστερη των υφιστάμενων νομοθεσιών και θα συμβάλει στη στέρηση από τα άτομα με αναπηρίες παροχών και επιδομάτων που θα δικαιούνται με κριτήριο την εξοικονόμηση πόρων από το κράτος, λαμβάνοντας υπόψη τις μεγάλες και διαχρονικές καθυστερήσεις εξέτασης των αιτημάτων των ατόμων με αναπηρίες. Οι προτεινόμενες διατάξεις θα λειτουργήσουν τιμωριτικά και αυθαίρετα κατά των ατόμων με αναπηρίες και των δικαιωμάτων τους, χωρίς αυτά να ευθύνονται για τις καθυστερήσεις που θα σημειώνονται, ενώ μέχρι τώρα ισχύουν τα ακόλουθα, μετά μάλιστα και από νομολογίες του ανωτάτου δικαστηρίου: Σύμφωνα με υφιστάμενες διατάξεις που με την ψήφιση του παρόντος νόμου δε θα τυγχάνουν εφαρμογής που ισχύουν μέχρι σήμερα: (α) Άρθρο 4.(7) η περί ειδικής Χορηγίας σε Τυφλούς νομοθεσία προβλέπει, «Η καταβολή της αναφερόμενης στη περί ειδικής χορηγίας νομοθεσία στα εδάφια (1) και (5) η ειδική χορηγία αρχίζει την πρώτη του μηνός, μέσα στον οποίο υποβάλλεται η αίτηση και τερματίζεται την τελευταία ημέρα του μηνός, μέσα στον οποίο λήγει το δικαίωμα σε ειδική χορηγία. (β) Παρόμοιες πρόνοιες, που βασίζονται και στην κυπριακή και διεθνή νομολογία περιλαμβάνονται στον Περί Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και Γενικότερα περί Κοινωνικών Παροχών Νόμο του 2014 (109(Ι)/2014). «Το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα καταβάλλεται σε δικαιούχο από την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα που έπεται εκάστου μήνα κατά τον οποίο υπέβαλε αίτηση για ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα, ανεξάρτητα από το αν έχει καταστεί δικαιούχος σε χρόνο μεταγενέστερο της πρώτης ημέρας του δεύτερου μήνα που έπεται εκάστου μήνα κατά τον οποίο υπέβαλε αίτηση για παροχή ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος: Νοείται ότι, οι πιο πάνω διατάξεις εφαρμόζονται μόνο υπό την προϋπόθεση ότι ο αιτητής ήταν δικαιούχος για ολόκληρη την περίοδο για την οποία καταβάλλεται το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα»." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",ToniaHadjigeorgiou,"αυτό-αξιολόγηση των αναγκών του από τον ίδιο τον αιτητή, εάν το επιθυμεί, η οποία υποβάλλεται είτε γραπτώς σε καθορισμένο από το Τμήμα έντυπο, είτε με προφορική συνέντευξη σε εξουσιοδοτημένο από την αρμόδια αρχή Λειτουργό, Θα μπορούν οι γονείς/κηδεμόνες να πράξουν αυτό για το ανήλικο παιδί τους; (2) Οι παροχές καταβάλλονται στον τραπεζικό λογαριασμό του δικαιούχου. Αν ο δικαιούχος είναι ανήλικος κάτω των 18 (δεκαοκτώ) ετών τότε οι παροχές καταβάλλονται στον τραπεζικό λογαριασμό των γονέων ή κηδεμόνων του ανήλικου ή ενός εξ αυτών μετά από υπεύθυνη τους δήλωση. Θα πρεπει να διασφαλιστεί ότι οι παροχές που καταβάλλονται , όντως εξυπηρετούν τον σκοπό που τα λαμβάνει ο δικαιούχος. Επίσης πως θα γίνεται η επιλογή να καταβάλλονται οι παροχές σε τραπεζικό λογαριασμό σε ενός εκ αυτών; Να δημιουργηθεί ενας μηχανισμός ελέγχουν οτι οι παροχές χρησιμοιποιούνται για τον σκοπό που δίνονται." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","ANDRI ANDREOU","'Αρθρο 14 ρύθμιση δικαιοπρακτικής Ικανότητας. Παραβίαση του Αρ. 12(4) της Σύμβασης του ΟΗΕ. Δίνονται ευρείες και ανεξέλεγκτες εξουσίες στο Τμήμα να αποφασίζουν μονομερώς χωρίς διάταγμα Δικαστηρίου για να αποφασίζει για την δικαιοπρακτική ικανότητα των ατόμων. Αυτό παραβιάζει κατάφορα την αρχή της ισότητας ενώπιον του Νόμου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων του κάθε ατόμου, Οποιαδήποτε ρύθμιση που επιτρέπει σε διοικητικό όργανο να αποφασίζει για το άτομο χωρίς Διάταγμα Δικαστηρίου τότε αυτή η απόφαση δεν μπορεί να είναι αμερόληπτη. Το Δικαστήριο είναι το μόνο θεσμικό όργανο που μπορεί να λαμβάνει δίκαιες και αντικειμενικές αποφάσεις. Το άρθρο 12(4) υποδυκνεί να υπάρχει ανεξαρτησία και αμεροληψία για αυτό αναφέρεται ρητά σε ΔΙΚΑΣΤΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟ. Δεν μπορούν να αποκλειστούν τα Δικαστήρια και να αντικατασταθούν είτε με λειτουργούς του Τμήματος εότε με τους συμβούλους λήψης αποφάσεων "" υπαλλήλους της ΚΥΣΟΑ'. Οι σύμβουλοι αυτοί δεν μπορούν να είναι ανεξάρτητοι και αμερόλητοι καθότι υπάγονται σε οικονομική εξάρτηση από το Υφηπουργείο. Θα υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων καθότι έχουν υπογράψει συμφωνίαποθυ μπορεί να ανανεωθεί ή να ακυρωθεί." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",Niki,"Σοβαρές ανησυχίες σχετικά με τη διαφάνεια, τη συμμετοχή, τα δικαιώματα και τις διαδικαστικές εγγυήσεις στο υπό εξέταση νομοθετικό πλαίσιο για τα άτομα με αναπηρία. Ανεξάρτητη αξιολόγηση (Άρθρο 9): Η αξιολόγηση γίνεται αποκλειστικά από το Τμήμα, με δικές του μεθόδους, χωρίς συμμετοχή ανεξάρτητων φορέων ή οργανώσεων ΑμεΑ. Αυτό περιορίζει τη διαφάνεια και παραβιάζει το Άρθρο 4(3) της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (υποχρέωση συμμετοχής των οργανώσεων ΑμεΑ). Επιπλέον, προβλέπεται ότι η αρμόδια αρχή μπορεί αυτεπάγγελτα να αφαιρεί υπηρεσίες ή παροχές, γεγονός που δημιουργεί ανασφάλεια δικαιωμάτων και αντίκειται στο Άρθρο 28 της Σύμβασης (δικαίωμα σε επαρκές βιοτικό επίπεδο χωρίς αυθαίρετες περικοπές). Διαδικασία ενστάσεων (Άρθρο 10): Οι ενστάσεις εξετάζονται από την ίδια αρχή ή τον Υφυπουργό, χωρίς ανεξάρτητο μηχανισμό ελέγχου, καθιστώντας τη διαδικασία αδύναμη και μη αντικειμενική. Επιλογή υπηρεσιών (Άρθρο 12): Προτείνεται να δίνεται στο ίδιο το άτομο η δυνατότητα να επιλέγει και να διαχειρίζεται τις υπηρεσίες ανεξάρτητης διαβίωσης, λαμβάνοντας απευθείας το ποσό έγκρισης. Διαφωνία με την ανάθεση υπηρεσιών σε νομικά πρόσωπα, καθώς αυτό περιορίζει την ελευθερία επιλογής και καθυστερεί την πρόσβαση των ατόμων στις υπηρεσίες. Καθυστέρηση εξέτασης αιτήσεων (Άρθρο 13): Δεν υπάρχει πρόνοια για αναδρομική καταβολή επιδομάτων σε περίπτωση καθυστέρησης από το Τμήμα, γεγονός που αφήνει τα άτομα χωρίς προστασία. Δικαιοπρακτική ικανότητα (Άρθρο 14): Η διάταξη επιτρέπει στην αρμόδια αρχή να ρυθμίζει την άσκηση δικαιωμάτων του δικαιούχου “για το καλό του”, χωρίς δικαστική διαδικασία. Αυτό παραβιάζει το Άρθρο 12 της Σύμβασης, που κατοχυρώνει το δικαίωμα ίσης αναγνώρισης ενώπιον του νόμου και προβλέπει υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων, όχι αντικατάσταση από το κράτος. Η περιορισμένη δικαιοπρακτική ικανότητα μπορεί να επιβληθεί μόνο με δικαστική απόφαση, όχι διοικητικά. Το προτεινόμενο πλαίσιο παρουσιάζει σοβαρά ελλείμματα διαφάνειας, συμμετοχής και νομικής προστασίας. Απαιτούνται ανεξάρτητοι μηχανισμοί αξιολόγησης και ένστασης, σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων και συμμόρφωση με τις διατάξεις της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",katafygiotou@gmail.com,"Η διάταξη που δίνει στην αρμόδια αρχή τη δυνατότητα να περιορίζει τη δικαιοπρακτική ικανότητα των ατόμων «για το καλό τους» είναι απαράδεκτη. Μόνο τα δικαστήρια μπορούν να αποφασίσουν κάτι τέτοιο. Η Σύμβαση του ΟΗΕ προβλέπει στήριξη στη λήψη αποφάσεων, όχι αφαίρεση δικαιωμάτων." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",katafygiotou@gmail.com,"Δεν υπάρχει επίσης καμία πρόνοια για αναδρομικά, αν καθυστερήσει η εξέταση μιας αίτησης." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",katafygiotou@gmail.com,"Είναι προβληματικό ότι η «ανεξάρτητη αξιολόγηση» γίνεται μόνο από το ίδιο το Τμήμα, με διαδικασίες που καθορίζει το ίδιο. Δεν υπάρχει καμία συμμετοχή ανεξάρτητων φορέων ή οργανώσεων ατόμων με αναπηρία, κάτι που μειώνει τη διαφάνεια και παραβιάζει τη Σύμβαση του ΟΗΕ. Επίσης, η διάταξη που επιτρέπει στην αρμόδια αρχή να κόβει παροχές ή υπηρεσίες όποτε θέλει είναι επικίνδυνη. Δημιουργεί ανασφάλεια και παραβιάζει το δικαίωμα των ατόμων σε σταθερό και αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","Nayia Verei","Η νομοθεσία παρουσιάζει σοβαρά ζητήματα διαφάνειας και σεβασμού των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες. Η λεγόμενη «ανεξάρτητη αξιολόγηση» δεν μπορεί να θεωρηθεί τέτοια όταν διενεργείται αποκλειστικά από το ίδιο το Τμήμα, χωρίς τη συμμετοχή ανεξάρτητων φορέων ή οργανώσεων ΑμεΑ, κατά παράβαση του Άρθρου 4(3) της Σύμβασης. Ιδιαίτερα προβληματική είναι και η πρόνοια που επιτρέπει στην αρμόδια αρχή να αφαιρεί αυτεπάγγελτα υπηρεσίες ή παροχές, θέτοντας σε κίνδυνο το δικαίωμα σε επαρκές βιοτικό επίπεδο (Άρθρο 28). Η διαδικασία ένστασης δεν παρέχει ουσιαστικές εγγυήσεις, αφού εξετάζεται πάλι από την ίδια αρχή, χωρίς ανεξάρτητο μηχανισμό ελέγχου. Πρέπει επίσης να προβλεφθεί δυνατότητα για λήψη αναδρομικών όταν υπάρχουν καθυστερήσεις στις αιτήσεις, καθώς και ρητή επιλογή το ίδιο το άτομο να λαμβάνει το εγκεκριμένο ποσό για τις υπηρεσίες ανεξάρτητης διαβίωσης που επιλέγει, χωρίς μεσάζοντες ή υποχρεωτική ανάθεση σε νομικά πρόσωπα. Τέλος, η διάταξη του Άρθρου 14 που επιτρέπει στην αρμόδια αρχή να ρυθμίζει την άσκηση της δικαιοπρακτικής ικανότητας των ατόμων με αναπηρίες είναι επικίνδυνη και αντίθετη με το Άρθρο 12 της Σύμβασης· η δικαιοπρακτική ικανότητα μπορεί να περιοριστεί μόνο με δικαστική απόφαση, ποτέ με διοικητική πράξη." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",ΚΥΣΟΑ,"04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ Το άρθρο 7. «Υποβολή αίτησης για Υπηρεσίες και Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης». Να διαμορφωθεί ως εξής: «7. Για την πρόσβαση του σε Υπηρεσίες και Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης, το άτομο με αναπηρίες υποβάλλει αίτηση συμπληρωμένη σε καθορισμένο από το Τμήμα έντυπο μαζί με οποιαδήποτε απαιτούμενα πιστοποιητικά και στοιχεία: Νοείται ότι σε περίπτωση που το άτομο με αναπηρίες είναι παιδί ηλικίας κάτω των δεκαοκτώ (18) ετών η αίτηση θα υποβληθεί εκ μέρους του από τον γονέα ή κηδεμόνα του. Σε περίπτωση διαζευγμένων γονέων η αίτηση θα υποβληθεί εκ μέρους του παιδιού με αναπηρίες από τον γονέα ο οποίος έχει τη φροντίδα/φύλαξη του στη βάση ενόρκου δηλώσεως. Νοείται περαιτέρω ότι, σε περίπτωση που το άτομο με αναπηρία ή αδυνατεί λόγω της αναπηρίας του να υποβάλει προσωπικά αίτηση δύναται η αίτηση να υποβληθεί εκ μέρους του από τον γονέα ή του κηδεμόνα ή εκπρόσωπο του. Το άρθρο 8. «Αξιολόγηση και πιστοποίηση των αναγκών και δικαιωμάτων σε Υπηρεσίες και Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης», ολόκληρο να διαμορφωθεί ως εξής: «8(1) Η αξιολόγηση και πιστοποίηση των αναγκών και δικαιωμάτων του/της αιτητή/τριας για Υπηρεσίες και Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης, διενεργείται μέσω του συνδυασμού των πιο κάτω αξιολογήσεων – (α) αυτό-αξιολόγηση των αναγκών του/της από τον/την ίδιο/α τον/την αιτητή/τρια, εάν το επιθυμεί, η οποία υποβάλλεται είτε γραπτώς σε καθορισμένο από το Τμήμα έντυπο, είτε με προφορική συνέντευξη σε εξουσιοδοτημένο από την αρμόδια αρχή Λειτουργό, (β) έκθεση αξιολόγησης από τον Σύμβουλο Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων του αιτητή, εάν το επιθυμεί και εάν ο αιτητής υποστηρίζεται από Σύμβουλο, (γ) ανεξάρτητη αξιολόγηση και πιστοποίηση των εξατομικευμένων αναγκών και δικαιωμάτων του αιτητή, που διενεργείται από το Τμήμα, μέσω επιστημονικών, αντικειμενικών και αξιόπιστων μηχανισμών, μεθόδων και πόρων που καθορίζει με Γνωστοποίηση της που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας η αρμόδια αρχή: Να προστεθεί η ακόλουθη επιφύλαξη. «Νοείται ότι λαμβάνονται υπόψη πιστοποιητικά από τους ιδιώτες ιατρούς και άλλους ειδικούς που παρακολουθούν το άτομο με αναπηρία.» Νοείται ότι για λήπτες κοινωνικών υπηρεσιών και παροχών με μόνιμης ισχύος αξιολόγηση και πιστοποίηση αναπηρίας κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος Νόμου δεν απαιτείται νέα αξιολόγηση παρά μόνο για νέες ή και επιπρόσθετες υπηρεσίες ή παροχές που καθορίζει ο παρόντας Νόμος και που θα αιτηθεί άτομο με αναπηρία. (2) Σε αιτιολογημένες περιπτώσεις η ανεξάρτητη αξιολόγηση και πιστοποίηση των αναγκών και δικαιωμάτων δύναται να πραγματοποιηθεί αυτεπάγγελτα από την αρμόδια αρχή, χωρίς αίτηση του ατόμου με αναπηρία, ώστε να καταστεί δυνατή η παροχή Υπηρεσιών και Παροχών Ανεξάρτητης Διαβίωσης που πιστοποιούνται από το Τμήμα απαραίτητες ή να αφαιρεθούν Υπηρεσίες και Παροχές που δεν πιστοποιούνται πλέον απαραίτητες: Νοείται ότι, σε περίπτωση που πρόσωπο κληθεί καλεστεί από την αρμόδια αρχή για σκοπούς ανεξάρτητης αξιολόγησης με βάση το παρόν εδάφιο και δεν προσέλθει, η αρμόδια αρχή δύναται να λάβει σχετική απόφαση με βάση τα διαθέσιμα ενώπιον του δεδομένα, στοιχεία ή πληροφορίες. Εάν ο λόγος της μη παρουσίας του προσώπου είναι εύλογα αιτιολογημένος τότε η Αρμόδια Αρχή υποχρεούται να καθορίσει νέα ημερομηνία για τη διενέργεια της αξιολόγησης, η οποία δεν θα επηρεάζεται από την αιτία η οποία υποχρέωσε εύλογα το άτομο με αναπηρία να μην παρουσιαστεί στην αξιολόγηση.» Το άρθρο 9(1) «Έκδοση Απόφασης» να διαμορφωθεί ως εξής: «9(1) Η απόφαση που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή για τις Υπηρεσίες και Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης τις οποίες δικαιούται το άτομο με αναπηρίες γνωστοποιείται στον αιτητή με αιτιολογημένη απόφαση εγγράφως στο καθορισμένο από την αρμόδια αρχή έντυπο. Στο έντυπο πρέπει να καταγράφεται το δικαίωμα για ένσταση και το χρονικό περιθώριο για υποβολή ένστασης, σε ποιες περιπτώσεις πρέπει να υποβληθεί προς την Αρμόδια Αρχή ή/ και σε ποια άλλη αρχή ή όργανο.» Το άρθρο 10 Σημειώνεται ότι το περιεχόμενο του όπως είναι τώρα παρουσιάζει σοβαρές αδυναμίες σε σχέση με την εγκυρότητα της διαδικασίας ένστασης, ιδίως όσον αφορά την ανεξαρτησία του οργάνου που εξετάζει την ένσταση, την προσβασιμότητα και διαδικαστική υποστήριξη για τα άτομα με αναπηρία, την αιτιολόγηση και διαφάνεια της απόφασης, και τη δικαστική προστασία. Για τους πιο πάνω λόγους, η Συνομοσπονδία προτείνει ειδικά τεκμηριωμένες εισηγήσεις τροποποίησης και προσθήκες, ώστε να διασφαλίζεται η εγκυρότητα, η αμεροληψία και η συμμόρφωση του άρθρου με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (άρθρα 5, 12, 13, 21). Δεν είναι ορθό η ένσταση να εξετάζεται από το ίδιο σώμα του οποίου η αρχική κρίση αμφισβητείται από τον αιτητή. Είναι θέμα αρχής ότι κάθε απόφαση επί ένστασης οφείλει να είναι αιτιολογημένη, να βασίζεται σε αντικειμενικά στοιχεία και να αναφέρει ρητά τους λόγους αποδοχής ή απόρριψης, να κοινοποιείται στον ενιστάμενο με τρόπο προσβάσιμο και κατανοητό. Η διαδικασία οφείλει να εξασφαλίζει ότι κανένα πρόσωπο που έλαβε μέρος στη λήψη της αρχικής απόφασης δεν συμμετέχει στην εξέταση της ένστασης και ότι, πριν από τη λήψη απόφασης, ο ενιστάμενος έχει δικαίωμα να ακουστεί ή να υποβάλει συμπληρωματικά στοιχεία, προφορικά ή γραπτώς, με την απαιτούμενη υποστήριξη. Η ένσταση δύναται να αφορά μέρος της απόφασης της αρμόδιας αρχής, για τις παροχές και τις υπηρεσίες τις οποίες δεν ενέκρινε η αρμόδια αρχή. Σε αυτή την περίπτωση, η απόφαση είναι σε ισχύ για τις παροχές και τις υπηρεσίες τις οποίες η αρμόδια αρχή έχει εγκρίνει. Η ένσταση αφορά το μέρος των παροχών και ή υπηρεσιών οι οποίες δεν έχουν εγκριθεί. Σε περίπτωση που η απόφαση επί της ένστασης δεν ικανοποιεί τον ενιστάμενο, αυτός διατηρεί το δικαίωμα προσφυγής στο Διοικητικό Δικαστήριο ή άλλο αρμόδιο δικαιοδοτικό όργανο, σύμφωνα με το Άρθρο 146 του Συντάγματος. Το άρθρο 12(2) «Πρόσβαση σε Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης», να προστεθεί επιφύλαξη ως εξής: «Νοείται ότι το σημείο αυτό δεν αφορά τους φροντιστές, καθώς δεν θεωρούνται αδειούχοι πάροχοι υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης.» Το άρθρο 13 «Πρόσβαση σε Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης», να διαμορφωθεί ως εξής: «13(1) Η Αρμόδια Αρχή καταβάλλει τις εγκεκριμένες παροχές αμέσως μετά την έκδοση της απόφασης της ως προς τις Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης τις οποίες δικαιούται το άτομο με αναπηρία. Η ημερομηνία έναρξης του δικαιώματος μηνιαίων παροχών είναι η ημερομηνία διεξαγωγής από το Τμήμα της ανεξάρτητης αξιολόγησης και πιστοποίησης των δικαιωμάτων για μηνιαίες παροχές, η οποία θα πραγματοποιείται όχι αργότερο των δύο (2) μηνών από την ημέρα υποβολής της αίτησης, ή την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου για άτομα που η ανεξάρτητη αξιολόγηση και πιστοποίηση δικαιωμάτων σε μηνιαίες παροχές έχει διεξαχθεί πριν από αυτή την ημερομηνία και εξακολουθεί να ισχύει κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος Νόμου. Αν η αίτηση δεν είναι πλήρης (π.χ. έλειπαν στοιχεία ή έγγραφα) κατά την πρώτη υποβολή, η ημερομηνία έναρξης των δύο (2) μηνών από την ημέρα καταβολής της αίτησης για τη διενέργεια της αξιολόγησης, καθορίζεται από την πρώτη ημέρα του μήνα που ακολούθησε την ημερομηνία κατά την οποία ο αιτητής προσκόμισε πλήρη και σωστά όλα τα απαιτούμενα στοιχεία. (2) Οι παροχές καταβάλλονται στον τραπεζικό λογαριασμό του δικαιούχου. (ι) Αν ο δικαιούχος είναι ανήλικος κάτω των 18 (δεκαοκτώ) ετών τότε οι παροχές καταβάλλονται στον τραπεζικό λογαριασμό των γονέων ή κηδεμόνων του ανήλικου. Σε περίπτωση διαζευγμένων γονέων οι παροχές θα καταβάλλονται στον γονέα ο/η οποίος/α έχει τη φροντίδα/φύλαξη του παιδιού στη βάση ενόρκου δηλώσεως. (ιι) Αν ο δικαιούχος είναι ενήλικας, αλλά λόγω της αναπηρίας του χρειάζεται υποστήριξη για τη διαχείριση των οικονομικών του υποθέσεων, η αρμόδια αρχή μεριμνά για την καταβολή των παροχών μέσω ειδικού λογαριασμού διαχείρισης, ο οποίος τηρείται υπό την εποπτεία της αρμόδιας αρχής ή άλλου εγκεκριμένου δημόσιου φορέα. Ο ειδικός αυτός λογαριασμός χρησιμοποιείται αποκλειστικά για τις ανάγκες και το όφελος του δικαιούχου και υπόκειται σε διαδικασίες διαφάνειας και λογοδοσίας, όπως καθορίζονται με κανονισμούς. Ο δικαιούχος συμμετέχει, στο μέτρο του δυνατού, στη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χρήση των παροχών του, με την υποστήριξη που χρειάζεται. Η Αρμόδια Αρχή δύναται να εξετάζει, με οποιοδήποτε τρόπο κρίνει απαραίτητο, την καταλληλότητα του προσώπου υποστήριξης που δηλώνεται από το άτομο με αναπηρίες για τη διευκόλυνση της επικοινωνίας, της λήψης αποφάσεων ή της πρόσβασης σε υπηρεσίες, χωρίς το εν λόγω πρόσωπο να αποκτά δικαίωμα διαχείρισης ή διάθεσης των παροχών του δικαιούχου. Η Αρμόδια Αρχή οφείλει να ολοκληρώνει τη διαδικασία ορισμού ή ενεργοποίησης του ειδικού λογαριασμού, καθώς και τον έλεγχο καταλληλότητας του προσώπου υποστήριξης, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την έκδοση της σχετικής απόφασης. Μέχρι την ολοκλήρωση των πιο πάνω διαδικασιών, οι παροχές δύνανται να καταβάλλονται προσωρινά μέσω του ειδικού λογαριασμού διαχείρισης, υπό την εποπτεία της Αρμόδιας Αρχής, με τρόπο που εξασφαλίζει τη διαφάνεια και το συμφέρον του δικαιούχου, Σε περίπτωση που το πρόσωπο υποστήριξης κριθεί τελικά ακατάλληλο, η Αρμόδια Αρχή μεριμνά για τον ορισμό νέου κατάλληλου προσώπου υποστήριξης ή άλλου κατάλληλου μηχανισμού υποστηριζόμενης λήψης αποφάσεων (όπως την υπηρεσία των Συμβούλων), χωρίς τη διακοπή της καταβολής των παροχών προς το δικαιούχο. Η Αρμόδια Αρχή διασφαλίζει ότι ο δικαιούχος ενημερώνεται πλήρως, με προσβάσιμο και κατανοητό τρόπο, για τη διαδικασία, τα δικαιώματά του και τα αποτελέσματα οποιουδήποτε ελέγχου ή ορισμού προσώπου υποστήριξης.» Αναφορικά με το άρθρο 14 «Ρύθμιση δικαιωμάτων άσκησης δικαιοπρακτικής ικανότητας δικαιούχων» Το άρθρο 14 «ρύθμιση δικαιωμάτων άσκησης δικαιοπρακτικής ικανότητας δικαιούχων», δεν συνάδει με τη Σύμβαση και θα πρέπει να διαγραφεί για τους λόγους που αναλύονται στο υπόμνημα που υποβάλλει η ΚΥΣΟΑ στο αρμόδιο Υφυπουργείο Η ΚΥΣΟΑ αντιπροτείνει όπως ενσωματωθεί ρητά ο όρος που να αναφέρει ότι κάθε ρύθμιση ασκείται μόνο με τη ρητή, ελεύθερη και ενήμερη συναίνεση του δικαιούχου. Είναι ουσιαστικής σημασίας για το αναπηρικό κίνημα, να αναγνωριστεί ότι το υπό συζήτηση νομοσχέδιο δεν θα έρθει σε αντίθεση με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία. (στο εξής «η Σύμβαση»). Είναι θέμα αρχής και βασικός άξονας ο οποίος οφείλει να διέπει τη φιλοσοφία του νέου νόμου. Σύμφωνα με το άρθρο 12 της Σύμβασης τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να αποφασίζουν οι ίδιοι για πράγματα που τους αφορούν όπως το πού θα ζουν, πώς θα ξοδεύουν τα χρήματά τους, αν θα παντρευτούν, αν θα εργαστούν κ.λπ. Το Κράτος οφείλει και πρέπει να τους παρέχει υποστήριξη παρέχοντας τους πρόσβαση σε υπηρεσίες υποστήριξης στη λήψη αποφάσεων (όπως το πρόγραμμα Συμβούλων στην Υποστήριξη Λήψης Αποφάσεων το οποίο θα αρχίσει άμεσα να υλοποιείται από την ΚΥΣΟΑ), για να μπορούν να παίρνουν αποφάσεις και όχι να αποφασίζει άλλος στη θέση τους. Η Σύμβαση απορρίπτει τα παλιά/παρωχημένα συστήματα αντικατάστασης στη λήψη αποφάσεων, όπως η δικαστική συμπαράσταση ή η κηδεμονία, όπου κάποιος άλλος αποφασίζει για το άτομο με αναπηρία. Αντί για αυτά, προωθεί την υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων (supported decision-making) που βασίζεται στο σεβασμό της βούλησης και των προτιμήσεων του ίδιου του ατόμου, επαναλαμβάνουμε, όπως μέσα από το πρόγραμμα των Συμβούλων στην Υποστήριξη Λήψης Αποφάσεων. Η Σύμβαση καταγράφει τη Δικαιοπρακτική Ικανότητα ως ένα έμφυτο δικαίωμα που έχουν όλοι οι άνθρωποι ανεξάρτητα από τη νοητική τους ικανότητα. Η Σύμβαση δεν επιτρέπει τα δικαστήρια να παρεμβαίνουν ή να αποφασίζουν στην θέση ενός ατόμου με αναπηρία, ακόμα και ως έσχατη λύση. Ο ρόλος των δικαστηρίων είναι να διασφαλίζουν ότι το άτομο έχει την αναγκαία υποστήριξη, ώστε να μπορεί να λαμβάνει το ίδιο τις αποφάσεις που το αφορούν, με πλήρη σεβασμό της βούλησης και των προτιμήσεών του, δηλαδή δεν πρέπει να αποφασίζουν αντί του ατόμου, αλλά να εγγυώνται ότι το άτομο έχει όλα τα μέσα υποστήριξης που χρειάζεται για να αποφασίζει το ίδιο. Σε πολλά κράτη συμπεριλαμβανομένης της Κύπρου και της Ελλάδας, η ισχύουσα νομοθεσία επιτρέπει στα δικαστήρια να κηρύξουν ένα άτομο “ανίκανο” πλήρως ή μερικώς, να λαμβάνει αποφάσεις για τον εαυτό του, όταν θεωρείται ότι έχει νοητική ή ψυχοκοινωνική αναπηρία. Σε αυτές τις περιπτώσεις, το δικαστήριο: «διορίζει επίτροπο ή κηδεμόνα, και αυτός ο τρίτος λαμβάνει αντί του ατόμου αποφάσεις για ιατρικά, οικονομικά, προσωπικά ή άλλα ζητήματα.» Είναι η θέση της ΚΥΣΟΑ ότι η συγκεκριμένη πρόνοια παραβιάζει τη Σύμβαση. Είναι αδιαπραγμάτευτη θέση της ΚΥΣΟΑ ότι το Άρθρο 12 της Σύμβασης πρέπει να αποτελέσει βασική αρχή και θεμέλιο του νέου νόμου. Πρέπει να γίνει κατηγοριοποίηση των ατόμων τα οποία μπορούν να εκφράσουν τη βούληση τους και αυτών που αφού έχουν εξαντληθεί όλα τα μέσα και οι εύλογες προσαρμογές για την υποστήριξη του δικαιούχου και ο δικαιούχος δεν είναι σε θέση να εκφράσει τη βούληση του. Μόνο τότε η αρμόδια αρχή να δύναται να προχωρήσει σε λήψη μέτρων. Η διάταξη του άρθρου 14 ως είναι σήμερα αναφέρει ότι «Ανεξάρτητα από τις διατάξεις των άρθρων 12 και 13 … η αρμόδια αρχή δύναται να ρυθμίζει με απόφαση της προς όφελος δικαιούχου παροχών … οποιαδήποτε τυχόν θέματα … στην άσκηση των δικαιωμάτων του που προβλέπονται στον παρόντα Νόμο». Η πρόνοια του άρθρου 14 του νομοσχεδίου «Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025» — που επιτρέπει στην «αρμόδια αρχή» να ρυθμίζει «με απόφασή της προς όφελος του δικαιούχου» ζητήματα σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες — αγγίζει άμεσα το πεδίο της δικαιοπρακτικής ικανότητας (legal capacity). 1. Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD) [Convention on the Rights of Persons with Disabilities] Το άρθρο 12 CRPD («Ίση αναγνώριση ενώπιον του νόμου») καθιερώνει ότι τα άτομα με αναπηρίες έχουν πλήρη νομική ικανότητα «σε ίση βάση με τους άλλους σε όλους τους τομείς της ζωής». Επιτρέπει υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων (supported decision-making), αλλά όχι αντικατάσταση της βούλησης του ατόμου από κρατική αρχή ή τρίτο πρόσωπο. Σύμφωνα με Gooding (2015) και Dhanda (2006), οποιαδήποτε ρύθμιση που επιτρέπει σε διοικητική αρχή να αποφασίζει «αντί του ατόμου» ή να καθορίζει το πώς θα ασκεί τα δικαιώματά του έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 12 της Σύμβασης. 2. Ευρωπαϊκό Κεκτημένο και Δίκαιο της ΕΕ Το Δικαστήριο της ΕΕ έχει αναγνωρίσει ότι η CRPD αποτελεί μέρος του ενωσιακού δικαίου (άρθρο 216(2) ΣΛΕΕ), και δεσμεύει τα κράτη μέλη. Το άρθρο 26 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ προστατεύει την ένταξη και αυτονομία των ατόμων με αναπηρία. Ο Ferri (2022) εξηγεί ότι κάθε κρατική ρύθμιση πρέπει να διασφαλίζει ελεύθερη βούληση και αυτοδιάθεση, όχι διοικητική υποκατάσταση. Ο Chamon (2020) σημειώνει ότι τα κράτη μέλη δεν μπορούν να υιοθετούν εθνικές διατάξεις που «υπονομεύουν την αυτονομία του ατόμου» με το πρόσχημα προστασίας. 3. Δικαιώματα γονέων, κηδεμόνων και οικογενειακής ζωής Το άρθρο 23 CRPD («Σεβασμός της οικιακής και οικογενειακής ζωής») και το άρθρο 8 της ΕΣΔΑ κατοχυρώνουν το δικαίωμα του ατόμου με αναπηρία να διατηρεί προσωπικές σχέσεις και να λαμβάνει αποφάσεις για τη ζωή του. Ο Fiala-Butora (2024) εξηγεί ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου απορρίπτει ρυθμίσεις που επιτρέπουν κρατική “αντικατάσταση” της βούλησης του ατόμου, ακόμα κι αν είναι καλοπροαίρετες. Πιθανή νομική σύγκρουση Η συγκεκριμένη πρόνοια του άρθρου 14 φαίνεται ευάλωτη σε κριτική ως προς τη συμβατότητά της με: Πηγή Δικαίου και Ενδεχόμενη σύγκρουση - Άρθρο 12 CRPD---Δυνατότητα κρατικής αρχής να αποφασίζει «προς όφελος του δικαιούχου» ενδέχεται να παραβιάζει την αρχή της αυτοδιάθεσης και ίσης νομικής ικανότητας. - Άρθρο 26 Χάρτη ΕΕ & Άρθρο 8 ΕΣΔΑ ---- Μπορεί να θεωρηθεί περιορισμός της προσωπικής αυτονομίας και οικογενειακής ζωής χωρίς σαφή αναλογικότητα ή δικαστική εποπτεία. - Δικαιώματα γονέων/κηδεμόνων ---- Αν η αρχή μπορεί να παρακάμπτει την απόφαση κηδεμόνα, τίθεται ζήτημα σύγκρουσης αρμοδιοτήτων και δικαιοπρακτικής ευθύνης. 4. Περιεχόμενο του Γενικού Σχολίου Νο.1 (CRPD/C/GC/1, 19 Μαΐου 2014) Η Επιτροπή καθιστά σαφές ότι: i. Η νομική ικανότητα (legal capacity) • Περιλαμβάνει τόσο τη δυνατότητα να έχει κανείς δικαιώματα, όσο και τη δυνατότητα να τα ασκεί (παρ. 12–13). • Όλα τα άτομα, ανεξαρτήτως αναπηρίας, έχουν το ίδιο δικαίωμα να λαμβάνουν αποφάσεις για τη ζωή τους. • Οποιαδήποτε μορφή αντικατάστασης στη λήψη αποφάσεων (substitute decision-making) παραβιάζει το άρθρο 12. Παράδειγμα: «Αν μια κρατική αρχή ή κηδεμόνας λαμβάνει αποφάσεις “προς το συμφέρον” του ατόμου, χωρίς τη ρητή και παρούσα συναίνεσή του, αυτό αποτελεί παραβίαση της CRPD» (παρ. 22–23). ii. Υποστηριζόμενη έναντι αντικατάστασης λήψης αποφάσεων • Το Κράτος υποχρεούται να δημιουργήσει μηχανισμούς υποστηριζόμενης λήψης αποφάσεων (supported decision-making), όπου το άτομο λαμβάνει αποφάσεις με τη βοήθεια άλλων, όχι αντ’ αυτού (παρ. 17–20). Όπως η Υπηρεσία των Συμβούλων στην Υποστήριξη Λήψης Αποφάσεων. • Η αρχή της βούλησης και προτίμησης (“will and preferences”) υπερισχύει του “καλού συμφέροντος” (“best interests”), που θεωρείται πατερναλιστική προσέγγιση. Παράθεση (παρ. 21): «Η αντικατάσταση της βούλησης και προτίμησης του ατόμου από την κρίση τρίτων για το “καλύτερο συμφέρον” του δεν είναι συμβατή με το άρθρο 12.» iii. Ρόλος διοικητικών και δικαστικών αρχών • Οποιαδήποτε εξουσία κρατικής αρχής να “ρυθμίζει” ή να “αποφασίζει” ζητήματα δικαιωμάτων ενός ατόμου με αναπηρία πρέπει να περιορίζεται αυστηρά σε διαδικαστικό πλαίσιο, και όχι να αντικαθιστά τη βούληση του ατόμου (παρ. 25–26). • Τα κράτη δεν μπορούν να διατηρούν ρυθμίσεις όπου μια “αρμόδια αρχή” ή “κηδεμόνας” ενεργεί “προς όφελος του δικαιούχου” χωρίς την άμεση και τεκμηριωμένη συγκατάθεσή του (παρ. 27–28). iv. Εφαρμογή σε οικογενειακό και κοινωνικό πλαίσιο • Η υποστήριξη πρέπει να είναι προσωποκεντρική και αναλογική με τις ανάγκες του ατόμου, όχι γενικευμένη ή θεσμική (παρ. 29–30). • Η άρνηση παροχής υποστήριξης ή η αντικατάσταση της λήψης αποφάσεων μπορεί να θεωρηθεί διάκριση λόγω αναπηρίας (παρ. 42). 5. Εφαρμογή στο Άρθρο 14 του Κυπριακού Νομοσχεδίου Η φράση: «Η αρμόδια αρχή δύναται να ρυθμίζει με απόφασή της προς όφελος δικαιούχου παροχών ή υπηρεσιών οποιαδήποτε τυχόν θέματα προκύπτουν σε σχέση με την άσκηση των δικαιωμάτων του…» φαίνεται να: • Επιτρέπει αντικατάσταση της λήψης αποφάσεων (“substitute decision-making”) από κρατικό φορέα, • δεν διασφαλίζει ρητά τη βούληση και προτίμηση του ατόμου, • εισάγει πατερναλιστική ρύθμιση («προς όφελος του δικαιούχου»), που αντίκειται στο Γενικό Σχόλιο Νο. 1, παρ. 21–24. Συνολική εκτίμηση Ζήτημα -- Θέση του Γενικού Σχολίου --- Συμβατότητα του Άρθρου 14 του προσχεδίου νομοσχεδίου - Αρχή της αυτοδιάθεσης ---- Απόλυτη προστασία της βούλησης και προτίμησης του ατόμου (παρ. 20–22) ---- Πιθανή παραβίαση λόγω παρεμβατικής εξουσίας αρχής - Υποστήριξη στη λήψη αποφάσεων --- Υποχρέωση ανάπτυξης μηχανισμών υποστήριξης, όχι αντικατάστασης (παρ. 17–18) ---Δεν προβλέπεται ρητά, άρα μη συμμόρφωση - Αποφυγή πατερναλισμού --- Ο όρος “προς όφελος του δικαιούχου” θεωρείται ασύμβατος με το άρθρο 12 (παρ. 21) --- Σύγκρουση με το πνεύμα της CRPD - Δικαίωμα συμμετοχής και αυτονομίας --- Πλήρης συμμετοχή σε όλες τις αποφάσεις (παρ. 28–29) --- Περιορίζεται από τη δυνατότητα της αρχής να “ρυθμίζει”. Συμπέρασμα: Η διάταξη του άρθρου 14, όπως είναι διατυπωμένη, δεν ευθυγραμμίζεται με το Γενικό Σχόλιο Νο. 1 (2014) και το άρθρο 12 της CRPD, διότι: • επιτρέπει διοικητική αντικατάσταση της βούλησης του ατόμου με αναπηρία, • δεν κατοχυρώνει υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων, • και παραβιάζει την αρχή ότι το άτομο είναι φορέας δικαιωμάτων και αποφάσεων σε ίση βάση με τους άλλους. Η ΚΥΣΟΑ αντιπροτείνει όπως ενσωματωθεί ρητά όρος που να αναφέρει ότι κάθε ρύθμιση ασκείται μόνο με τη ρητή, ελεύθερη και ενήμερη συναίνεση του δικαιούχου, σύμφωνα με το άρθρο 12 CRPD και το Γενικό Σχόλιο Νο. 1(2014)." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",AgaliaElpidas,"Προβληματικό το ότι η «ανεξάρτητη αξιολόγηση» γίνεται αποκλειστικά από το Τμήμα με μεθόδους που το ίδιο καθορίζει. Δεν υπάρχει συμμετοχή ανεξάρτητων φορέων ή οργανώσεων ΑμεΑ. Αυτό περιορίζει τη διαφάνεια και παραβιάζει το Άρθρο 4(3) της Σύμβασης (υποχρέωση συμμετοχής των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρίες). • Επικίνδυνη διάταξη: η αρμόδια αρχή μπορεί αυτεπάγγελτα να αποφασίσει αφαίρεση υπηρεσιών ή παροχών. Αυτό δημιουργεί ανασφάλεια δικαιωμάτων και συγκρούεται με το Άρθρο 28 της Σύμβασης (δικαίωμα σε επαρκές βιοτικό επίπεδο χωρίς αυθαίρετες περικοπές). Άρθρο 10 – Υποβολή ένστασης • Η διαδικασία ένστασης είναι αδύναμη, αφού η εξέταση γίνεται πάλι από την αρμόδια αρχή ή τον Υφυπουργό. Δεν προβλέπεται ανεξάρτητος μηχανισμός ελέγχου ενστάσεων Άρθρο 12 - Να υπάρχει επιλογή μετά από έγκριση υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης το ίδιο το άτομο να απευθύνεται προς την αρμόδια αρχή για χρήση υπηρεσιών που το ίδιο το άτομο επιλέγει και καταβολή του ποσού έγκρισης στο ίδιο το άτομο. Δεν συμφωνούμε με την ανάθεση των υπηρεσιών σε νομικά πρόσωπα. Η πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες σε υπηρεσίες πρέπει να είναι άμεση και απρόσκοπτη χωρίς να έρχεται απαραίτητα με αδειούχους πάροχους υπηρεσιών. Αρ.13 δεν υπάρχει πρόνοια για λήψη αναδρομικών σε περίπτωση που το Τμήμα καθυστερήσει στην εξέταση των Αιτήσεων. Άρθρο 14 – Ρύθμιση δικαιωμάτων άσκησης δικαιοπρακτικής ικανότητας • Πρόκειται για μία από τις πιο ανησυχητικές διατάξεις. Δίνει στην αρμόδια αρχή εξουσία να ρυθμίζει «για το καλό του δικαιούχου» την άσκηση των δικαιωμάτων του, χωρίς δικαστική διαδικασία. • Αυτό παραβιάζει ευθέως το Άρθρο 12 της Σύμβασης, που διασφαλίζει την ίση αναγνώριση ενώπιον του νόμου και προβλέπει υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων, όχι αντικατάσταση αποφάσεων από το κράτος. • Η δικαιοπρακτική ικανότητα μπορεί να περιορίζεται μόνο με απόφαση δικαστηρίου, όχι με διοικητική απόφαση." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",skevi03,"Ένας συγκεχυμένος νόμος που ζητά από γονείς ανήλικου να προβαίνουν σε αίτηση για πρόσβαση σε υπηρεσιών και παροχών δήθεν ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ διαβίωσης, ενώ απαγορεύεται δια νόμου ανήλικοι να διαβιώνουν μόνοι τους. Θα έπρεπε να υπάρχει ξεχωριστή πρόνοια για ανήλικους." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","ANDRI ANDREOU","Ένας συγκεχυμένος νόμος που ζητά από γονείς ανήλικου να προβαίνουν σε αίτηση για πρόσβαση σε υπηρεσιών και παροχών δήθεν ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ διαβίωσης, ενώ απαγορεύεται δια νόμου ανήλικοι να διαβιώνουν μόνοι τους. Θα έπρεπε να υπάρχει ξεχωριστή πρόνοια για ανήλικους." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","ANDRI ANDREOU","Παραβίαση του Αρ. 12 της Σύμβασης. Δίνονται ευρείες εξουσίες στο Τμήμα μονομερώς χωρίς διάταγμα Δικαστηρίου για να αποφασίζει για την δικαιοπρακτική ικανότητα των ατόμων. Οποιαδήποτε ρύθμιση που επιτρέπει σε διοικητικό όργανο να αποφασίζει για το άτομο χωρίς διάταγμα δικαστηρίου ουσιαστικά του στερεί την αναγνωρισμένη δικαιοπρακτική του ικανότητα." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",annagavr,"Άρθρο 9 (1): Να εισαχθεί πρόνοια ότι η αρμόδια αρχή έχει π.χ. 3 μήνες για έκδοση της απόφαση της μετά που υποβληθούν όλα τα απαραίτητα στοιχεια - να υπαρχει χρονοδιάγραμμα για να μην υπαρχουν καθυστερήσεις" "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ","ANDRI ANDREOU","Αρ.13 δεν υπάρχει πρόνοια για λήψη αναδρομικών σε περίπτωση που το Τμήμα καθυστερήσει στην εξέταση των Αιτήσεων." "04 - ΜΕΡΟΣ IV – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ",louishad,"Άρθρο 7 – Υποβολή αίτησης • Η δυνατότητα να καταθέτει αίτηση ο γονέας ή ο κηδεμόνας σε περίπτωση ανηλίκου ή ατόμου που αδυνατεί είναι αναγκαία. • Χρειάζεται όμως σαφής πρόβλεψη ότι το άτομο με αναπηρία θα συμμετέχει όσο το δυνατόν περισσότερο στη διαδικασία, σύμφωνα με το Άρθρο 12 της Σύμβασης (ισότητα στην αναγνώριση ενώπιον του νόμου). Άρθρο 8 – Αξιολόγηση και πιστοποίηση • Θετικό ότι περιλαμβάνεται και αυτοαξιολόγηση, δηλαδή η φωνή του ίδιου του ατόμου. Αυτό είναι σύμφωνο με το Άρθρο 3 και 19 της Σύμβασης (σεβασμός για την αυτονομία και τις επιλογές). • Προβληματικό όμως ότι η «ανεξάρτητη αξιολόγηση» γίνεται αποκλειστικά από το Τμήμα με μεθόδους που το ίδιο καθορίζει. Δεν υπάρχει συμμετοχή ανεξάρτητων φορέων ή οργανώσεων ΑμεΑ. Αυτό περιορίζει τη διαφάνεια και παραβιάζει το Άρθρο 4(3) της Σύμβασης (υποχρέωση συμμετοχής των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρίες). • Επικίνδυνη διάταξη: η αρμόδια αρχή μπορεί αυτεπάγγελτα να αποφασίσει αφαίρεση υπηρεσιών ή παροχών. Αυτό δημιουργεί ανασφάλεια δικαιωμάτων και συγκρούεται με το Άρθρο 28 της Σύμβασης (δικαίωμα σε επαρκές βιοτικό επίπεδο χωρίς αυθαίρετες περικοπές). Άρθρο 9 – Έκδοση απόφασης • Η πρόνοια για προσωρινές εγκρίσεις είναι θετική, γιατί καλύπτει επείγουσες ανάγκες. • Όμως, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η καθυστέρηση του Τμήματος δεν θα στερεί στον δικαιούχο παροχές αναδρομικά. Διαφορετικά, παραβιάζεται το Άρθρο 28 της Σύμβασης. Άρθρο 10 – Υποβολή ένστασης • Η διαδικασία ένστασης είναι αδύναμη, αφού η εξέταση γίνεται πάλι από την αρμόδια αρχή ή τον Υφυπουργό. Δεν προβλέπεται ανεξάρτητος μηχανισμός ελέγχου. • Αυτό δεν συνάδει με το Άρθρο 13 της Σύμβασης (πρόσβαση στη δικαιοσύνη). Χρειάζεται πρόνοια για ανεξάρτητο σώμα ή δικαστικό έλεγχο. Άρθρο 11 – Εθνικό Μητρώο Ατόμων με Αναπηρίες • Η δημιουργία μητρώου μπορεί να βοηθήσει στον σχεδιασμό πολιτικών. • Χρειάζονται όμως σαφείς εγγυήσεις ότι δεν θα γίνεται κατάχρηση ή αποκλεισμός μέσω του μητρώου. Αυτό απαιτείται από το Άρθρο 22 της Σύμβασης (προστασία προσωπικών δεδομένων). Άρθρα 12–13 – Πρόσβαση σε υπηρεσίες και παροχές • Θετική πρόνοια ότι ο δικαιούχος επιλέγει από κατάλογο παρόχων. Αυτό στηρίζει το δικαίωμα επιλογής (Άρθρο 19 CRPD). • Όμως, η πληρωμή γίνεται απευθείας στον πάροχο και όχι στον ίδιο τον δικαιούχο. Αυτό περιορίζει την αυτονομία του ατόμου και δημιουργεί σχέση εξάρτησης από την αρμόδια αρχή. Συγκρούεται με το Άρθρο 19 της Σύμβασης. • Στην περίπτωση που οι παροχές καταβάλλονται σε εκπρόσωπο (γονέα, κηδεμόνα), χρειάζεται αυστηρός μηχανισμός διαφάνειας ώστε να αποφεύγονται καταχρήσεις, αλλά και παράλληλα να διασφαλίζεται η συμμετοχή του ίδιου του δικαιούχου στη διαχείριση. Άρθρο 14 – Ρύθμιση δικαιωμάτων άσκησης δικαιοπρακτικής ικανότητας • Πρόκειται για μία από τις πιο ανησυχητικές διατάξεις. Δίνει στην αρμόδια αρχή εξουσία να ρυθμίζει «για το καλό του δικαιούχου» την άσκηση των δικαιωμάτων του, χωρίς δικαστική διαδικασία. • Αυτό παραβιάζει ευθέως το Άρθρο 12 της Σύμβασης, που διασφαλίζει την ίση αναγνώριση ενώπιον του νόμου και προβλέπει υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων, όχι αντικατάσταση αποφάσεων από το κράτος. • Η δικαιοπρακτική ικανότητα μπορεί να περιορίζεται μόνο με απόφαση δικαστηρίου, όχι με διοικητική απόφαση." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",Mazi4autism,"Εξουσία έκδοσης Γνωστοποιήσεων (19). Ενώ χαιρετίζεται η προσπάθεια του κράτους μέσω του νομοσχεδίου για εκσυγχρονισμό, εϊναι πασιφανές ότι το δεν είναι έτοιμο να καλύψει το πραγματικό κόστος της Αναπηρίας. Το νομοσχέδιο χρειάζεται πολύ μεγαλύτερο προυπολογισμό για να προσφέρει τουλάχιστον ένα ελάχιστο επίπεδο αξιοπρέπειας προς τους αναπήρους. Για αυτό το κράτος καλά κάνει να έχει τις πραγματικές ανάγκες όλων των αναπηριών σωρευτικά και να προγραμματίσει πως θα τις καλύψει σε λογικό πλαίσιο τα τα επόμενα χρόνια, προγρμαμματισμένα. Με τον σημερινό προυπολογισμό δεν μπορούν να γίνουν πολλά." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",kosmos00,"Προσθήκες 1. Νέο Άρθρο 21 – Διαδικαστικές εγγυήσεις, προσβασιμότητα και διαφάνεια • 21(1) Πρότυπα εξυπηρέτησης/προθεσμίες: απόφαση εντός 60 ημερών (παράταση άπαξ έως 30 με αιτιολόγηση). • 21(2) Ηλεκτρονικές διαδικασίες & προσβάσιμες μορφές (Εύκολη στην Ανάγνωση, νοηματική, braille, προσβάσιμα PDF). • 21(3) Κοινοποίηση με απόδειξη λήψης (ηλεκτρονικά με επιβεβαίωση ή συστημένη). • 21(4) Ρητό δικαίωμα ακρόασης και ειδική αιτιολογία τελικής απόφασης. • 21(5) Ρητό δικαίωμα προσφυγής στο Διοικητικό Δικαστήριο εντός 75 ημερών + υποχρέωση ενημέρωσης περί ενδίκων μέσων. • 21(6) Κλιμάκωση συμμόρφωσης (προειδοποίηση/προθεσμία θεραπείας πριν το πρόστιμο, εκτός επειγόντων). • 21(7) Προσβάσιμος μηχανισμός παραπόνων & ρήτρα μη αντιποίνων. • 21(8) Πρόγραμμα ελέγχων βάσει ανάλυσης κινδύνου (αναλογικότητα). • 21(9) Ετήσια έκθεση με δείκτες ποιότητας, χρόνους, ελέγχους, κυρώσεις (ανοικτά δεδομένα). • 21(10) Τριετής περιοδική αναθεώρηση ρυθμίσεων/ποσών μετά από διαβούλευση με οργανώσεις ΑμεΑ. • 21(11) Υποχρέωση παροχής εύλογων προσαρμογών από όλους τους αδειούχους. • 21(12) Ρήτρα προστασίας δεδομένων (ΓΚΠΔ, μέτρα ασφάλειας, αρχείο δραστηριοτήτων). • 21(13) Παραγραφή διοικητικών παραβάσεων σε 3 έτη (εξαίρεση σε απόκρυψη/παραπλάνηση). • 21(14) Συνεργασία με ανεξάρτητες αρχές (Επίτροπο/Συνήγορο κ.λπ.). 2. Άρθρο 19 – Γνωστοποιήσεις Νέα παράγραφος 19(ε): «Οι Γνωστοποιήσεις εκδίδονται εντός των ορίων της νομοθετικής εξουσιοδότησης του παρόντος Νόμου και δεν δύνανται να μεταβάλλουν ουσιώδη στοιχεία που ρυθμίζονται αποκλειστικά από τον Νόμο.» Τροποποιήσεις/Λεπτορυθμίσεις 1. Άρθρο 16(5) • Λεκτική ευθυγράμμιση: «…ή για το δημόσιο συμφέρον» (αντί «κοινό συμφέρον»), ώστε να συμβαδίζει με συνήθη διοικητική ορολογία. 2. (Ήδη υπήρχαν αλλά έγιναν πιο ρητές/καθαρές διατυπώσεις σε) • 16(3)-(4): έμφαση στην αιτιολογημένη απόφαση και στην καλή πίστη κατά την εξέταση παραστάσεων (χωρίς αλλαγή ουσίας, καθαρίστηκε η φρασεολογία). • 15(1)(δ): διατήρηση της ρήτρας αναγκαιότητας/αναλογικότητας και του πρωτοκόλλου παραλαβής/επιστροφής (ουσία ίδια, φραστική στράγγιση)." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",ΚΥΣΟΑ,"Η ΚΥ.Σ.Ο.Α. θεωρεί ότι αποτελεί διάκριση τα άτομα άνω των 65 ετών να μένουν εκτός των αναπηρικών παροχών. Το Κράτος οφείλει να προνοήσει και για τους πολίτες του, άνω των 65 ετών που έρχονται αντιμέτωποι με κά8ε είδους αναπηρία. Χρειάζεται ανάλογη τροποποίηση το άρθρο 17 (γ) (ζ)" "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",POT,"Γίνεται συγκεκριμένα εισήγηση όπως στο άρθρο 17 (1) (β) προστεθεί ρητή διάταξη που να αναφέρεται στο επιπροσθετο κόστος της οπτικής αναπηρίας που αφορά τόσο τους σημερινούς δικαιούχους και όλους τους τυφλούς της χώρας μας στο μέλλον. Αυτό πρέπει να καλύπτεται όπως γίνεται σε όλες τις δημοκρατικές χώρες της Ευρώπης και τα άτομα αυτά δεν πρέπει να αποκλύονται από το επιπρόσθετο κόστος της οπτικής αναπηρίας. Σε μία νέα νομοθεσία δεν χωρούν πολιτικές μισοτυφλισμού και ρατσισμού της αναπηρίας με ολέθριες συνέπειες, αποκλεισμού και περιθωριοποίησης των πολιτών αυτών της χώρας μας." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Cyprus Muscular Dystrophy Association","Μέρος V, παράγραφος 20. Ο παρών Νόμος, εν όλω ή εν μέρει, τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία που θα καθοριστεί με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου και θα δημοσιευθεί στην επίσημη εφημερίδα της Δημοκρατίας. – να διαγραφεί το «εν όλω ή εν μέρει» και «το θα καθοριστεί με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου»" "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Pagkypria Organosi Kofon","Οι διατάξεις του Μέρους V συνάδουν σε γενικές γραμμές με τις αρχές της Σύμβασης του ΟΗΕ ως προς την κρατική ευθύνη και τη δυνατότητα ρύθμισης μέσω κανονισμών. Ωστόσο, η απουσία ρητής αναφοράς στη νοηματική γλώσσα, στην επικοινωνία των Κωφών και στη συμμετοχή των οργανώσεων τους περιορίζει τη συμβατότητα με τα άρθρα 4(3), 9 και 21 της CRPD. Εισηγήσεις της ΠΑ.Ο.Κ. Για να διασφαλιστεί πλήρης συμβατότητα με τη Σύμβαση του ΟΗΕ, προτείνεται η ενσωμάτωση των ακόλουθων διατάξεων στις γνωστοποιήσεις ή κανονισμούς που θα εκδοθούν βάσει του Μέρους V: • Ρητή αναφορά στη χρήση και προώθηση της Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας στις υπηρεσίες ανεξάρτητης διαβίωσης. • Καθιέρωση υποχρεωτικής διαβούλευσης με τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των Κωφών και των ατόμων με αναπηρίες πριν από την έκδοση κανονισμών. • Εξασφάλιση της βιωσιμότητας της Υπηρεσίας Διερμηνέων Νοηματικής Γλώσσας ως δικαίωμα επικοινωνίας, όχι ως προσωρινή παροχή." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",PEO,"Άρθρο 15 (1) (α) - Χρειάζεται κάποια περαιτέρω ρύθμιση για απόδειξη αναγκαιότητας λόγω υπαρκτού κίνδυνου κατάχρησης. Αντίκειται στο Άρθρο 22 Σύμβασης – σεβασμός ιδιωτικής ζωής." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Θεωρούμε πως η πρόταση ‘’νοουμένου ότι ο λήπτης εξακολουθεί να πληροί τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις τους’’, θα πρέπει να αφαιρεθεί έτσι ώστε να διασφαλιστεί πως δεν θα επηρεαστούν οι αρνητικά οι υφιστάμενοι δικαιούχο/λήπτες και δεν θα καταλήγουν με λιγότερες παροχές από τη νέα νομοθεσία μελλοντικά." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Dimitris Lambrianides","Εκφράζω επιφύλαξη για τη μεταφορά παροχών/επιδομάτων που σήμερα λειτουργούν ως σχέδια Υπουργικού Συμβουλίου σε νομοθεσία χωρίς να φαίνεται/προνοείται ουσιαστική αναβάθμιση τους. Η λειτουργία τους ως σχέδια προσφέρει πολύ πιο εύκολη τροποποίηση τους με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου μόνον." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",POT,"Εξουσία έκδοσης Γνωστοποιήσεων. 19. (1) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να εκδίδει Γνωστοποιήσεις που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας για την εφαρμογή συγκεκριμένων κατηγοριών Υπηρεσιών και Παροχών Ανεξάρτητης Διαβίωσης, είτε άμεσα είτε σταδιακά, στο σύνολό τους ή σε μέρος αυτών. Ενσωματώνεται η αρχή της μη οπισθοδρόμησης (άρθρο 4 CRPD, άρθρο 25, Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ΕΕ) και κατοχυρώνεται η συμμετοχή των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρίες (άρθρο 4(3) CRPD). Επίσης το (α) άλλαξε σε (1), το (β) σε (2) κλπ  Νοείται ότι οι Γνωστοποιήσεις δεν δύνανται να περιορίζουν ή να αναστέλλουν παροχές που ήδη απολαμβάνουν οι δικαιούχοι, και αξιολογούνται εκ των υστέρων με τη συμμετοχή οργανώσεων ατόμων με αναπηρίες.  (2) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται, με Γνωστοποιήσεις που εκδίδει και που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, να προσθέτει στήλες ανά έτος στον Πίνακα Α του Πίνακα 1 του Παραρτήματος 3, καθορίζοντας αυξήσεις στο ύψος των παροχών, καθώς και αυξήσεις στο ύψος των παροχών των Πινάκων 2 έως 8 του Παραρτήματος 3, με βάση τους διαθέσιμους πόρους, με σκοπό να επιτύχει σταδιακά την πλήρη πραγμάτωση του δικαιώματος κάλυψης του κόστους αναπηρίας των δικαιούχων σύμφωνα με την αρχή της προοδευτικής πραγμάτωσης και την απαγόρευση της οπισθοδρόμησης. Οι αυξήσεις στις παροχές αυξάνονται επίσης τουλάχιστον μία φορά κατ’ έτος, με βάση τον δείκτη τιμών καταναλωτή και τις οικονομικές δυνατότητες της Δημοκρατίας. Κατοχυρώνεται η υποχρέωση τακτικής αναπροσαρμογής και κάλυψης του κόστους αναπηρίας, εναρμονισμένη με το άρθρο 28 CRPD (επαρκές βιοτικό επίπεδο). Κατοχυρώνει τακτική αναπροσαρμογή – άρθρο 28 CRPD (επαρκές βιοτικό επίπεδο)." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",POT,"Αποσαφήνιση του προσωπικού πεδίου εφαρμογής των παλαιών καθεστώτων· αρχή νομικής βεβαιότητας και προστασίας περιουσίας. Συνδέεται με την αρχή της νομικής βεβαιότητας και το άρθρο 1 του Πρωτοκόλλου 1 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Προστασία Περιουσίας). (ΠΠΠ1 ΕΣΔΑ). Εισηγούμαστε να προστεθεί μετά το (5)  (6) Κανένας λήπτης παροχών ή υπηρεσιών σύμφωνα με τους Νόμους, Διατάγματα και Σχέδια που αναφέρονται στο εδάφιο (1) δεν λαμβάνει μειωμένα ωφελήματα από όσα λάμβανε κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου, νοουμένου ότι ο λήπτης εξακολουθεί να πληροί τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις τους. Ρητή απαγόρευση οπισθοδρόμησης και πρόβλεψη αναδρομικότητας υπέρ δικαιούχων· συμβατό με CRPD και Χάρτη ΕΕ. Νοείται ότι τυχόν αυξημένα ωφελήματα εφαρμόζονται αναδρομικά από την ημερομηνία ισχύος του παρόντος Νόμου και ότι καμία τροποποίηση δεν οδηγεί σε οπισθοδρόμηση των δικαιωμάτων σύμφωνα με το άρθρο 4 της Σύμβασης CRPD.   (7)Νομικό ή φυσικό πρόσωπο που κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου παρείχε υπηρεσίες σε άτομα με αναπηρίες στο πλαίσιο των Σχεδίων (ιη), (ιθ), (κα) και (κγ) που αναφέρονται στο εδάφιο (1) εντάσσεται στους αντίστοιχους Αδειούχους Παρόχους Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης μετά από όρους και προϋποθέσεις που καθορίζονται μεταξύ των παρόχων και της αρμόδιας αρχής. Παραμένει ουσιαστικά ίδιο, με έμφαση στη ρύθμιση των όρων. Συνδέεται με την αρχή της ίσης μεταχείρισης (άρθρο 20 Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ΕΕ).  (8) Ο Υφυπουργός δύναται, με απόφασή του, να ρυθμίζει προς όφελος λήπτη παροχών ή υπηρεσιών οποιαδήποτε θέματα προκύπτουν κατά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Κατοχύρωση ευελιξίας υπέρ των δικαιούχων· συνάδει με άρθρο 28 CRPD (επαρκές βιοτικό επίπεδο/κοινωνική προστασία)." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",POT,"Μεταβατικές διατάξεις Αποσαφήνιση του προσωπικού πεδίου εφαρμογής των παλαιών καθεστώτων· αρχή νομικής βεβαιότητας και προστασίας περιουσίας. Συνδέεται με την αρχή της νομικής βεβαιότητας και το άρθρο 1 του Πρωτοκόλλου 1 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Προστασία Περιουσίας). (ΠΠΠ1 ΕΣΔΑ). Εισηγούμαστε να προστεθεί μετά το (5)  (6) Κανένας λήπτης παροχών ή υπηρεσιών σύμφωνα με τους Νόμους, Διατάγματα και Σχέδια που αναφέρονται στο εδάφιο (1) δεν λαμβάνει μειωμένα ωφελήματα από όσα λάμβανε κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου, νοουμένου ότι ο λήπτης εξακολουθεί να πληροί τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις τους. Ρητή απαγόρευση οπισθοδρόμησης και πρόβλεψη αναδρομικότητας υπέρ δικαιούχων· συμβατό με CRPD και Χάρτη ΕΕ. Νοείται ότι τυχόν αυξημένα ωφελήματα εφαρμόζονται αναδρομικά από την ημερομηνία ισχύος του παρόντος Νόμου και ότι καμία τροποποίηση δεν οδηγεί σε οπισθοδρόμηση των δικαιωμάτων σύμφωνα με το άρθρο 4 της Σύμβασης CRPD.   (7)Νομικό ή φυσικό πρόσωπο που κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου παρείχε υπηρεσίες σε άτομα με αναπηρίες στο πλαίσιο των Σχεδίων (ιη), (ιθ), (κα) και (κγ) που αναφέρονται στο εδάφιο (1) εντάσσεται στους αντίστοιχους Αδειούχους Παρόχους Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης μετά από όρους και προϋποθέσεις που καθορίζονται μεταξύ των παρόχων και της αρμόδιας αρχής. Παραμένει ουσιαστικά ίδιο, με έμφαση στη ρύθμιση των όρων. Συνδέεται με την αρχή της ίσης μεταχείρισης (άρθρο 20 Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ΕΕ).  (8) Ο Υφυπουργός δύναται, με απόφασή του, να ρυθμίζει προς όφελος λήπτη παροχών ή υπηρεσιών οποιαδήποτε θέματα προκύπτουν κατά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Κατοχύρωση ευελιξίας υπέρ των δικαιούχων· συνάδει με άρθρο 28 CRPD (επαρκές βιοτικό επίπεδο/κοινωνική προστασία)." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",POT,"Εισηγούμαστε να προστεθoύν τα εδάφια 15Α 1-5: Παρακολούθηση εφαρμογής του Νόμου. 15.Α (1) Η εφαρμογή του παρόντος Νόμου τελεί υπό την παρακολούθηση του ανεξάρτητου Μηχανισμού για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, σύμφωνα με το άρθρο 33 της Σύμβασης CRPD. Ο Εθνικός Μηχανισμός λειτουργεί ως σημείο εθνικού συντονισμού και συνεργάζεται με όλα τα Υπουργεία, την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τους οργανισμούς κοινής ωφέλειας για τη συνεκτική εφαρμογή των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες. Το άρθρο 33 CRPD υποχρεώνει τα κράτη να θεσπίζουν ανεξάρτητο μηχανισμό παρακολούθησης. Η Κυπριακή Δημοκρατία τον έχει ήδη ορίσει (Επίτροπος Διοικήσεως). Η προσθήκη δημιουργεί θεσμική γέφυρα μεταξύ νομοθεσίας και παρακολούθησης. Συμμόρφωση με άρθρο 33(1) CRPD (Εθνικό σημείο συντονισμού). Διασφαλίζει διατομεακή συνεργασία και αποφυγή επικαλύψεων. (2) Η αρμόδια αρχή συνεργάζεται στενά με τον Εθνικό Μηχανισμό και του παρέχει κάθε αναγκαία πληροφόρηση και στήριξη για την άσκηση των καθηκόντων του. (3) Οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ατόμων με αναπηρίες συμμετέχουν σε συνεχή και δομημένο διάλογο με τον Εθνικό Μηχανισμό στο πλαίσιο της παρακολούθησης εφαρμογής του παρόντος Νόμου. (4) Ο ανεξάρτητος Μηχανισμός λειτουργεί ανεξάρτητα, διαθέτει επαρκείς πόρους και υποβάλλει ετήσια έκθεση συμμόρφωσης στη Βουλή των Αντιπροσώπων και στην Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, με συστάσεις για τη βελτίωση της εφαρμογής του παρόντος Νόμου. Αντίγραφο της ετήσιας έκθεσης κοινοποιείται και στην Υφυπουργό Κοινωνικής Πρόνοιας για σκοπούς διορθωτικών ενεργειών. Συμμόρφωση με άρθρο 33(2) CRPD (ανεξάρτητος μηχανισμός). Ενισχύει διαφάνεια και λογοδοσία προς ΕΕ & ΟΗΕ. Ενισχύει συντονισμό μεταξύ Εθνικού Μηχανισμού και εκτελεστικής εξουσίας (άρθρο 33 CRPD). (5) Η αρμόδια αρχή διενεργεί ετήσια αξιολόγηση επιπτώσεων των πολιτικών και πρακτικών εφαρμογής του παρόντος Νόμου στα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες, σε συνεργασία με τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις και τον Εθνικό Μηχανισμό. Η έκθεση δημοσιοποιείται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. Εφαρμόζει άρθρα 31 & 33 CRPD (παρακολούθηση και συλλογή δεδομένων). Διασφαλίζει λογοδοσία και προλαμβάνει παρατηρήσεις από την Επιτροπή CRPD." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",POT,"ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Εξουσίες αρμόδιας αρχής. Εισηγούμαστε όπως το άρθρο 15 1) του άρθρο 15 του μέρους V «Ποικίλες διατάξεις» διαμορφωθεί ως ακολούθως: 15.(1) «Η αρμόδια αρχή δύναται, προς το σκοπό της διαπίστωσης οποιασδήποτε παράβασης, τηρώντας την αρχή της αναλογικότητας, με σεβασμό των δικαιωμάτων ιδιωτικής ζωής και σε συνεργασία με τον ανεξάρτητο μηχανισμό για παρακολούθηση της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, να διενεργεί ελέγχους στο πλαίσιο του παρόντος Νόμου, ως ακολούθως: Προστέθηκε η αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 52 Συντάγματος), ρητή αναφορά στον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής (άρθρο 8 ΕΣΔΑ, άρθρο 7 Χάρτη ΕΕ, GDPR) και συνεργασία με τον ανεξάρτητο Μηχανισμό (άρθρο 33 CRPD). Η διατύπωση έγινε πιο νομικά συνεκτική.» 16.  (α)Να εισέρχεται, με την επιφύλαξη των διατάξεων του Συντάγματος και του άρθρου 8 της ΕΣΔΑ, σε οποιοδήποτε υποστατικό ή χώρο που εύλογα πιστεύει ότι χρησιμοποιείται για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου και να επιθεωρεί το υποστατικό, το χώρο ή όχημα που βρίσκεται σε αυτά και οποιαδήποτε σχετικά έγγραφα, άδειες, στοιχεία, βιβλία, συσκευή ή εξοπλισμό. Η είσοδος σε ιδιωτική κατοικία επιτρέπεται αποκλειστικά με δικαστικό ένταλμα και παρουσία του ίδιου του ατόμου με αναπηρία ή εκπροσώπου του. Η διαδικασία τελεί υπό τον έλεγχο της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα. Η αίτηση για έκδοση εντάλματος εισόδου υποβάλλεται από τον Διευθυντή του Τμήματος Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες προς το Επαρχιακό Δικαστήριο.Εισάγεται ρητή αναφορά σε Σύνταγμα (αρθρο 15) και ΕΣΔΑ (άρθρο 8), ενώ προστέθηκε η παρουσία του ατόμου/εκπροσώπου για διαφάνεια. Η εποπτεία της Αρχής Προστασίας Ευαίσθητων Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τον GDPR και το άρθρο 22 CRPD. Εξειδίκευση διαδικασίας – άρθρο 15 Συντάγματος και άρθρο 8 ΕΣΔΑ. Η είσοδος σε ιδιωτική κατοικία επιτρέπεται αποκλειστικά με δικαστικό ένταλμα και παρουσία του ίδιου του ατόμου με αναπηρία ή εκπροσώπου του. Η διαδικασία τελεί υπό τον έλεγχο της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.  (β)Να απαιτεί από οποιοδήποτε πρόσωπο που βρίσκεται στον χώρο, υποστατικό ή όχημα, να παρέχει τις αναγκαίες πληροφορίες με εύλογες προσαρμογές και υποστήριξη, καθώς και να παρουσιάζει σχετικά έγγραφα, άδειες, στοιχεία, βιβλία, συσκευές ή εξοπλισμό που χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου. Προστέθηκε η έννοια εύλογων προσαρμογών και υποστήριξης (άρθρα 5 και 9 CRPD, Οδηγία 2000/78/ΕΚ), ώστε να εξασφαλίζεται ισότιμη συμμετοχή ατόμων με αναπηρία στη διαδικασία ελέγχου.  (γ)Να επιθεωρεί, εξετάζει, λαμβάνει αντίγραφα και αποσπάσματα από έγγραφα, στοιχεία ή βιβλία, συσκευές ή εξοπλισμό, υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η προστασία προσωπικών δεδομένων και η ενημέρωση του δικαιούχου. Εισάγεται υποχρέωση προστασίας προσωπικών δεδομένων (άρθρο 8 ΕΣΔΑ, άρθρα 7–8 Χάρτη ΕΕ, GDPR) και ενημέρωση του δικαιούχου (άρθρο 22 CRPD).  (δ)Εφόσον απαιτείται, να μεταφέρει και να κατακρατεί έγγραφα, στοιχεία, άδειες, βιβλία, συσκευές ή εξοπλισμό σε χώρο κατάλληλο για περαιτέρω ελέγχους ή εξετάσεις, με σεβασμό στο δικαίωμα του ατόμου για συμμετοχή στη διαδικασία. Η προσθήκη διασφαλίζει τη διαφάνεια και τη συμμετοχή του ατόμου στη διαδικασία, εναρμονισμένη με το άρθρο 4§3 CRPD, που προβλέπει διαβούλευση με οργανώσεις ατόμων με αναπηρίες.  (2) Η αρμόδια αρχή δύναται να ανακαλέσει προσωρινά ή μόνιμα άδεια που εκδόθηκε ή χορηγήθηκε με βάση τον παρόντα Νόμο, εφόσον διαπιστώσει, κατόπιν καταγγελίας της Κυπριακής Συνομοσπονδίας Οργανώσεων Αναπήρων (ΚΥΣΟΑ) ή άλλης αντιπροσωπευτικής οργάνωσης ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο, ότι παραβιάζονται οι όροι του Νόμου. Αποσαφηνίζεται η διαδικασία για μεγαλύτερη συμμόρφωση με το άρθρο 4§3 CRPD, που απαιτεί ενεργό εμπλοκή των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων ατόμων με αναπηρίες στη διαδικασία ελέγχου και εποπτείας. Εισηγούμαστε όπως το εδάφιο (3) διαμορφωθεί ως ακολούθως: Η αρμόδια αρχή εξασφαλίζει συνεχή εποπτεία υπηρεσιών και δομών ώστε να προλαμβάνεται κάθε μορφή κακοποίησης, παραμέλησης ή θεσμικής βίας εις βάρος ατόμων με αναπηρίες. Η νέα παράγραφος θεσπίζει διαρκή εποπτεία υπηρεσιών και δομών από την αρμόδια αρχή, για πρόληψη κακοποίησης, παραμέλησης και θεσμικής βίας εις βάρος ατόμων με αναπηρίες. Ανταποκρίνεται στις παρατηρήσεις της Επιτροπής CRPD (2022, §§37–39) και ενισχύει την προστασία της ανθρώπινης αξιοπρέπειας βάσει άρθρων 28 και 35 του Συντάγματος και άρθρου 3 της ΕΣΔΑ." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Association of Cyprus Banks","Όσον αφορά το άρθρο 15(1) του Νομοσχεδίου, ο Σύνδεσμος Τραπεζών Κύπρου παραθέτει τα ακόλουθα σχόλια: Το άρθρο 15(1) είναι πολύ γενικά διατυπωμένο και αναφέρεται, μεταξύ άλλων, σε εξουσία της αρμόδιας αρχής να εισέρχεται σε υποστατικό το οποίο χρησιμοποιείται για σκοπούς του παρόντος Νόμου και να επιθεωρεί και να λαμβάνει αντίγραφα εγγράφων που χρησιμοποιούνται για σκοπούς του παρόντος Νόμου. Εξ' όσων αντιλαμβανόμαστε το άρθρο 15(1) και οι εξουσίες της αρμόδιας αρχής αφορούν τα πρόσωπα στα οποία επιβάλλει συγκεκριμένες και ρητές υποχρεώσεις το Νομοσχέδιο. Σημειώνεται ότι το Νομοσχέδιο δεν επιβάλλει συγκεκριμένες υποχρεώσεις στις τράπεζες. Οι τράπεζες θα γίνονται μόνο αποδέκτες εμβασμάτων από την αρμόδια αρχή για άτομα με αναπηρίες (άρθρο 13(2) του Νομοσχεδίου). Επομένως και εξ' όσων αντιλαμβανόμαστε το άρθρο 15(1) δεν τυγχάνει εφαρμογής στις τράπεζες. Παρά ταύτα και χωρίς επηρεασμό της πιο πάνω θέσης μας, θα θέλαμε να θέσουμε υπόψη σας ότι οι τραπεζες είναι φορείς που υπόκεινται σε αυστηρή εποπτεία, μεταξύ άλλων και σε ό,τι αφορά θέματα τραπεζικού απορρήτου και προστασίας προσωπικών δεδομένων. Ενόψει των πιο πάνω και σε περίπτωση που η αρμόδια αρχή επιθυμεί να επιθεωρεί και να λαμβάνει αντίγραφα εγγράφων των τράπεζων, σημειώνουμε ότι τίθενται θέματα αποκάλυψης προσωπικών δεδομένων και πληροφοριών που καλύπτονται από το τραπεζικό απόρρητο και ως εκ τούτου θα πρέπει να θεσπιστεί ρητή εξαίρεση για το εν λόγω θέμα από το τραπεζικό απόρρητο που περιλαμβάνεται στον Περί Εργασιών Πιστωτικών Ιδρυμάτων Νόμο (Ν. 66(I)/1997, ως έχει τροποποιηθεί) και θα πρέπει να ληφθούν και οι απόψεις και/ή η σύμφωνη γνώμη της Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα. Περαιτέρω, θα θέλαμε να υπογραμμίσουμε ότι οι πληροφορίες που παραχωρούνται από τις τράπεζες προς τις αρμόδιες αρχές παραχωρούνται μέσω θεσμοθετημένου μηχανισμού, ήτοι, secured data rooms, ως η υφιστάμενη διαδικασία με άλλα τμήματα της Κυβέρνησης." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",POT,"Το άρθρο 17 (1) ορίζει ότι «Από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου ενσωματώνονται στον παρόντα Νόμο οι κοινωνικές παροχές και υπηρεσίες που προβλέπονται στους ακόλουθους Νόμους ή άρθρα Νόμων..». Η ενσωμάτωση των Νόμων αυτών, θα έπρεπε να γίνει πλήρως στον παρόντα Νόμο, με βάση το πνεύμα του νέου Νόμου και να αφορά και όσους θα εγκρίνονται ως δικαιούχοι της ειδικής χορηγίας με τον παρόντα νόμο. Η ενσωμάτωση με τον τρόπο που γίνεται, δημιουργεί νομική ασάφεια ως προς το κατά πόσον νέοι δικαιούχοι μπορούν να λάβουν το συγκεκριμένο επίδομα. Η ασάφεια επιτείνεται από το λεκτικό του εδαφίου (4) του άρθρου 17 το οποίο αναφέρει ότι: « Ανεξάρτητα από τις διατάξεις του εδαφίου (3), λήπτης παροχών ή υπηρεσιών σύμφωνα με τους Νόμους, Διατάγματα και Σχέδια που αναφέρονται στο εδάφιο (1) πιο πάνω, έχει δικαίωμα, εντός τριών μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος Νόμου, να επιλέξει και να αποφασίσει να μην ενταχθεί στις διατάξεις του παρόντος Νόμου και να παραμείνει δικαιούχος των παροχών και υπηρεσιών που προβλέπονται στους Νόμους, Διατάγματα και Σχέδια που αναφέρονται στο εδάφιο (1). Σε τέτοια περίπτωση ενημερώνει την αρμόδια αρχή σε έντυπο που καθορίζεται από αυτήν. Σύμφωνα με το ίδιο άρθρο 17 του Μέρους V ποικίλες διατάξεις Παράγραφος β, «ο περί Παροχής Ειδικής Χορηγίας σε Τυφλούς Νόμος» ενσωματώνεται στην νέα νομοθεσία, χωρίς να διασφαλίζεται η καταβολή χωρίς διάκριση ανάμεσα στα άτομα με οπτική αναπηρία. Δημιουργούνται τυφλοί «δυο ταχυτήτων» στη χώρα μας, και χάνουν μια για πάντα περισσότερα από 9 ωφελήματα, παροχές, εκπτώσεις και διευκολύνσεις, που συνδέονται με τον περί παροχής Ειδικής Χορηγίας για Τυφλούς Νόμο. Σημειώνεται ότι οι τυφλοί είναι οι μόνοι από τους πολίτες που λαμβάνουν επιδόματα από το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρία, που τυγχάνουν τέτοιας εξευτελιστικής και άνισης μεταχείρησης, που θα τους ωθήσει στην επαιτεία. Οι διατάξεις του περί των Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και Γενικότερα περί Κοινωνικών Παροχών Νόμων (Έκτακτες Ανάγκες και Ανάγκες Φροντίδας) Διατάγματος του 2016 που αφορούν τα άτομα με αναπηρίες. Στο συγκεκριμένο σημείο του άρθρου δεν αναφέρεται πουθενά η ενσωμάτωση των προνοιών που αφορούσαν τροποποιήσεις για κατοικία κλπ. Επίσης δεν αναφέρεται το αυξημένο επίδομα ενοικίου για άτομα με αναπηρίες και το επιπλέον επίδομα διατροφής και θέρμανσης. Πρόνοιες που περιλαμβάνονται στους κανονισμούς του ΕΕΕ. Θα πρέπει, δηλαδή να υιοθετηθεί με τη νέα Νομοθεσία, όχι απλά να ενσωματωθεί με περιορισμούς, το άρθρο 16 «παροχή ενοικίου» του ΕΕΕ και οι ΚΔΠ 339 του 2014 και 253 του 2019." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ","ΓΕΝΙΚΑ ΣΧΟΛΙΑ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΜΑΘΗΤΕΣ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΤΟΝ ΣΧΟΛΙΚΟ ΧΩΡΟ Πλήρης Πρόσβαση των Μαθητών με Αναπηρίες σε Όλους τους Χώρους του Σχολείου: Διασφάλιση της καθολικής προσβασιμότητας σε όλους τους σχολικούς χώρους (ειδικές αίθουσες διδασκαλίας, χώροι ψυχαγωγίας, εργαστήρια, τουαλέτες κ.ά.) μέσω των κατάλληλων τεχνικών και αρχιτεκτονικών παρεμβάσεων. Ίσες Ευκαιρίες Συμμετοχής σε Σχολικές Δραστηριότητες: Εξασφάλιση της δυνατότητας συμμετοχής των μαθητών με αναπηρίες σε όλες τις σχολικές δραστηριότητες (εκδρομές, επισκέψεις, προγράμματα), με την παροχή κατάλληλων μέσων μεταφοράς (π.χ. ειδικά λεωφορεία με ράμπες και ανελκυστήρες). Παροχή Εκπαιδευτών Υποστήριξης σε Σχολικές Μονάδες: Τοποθέτηση ειδικά εκπαιδευμένων εκπαιδευτών/βοηθών στα σχολεία, οι οποίοι θα αναλαμβάνουν την υποστήριξη των μαθητών με αναπηρίες. Σκοπός είναι η ενίσχυση της αυτονομίας τους, η ανάπτυξη δεξιοτήτων αυτοφροντίδας και η διευκόλυνση της κοινωνικής τους ένταξης στο σχολικό περιβάλλον. Παροχή εκπαίδευσης σε μακροχρόνια απουσία: Αφορά την εκπαίδευση κατ΄ οίκον ή εξ αποστάσεως , στις περιπτώσεις παιδιών που απουσιάζουν για σοβαρούς ιατρικούς λόγους και για μεγάλο χρονικό διάστημα." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",ToniaHadjigeorgiou,"β) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται, με Γνωστοποιήσεις που εκδίδει και που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, να προσθέτει στήλες ανά έτος στον Πίνακα Α του Πίνακα 1 του Παραρτήματος 3, καθορίζοντας αυξήσεις στο ύψος των παροχών, καθώς και αυξήσεις στο ύψος των παροχών των Πινάκων 2 έως 8 του Παραρτήματος 3, βασιζόμενο στο μέγιστο των διαθέσιμων πόρων του με σκοπό να επιτύχει σταδιακά την πλήρη πραγμάτωση του δικαιώματος κάλυψης του κόστους αναπηρίας των δικαιούχων. Θα γίνεται διαβούλευση με την ΚΥΣΟΑ και τις οργανώσεις εκπροσώπων ατόμων με αναπηρίες, προτού το Υπουργικό Συμβούλιο προσθέτει στήλες στον Πίνακα Α καθώς και στις αυξήσεις στο ύψος των παροχών στον Πίνακα 2 έως και 8 Παραρτήματος?" "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",Niki,"Τονίζεται η ανάγκη ριζικής αναθεώρησης του νομοσχεδίου για να διασφαλιστούν η ανεξάρτητη διαβίωση, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η πλήρης συμμόρφωση με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Ρήτρα μη ιδρυματοποίησης: Να απαγορεύεται ρητά κάθε αναγκαστική ή έμμεση παραπομπή σε ομαδικές δομές. Προτεραιότητα στην κατ’ οίκον και κοινοτική στήριξη, με προσωπικούς βοηθούς και προσωποκεντρικούς προϋπολογισμούς (Άρθρο 19 CRPD). Ισότητα και πρόσβαση χωρίς διακρίσεις: Να καταργηθούν εισοδηματικά εμπόδια στις παροχές, ώστε να λαμβάνεται υπόψη το πρόσθετο κόστος της αναπηρίας και όχι το εισόδημα. Θέσπιση ενιαίων, αντικειμενικών κριτηρίων για όλους (Άρθρα 5 και 28 CRPD). Υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων: Να αποσυρθούν όλες οι διατάξεις που επιτρέπουν διοικητικό περιορισμό της δικαιοπρακτικής ικανότητας. Καθιέρωση μηχανισμών υποστήριξης για τη λήψη αποφάσεων, αντί για αντικατάσταση της βούλησης του ατόμου (Άρθρο 12 CRPD). Ανεξάρτητος μηχανισμός προσφυγών: Δημιουργία εξωτερικού, ανεξάρτητου οργάνου για ενστάσεις, κυρώσεις και ανακλήσεις αποφάσεων. Οι αποφάσεις να είναι δεσμευτικές και να εκδίδονται εντός εύλογων προθεσμιών (Άρθρο 13 CRPD). Ουσιαστική συμμετοχή των οργανώσεων ΑμεΑ: Εμπλοκή των οργανώσεων αυτοεκπροσώπησης σε όλα τα στάδια: σχεδιασμό, αδειοδότηση, αξιολόγηση και εφαρμογή πολιτικών (Άρθρο 4(3) CRPD). Διαφάνεια και λογοδοσία: Δημοσιοποίηση δεικτών, εκθέσεων προόδου και οικονομικών αναλύσεων. Ενίσχυση της προστασίας προσωπικών δεδομένων και της δημόσιας λογοδοσίας (Άρθρα 22 και 31 CRPD). 🔹 Πρόσθετα σημεία ανησυχίας Απουσία πρόνοιας για βασικές ανάγκες (σίτιση, ένδυση, στέγαση, ρεύμα, νερό), όπως προβλέπονταν στον Νόμο του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος. ➤ Τα άτομα με αναπηρία θα εξαναγκάζονται να επιστρέφουν στο καθεστώς ΕΕΕ, αντί να ενισχύεται η ανεξάρτητη διαβίωση. Διάκριση λόγω ηλικίας: ➤ Ο αποκλεισμός ατόμων κάτω των 65 ετών από το επίδομα αναπηρίας παραβιάζει το Άρθρο 28 της Σύμβασης. Περιορισμός ελευθερίας επιλογής: ➤ Η αποκλειστική αδειοδότηση νομικών προσώπων στερεί από τα άτομα το δικαίωμα να επιλέγουν και να εργοδοτούν οι ίδιοι προσωπικούς βοηθούς." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",katafygiotou@gmail.com,"Η διαδικασία λήψης αποφάσεων οφείλει να στηρίζει το άτομο και όχι να του αφαιρεί δικαιώματα. Καμία δημόσια αρχή δεν πρέπει να μπορεί να περιορίζει τη δικαιοπρακτική ικανότητα χωρίς δικαστική απόφαση." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",katafygiotou@gmail.com,"Η νομοθεσία πρέπει να διασφαλίζει ότι τα άτομα με αναπηρία θα μπορούν να ζουν μέσα στην κοινότητα και όχι σε ιδρυματικού τύπου δομές. Χρειάζεται ξεκάθαρη απαγόρευση αναγκαστικής παραπομπής σε ομαδικές κατοικίες και ενίσχυση της κατ’ οίκον και κοινοτικής στήριξης, με προσωπικούς βοηθούς και προσωπικούς προϋπολογισμούς. Οι παροχές πρέπει να δίνονται με βάση τις πραγματικές ανάγκες και όχι το εισόδημα, γιατί το κόστος της αναπηρίας είναι επιπλέον και διαφέρει για κάθε άτομο. Πρέπει να υπάρχουν ενιαία και δίκαια κριτήρια για όλους. Χρειάζεται επίσης ανεξάρτητος μηχανισμός ενστάσεων και ελέγχου, ώστε να διασφαλίζεται δικαιοσύνη και διαφάνεια στις αποφάσεις. είναι σημαντικό να υπάρχει διαφάνεια, δημοσιοποίηση στοιχείων και ετήσια ενημέρωση για την πρόοδο και τα αποτελέσματα, ώστε να υπάρχει πραγματική λογοδοσία προς την κοινωνία." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","Nayia Verei","Το νομοσχέδιο, όπως παρουσιάζεται, χρειάζεται ουσιαστικές αλλαγές για να συνάδει με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Πρώτα απ’ όλα, πρέπει να προστεθεί ρητή ρήτρα μη ιδρυματοποίησης, ώστε να διασφαλιστεί ότι κανένα άτομο δεν θα παραπέμπεται αναγκαστικά σε ομαδικές δομές και ότι θα δίνεται προτεραιότητα στην κατ’ οίκον και κοινοτική στήριξη μέσω προσωπικών βοηθών και προσωπικών προϋπολογισμών. Η πρόσβαση στις παροχές πρέπει να βασίζεται στο πρόσθετο κόστος της αναπηρίας και όχι σε εισοδηματικά ή περιουσιακά κριτήρια, που οδηγούν σε διακρίσεις. Απαραίτητη είναι η καθιέρωση ανεξάρτητου μηχανισμού προσφυγών, ώστε οι ενστάσεις και οι ανακλήσεις παροχών να κρίνονται από εξωτερικό, ανεξάρτητο όργανο και όχι από την ίδια την αρμόδια αρχή. Αντίστοιχα, η «ανεξάρτητη αξιολόγηση» δεν μπορεί να διενεργείται αποκλειστικά από το Τμήμα, χωρίς τη συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ. Πρέπει επίσης να διαγραφεί η δυνατότητα του κράτους να περιορίζει τη δικαιοπρακτική ικανότητα των ατόμων με αναπηρίες· η λήψη αποφάσεων πρέπει να είναι υποστηριζόμενη, όχι αντικαταστατική. Η νομοθεσία χρειάζεται πλήρη διαφάνεια, δημόσιους δείκτες και ετήσιες εκθέσεις προόδου, καθώς και συμμετοχή των ίδιων των ατόμων με αναπηρία και των οργανώσεών τους σε όλα τα στάδια σχεδιασμού, αξιολόγησης και εφαρμογής. Τέλος, η απουσία πρόνοιας για βασικές ανάγκες (σίτιση, ένδυση, στέγαση, ρεύμα, νερό) αναγκάζει τα άτομα με αναπηρία να επιστρέφουν στο σύστημα ΕΕΕ, ακυρώνοντας τον σκοπό του νόμου που υποτίθεται ότι τα απελευθερώνει από αυτό." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",ΚΥΣΟΑ,"Για το άρθρο 16 (10) να διαμορφωθεί ως εξής: « (10) Όταν νομικό ή όπου προνοείται φυσικό πρόσωπο διαπράττει αδίκημα βάσει του παρόντος άρθρου, κάθε πρόσωπο που το αντιπροσωπεύει για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου και στην περίπτωση νομικού προσώπου κάθε Διευθυντής ή μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου του ή διευθύνων σύμβουλος ή γραμματέας ή άλλος αξιωματούχος του νομικού αυτού προσώπου ή οποιοδήποτε πρόσωπο το οποίο εμφανιζόταν ότι κατέχει οποιαδήποτε από τις προαναφερθείσες ιδιότητες, που εξουσιοδοτεί ή παρακινεί ή επιτρέπει την τέλεση της πράξης ή την παράλειψη η οποία συνιστά το αδίκημα, είναι ένοχο του αδικήματος αυτού, ταυτόχρονα με το νομικό πρόσωπο, και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται στις ποινές που προβλέπει το άρθρο αυτό για το εν λόγω αδίκημα.» Για το άρθρο 17. «Μεταβατικές Διατάξεις» Ένα ακόμη ζήτημα αρχής, ουσιαστικής σημασίας, είναι να μην υπάρξουν πισωγυρίσματα και απώλειες παροχών και υπηρεσιών προς τους δικαιούχους, με την νέα νομοθεσία. Όλα τα δικαιώματα, υπηρεσίες και παροχές προς τους δικαιούχους πρέπει να κατοχυρωθούν και είναι κρίσιμης σημασίας κατά τη μετάβαση στο νέο σύστημα, να μην υπάρξει ούτε μία ημέρα διακοπής. Οι μεταβατικές διατάξεις, όπως προβλέπονται στο άρθρο 17, έχουν ιδιαίτερη σημασία καθώς ορίζουν ρητά ότι η καταργούμενη προηγούμενη νομοθεσία που αναφέρεται στην παράγραφο 17(1), διασφαλίζει πως κανένα άτομο δεν θα λάβει μειωμένες απολαβές ή δικαιώματα βάσει της νέας νομοθεσίας. Να προστεθεί στο σημείο 17(β) η ακόλουθη παράγραφος «Με την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου και παρά την κατάργηση του περί παροχής ειδικής χορηγίας σε τυφλούς νόμο, οι δικαιούχοι που αναγνωρίζονται ή θα αναγνωριστούν βάσει του παλαιού νόμου διατηρούν και συνεχίζουν να απολαμβάνουν οποιαδήποτε δευτερογενή ή παράπλευρα ωφελήματα απορρέουν από την ιδιότητα του δικαιούχου τυφλών συμπεριλαμβανομένων, αλλά χωρίς περιορισμό σε πρόσβαση σε σχέδια και επιδοτήσεις, φορολογικές απαλλαγές οι εκπτώσεις, μειωμένα κόμιστρα σε μεταφορικά μέσα ή πολιτιστικές κοινωνικές παροχές». Η προτεινόμενη διάταξη διασφαλίζει τη νομική συνέχεια και προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων που είχαν αναγνωριστεί ως δικαιούχοι βάσει του «Περί Παροχής Ειδικής Χορηγίας σε Τυφλούς Νόμου». Για το άρθρο 19(β) «Εξουσία έκδοσης Γνωστοποιήσεων» (β) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται, με Γνωστοποιήσεις που εκδίδει και που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, να προσθέτει στήλες ανά έτος στον Πίνακα Α του Πίνακα 1 του Παραρτήματος 3, καθορίζοντας αυξήσεις στο ύψος των παροχών, καθώς και αυξήσεις στο ύψος των παροχών των Πινάκων 2 έως 8 του Παραρτήματος 3, βασιζόμενο στο μέγιστο των διαθέσιμων πόρων του με σκοπό να επιτύχει σταδιακά αλλά και σε εύλογο χρονικό διάστημα την πλήρη πραγμάτωση του δικαιώματος κάλυψης του κόστους αναπηρίας των δικαιούχων."" Από το άρθρο 20, Να διαγραφεί το «εν όλω ή εν μέρει». Για το άρθρο 20. «Έναρξη ισχύος» Η ΚΥΣΟΑ διαφωνεί με τη διατύπωση «εν όλω ή εν μέρει», διότι η εν μέρει εφαρμογή του νόμου θα μπορούσε να οδηγήσει σε μη ενιαία εφαρμογή δικαιωμάτων και παροχών, δημιουργώντας αδικίες και ασάφεια για τα άτομα με αναπηρία. Η ΚΥΣΟΑ εισηγείται ότι ο νόμος πρέπει να τίθεται σε ισχύ ολόκληρος ταυτόχρονα, ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης και ισότιμη πρόσβαση όλων των δικαιούχων στις προβλεπόμενες υπηρεσίες και παροχές από την ημερομηνία εφαρμογής του." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",AgaliaElpidas,"συμφωνούμε με τα σχόλια luishad KAI Andri Andreou 1. Ρήτρα μη ιδρυματοποίησης: Ρητή απαγόρευση αναγκαστικής παραπομπής σε ομαδικές δομές. Προτεραιότητα στην κατ’ οίκον και κοινοτική στήριξη με προσωπικούς βοηθούς και προσωπικούς προϋπολογισμούς (Άρ. 19 CRPD). 2. Μη διάκριση & πρόσβαση: Άρση εισοδηματικών φραγμών σε κρίσιμες παροχές με βάση το πρόσθετο κόστος αναπηρίας· ενιαία, αντικειμενικά κριτήρια για όλους (Άρ. 5, 28 CRPD). 3. Υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων: Απόσυρση κάθε διοικητικής δυνατότητας περιορισμού δικαιοπρακτικής ικανότητας. Καθιέρωση υποστηρικτικών μηχανισμών αντί υποκατάστασης βούλησης (Άρ. 12 CRPD). 4. Ανεξάρτητος μηχανισμός προσφυγών: Θεσμοθέτηση εξωτερικού, ανεξάρτητου οργάνου για ενστάσεις/κυρώσεις/ανακλήσεις, με σύντομες προθεσμίες και δεσμευτικές αποφάσεις (Άρ. 13 CRPD). 5. Συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ: Σε όλα τα στάδια σχεδιασμού, αδειοδότησης, αξιολόγησης και κανονιστικής εξειδίκευσης, με ουσιαστικό και τεκμηριωμένο τρόπο (Άρ. 4(3) CRPD). 6. Διαφάνεια, δεδομένα, λογοδοσία: Δημόσιοι δείκτες, ετήσιες εκθέσεις προόδου, ανάλυση κόστους–οφέλους, προστασία προσωπικών δεδομένων (Άρ. 31, 22 CRPD)." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",skevi03,"Καμία πρόνοια για σίτιση, ένδυση – υπόδηση, ρεύμα νερό και στέγαση ως υπήρχε μέχρι σήμερα στον περί Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος Νόμο. Θα πρέπει τα άτομα με αναπηρία να καταφέυγουν πάλι στο ΕΕΕ με εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια. Δημιουργειτε Νομοθεσία για να αποδεσμευθούν τα άτομα με αναπηρία από το ΕΕΕ και τελικά θα καταφεύγουν και πάλι στο στον Νόμο του ΕΕΕ." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ","ANDRI ANDREOU","Άρθρο 17 (γ), Παραβιάζεται το Αρ 28 της Σύμβασης του ΟΗΕ. Ο αποκλεισμός των ατόμων με αναπηρία κάτω των 65 ετών από την παροχή επιδόματος αναπηρίας για αποτελεί διάκριση. Περαιτέρω καμία πρόνοια για σίτιση, ένδυση – υπόδηση, ρεύμα νερό και στέγαση ως υπήρχε μέχρι σήμερα στον περί Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος Νόμο. Θα πρέπει τα άτομα με αναπηρία να καταφέυγουν πάλι στο ΕΕΕ με εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια. Δημιουργειτε Νομοθεσία για να αποδεσμευθούν τα άτομα με αναπηρία από το ΕΕΕ και τελικά θα καταφεύγουν και πάλι στο στον Νόμο του ΕΕΕ." "05 - ΜΕΡΟΣ V - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ",louishad,"ΜΕΡΟΣ Ι – Εισαγωγικές Διατάξεις (Άρθρα 1–3) • Ορισμός “Αδειούχου Παρόχου”: Ο περιορισμός σε νομικά πρόσωπα περιορίζει την ελευθερία επιλογής προσωπικού/άτυπου βοηθού από το ίδιο το άτομο. Ζητούμε ρητή πρόβλεψη για δυνατότητα απευθείας επιλογής/εργοδότησης προσωπικού βοηθού από τον δικαιούχο (Άρ. 19 CRPD). • “Αντιπροσωπευτικές οργανώσεις”: Να διασφαλιστεί συμμετοχή όλων των οργανώσεων αυτοεκπροσώπησης, πέρα από τις τυπικά εγγεγραμμένες, με διαδικασίες ανοικτές και χωρίς αποκλεισμούς (Άρ. 4(3) CRPD). • Κριτήριο 12μηνης διαμονής στους “δικαιούχους”: Να προστεθεί ρήτρα για άμεση πρόσβαση σε κρίσιμες υπηρεσίες ανεξαρτήτως χρόνου διαμονής για νεοεισερχόμενα πρόσωπα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων διεθνώς προστατευόμενων (Άρ. 18 CRPD). • Σκοπός νόμου: Να προστεθεί ρητή απαγόρευση πρακτικών ιδρυματοποίησης και δέσμευση για εξατομικευμένη υποστήριξη στην κοινότητα (Άρ. 19 CRPD). ΜΕΡΟΣ ΙΙ – Υπηρεσίες & Αδειοδότηση (Άρθρα 4–5) • Κατοικίες Υποστηριζόμενης Διαβίωσης: Η ένταξη τους ως «υπηρεσίες ανεξάρτητης διαβίωσης» είναι παραπλανητική και εγκυμονεί κίνδυνο ιδρυματοποίησης. Να οριστούν αποκλειστικά ως προσωρινές λύσεις έκτακτης ανάγκης και όχι ως κύρια μορφή στήριξης (Άρ. 19 CRPD). • Μη διπλή παροχή ίδιου σκοπού: Οριζόντιος περιορισμός μπορεί να στερήσει αναγκαίους συνδυασμούς υποστήριξης. Χρειάζεται ρήτρα εξατομίκευσης με βάση τεκμηριωμένο σχέδιο στήριξης (Άρ. 19 CRPD). • Αδειοδότηση/εποπτεία: Η υπερσυγκέντρωση αρμοδιοτήτων στην αρμόδια αρχή απαιτεί αντισταθμίσματα: ανεξάρτητη επιτροπή αδειοδότησης με συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ, διαφανή κριτήρια, προθεσμίες και ένδικα μέσα (Άρ. 4(3), 13 CRPD). • Πιστοποιητικά υγείας παρόχων: Να αναδιατυπωθούν ώστε να ελέγχεται η λειτουργική ικανότητα για την παρεχόμενη εργασία και να αποφεύγονται διακρίσεις εις βάρος ατόμων με αναπηρία (Άρ. 27 CRPD). ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ – Παροχές Ανεξάρτητης Διαβίωσης (Άρθρο 6) • Εύρος παροχών: Θετικό το φάσμα (προσωπική βοήθεια, διακίνηση, βοηθήματα, κάρτες, κ.ά.) σε ευθυγράμμιση με Άρ. 20 και 28 CRPD. • Παροχές δεν θεωρούνται εισόδημα: Πολύ θετικό· ζητείται ρητή διασταύρωση με λοιπές νομοθεσίες για αποφυγή «έμμεσων» περικοπών (Άρ. 28 CRPD). • Εξάρτηση από εισοδηματικά κριτήρια: Να αποφευχθούν διακρίσεις μεταξύ κατηγοριών αναπηρίας. Απαιτείται σαφής ρήτρα μη διάκρισης και σταδιακή αποσύνδεση κρίσιμων παροχών από το εισόδημα με βάση το πρόσθετο κόστος αναπηρίας (Άρ. 5, 28 CRPD). • Θεραπείες/αποκατάσταση: Να προστεθούν ρητές καλύψεις για λογοθεραπεία, εργοθεραπεία, φυσιοθεραπεία, υδροθεραπεία κ.ά. (Άρ. 25–26 CRPD). • Μη διπλή παροχή ίδιου σκοπού: Να ισχύει μόνο όπου τεκμηριώνεται επικάλυψη, όχι ως γενική απαγόρευση (Άρ. 19 CRPD). ΜΕΡΟΣ IV – Διαδικασία πρόσβασης, αξιολόγηση, ενστάσεις, πληρωμές, δικαιοπρακτική ικανότητα (Άρθρα 7–14) • Συμμετοχή του ατόμου: Να κατοχυρωθεί ότι το άτομο συμμετέχει ουσιαστικά σε κάθε στάδιο (έντυπα, συνεντεύξεις, υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων), με προσβάσιμες μορφές και εύλογες προσαρμογές (Άρ. 12, 9, 21 CRPD). • “Ανεξάρτητη αξιολόγηση” από το Τμήμα: Να συμπληρωθεί με ανεξάρτητους μηχανισμούς/εξωτερικούς αξιολογητές και υποχρεωτική συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ στη διαμόρφωση μεθοδολογιών (Άρ. 4(3) CRPD). • Αυτεπάγγελτη αφαίρεση παροχών: Χρειάζονται αυστηρές εγγυήσεις (προηγούμενη ακρόαση, αιτιολόγηση, αναστολή εκτέλεσης μέχρι ανεξάρτητη εξέταση όπου δεν υπάρχει άμεσος κίνδυνος) για αποφυγή αυθαιρεσίας (Άρ. 28, 13 CRPD). • Προσωρινές εγκρίσεις & αναδρομικά: Να διασφαλιστεί ότι καθυστερήσεις της διοίκησης δεν στερούν αναδρομικά δικαιώματα (Άρ. 28 CRPD). • Ένσταση: Η σημερινή ρύθμιση (αρμόδια αρχή/Υφυπουργός) δεν επαρκεί. Απαιτείται ανεξάρτητο όργανο προσφυγών με δεσμευτική αρμοδιότητα και δικαστικός έλεγχος (Άρ. 13 CRPD). • Πληρωμές σε παρόχους: Η αποκλειστική απευθείας πληρωμή παρόχων περιορίζει την αυτοδιάθεση. Να προβλεφθούν και προσωποκεντρικοί προϋπολογισμοί/άμεσες πληρωμές στον δικαιούχο με ελαφρύ έλεγχο χρήσης (Άρ. 19 CRPD). • Εκπρόσωπος/διαχείριση παροχών: Να θεσπιστούν εγγυήσεις κατάχρησης χωρίς να αφαιρείται η βούληση του ατόμου· ιεράρχηση υποστηριζόμενης λήψης αποφάσεων (Άρ. 12 CRPD). • Δικαιοπρακτική ικανότητα (Άρ. 14): Πρέπει να διαγραφεί η δυνατότητα της αρμόδιας αρχής να «ρυθμίζει» δικαιώματα. Κάθε περιορισμός ανήκει μόνο στη δικαστική εξουσία, με προτεραιότητα σε υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων και τις ελάχιστα περιοριστικές λύσεις (Άρ. 12 CRPD). ΜΕΡΟΣ V – Ποικίλες διατάξεις, κυρώσεις, μεταβατικά, κανονιστικές πράξεις (Άρθρα 15–20) • Έλεγχοι/είσοδος σε χώρους: Να τεθούν ρητές εγγυήσεις αναγκαιότητας–αναλογικότητας, τεκμηρίωσης και περιορισμένης διάρκειας (Άρ. 22, 17 CRPD). • Ανάκληση αδειών & πρόστιμα: Διαφανής διαδικασία, κλιμακωτές κυρώσεις με οδηγό βαρύτητας, ανεξάρτητη προσφυγή (Άρ. 13 CRPD). • Ποινικοποίηση μη αδειούχας παροχής: Να υπάρξει ειδική πρόνοια ώστε άτυποι βοηθοί/οικογένεια να μη διώκονται όπου δεν υπάρχει διαθέσιμος αδειούχος και η φροντίδα είναι αναγκαία (Άρ. 19 CRPD). • Μεταβατικές ρυθμίσεις/ενοποίηση: Ρήτρα μη χειροτέρευσης σε πραγματικούς όρους για όλους τους υφιστάμενους δικαιούχους, με αυτόματη διατήρηση επιπέδου παροχών μέχρι ίσο ή ανώτερο στο νέο καθεστώς (Άρ. 28 CRPD). • Προθεσμία επιλογής παλαιού καθεστώτος: Παράταση και εξατομικευμένη, προσβάσιμη ενημέρωση. Δυνατότητα μεταγενέστερης αναθεώρησης χωρίς βλάβη (Άρ. 9, 21 CRPD). • Γνωστοποιήσεις/Κανονισμοί: Υποχρεωτική προ-διαβούλευση με οργανώσεις ΑμεΑ, δημόσια αιτιολόγηση και εκτίμηση αντικτύπου, σαφές χρονοδιάγραμμα σταδιακής εφαρμογής και ετήσιοι μηχανισμοί αναπροσαρμογής παροχών με βάση πληθωρισμό και τεκμηριωμένο κόστος αναπηρίας (Άρ. 4(3), 28 CRPD). Οριζόντιες τελικές εισηγήσεις 1. Ρήτρα μη ιδρυματοποίησης: Ρητή απαγόρευση αναγκαστικής παραπομπής σε ομαδικές δομές. Προτεραιότητα στην κατ’ οίκον και κοινοτική στήριξη με προσωπικούς βοηθούς και προσωπικούς προϋπολογισμούς (Άρ. 19 CRPD). 2. Μη διάκριση & πρόσβαση: Άρση εισοδηματικών φραγμών σε κρίσιμες παροχές με βάση το πρόσθετο κόστος αναπηρίας· ενιαία, αντικειμενικά κριτήρια για όλους (Άρ. 5, 28 CRPD). 3. Υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων: Απόσυρση κάθε διοικητικής δυνατότητας περιορισμού δικαιοπρακτικής ικανότητας. Καθιέρωση υποστηρικτικών μηχανισμών αντί υποκατάστασης βούλησης (Άρ. 12 CRPD). 4. Ανεξάρτητος μηχανισμός προσφυγών: Θεσμοθέτηση εξωτερικού, ανεξάρτητου οργάνου για ενστάσεις/κυρώσεις/ανακλήσεις, με σύντομες προθεσμίες και δεσμευτικές αποφάσεις (Άρ. 13 CRPD). 5. Συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ: Σε όλα τα στάδια σχεδιασμού, αδειοδότησης, αξιολόγησης και κανονιστικής εξειδίκευσης, με ουσιαστικό και τεκμηριωμένο τρόπο (Άρ. 4(3) CRPD). 6. Διαφάνεια, δεδομένα, λογοδοσία: Δημόσιοι δείκτες, ετήσιες εκθέσεις προόδου, ανάλυση κόστους–οφέλους, προστασία προσωπικών δεδομένων (Άρ. 31, 22 CRPD)." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Καθήκοντα/Υποχρεώσεις (παρ. 1) - Προσθήκες: «Ο σύμβουλος δεν υποκαθιστά το άτομο στη λήψη απόφασης· υποστηρίζει την ανάδειξη/επικοινωνία βούλησης/προτιμήσεων με προσβάσιμες μεθόδους.» «Όταν η βούληση δεν είναι σαφής, τεκμηριώνει τις μεθόδους ανίχνευσής της και δεν λαμβάνει ο ίδιος απόφαση, εκτός αν υπάρχει ειδική δικαστική ρύθμιση.» «Εξατομικευμένο Σχέδιο Υποστήριξης Απόφασης: στόχοι, προσαρμογές, υπεύθυνοι, δείκτες· συνυπογράφεται και αναθεωρείται ≥ ετησίως.» «Εξασφαλίζει προσβάσιμη επικοινωνία (Εύκολη-στην-Ανάγνωση, ΕΝΓ, Braille, AAC, τεχνολογίες) και εύλογες προσαρμογές.» «Τηρεί συνοπτικό φάκελο (μέθοδοι, αποφάσεις, αποτελέσματα, αναθεωρήσεις) με σεβασμό στον ΓΚΠΔ.» «Άμεση αναφορά σε ενδείξεις κακοποίησης/σοβαρού κινδύνου· προστασία καταγγέλλοντος.» «Ασυμβίβαστο/σύγκρουση συμφερόντων: όχι νομικός εκπρόσωπος/πληρεξούσιος/ωφελούμενος από αποφάσεις, ούτε σχέση εξάρτησης με εμπλεκόμενο πάροχο.» Αντικαταστάσεις υφιστάμενων κουκίδων: «…εκτιμά και ερμηνεύει ο ίδιος…» → «…τεκμηριώνει τις ενέργειες υποστήριξης και δεν λαμβάνει ο ίδιος απόφαση, εκτός αν υφίσταται ειδική δικαστική ρύθμιση.» «…χωρίς ενέργεια που δυσφημίζει το κράτος…» → «Τηρεί επαγγελματισμό/εχεμύθεια· καλόπιστες αναφορές παρατυπιών προς αρμόδιες αρχές δεν συνιστούν παράπτωμα.» Εμπιστευτικότητα: «Δεν ανακοινώνει…» → «Τηρεί ΓΚΠΔ· κοινολόγηση μόνο με συναίνεση ή όταν απαιτείται από νόμο για προστασία ζωής/ασφάλειας.» Συγγένεια: προσθήκη «…ή οικονομική/άλλη εξαρτησιακή σχέση.» 2 – Δικαιούχοι (παρ. 2) – Συμπλήρωση Προσθήκη τελικής πρότασης: «Περιλαμβάνονται και άτομα με κυμαινόμενη ικανότητα και/ή νευροαναπτυξιακές/ψυχοκοινωνικές αναπηρίες.» 3 – Συχνότητα (παρ. 3) – Αντικατάσταση «Η συχνότητα/διάρκεια καθορίζονται βάσει τεκμηριωμένων αναγκών και αποτυπώνονται στο Σχέδιο Υποστήριξης, εντός ετήσιου προσωπικού προϋπολογισμού. Νοείται ότι (i) επιτρέπεται κλιμάκωση έντασης, (ii) σε κρίση παρέχεται έκτακτη ενίσχυση με σύντομη γνωστοποίηση/μεταγενέστερη επικύρωση, (iii) χωρίς προκαθορισμένο ετήσιο όριο ωρών πέραν του προϋπολογισμού.» 4 – Προσόντα (παρ. 4) – Αντικατάσταση «(α) Πτυχίο συναφές (Ψυχολογία/Κοιν. Εργασία/Κοιν. Πολιτική–Αναπηρία/Νομική/Ειδική–Ενιαία Εκπ.) ή ισοδύναμη αποδεδειγμένη εμπειρία στη υποστηριζόμενη λήψη απόφασης. (β) Δεξιότητες επικοινωνίας βάσει CRPD αρ.12, γνώση ΓΚΠΔ, πρόληψης/αναφοράς κακοποίησης, νευροποικιλότητας και υποστηρικτικών τεχνολογιών. (γ) Υποχρεωτική ετήσια επιμόρφωση στα ανωτέρω. (δ) Κατάργηση απαίτησης άδειας οδήγησης· αντικαθίσταται με υποχρέωση εξασφάλισης πρόσβασης/μετακίνησης ή/και εξ αποστάσεως παροχής.» 5 – Όροι/Προϋποθέσεις (παρ. 5) – Τροποποιήσεις & Νέα στοιχεία (α) Επιτρέπεται παροχή «ως αυτοτελής αδειούχος ή/και μέσω νομικού προσώπου – παρόχου». (β) Όχι απευθείας πληρωμή από δικαιούχο, εκτός εάν εφαρμόζεται άμεση πληρωμή/προσωπικός προϋπολογισμός με κανόνες διαφάνειας. (δ) Πληρωμή σε νομικό πρόσωπο ή αυτοτελή αδειούχο ή μέσω άμεσων πληρωμών προς τον δικαιούχο για εξόφληση παρόχου. ΝΕΟ (ε): Συμφωνία Υποστηριζόμενης Λήψης Απόφασης (ρόλος, όρια, τεκμηρίωση, αναφορές, GDPR, παράπονα). ΝΕΟ (στ): Προστασία δεδομένων (ΓΚΠΔ, τεχνικά/οργανωτικά μέτρα, πολιτική διατήρησης). ΝΕΟ (ζ): Μηχανισμός παραπόνων προσβάσιμος & απαγόρευση αντιποίνων. ΝΕΟ (η): Ασυμβίβαστα/σύγκρουση συμφερόντων (όχι κηδεμόνας/πληρεξούσιος/διαχειριστής περιουσίας κ.λπ.). ΝΕΟ (θ): Εποπτεία & αναθεώρηση (δειγματοληπτικοί έλεγχοι, δυνατότητα απαίτησης αναθεώρησης Σχεδίου)." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Rodoula Efstathiou","Με το να υποχρεώνεται ένα άτομο με αναπηρία να επιλέγει αποκλειστικά από τους 80 «συμβούλους» που εργοδοτεί η ΚΥΣΟΑ, περιορίζεται άμεσα το δικαίωμά του στην ελεύθερη επιλογή και αυτοδιάθεση. Αντί να του προσφέρεται πραγματική στήριξη λήψης αποφάσεων, του επιβάλλεται μια προεπιλεγμένη λίστα ανθρώπων, ορισμένων χωρίς καν θεσμική λογοδοσία ή ανεξαρτησία. Αυτό δεν είναι ενδυνάμωση — είναι περιορισμός ελευθερίας και παραβίαση των αρχών της ανεξάρτητης διαβίωσης και της προσωπικής αυτονομίας που κατοχυρώνονται από το Άρθρο 19 της Σύμβασης του ΟΗΕ. Το άτομο θα πρέπει να επιλέγει οποιον θέλει για σύμβουλο υποστήριξης λήψης αποφάσεων είτε είναι συγγενής του είτε όχι και θα πρέπει να διορίζεται με διάταγμα του Δικαστηρίου. Η ανάθεση των 80 συμβούλων στην ΚΥΣΟΑ με απευθείας διαδικασία, χωρίς διαφάνεια και χωρίς ανεξάρτητο έλεγχο, δημιουργεί σοβαρή σύγκρουση συμφερόντων. Όταν ένας οργανισμός που εκπροσωπεί άτομα με αναπηρίες μετατρέπεται σε εργοδότη και διαχειριστή κρατικών κονδυλίων, παύει να είναι φωνή διεκδίκησης και γίνεται μηχανισμός ελέγχου." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Cyprusphysio,"ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΦΥΣΙΟΘΕΡΑΠΕΥΤΩΝ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΧΟΛΙΩΝ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ Πίνακας 1 – Παράρτημα 1 (Άρθρο 4) Πρόταση Προσθήκης – Σύμβουλος Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων Ατόμων με Αναπηρίες Παράγραφος 1 – Φύση και σκοπός υπηρεσίας, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου Προτείνεται όπως προστεθεί νέο εδάφιο μετά το εδάφιο 15 και πριν το εδάφιο 16 του Πίνακα 1, ως εξής: 1.15Α. Οι υπηρεσίες του Συμβούλου Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων αποσκοπούν στην παροχή ενημέρωσης, καθοδήγησης και ενδυνάμωσης των ατόμων με αναπηρίες, χωρίς να περιλαμβάνουν αξιολόγηση, εκπαίδευση ή θεραπευτική παρέμβαση, και χωρίς να υποκαθιστούν πράξεις που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων υγείας ή αποκατάστασης. Όπου η υποστήριξη αφορά ζητήματα λειτουργικότητας, αποκατάστασης ή δραστηριοτήτων καθημερινής ζωής, ο Σύμβουλος συνεργάζεται, όπου απαιτείται, με τους αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης — όπως εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές, ιατρούς φυσικής ιατρικής και αποκατάστασης, νοσηλευτές, λογοπαθολόγους και άλλες συναφείς ειδικότητες — σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία και τα επαγγελματικά τους πρότυπα. Η συνεργασία αυτή διασφαλίζει τη συνέργεια, τη συνέχεια και την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, με πλήρη σεβασμό στην αυτονομία, τη βούληση και τις προτιμήσεις του ατόμου με αναπηρία. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΕΣ Προτεινόμενη Τροποποίηση (α) Απάλειψη από τους Πίνακες του Παραρτήματος 1 όλων των αναφορών που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας. (β) Προσθήκη αναγκαίας επιφύλαξης ώστε οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που θα παρέχονται βάσει του Νόμου να συνάδουν και να αποτελούν απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Προτεινόμενη Επιφύλαξη προς Συμπερίληψη στους Πίνακες του Παραρτήματος 1 «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας, όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης, όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης, το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης, οι οποίοι κατέχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος για παροχή τέτοιων υπηρεσιών, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση Με δεδομένες τις ισχύουσες νομοθετικές επιταγές και απαγορεύσεις που περιλαμβάνονται στους περί Εγγραφής Φυσιοθεραπευτών Νόμοι του 140/1989 και 2021, βάσει των οποίων απαγορεύεται ρητώς η άσκηση Φυσιοθεραπείας από οποιοδήποτε πρόσωπο που δεν είναι εγγεγραμμένος και αδειοδοτημένος επαγγελματίας, καθίσταται αναγκαία η απάλειψη όλων των δραστηριοτήτων που συνιστούν άσκηση Φυσιοθεραπείας ή άλλης θεραπευτικής ειδικότητας. Παράλληλα, πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες που προβλέπονται στο νομοσχέδιο θα συνάδουν με την αξιολόγηση και θεραπεία που παρέχεται από αδειοδοτημένους και εγγεγραμμένους επαγγελματίες υγείας — εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές, λογοπαθολόγους, ιατρούς φυσικής ιατρικής και αποκατάστασης κ.ά. — οι οποίοι παρέχουν θεραπευτικές υπηρεσίες στο άτομο με αναπηρία. Η προτεινόμενη τροποποίηση διασφαλίζει τη συνέχεια της φροντίδας, την ολιστική υποστήριξη του ατόμου και την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης, πάντοτε σύμφωνα με τις επιθυμίες και επιλογές του ατόμου με αναπηρία." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"Αναφορικά με το άρθρο 4 (γ) θέση της ΚΥΣΟΑ είναι να γίνει: (γ) Άδεια οδήγησης αυτοκινήτου. Εκτός εάν συντρέχουν λόγοι για μη ύπαρξη της." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Theodora Christophi Elston","Δίνονται πράγματι πολλές εξουσίες στους Συμβούλους Υποστήριξης λήψης Αποφάσεων και είναι πολύ επικύνδινο που θα στηρίζουν άτομα με αναπηρία και ειδικά με θέματα νοητικής ανεπάρκειας χωρίς την συμβολή των γονέων/κηδεμόνων με κίνδυνο να υπάρχει και εκμετάλλευση και λάθος καθοδήγηση. Οι γονείς πρέπει να συμβάλουν και να αποτελούν μέρος αυτής της διαδικασίας και όχι να εξαιρούνται από αυτή. Επίσης γιατί χρειάζονται για κάποιον αυτοί οι σύμβουλοι εάν οι γονείς/κηδεμόνες μπορούν να στηρίζουν και να καθοδηγούν τα ενήλικα παιδιά τους εφόσον είναι οι μόνοι που τα γνωρίζουν καλά ούτως ώστε να τους βοηθούν να παίρνουν σωστές αποφάσεις; Όσα πτυχία και να έχουν αυτοί οι Σύμβουλοι αν δεν γνωρίζουν καλά το άτομο και να είναι έμπειροι όσον αφορά την κάθε αναπηρία δεν θα συμβουλεύσουν σωστά για αυτό η συνεργασία με τους γονείς, εκτός από όλους τους άλλους επαγγελματίες και φορείς, είναι απαράιτητη. Επίσης είναι παράδοξο που οι Σύμβουλοι αυτοί θα εργοδοτούνται από την ΚΥΣΟΑ και όχι από το Κράτος όπου δεν είναι ούτε όλοι οι οργανισμοί αναπήρων μέλη της και ούτε όλοι οι γονείς και τα παιδιά τους με αναπηρία μέλη σε όλους τους οργανισμούς αναπήρων. Επίσης είναι αντικανονικό εφόσον αυτή η δημόσια διαβούλευση δεν έχει ολοκληρωθεί να έχει υπογραφεί ήδη συμφωνία με την ΚΥΣΟΑ και το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης για την πρόσληψη 80 Συμβούλων και με τόσο ψηλό προϋπολογισμό όταν άλλες υπηρεσίες πιο σημαντικές και απαραίτητες για τα άτομα με αναπηρίες είτε δεν προσφέρονται είτε δεν είναι επαρκής." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","Πίνακας 1 Πρόταση Προσθήκης στο Παράρτημα 1 (Άρθρο 4) – Πίνακας - Σύμβουλος Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων Ατόμων με Αναπηρίες Παράγραφος 1 - Φύση και σκοπός υπηρεσίας, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου Το εδάφιο προτείνεται να προστεθεί μετά το εδάφιο 15 και πριν το εδάφιο 16 του Πίνακα 1, στο σημείο όπου περιγράφονται η φύση και ο σκοπός της υπηρεσίας και τα καθήκοντα του παρόχου : 1.15Α. Οι υπηρεσίες του Συμβούλου Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων αποσκοπούν στην παροχή ενημέρωσης, καθοδήγησης και ενδυνάμωσης των ατόμων με αναπηρίες, χωρίς να περιλαμβάνουν αξιολόγηση, εκπαίδευση ή θεραπευτική παρέμβαση, και χωρίς να υποκαθιστούν πράξεις που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων υγείας ή αποκατάστασης. Όπου η υποστήριξη αφορά ζητήματα λειτουργικότητας, αποκατάστασης ή δραστηριοτήτων καθημερινής ζωής, ο Σύμβουλος συνεργάζεται, όπου απαιτείται, με τους αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης, σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία και τα επαγγελματικά τους πρότυπα. Η συνεργασία αυτή διασφαλίζει τη συνέργεια, τη συνέχεια και την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, με πλήρη σεβασμό στην αυτονομία, τη βούληση και τις προτιμήσεις του ατόμου με αναπηρία. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΕΣ Προτεινόμενη Τροποποίηση (α) απάλειψη από τους Πίνακες του Παραρτήματος 1 όλων των αναφορών που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας (β) προσθήκη αναγκαίας επιφύλαξης ώστε οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που θα παρέχονται βάσει του Νόμου να συνάδουν και να αποτελούν απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Παρατίθεται η προτεινόμενη επιφύλαξη προς συμπερίληψη στους Πίνακες του Παραρτήματος 1: «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που κατέχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος για παροχή τέτοιων υπηρεσιών σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Με δεδομένες τις ισχύουσες νομοθετικές επιταγές / απαγορεύσεις που περιλαμβάνονται στους περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμους του 2006 και 2014 (ο Ν. 34(Ι)/2006) βάσει του οποίου απαγορεύεται ρητώς η άσκηση εργοθεραπείας από οποιοδήποτε πρόσωπο που δεν είναι εγγεγραμμένος επαγγελματίας εργοθεραπευτής και κατέχει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, επιβάλλεται η απάλειψη όλων των δραστηριοτήτων που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας και για την άσκηση των οποίων απαιτείται ειδική αδειοδότηση βάσει Νόμου. Παράλληλα θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες προβλέπονται στο νομοσχέδιο θα συνάδουν με την αξιολόγηση και θεραπεία που παρέχεται στα άτομα με αναπηρία από τους αδειοδοτημένους και εγγεγραμμένους επαγγελματίες υγείας που παρέχουν θεραπεία στο άτομο με αναπηρία. Η προτεινόμενη τροποποίηση διασφαλίζει τη συνέχεια της φροντίδας και της ολιστικής υποστήριξης του ατόμου ενώ παράλληλα ενισχύει την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης σύμφωνα πάντοτε με τις επιθυμίες του ατόμου με αναπηρία." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Pagkypria Organosi Kofon","Πίνακας 1 – Σύμβουλος Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων Σημεία μερικής/οριακής συμβατότητας ή κινδύνου: Άρθρο 12: δεν περιγράφονται σαφείς εγγυήσεις αποφυγής «υποκατάστασης στη λήψη απόφασης». Άρθρο 9/21: δεν γίνεται ρητή αναφορά στην Κυπριακή Νοηματική Γλώσσα (ΚΝΓ) ως επίσημη γλώσσα. Κενά/Μη συμβατά σημεία (ελλείψεις άρθρων): Άρθρο 4(3): απουσία θεσμικής συμμετοχής οργανώσεων ΑμεΑ στην εκπαίδευση/εποπτεία. Άρθρο 16: δεν προβλέπεται ειδικός μηχανισμός καταγγελιών/προστασίας από κατάχρηση. Στοχευμένες προτάσεις βελτίωσης/τροπολογίες: 1. Ρητή πρόβλεψη αποφυγής υποκατάστασης απόφασης· μόνο βούληση και προτιμήσεις. 2. Ρητή αναφορά στην ΚΝΓ και στην απλή γλώσσα ως υποχρεωτικά προσβάσιμες μορφές. 3. Συμμετοχή οργανωσεων ΑμεΑ στη διαμόρφωση προτύπων/εκπαίδευσης και αξιολόγηση. 4. Ανεξάρτητος μηχανισμός καταγγελιών και εγγυήσεων αποτροπής κατάχρησης." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"Γίνεται εισήγηση να περιληφθεί η ακόλουθη εισαγωγή: «Φύση και σκοπός υπηρεσίας, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου. (Σύμφωνα με τα άρθρα 1, 3, 19 και 26 της Σύμβασης CRPD, το άρθρο 26 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και το άρθρο 28 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας), ο Αδειούχος Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης με ειδικότητα Συμβούλου Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων παρέχει εξατομικευμένες υπηρεσίες σε ενήλικα άτομα με αναπηρίες, με σκοπό την ενδυνάμωση, την αυτονομία και την πλήρη κοινωνική συμμετοχή και την αποτροπή οποιασδήποτε μορφής εξάρτησης ή ιδρυματοποίησης.» Θεμελίωση του σκοπού με ρητή αναφορά στις πηγές δικαίου που κατοχυρώνουν ισότητα, ανεξάρτητη διαβίωση και συμμετοχή. Με τον τρόπο αυτό διορθώνεται η εισαγωγή για νομική ακρίβεια. Προστίθεται ο θεσμικός όρος «Αδειούχος Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης» και ενσωματώνεται η αρχή της ενδυνάμωσης, όπως ορίζει το άρθρο 19 CRPD. Γίνεται εισήγηση για ενσωμάτωση της αρχής αποϊδρυματοποίησης και αποφυγής εξάρτησης και κηδεμονίας· άρθρα 19 και 26 CRPD. Γίνεται εισήγηση για διαγραφή του σημείου 1 με τη διαγραφή των λέξεων «δεν καταχράται»). Για σκοπούς ενίσχυσης της δεοντολογικής διάστασης του ρόλου του συμβούλου σύμφωνα με το άρθρο 12(3) CRPD. Το σημείο 1 διαμορφώνεται ως ακολούθως: (1) Οικοδομεί σχέση εμπιστοσύνης με κάθε άτομο με αναπηρία και ενεργεί πάντοτε με ανεξαρτησία, αμεροληψία και σεβασμό στη βούληση, την αξιοπρέπεια και τις προτιμήσεις του. Ενίσχυση δεοντολογικού περιεχομένου· προσθήκη αρχής αξιοπρέπειας (άρθρο 3 CRPD). (2) Η πρόνοια κρίθηκε αδικαιολόγητα περιοριστική και μη προβλεπόμενη από τη CRPD ή τον Νόμο· η εποπτεία καλύπτει θέματα σύγκρουσης συμφερόντων. Εισηγείται η διαγραφή του σημείου (3) για αποφυγή επανάληψης θεμάτων ασυμβίβαστου που ήδη ρυθμίζονται στο άρθρο 15 του Νόμου. Γίνεται εισήγηση όπως το σημείο (5) διαμορφωθεί ως ακολούθως: «Υποστηρίζει το άτομο με αναπηρία να εξασφαλίσει όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για αποφάσεις που αυτό θα λάβει.» Ενίσχυση σαφήνειας και δικαιώματος πρόσβασης σε πληροφορία (άρθρο 9 CRPD). Γίνεται εισήγηση όπως το σημείο (6) διαμορφωθεί με τρόπο ώστε να γίνεται ξεκάθαρο ότι «Επεξηγεί με κατάλληλους και προσβάσιμους τρόπους επικοινωνίας (προφορική, γραπτή, απλή γλώσσα, νοηματική), σύμφωνα με την Οδηγία (ΕΕ) 2019/882 για τις απαιτήσεις προσβασιμότητας σε υπηρεσίες και προϊόντα, τις πληροφορίες και δεδομένα που αφορούν κάθε συγκεκριμένη απόφαση του ατόμου με αναπηρία σύμφωνα με τις Οδηγίες (ΕΕ) 2019/882 και (ΕΕ) 2024/882, καθώς και τα πρότυπα WCAG 2.2 για καθολική ψηφιακή προσβασιμότητα.» Η έννοια της προσβασιμότητας αντικαθιστά περιγραφικό όρο· εναρμόνιση με άρθρα 2 και 9 CRPD. Προσθήκη μορφών επικοινωνίας για καθολική προσβασιμότητα· άρθρα 2 και 9 CRPD και εναρμόνιση με European Accessibility Act (Οδηγία 2019/882). Εξασφαλίζει καθολική προσβασιμότητα. Επικαιροποίηση προσβασιμότητας σύμφωνα με τις νέες υποχρεωτικές οδηγίες της ΕΕ και CRPD άρθρο 9. Γίνεται εισήγηση όπως το σημείο (7) διαμορφωθεί ως ακολούθως: «Υποστηρίζει το άτομο με αναπηρία να εντοπίσει και να διαμορφώσει τις εναλλακτικές επιλογές του και, αν αυτό δεν είναι εφικτό, διευκολύνει τη στάθμιση των επιλογών και τη διατύπωση της τελικής του απόφασης.» Η έννοια της «διευκόλυνσης» υπογραμμίζει ενεργή συμμετοχή, όχι απλή «συζήτηση». Συμμόρφωση με άρθρο 12 CRPD. Γίνεται εισήγηση για επαναδιατύπωση του σημείου (8) για σκοπούς αποφυγής παρερμηνείας και έννοια της υποστηριζόμενης απόφασης (άρθρο 12(4) CRPD): «Υποστηρίζει το άτομο με αναπηρία να εκφράσει την απόφασή του και, αν αυτό δεν είναι εφικτό, συμμετέχει στην έκφρασή της, με σεβασμό στη βούληση και τις προτιμήσεις του.» Εισηγείται η διαγραφή της πρόνοιας στο σημείο (17) δεδομένου ότι είναι πλεονασματική και ασύμβατη με την ελευθερία έκφρασης. Πρόκειται για αδικαιολόγητο περιορισμό. Γίνεται η εισήγηση για την προσθήκη του σημείου (18): «Δεν ανακοινώνει ή αναφέρεται δημόσια σε οποιαδήποτε στοιχεία που σχετίζονται με τον δικαιούχο, τηρώντας πλήρως τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 (GDPR) και το άρθρο 8 της ΕΣΔΑ, ιδιαίτερα αναφορικά με δεδομένα υγείας, οικογενειακής κατάστασης και κοινωνικής συμμετοχής. Η επεξεργασία δεδομένων διενεργείται σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 (GDPR) και τον Ν. 125(Ι)/2018. Εισάγεται ρητή αναφορά στον GDPR (Ν. 125(Ι)/2018) για πλήρη συμμόρφωση με την προστασία προσωπικών δεδομένων." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","TASOS KOLA","Παράρτημα 1 πίνακας 1 Σύμβουλοι υποστήριξης. Πιλοτικά είχαν προσληφθεί πριν χρόνια στην ΚΥΣΟΑ αν δεν κάνω λάθος 3 Σύμβουλοι υποστήριξης και δεν ειδαμε αποτελεσματα για τους ανάπηρους και τώρα θέλετε να τους αυξήσετε σε 80 με 100 για να μπορέσετε να κάνετε τί που δεν μπόρεσε να δουλέψει το προγραμμα πριν. Τα εκατομήρια που θα πάρετε για το πρόγραμμα αυτό αν τα δίνατε στις οργανωσεις αναπήρων ή για αυξηση των επιδομάτων αναπήρων θα έπιαναν τόπο. Τώρα θέλετε να πετάξετε τα εκατομύρια για να εξασφαλίσουν καποια ατομα εργασία χωρίς να σας ενδιαφέρουν πραγματικά οι ανάπηροι. Το νομοσχέδιο αυτό πρεπει να καταργηθεί και να μήν περάσει γιατί αντί να βοηθά τους ανάπηρους τους ταλαιπορεί και τους μειώνει τις υφηστάμενες παροχές τους" "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",DM,"Σημείο 3. Οι υπηρεσίες Συμβούλου δύνανται να παρέχονται, ανάλογα με τις εξατομικευμένες ανάγκες του ατόμου με αναπηρία, όπως θα πιστοποιεί η αρμόδια αρχή, ως ακολούθως: (α) συστηματικά, μία φορά την εβδομάδα ή τον μήνα ή την τριμηνία ή την εξαμηνία ή τον χρόνο, μέχρι δύο ώρες κάθε φορά, Το πιο πανω σημείο, ενδεχομένως να λειτουργήσει ανασταλτικά για την αποτελεσματική υποστήριξη των ατόμων με αναπηρίες, ιδιαίτερα σε περιόδους κατά τις οποίες μπορεί να τη χρειάζονται περισσότερο συστηματικά. Η υποστήριξη κατά τη λήψη μιας σημαντικής είτε και λιγότερο σημαντικής, για το κάθε άτομο απόφασης, μπορεί να απαιτεί την υποστήριξη για περισσότερο από δυο ώρες εντός μια εβδομάδας και σε ποικίλη συχνότητα εντός ενός έτους. Για παράδειγμα, χρονικές προθεσμίες, οι οποίες σχετίζονται με την φυση των σχετικών αποφάσεων τους, ενδέχεται να επηρεάζουν τη συστηματικοτητα της υποστήριξης εντός μιας εβδομάδας/μήνα/εξαμήνου/έτους. Η χρονική πλαισιωση των παρεχόμενων υπηρεσιών είναι χρήσιμη, η στενή όμως οριοθέτηση, ενδεχομένως να επηρεάσει την αποτελεσματικότητα τους, όπως και την αίσθηση υποστήριξης που βιώνει το κάθε άτομο με αναπηρία/ες, λόγω ατομικών διαφόρων." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ToniaHadjigeorgiou,"Δικαιούχοι υπηρεσιών Συμβούλου Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων είναι ενήλικα άτομα με αναπηρίες που, λόγω της αναπηρίας τους, έχουν ανάγκη συνεργασίας, συμβουλευτικής και υποστήριξης για την λήψη των αποφάσεων τους. Εισήγηση μου δικαιούχοι να είναι και τα ανήλικα. Ειδικότερα οι γονείς / κηδεμόνες χρειάζονται συμβουλευτικές υπηρεσίες και στο παρον στάδιο είναι ανύπαρκτες. Πτυχίο στην Ψυχολογία ή την Κοινωνική Εργασία ή την Κοινωνιολογία ή την Κοινωνική Πολιτική και Αναπηρία ή την Ενιαία Εκπαίδευση ή τα Νομικά ή άλλο θέμα συναφές με την υποστήριξη της λήψης αποφάσεων ατόμων με αναπηρίες ή την αναπηρία και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Εισήγηση μου, το πτυχίο της Ενιαίας Εκπαίδευσης αφορά το εκπαιδευτικό σύστημα μόνο και κατόχοι του είναι εκπαιδευτικοί. Στη συγκεκριμένη θέση δεν συνάδει το πτυχίο αυτό." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",CARD,"Απαιτούμενα προσόντα: Εκτός από τα πιο πάνω να προστεθεί το λευκό ποινικό μητρώο" "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"Το σημείο 13 ορίζει ότι: Αξιολογεί, με τη συνεργασία του ατόμου, τις ανάγκες του για υπηρεσίες και παροχές που είναι διαθέσιμες από τις κρατικές υπηρεσίες ή άλλους φορείς και συγγράφει έκθεση η οποία δύναται να υποβληθεί μαζί με αίτηση του ατόμου για τις εν λόγω υπηρεσίες και παροχές. Η αξιολόγηση των ατόμων από τους λειτουργούς μιας οργάνωσης θα οδηγήσει σε στρεβλώσεις, θα είναι υποκειμενική, δε θα διασφαλίζεται ότι δε θα γίνονται παρεμβάσεις και θα αποκλείονται τα μέλη ορισμένων οργανώσεων με τις οποίες διαφωνεί ή δε συνεργάζονται με την ΚΥΣΟΑ." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",skevi03,"Το νομοσχέδιο είναι υπό διαβούλευση και είναι απαράδεκτο η κυβέρνηση να αρχίσει να το υλοποιεί με τον διορισμό 80 συμβούλων. Η ενέργεια αυτή μας είναι προκλητική και δείχνει τις προθέσεις της κυβέρνησης να μην λάβει υπόψη της τις αντίθετες απόψεις." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",AgaliaElpidas," Παραβίαση της αρχής της διαφάνειας και ίσης πρόσβασης: Η ανάθεση στην ΚΥΣΟΑ έγινε χωρίς προκήρυξη ή ανοικτή διαδικασία, κατά παράβαση του Νόμου περί Δημοσίων Συμβάσεων [Ν.73(Ι)/2016] και της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ.  Θεσμικά επικίνδυνη συγκέντρωση εξουσίας – παραβίαση του άρθρου 12 CRPD: Ο Σύμβουλος θα έχει τη δυνατότητα να εκπροσωπεί ή να «μεταφέρει» την άποψη του ατόμου ακόμη κι όταν αυτό δεν δύναται να εκφραστεί. Δημιουργούνται υπερεξουσίες χωρίς εποπτεία, με κίνδυνο αλλοίωσης της βούλησης του ατόμου και μεταφορά άποψης και κρίσης του συμβούλου. Παραβίαση των άρθρων 12 και 13 CRPD και του άρθρου 30 του Συντάγματος.  Αντισυνταγματικοί περιορισμοί στην επιλογή συμβούλου: Απαγόρευση ελεύθερης επιλογής συμβούλου από συγγενικό άτομο και επιβολή επιλογής μόνο μέσω των υπαλλήλων της ΚΥΣΟΑ. Το άτομο με αναπηρία πρέπει να επιλέγει ποιος θα το υποστηρίζει και όχι να του επιβάλλεται (άρθρα 12 CRPD και 28 Συντάγματος). Επιλογή συμβούλου από το ίδιο το άτομο και παροχή κόστους υπηρεσίας με προσκόμιση αποδείξεων.  Έλλειψη θεσμικής εποπτείας και ποιοτικού ελέγχου: Απουσιάζει ανεξάρτητος μηχανισμός παρακολούθησης, παραβιάζοντας το άρθρο 33 CRPD και τα πρότυπα ESF+.  Οι αποφάσεις της υπηρεσίας θα είναι υποκειμενικές, εμπλουτισμένες από τις προκαταλήψεις και τα στερεότυπα του εκάστοτε ατόμου που θα υπηρετεί ή θα συμβουλεύεται την κάθε περίπτωση τη δεδομένη στιγμή και θα επιδέχεται επηρεασμούς  Οι Σύμβουλοι δεν υπόκεινται σε κανένα πειθαρχικό έλεγχο και δε διαφυλάσσεται η προστασία των ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων των ατόμων που θα εξυπηρετούνται.  Η υπηρεσία αυτή δεν είναι συμβατή με το δικαίωμα στην ανεξάρτητη διαβίωση (άρθρο 19 CRPD): Η υποστήριξη στη λήψη απόφασης δεν μπορεί να υλοποιηθεί χωρίς επιλογές ανεξάρτητης διαβίωσης, εργασίας και κοινωνικής συμμετοχής. Εξασφάλιση επικοινωνίας με τρόπο που το ίδιο το άτομο επιλέγει." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Loukia,"Με τον Πίνακα Α φαίνεται καθαρά ότι χάνονται επιδόματα. Σε κανένα σημείο δεν αναφέρεται το ποσό που λαμβάνει σήμερα το παιδί μου, το οποίο είναι τετραπληγικό και τυφλό, και επιπλέον λαμβάνει επίδομα βαριάς κινητικής αναπηρίας. Απαιτούμε τα σχέδια χορήγησης επιδομάτων να παραμείνουν ως έχουν σήμερα, ξεχωριστά, και να μην συσσωρεύονται όλα υπό τον όρο «φροντίδα», ώστε να μην μειώνεται το συνολικό ποσό που λαμβάνει. Δεν είναι ορθό να προβλέπεται η οποία αναπηρία από πριν. Μπορεί ένα παιδί να έχει παραπληγια άνω άκρων και να μην λαμβάνει βαριάς . επομένως πάλι δεν υπάρχει η ορθή διαβάθμιση. Θα υπάρχουν τεράστια προβλήματα στην αξιολόγηση με αυτόν το πίνακα." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Koulla,"Ποιος μπορεί να διασφαλίσει ότι η άποψη που θα μεταφέρει ο σύμβουλος θα αντικατοπτρίζει τη βούληση του ίδιου του ατόμου με αναπηρία και όχι τη δική του προσωπική θέση και τις δικές του πεποιθησεις?Μια τέτοια πρακτική παραβιάζει θεμελιωδώς το δικαίωμα του ατόμου στην αυτοδιάθεση και την ελεύθερη έκφραση." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",CyGr,"Προκειμένου να δύναται να παρέχουν σχετικές Υπηρεσίες και φυσικά πρόσωπα με άλλες ανάλογες σπουδές, γίνεται εισήγηση για αντίστοιχη αντικατάσταση του Άρθρου 4(α) μαζί με τη σχετική όπως παρακάτω Σημείωση, που ήδη ισχύει σε όλες τις θέσεις προσλήψεων και σχέδια υπηρεσίας στις κρατικές υπηρεσίες, ως εξής: « (α) Πανεπιστημιακό δίπλωμα ή τίτλος ή ισότιμο προσόν σε ένα από τα ακόλουθα θέματα ή συνδυασμό των θεμάτων αυτών: Ψυχολογία, Κοινωνική Εργασία, Κοινωνιολογία, Κοινωνική Πολιτική και Αναπηρία, Ενιαία Εκπαίδευση, Νομικά (περιλαμβανομένου του Barrister-at-Law), Δημόσια Διοίκηση, Διοίκηση Επιχειρήσεων (περιλαμβανομένου του Patient Coach, Life Coach κ.α.), Διοίκηση Προσωπικού, Οικονομικές Επιστήμες, Ιατρική, Νοσηλευτική, Παραϊατρικές σπουδές ή άλλο θέμα συναφές με την υποστήριξη ασθενών ή τη λήψη αποφάσεων ατόμων με αναπηρίες ή την αναπηρία και τα ανθρώπινα δικαιώματα. (Σημ.: Ο όρος «πανεπιστημιακό δίπλωμα ή τίτλος» καλύπτει και μεταπτυχιακό δίπλωμα ή τίτλο). »" "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Άρθρο 1 παράγραφος 3 τροποποιείται ως ακολούθως 3. Δεν διαχειρίζεται άμεσα ή έμμεσα κινητή ή ακίνητη περιουσία ατόμου με αναπηρία όμως παρέχει υπηρεσίες υποστήριξης και για οικονομικά θέματα των ατόμων με αναπηρίες που εξυπηρετεί, όπως για παράδειγμα, ζητήματα που αφορούν την περόσβασηπρόσβαση σε οποιαδήποτε μορφή κρατικής πρόνοιας. Ο σύμβουλος μπορεί , αν αυτό είναι αναγκαίο να λαμβάνει μαζί με το άτομο με αναπηρία τις αποφάσεις του και να ασκεί την ικανότητα του προς δικαιοπραξία δεδομένου ότι διασφαλίζεται .ότι εκφράζει τη βούληση και τις προτιμήσεις του ατόμου. Νοείται ότι ο Σύμβουλος δεν υποκαθιστά το άτομο με αναπηρία και δεν λαμβάνει απόφαση εκ μέρους του και ότι η οποιαδήποτε απόφαση αφορά το άτομο με αναπηρία λαμβάνεται από το ίδιο το άτομο με τη υποστήριξη του Συμβούλου. Άρθρο 1 παράγραφος 4 τροποποιείται ως ακολούθως 4. Ενεργεί με ανεξαρτησία, αμεροληψία, εχεμύθεια, πάντα με γνώμονα τον σεβασμό προς τα δικαιώματα του ατόμου με αναπηρία, τη βούληση και τις προτιμήσεις του και σε καμιά περίπτωση δεν εκμεταλλεύεται και καταχράται τη σχέση του με το άτομο. Άρθρο 1 παράγραφος 17 τροποποιείται ως ακολούθως 17. Συνεργάζεται με την ομάδα έργου και τη διοίκηση της ΚΥΣΟΑ η οποία είναι ο Εργοδότης των Συμβούλων καθώς και με τους εκπροσώπους του ΤΚΕΑΑ και άλλων κρατικών υπηρεσιών που εξυπηρετούν το άτομο με αναπηρία, χωρίς οποιαδήποτε δημόσια ενέργεια που τυχόν κλονίζει την εμπιστοσύνη του ατόμου ή του κοινού προς το κράτος. Άρθρο 1 παράγραφος 18 τροποποιείται ως ακολούθως 18. Όλες οι πληροφορίες και στοιχεία των ατόμων με αναπηρία αποτελούν προσωπικά και εμπιστευτικά δεδομένα. Ο σύμβουλος έχει υποχρέωση όπως τηρεί αυτά ως εμπιστευτικές πληροφορίες και ως εκ τούτου δεν ανακοινώνει ή αναφέρεται δημόσια σε οποιαδήποτε στοιχεία, που ακόμη και μη προσωπικά, αφορούν την περίπτωση του ατόμου που εξυπηρετεί. Ο Σύμβουλος δεσμεύεται από τον περί της Επεξεργασίας δεδομένων Προσωπικού χαρακτήρα (Προστασίας του Ατόμου) Νόμο του 2001. Ν.138 (1)/2001, ως αυτός εκάστοτε τροποποιείται και ισχύει εσαεί ακόμη και μετά την διακοπή της σύμβασης απασχόλησής του. Άρθρο 3(β) τροποποιείται ως ακολούθως ""(β) έκτακτα, μέχρι δέκα ώρες ετησίως ή περισσότερες σε εξαιρετικές επείγουσες περιπτώσεις:""" "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Niki,"Δίνονται υπερβολικά ευρείες εξουσίες σε συμβούλους που θα εργοδοτούνται αποκλειστικά από την ΚΥΣΟΑ — έναν φορέα που δεν εκπροσωπεί το σύνολο των ατόμων με αναπηρίες. Αυτό δημιουργεί σοβαρές ανησυχίες, καθώς: -οι συχνοί εναλλαγές συμβούλων μπορεί να επηρεάσουν αρνητικά τα άτομα με αναπηρία, -αυξάνεται ο κίνδυνος παραβίασης προσωπικών δεδομένων, και -προκύπτουν αντιφάσεις σχετικά με τη δικαιοπρακτική ικανότητα των ατόμων, αφού ενώ απαιτείται αίτηση από το ίδιο το άτομο, παράλληλα επιχειρείται ουσιαστικά η αντικατάστασή της μέσω των συμβούλων. Επιπλέον, δεν διευκρινίζεται για το πώς θα ενεργούν οι σύμβουλοι όταν δεν μπορούν να κατανοήσουν τη βούληση ενός ατόμου με νοητική αναπηρία ή όταν το ίδιο το άτομο επιθυμεί βοήθεια μόνο από την οικογένειά του." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Η συγκέντρωση εξουσιών σε ένα περιορισμένο πλαίσιο προσώπων που θα λειτουργούν ως σύμβουλοι δημιουργεί σοβαρά ερωτήματα διαφάνειας και αξιοπιστίας. Όταν οι ίδιοι σύμβουλοι έχουν καθοριστικό ρόλο στη λήψη αποφάσεων για άτομα με αναπηρία, υπάρχει κίνδυνος ασυνέχειας, ελλιπούς ελέγχου και παραβίασης προσωπικών δεδομένων. Παράλληλα, προκαλεί αντίφαση το να απαιτείται από το ίδιο το άτομο να υποβάλει αίτηση για παροχή υπηρεσιών, ενώ ο νόμος του αφαιρεί τη δυνατότητα να αποφασίζει πλήρως για τον εαυτό του. Ιδιαίτερα αν οι σύμβουλοι καλούνται να διαχειρίζονται οικονομικά ζητήματα ή προσωπικές αποφάσεις, χρειάζονται σαφείς εγγυήσεις ότι η βούληση του ατόμου θα γίνεται σεβαστή και ότι η υποστήριξη δεν θα μετατρέπεται σε υποκατάσταση των δικαιωμάτων του." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",EKokkini,"Πως είναι δυνατόν ένα άγνωστο άτομο, να μπορεί να παίρνει αποφάσεις για άτομα ενήλικα με βαριές αναπηρίες, που ούτως ή άλλως δεν θα μπορούν να αιτηθούν από μόνα τους, π.χ. άτομα με βαριά νοητική ή ψυχική αναπηρία. Οπότε, αναγκαστικά καποιο άτομο του οικείου περιβάλλοντος του θα πρέπει να αιτηθεί εκ μέρους του, γιατί αυτό το άτομο να μην μπορεί να καταστεί ο σύμβουλος υποστήριξης του, εφ' όσον ήδη το ίδιο το άτομο με αναπηρία το εμπιστεύται;" "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Η πρόβλεψη να εργοδοτούνται μόνο μέσω της ΚΥΣΟΑ, οι περιορισμένοι χρόνοι υποστήριξης, και η δυνατότητα οι σύμβουλοι να «ερμηνεύουν» τη βούληση του ατόμου, μπορεί να περιορίσει την αυτονομία και την προσωπική ελευθερία. Προτείνω να υπάρχει ευελιξία στις ώρες και τον τρόπο παροχής υποστήριξης, δυνατότητα επιλογής συμβούλου από το ίδιο το άτομο ή ακόμα και συγγενή αν το επιθυμεί, να διασφαλίζεται πάντα η προσωπική βούληση, να υπάρχει εκπαίδευση για τους συμβούλους, και ανεξάρτητος έλεγχος για να προστατεύεται το άτομο από κακομεταχείριση. Επίσης, η υποστήριξη να είναι διαθέσιμη και σε νεαρά άτομα από 16 ετών, ώστε να ενισχύεται η μετάβαση στην ενηλικίωση και η ανεξαρτησία τους." "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","ANDRI ANDREOU","Δίνονται ευρείες εξουσίες σε άτομα (συμβούλους), τα οποία θα εργοδοτούνται αποκλειστικά από την ΚΥΣΟΑ, η οποία αντιπροσωπεύει μια πολύ μικρή μερίδα οργανώσεων ατόμων με αναπηρίες και όχι το σύνολό τους. Όταν παραχωρούνται τόσο μεγάλες εξουσίες σε μη κυβερνητικούς φορείς, προκύπτουν οι ακόλουθοι κίνδυνοι: (α) Το προσωπικό, δηλαδή οι σύμβουλοι, ενδέχεται να εναλλάσσονται συχνά, αναζητώντας εργασία με καλύτερες συνθήκες, με αποτέλεσμα να δημιουργείται αρνητικός αντίκτυπος στα άτομα με αναπηρία, και (β) αυξάνεται σημαντικά ο κίνδυνος μη τήρησης των προσωπικών δεδομένων. Περαιτέρω, τίθεται το ερώτημα πώς είναι δυνατόν να προβλέπεται στον Νόμο ότι οι υπηρεσίες, όπως αυτή του συμβούλου, θα παρέχονται στο άτομο με αναπηρία μόνο κατόπιν αίτησης του δικαιούχου, ενώ ταυτόχρονα να καταργείται ""ρυθμίζεται"" η δικαιοπρακτική ικανότητα του ίδιου του ατόμου και η ΚΥΣΟΑ να επιδιώκει, μέσω των συμβούλων λήψης απόφασης, να αντικαταστήσει ουσιαστικά τη δικαιοπρακτική ικανότητα των ατόμων με αναπηρία. Σύμφωνα με την εισήγηση της ΚΥΣΟΑ, οι σύμβουλοι θα πρέπει να «βοηθούν» τα ενήλικα άτομα με αναπηρία στη λήψη αποφάσεων που αφορούν, μεταξύ άλλων, τη διαχείριση των οικονομικών τους (παροχές). Ωστόσο, τίθεται το κρίσιμο ερώτημα: τι συμβαίνει στην περίπτωση που ο σύμβουλος αδυνατεί να εξαγάγει ή να ερμηνεύσει τη βούληση ενός ατόμου με νοητική αναπηρία; ή αν το άτομο επιθυμεί να του παρέχετε βοήθεια μόνο μέσω της οικογένειας και όχι μέσω του συμβούλου;" "06 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 1-ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Ο ρόλος του Συμβούλου περιγράφεται στην ορθή κατεύθυνση: στήριξη στη λήψη αποφάσεων, σεβασμός βούλησης/προτιμήσεων, εχεμύθεια. Αυτό συνάδει με άρθρο 12 CRPD (ίση αναγνώριση ενώπιον του νόμου, υποστηριζόμενη και όχι υποκατάστατη λήψη αποφάσεων). Η συνεργασία με διεπιστημονική ομάδα και η ενημέρωση για δικαιώματα/υπηρεσίες ενισχύει την πρόσβαση και την αυτονομία (άρθρα 9, 19, 21 CRPD). 2) Σημεία που χρειάζονται βελτίωση και αιτιολόγηση Όρια συχνότητας/χρόνου (παρ. 3): Το ανώτατο «έως 2 ώρες ανά συνεδρία» και «έκτακτα έως 10 ώρες ετησίως» είναι τυποποιημένα και πιθανόν ανεπαρκή για πολύπλοκες/μεταβαλλόμενες ανάγκες. • CRPD: άρθρο 19 (εξατομικευμένη υποστήριξη). • Πρόταση: Να αφαιρεθούν τα αυστηρά ανώτατα και να αντικατασταθούν με εξατομικευμένο πλάνο υποστήριξης (ώρες/συχνότητα) που αναθεωρείται τακτικά με συμμετοχή του ατόμου. Αποκλειστική εργοδότηση μέσω νομικού προσώπου (παρ. 5α) και πληρωμή μόνο στον πάροχο-φορέα (παρ. 5δ): Περιορίζει την ελευθερία επιλογής και την αυτοδιάθεση του δικαιούχου να επιλέγει σύμβουλο/πάροχο. • CRPD: άρθρο 19 (επιλογή υποστήριξης). • Πρόταση: Να επιτρέπεται και άμεση σύμβαση με φυσικά πρόσωπα-συμβούλους, καθώς και προσωποκεντρικός προϋπολογισμός/άμεση πληρωμή στον δικαιούχο με απλό μηχανισμό απόδειξης παροχής. Απαγόρευση παροχής σε συγγενείς μέχρι 4ου βαθμού: Ο οριζόντιος αποκλεισμός ενδέχεται να στερήσει από το άτομο την επιλογή προσώπου εμπιστοσύνης. • CRPD: άρθρο 12 (βούληση/προτιμήσεις στο επίκεντρο). • Πρόταση: Να επιτρέπεται κατ’ εξαίρεση με ισχυρές ασφαλιστικές δικλίδες (δήλωση αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων, εποπτεία, τακτική αναθεώρηση), όταν το άτομο το επιλέγει ρητά. Ρήτρες «εκτίμησης/ερμηνείας βούλησης» από τον σύμβουλο: Ο κίνδυνος είναι η υποκατάσταση της απόφασης του ατόμου. • CRPD: άρθρο 12 (υποστηριζόμενη, όχι υποκατάστατη απόφαση). • Πρόταση: Ρητή πρόβλεψη ότι σε κάθε στάδιο τεκμηριώνεται πώς ανακτήθηκε/εκφράστηκε η βούληση (π.χ. απλουστευμένη επικοινωνία, εναλλακτικοί τρόποι), ότι εφαρμόζεται η ελάχιστα περιοριστική μέθοδος και ότι υπάρχει συχνή αναθεώρηση και δικαίωμα αλλαγής συμβούλου. Απαγόρευση «δυσφήμησης του κράτους» (παρ. περί συνεργασίας/δημόσιων αναφορών): Μπορεί να λειτουργήσει αποτρεπτικά για αναφορές κακομεταχείρισης ή σοβαρών παραβιάσεων. • CRPD: άρθρα 16 και 13 (προστασία από εκμετάλλευση/κακομεταχείριση, πρόσβαση στη δικαιοσύνη). • Πρόταση: Να απαλειφθεί η φράση και να αντικατασταθεί με ρήτρα υποχρεωτικής αναφοράς/whistleblowing προς αρμόδιες αρχές όταν εντοπίζονται παραβιάσεις, με προστασία του αναφέροντος. Απαγόρευση διαχείρισης περιουσίας: Ορθή για αποφυγή σύγκρουσης, αλλά χρειάζεται διευκρίνιση ότι δεν εμποδίζει πρακτικές υποστηρίξεις (π.χ. βοήθεια στην κατανόηση συμβολαίων). • CRPD: άρθρο 12. • Πρόταση: Προσθήκη φράσης ότι ο σύμβουλος μπορεί να διευκολύνει την κατανόηση και να συνοδεύει σε διαδικασίες χωρίς να διαχειρίζεται ο ίδιος περιουσιακά στοιχεία. Απαίτηση άδειας οδήγησης (παρ. 4γ): Μπορεί να λειτουργήσει ως έμμεσος αποκλεισμός ικανών συμβούλων και ατόμων με αναπηρία που επιθυμούν να εργαστούν σε αυτό τον ρόλο. • CRPD: άρθρο 27 (εργασία χωρίς διακρίσεις). • Πρόταση: Να αντικατασταθεί με «εξασφάλιση αξιόπιστης μετακίνησης για την άσκηση καθηκόντων», χωρίς υποχρεωτική κατοχή άδειας. Κριτήρια προσόντων/εκπαίδευσης (παρ. 4): Χρειάζεται ρητή αναφορά σε υποχρεωτική εκπαίδευση σε CRPD, «εύλογες προσαρμογές», προσβάσιμη επικοινωνία, εναλλακτικά/ενισχυτικά μέσα επικοινωνίας (AAC) και δεξιότητες πρόληψης αδικαιολόγητης επιρροής. • CRPD: άρθρα 9, 12, 21, 26. • Πρόταση: Εισαγωγή προγράμματος αρχικής και συνεχιζόμενης κατάρτισης με πιστοποίηση. Μηχανισμοί ποιότητας/εποπτείας: Δεν προβλέπονται όρια φόρτου (caseload), διαδρομές καταγγελιών από δικαιούχους ή ανεξάρτητη εποπτεία. • CRPD: άρθρο 4(3) (συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ στη διαμόρφωση/αξιολόγηση). • Πρόταση: Θέσπιση ανώτατου caseload, ανεξάρτητου μηχανισμού παραπόνων/διαμεσολάβησης, και ετήσιων ελέγχων ποιότητας με συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ. Όριο δικαιούχων μόνο σε ενήλικες (παρ. 2): Έφηβοι 16–17 ετών ή νέοι ενήλικες σε μετάβαση συχνά χρειάζονται υποστήριξη λήψης αποφάσεων. • CRPD: άρθρα 7 και 12 (παιδιά με αναπηρίες, υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων). • Πρόταση: Επέκταση πρόσβασης από 16 ετών με κατάλληλες εγγυήσεις γονικής μέριμνας/κηδεμονίας και εστίαση στην ενδυνάμωση για ενηλικίωση. 3) Προτεινόμενες διατυπώσεις (ενδεικτικά) Συχνότητα (παρ. 3 – αντικατάσταση): «Η συχνότητα/διάρκεια καθορίζεται από εξατομικευμένο πλάνο υποστήριξης, κατόπιν συνεκτίμησης των αναγκών και επιλογών του ατόμου και αναθεωρείται τουλάχιστον ανά εξάμηνο. Δεν τίθενται οριζόντια ανώτατα όρια που να παρεμποδίζουν την κάλυψη αποδεδειγμένων αναγκών.» Εργοδότηση/πληρωμή (παρ. 5α, 5δ – προσθήκη): «Κατ’ επιλογή του δικαιούχου, η υπηρεσία δύναται να παρέχεται και από φυσικό πρόσωπο με απευθείας σύμβαση. Δύναται να χορηγείται προσωποκεντρικός προϋπολογισμός/άμεση πληρωμή στον δικαιούχο με απλό μηχανισμό τεκμηρίωσης της παροχής.» Συγγενική σχέση (προσθήκη εξαίρεσης): «Κατ’ εξαίρεση, επιτρέπεται παροχή από πρόσωπο συγγενικό έως 4ου βαθμού, εφόσον το επιλέγει ρητά ο δικαιούχος, υπάρχει τεκμηριωμένη απουσία αδικαιολόγητης επιρροής, εφαρμόζονται μέτρα διαφάνειας και προβλέπεται τακτική ανεξάρτητη αναθεώρηση.» Ερμηνεία βούλησης (διευκρίνιση): «Ο σύμβουλος δεν υποκαθιστά τη βούληση του ατόμου. Κάθε υποστηρικτική ενέργεια τεκμηριώνει τους τρόπους επικοινωνίας που χρησιμοποιήθηκαν και τις εναλλακτικές που παρουσιάστηκαν, εφαρμόζει την ελάχιστα περιοριστική προσέγγιση και υπόκειται σε τακτική αναθεώρηση.» Whistleblowing (αντικαθιστά «μη δυσφήμιση»): «Ο σύμβουλος οφείλει να αναφέρει χωρίς καθυστέρηση ενδείξεις κακομεταχείρισης ή παραβιάσεων δικαιωμάτων σε αρμόδιους φορείς. Προβλέπεται προστασία αναφέροντος.» Άδεια οδήγησης (αντικατάσταση): «Ο σύμβουλος εξασφαλίζει αξιόπιστη μετακίνηση για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Η κατοχή άδειας οδήγησης δεν αποτελεί υποχρεωτικό προσόν.» Εκπαίδευση/ποιότητα (νέα παράγραφος): «Προβλέπεται υποχρεωτική αρχική και συνεχιζόμενη εκπαίδευση σε CRPD, προσβάσιμη επικοινωνία (π.χ. AAC), πρόληψη αδικαιολόγητης επιρροής, δεοντολογία και προστασία δεδομένων. Καθορίζονται όρια caseload, ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων και ετήσιοι έλεγχοι ποιότητας με συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ.» Ηλικιακή πρόσβαση (διεύρυνση): «Οι υπηρεσίες είναι διαθέσιμες και για άτομα από 16 ετών, με κατάλληλη συμμετοχή γονέα/κηδεμόνα και έμφαση στη μεταβατική ενδυνάμωση προς την ενηλικίωση.»" "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ToniaHadjigeorgiou,"2. Δικαιούχοι υπηρεσιών Εκπαιδευτή είναι άτομα με αναπηρίες με ανάγκες βελτίωσης των κοινωνικών δεξιοτήτων τους ή και ανάγκες διεύρυνσης των δεξιοτήτων επαγγελματικής αποκατάστασης ή και προσωπικής ανάπτυξης τους: Νοείται ότι υπηρεσίες Εκπαιδευτή δεν παρέχονται σε παιδιά ηλικίας κάτω των 18 (δεκαοκτώ) χρόνων. Δικαιούχοι υπηρεσιών να παρέχονται σε ανηλίκους άνω των 16 ετών. Ανν για οποιοδήποτε λόγο ο ανήλικος στην ηλικία των 15 σταματήσει το σχολείο, θα πρέπει να αναμένει 3 χρόνια να γίνει δικαιούχος στην συγκεκριμένη υπηρεσία, σύμφωνα με το προσχεδιο. Ενώ να επισυμάνω ότι Ο περι Δημοτικής και Μέσης Εκπαιδευσης (Υποχρεωτικής φοιτησης και παροχής δωρεάν παιδείας) Νόμος του 1993 (24) (ι) /1993 ) μέχρι το 15ο έτος της ηλικίας τους ή μέχρι συμπληρώσει το γυμνασιακό κύκλο είναι η υποχρεωτική φοίτηση. Και στο Υπουργείο Εργασίας υπάρχει ο περι προστασίας νεων και την απασχόληση Νόμος 2001 και 2012 Κανονισμοι του 2012. Απασχόληση σε συγκεκριμένους τομούς. (Έφηβος που έχει συμπληρώσει το 15ο έτος αλλά είναι κάτω των 18 ετών )" "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Μόνο αλλαγές/προσθήκες: 1 – Φύση/σκοπός & καθήκοντα (ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ) • Περιεχόμενο προγραμμάτων: «Το πρόγραμμα δύναται να περιλαμβάνει ψηφιακές δεξιότητες και προσβασιμότητα, εκτελεστικές λειτουργίες/οργάνωση (ADHD), κοινωνική επικοινωνία και αισθητηριακές στρατηγικές (αυτισμός), αυτορρύθμιση/ανθεκτικότητα, δεξιότητες ανεξάρτητης διαβίωσης, υποστηριζόμενη απασχόληση (job carving, job coaching) και χρήση υποστηρικτικών τεχνολογιών.» • Ατομικό Σχέδιο Κατάρτισης (ΑΣΚ): «Καταρτίζεται και συνυπογράφεται ΑΣΚ με στόχους, μετρήσιμους δείκτες και χρονοδιάγραμμα, με αναθεώρηση ανά 40 ώρες ή νωρίτερα αν αλλάξουν οι ανάγκες.» • Προσβάσιμη επικοινωνία/εύλογες προσαρμογές: «Ο πάροχος εξασφαλίζει προσβάσιμα υλικά/μεθόδους (Εύκολη στην Ανάγνωση, ΕΝΓ, Braille, AAC).» • Ασφάλεια/αναφορές: «Υποχρεωτική άμεση αναφορά ενδείξεων κακοποίησης/σοβαρού κινδύνου στην αρμόδια αρχή· προστασία καταγγέλλοντος.» 2 – Δικαιούχοι (ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ) • «Κατ’ εξαίρεση παρέχονται υπηρεσίες σε εφήβους 16–17 ετών για μετάβαση στην ενήλικη ζωή/απασχόληση, με συναίνεση γονέα/κηδεμόνα και του ίδιου.» • «Περιλαμβάνονται άτομα με νευροαναπτυξιακές/ψυχοκοινωνικές αναπηρίες και κυμαινόμενη ικανότητα.» 3 – Διάρκεια/συχνότητα (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ) «Οι ώρες διάγνωσης/σχεδιασμού και η διάρκεια κατάρτισης καθορίζονται βάσει τεκμηριωμένων αναγκών και εντάσσονται σε ετήσιο προσωπικό προϋπολογισμό που ανανεώνεται κατ’ έτος· επιτρέπεται έκτακτη ενίσχυση σε κρίση με σύντομη γνωστοποίηση και μεταγενέστερη επικύρωση. Καταργείται το σταθερό όριο 5 ωρών + 120 ωρών ανά τριετία.» 4 – Προσόντα παρόχου (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ/ΕΜΠΛΟΥΤΙΣΜΟΣ) • «Πέραν της πιστοποίησης εκπαιδευτή ενηλίκων ή 100 ωρών διδακτικής εμπειρίας, αναγνωρίζονται ως εναλλακτικά/συμπληρωματικά: πτυχίο/άδεια εργοθεραπείας, λογοθεραπείας, ειδικής αγωγής, πιστοποιήσεις autism practitioner/ADHD coach, ή τεκμηριωμένη εμπειρία σε υποστηριζόμενη απασχόληση.» • «Υποχρεωτική ετήσια επιμόρφωση σε CRPD, προσβασιμότητα, νευροποικιλότητα, προστασία δεδομένων, job coaching.» 5 – Όροι/προϋποθέσεις (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ) • Μορφή παρόχου/πληρωμές: «Επιτρέπεται παροχή ως αυτοτελής αδειούχος ή μέσω νομικού προσώπου· δυνατότητα άμεσων πληρωμών/προσωπικού προϋπολογισμού με απλή τεκμηρίωση δαπανών.» • Εκτός μητρώου κατ’ εξαίρεση: «Δύναται επιλογή παρόχου εκτός μητρώου όταν απαιτείται ειδικευμένη κατάρτιση μη διαθέσιμη στο μητρώο.» • Συνεργασία με εργοδότες/πρακτική: «Ο πάροχος μεριμνά για συνεργασίες εργοδοτών, πρακτικές με υποστήριξη (job trials) και ενδιάμεση αξιολόγηση ανά 40 ώρες.» • Αξιολόγηση & πληρωμή: «Πληρωμή σε ορόσημα (π.χ. 30% έναρξη, 40% μέση διαδρομή, 30% ολοκλήρωση) βάσει παρουσιολογίων/δεικτών· υποχρεωτική αξιολόγηση δικαιούχου και πιστοποίηση επίτευξης στόχων.» • GDPR/Προσβασιμότητα/Παράπονα: «Υποχρεωτική συμμόρφωση με ΓΚΠΔ, προσβάσιμα εκπαιδευτικά υλικά και προσβάσιμος μηχανισμός παραπόνων με απαγόρευση αντιποίνων.» • Με τα παραπάνω καλύπτονται: μετάβαση 16–17, needs-based διάρκεια, σύγχρονο περιεχόμενο, ενισχυμένα προσόντα, δεσμοί με αγορά εργασίας, ευελιξία πληρωμών/παρόχων, τεκμηρίωση, προσβασιμότητα και ασφάλεια." "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Cyprusphysio,"ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΦΥΣΙΟΘΕΡΑΠΕΥΤΩΝ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΧΟΛΙΩΝ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ Κατηγορία Υπηρεσίας: Εκπαιδευτής Ατόμων με Αναπηρίες Προτεινόμενες Τροποποιήσεις 1. Φύση και σκοπός υπηρεσίας, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου 1.1. Αντικατάσταση του όρου «Διάγνωση των αναγκών» με τον όρο «Αναγνώριση των αναγκών» κατάρτισης σε κοινωνικές και επαγγελματικές δεξιότητες, σε συνεργασία με τους αρμόδιους επαγγελματίες υγείας ή αποκατάστασης, όπου αυτό απαιτείται. 1.2. Αναδιατύπωση του «Σχεδιασμού και διαμόρφωσης» προγραμμάτων κατάρτισης σε «Οργάνωση και προσαρμογή εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων», ώστε να αποδίδεται ο εκπαιδευτικός και όχι θεραπευτικός χαρακτήρας της υπηρεσίας. 1.3. Παροχή του προγράμματος κατάρτισης προς το άτομο, εφόσον είναι εφικτό, ή/και στήριξή του για συμμετοχή σε ατομικό ή ομαδικό πρόγραμμα κατάρτισης, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τους κανονισμούς που διέπουν τα ρυθμιζόμενα επαγγέλματα υγείας και αποκατάστασης. Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις κρίνονται αναγκαίες για τη σαφή οριοθέτηση των επαγγελματικών αρμοδιοτήτων και την αποτροπή οποιασδήποτε ερμηνευτικής διεύρυνσης του ρόλου του Εκπαιδευτή Ατόμων με Αναπηρίες πέραν του καθαρά εκπαιδευτικού και υποστηρικτικού του σκοπού. Η αρχική διατύπωση περιλαμβάνει όρους όπως «διάγνωση» και «σχεδιασμός προγραμμάτων», οι οποίοι ενδέχεται να εκληφθούν ως πράξεις αξιολόγησης ή θεραπευτικού σχεδιασμού — αρμοδιότητες που, σύμφωνα με την εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία, αποτελούν αποκλειστική ευθύνη ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων υγείας και αποκατάστασης. Η παρούσα αναδιατύπωση διασφαλίζει τη συμβατότητα με τα άρθρα 24 και 26 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD), ευθυγραμμίζεται με τη στρατηγική WHO Rehabilitation 2030 και συνάδει με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (2021–2030). Παράλληλα, προστατεύει τη νομιμότητα και την επαγγελματική ευθύνη των ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων υγείας, διασφαλίζει τον εκπαιδευτικό χαρακτήρα του ρόλου του Εκπαιδευτή και ενισχύει τη συνέργεια μεταξύ υποστηρικτικών και θεραπευτικών υπηρεσιών προς όφελος του ατόμου με αναπηρία. 5. Άλλοι όροι και προϋποθέσεις 5(δ) Ανεξαρτήτως αν έχει προηγηθεί ή όχι αναγνώριση ή καταγραφή αναγκών κατάρτισης, ο δικαιούχος δύναται να προτείνει ο ίδιος, προς την αρμόδια αρχή ή προς νομικό πρόσωπο – πάροχο, συγκεκριμένο πρόγραμμα κατάρτισης που επιθυμεί να παρακολουθήσει, νοουμένου ότι ικανοποιούνται ο σκοπός και οι όροι των υπηρεσιών κατάρτισης. 5(θ) Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών Εκπαιδευτή Ατόμων με Αναπηρίες δεν περιλαμβάνει αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση ή σχεδιασμός αποκατάστασης, αυτά πραγματοποιούνται από τους αρμόδιους επαγγελματίες υγείας ή αποκατάστασης, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση Η αντικατάσταση του όρου «διάγνωση» με «αναγνώριση» και η νέα διάταξη (θ) διασφαλίζουν ότι ο ρόλος του Εκπαιδευτή παραμένει εκπαιδευτικός και υποστηρικτικός, χωρίς να επεκτείνεται σε πράξεις αξιολόγησης ή θεραπείας, που αποτελούν ευθύνη των ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων υγείας. Η πρόταση ευθυγραμμίζεται με τα άρθρα 24 και 26 της CRPD, τη WHO Rehabilitation 2030 και την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (2021–2030). ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΕΣ Προτεινόμενη Τροποποίηση Προσθήκη αναγκαίας επιφύλαξης ώστε οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που θα παρέχονται βάσει του Νόμου να συνάδουν και να αποτελούν απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Προτεινόμενη επιφύλαξη προς συμπερίληψη στους Πίνακες του Παραρτήματος 1: «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών Εκπαιδευτή Ατόμων με Αναπηρίες δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών Εκπαιδευτή Ατόμων με Αναπηρίες θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που κατέχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος για παροχή τέτοιων υπηρεσιών σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση Θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες προβλέπονται στο νομοσχέδιο θα συνάδουν με την αξιολόγηση και θεραπεία που παρέχεται στα άτομα με αναπηρία από τους αδειοδοτημένους και εγγεγραμμένους επαγγελματίες υγείας που παρέχουν θεραπεία στο άτομο με αναπηρία. Η προτεινόμενη τροποποίηση διασφαλίζει τη συνέχεια της φροντίδας και της ολιστικής υποστήριξης του ατόμου ενώ παράλληλα ενισχύει την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης σύμφωνα πάντοτε με τις επιθυμίες του ατόμου με αναπηρία." "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","Σχόλιο επί του Παραρτήματος 1 (άρθρο 4) – Πίνακας 2 Κατηγορία Υπηρεσίας: Εκπαιδευτής Ατόμων με Αναπηρίες Προτεινόμενες τροποποιήσεις 1. Φύση και σκοπός υπηρεσίας, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου. 1.1. Αντικατάσταση του όρου «Διάγνωση των αναγκών» με τον όρο «Αναγνώριση των αναγκών» κατάρτισης σε κοινωνικές και επαγγελματικές δεξιότητες, σε συνεργασία με τους αρμόδιους επαγγελματίες υγείας ή αποκατάστασης, όπου αυτό απαιτείται. 1.2. Αναδιατύπωση του «Σχεδιασμού και διαμόρφωσης» προγραμμάτων κατάρτισης σε «Οργάνωση και προσαρμογή εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων», ώστε να αποδίδεται ο εκπαιδευτικός και όχι θεραπευτικός χαρακτήρας της υπηρεσίας. 1.3. Παροχή του προγράμματος κατάρτισης προς το άτομο, εφόσον είναι εφικτό, ή/και στήριξή του για συμμετοχή σε ατομικό ή ομαδικό πρόγραμμα κατάρτισης, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τους κανονισμούς που διέπουν τα ρυθμιζόμενα επαγγέλματα υγείας και αποκατάστασης. Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις κρίνονται αναγκαίες για τη σαφή οριοθέτηση των επαγγελματικών αρμοδιοτήτων και την αποτροπή οποιασδήποτε ερμηνευτικής διεύρυνσης του ρόλου του Εκπαιδευτή Ατόμων με Αναπηρίες πέραν του καθαρά εκπαιδευτικού και υποστηρικτικού του σκοπού. Η αρχική διατύπωση περιλαμβάνει όρους όπως «διάγνωση» και «σχεδιασμός προγραμμάτων», οι οποίοι ενδέχεται να εκληφθούν ως πράξεις αξιολόγησης ή θεραπευτικού σχεδιασμού — αρμοδιότητες που, σύμφωνα με την εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία, αποτελούν αποκλειστική ευθύνη ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων υγείας και αποκατάστασης. Η παρούσα αναδιατύπωση διασφαλίζει τη συμβατότητα με τα άρθρα 24 και 26 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD), ευθυγραμμίζεται με τη στρατηγική WHO Rehabilitation 2030 και συνάδει με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (2021–2030). Παράλληλα, προστατεύει τη νομιμότητα και την επαγγελματική ευθύνη των ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων υγείας, διασφαλίζει τον εκπαιδευτικό χαρακτήρα του ρόλου του Εκπαιδευτή και ενισχύει τη συνέργεια μεταξύ υποστηρικτικών και θεραπευτικών υπηρεσιών προς όφελος του ατόμου με αναπηρία. 5. (Άλλοι όροι και προϋποθέσεις) 5.(δ) Ανεξαρτήτως αν έχει προηγηθεί ή όχι αναγνώριση ή καταγραφή αναγκών κατάρτισης του, ο δικαιούχος δύναται να προτείνει ο ίδιος, προς την αρμόδια αρχή ή προς νομικό πρόσωπο – πάροχο, συγκεκριμένο πρόγραμμα κατάρτισης που επιθυμεί να παρακολουθήσει, νοουμένου ότι ικανοποιούνται ο σκοπός και οι όροι των υπηρεσιών κατάρτισης. 5. (θ) Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών Εκπαιδευτή Ατόμων με Αναπηρίες δεν περιλαμβάνει αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση ή σχεδιασμός αποκατάστασης, αυτά πραγματοποιούνται από τους αρμόδιους επαγγελματίες υγείας ή αποκατάστασης, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Η αντικατάσταση του όρου «διάγνωση» με «αναγνώριση» και η νέα διάταξη (θ) διασφαλίζουν ότι ο ρόλος του Εκπαιδευτή παραμένει εκπαιδευτικός και υποστηρικτικός, χωρίς να επεκτείνεται σε πράξεις αξιολόγησης ή θεραπείας, που αποτελούν ευθύνη των ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων υγείας. Η πρόταση ευθυγραμμίζεται με τα άρθρα 24 και 26 της CRPD, τη WHO Rehabilitation 2030 και την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (2021–2030). ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΕΣ Προτεινόμενη Τροποποίηση (α) απάλειψη από τους Πίνακες του Παραρτήματος 1 όλων των αναφορών που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας (β) προσθήκη αναγκαίας επιφύλαξης ώστε οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που θα παρέχονται βάσει του Νόμου να συνάδουν και να αποτελούν απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Παρατίθεται η προτεινόμενη επιφύλαξη προς συμπερίληψη στους Πίνακες του Παραρτήματος 1: «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών Εκπαιδευτής Ατόμων με Αναπηρίες Δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών Εκπαιδευτής Ατόμων με Αναπηρίες θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που κατέχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος για παροχή τέτοιων υπηρεσιών σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Με δεδομένες τις ισχύουσες νομοθετικές επιταγές / απαγορεύσεις που περιλαμβάνονται στους περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμους του 2006 και 2014 (ο Ν. 34(Ι)/2006) βάσει του οποίου απαγορεύεται ρητώς η άσκηση εργοθεραπείας από οποιοδήποτε πρόσωπο που δεν είναι εγγεγραμμένος επαγγελματίας εργοθεραπευτής και κατέχει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, επιβάλλεται η απάλειψη όλων των δραστηριοτήτων που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας και για την άσκηση των οποίων απαιτείται ειδική αδειοδότηση βάσει Νόμου. Παράλληλα θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες προβλέπονται στο νομοσχέδιο θα συνάδουν με την αξιολόγηση και θεραπεία που παρέχεται στα άτομα με αναπηρία από τους αδειοδοτημένους και εγγεγραμμένους επαγγελματίες υγείας που παρέχουν θεραπεία στο άτομο με αναπηρία. Η προτεινόμενη τροποποίηση διασφαλίζει τη συνέχεια της φροντίδας και της ολιστικής υποστήριξης του ατόμου ενώ παράλληλα ενισχύει την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης σύμφωνα πάντοτε με τις επιθυμίες του ατόμου με αναπηρία." "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Pagkypria Organosi Kofon","Πίνακας 2 – Εκπαιδευτής Ατόμων με Αναπηρίες Σημεία μερικής/οριακής συμβατότητας ή κινδύνου: Άρθρα 9 & 21: δεν εξειδικεύονται καθολικά προσβάσιμα υλικά/μέσα (ΚΝΓ, λεζάντες, απλή γλώσσα). Άρθρο 5: αποκλεισμός κάτω των 18 χωρίς πρόβλεψη μεταβατικών προγραμμάτων. Κενά/Μη συμβατά σημεία (ελλείψεις άρθρων): Άρθρο 4(3): δεν προβλέπεται συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ στον σχεδιασμό. Στοχευμένες προτάσεις βελτίωσης/τροπολογίες: 1. Υποχρεωτική προσβασιμότητα υλικών (ΚΝΓ, υποτιτλισμός, Braille/ηχητικά, easy-to-read). 2. Δυνατότητα συμμετοχής κάτω των 18 για μεταβατικά προγράμματα. 3. Συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ στη συν-διαμόρφωση και αξιολόγηση." "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"Φύση και σκοπός υπηρεσίας, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχων 1. Ο Εκπαιδευτής Ατόμων με Αναπηρίες έχει καθήκον και υποχρέωση, με σκοπό την προαγωγή της ανεξάρτητης διαβίωσης, της κοινωνικής συμμετοχής και της επαγγελματικής ενσωμάτωσης, να παρέχει μία ή περισσότερες από τις πιο κάτω υπηρεσίες σε άτομα με αναπηρίες. Ενσωμάτωση όρων από το άρθρο 3 και 4 του νόμου («ανεξάρτητη διαβίωση», «κοινωνική συμμετοχή»). Προστέθηκαν υποχρεώσεις για τεκμηρίωση και συνεργασία ώστε να συνάδει με το πνεύμα της CRPD και των άρθρων 4(1)(β), 5(23). Ενίσχυση μηχανισμού διαφάνειας και εσωτερικής παρακολούθησης· συμμόρφωση με άρθρο 33(2) CRPD και τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 περί αξιολόγησης προγραμμάτων." "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",CARD,"Απαιτούμενα προσόντα: Εκτός από τα πιο πάνω να προστεθεί το λευκό ποινικό μητρώο Ο εκπαιδευτής ατόμων με αναπηρίας, ο σύμβουλος υποστήριξης λήψης αποφάσεων ατόμων με αναπηρίες και ο επαγγελματίας εργασιακής ενσωμάτωσης ατόμων με αναπηρίες χρειάζεται να συνεργάζονται στενά. Η συνεργασία αυτή θα μπορεί να συμβάλει θετικά στην εργοδότηση ατόμων. Ο σύμβουλος λήψης αποφάσεων θα υποστηρίζει το άτομο να λαμβάνει σοβαρές αποφάσεις για την εκπαίδευση και θα υποστηρίζει το άτομο να λαμβάνει αποφάσεις και να επιλύει δυσκολίες που σχετίζονται με εκπαίδευση και εργοδότηση. Ο εκπαιδευτής εργασίας θα συνεργάζεται με τους άλλους δυο επαγγελματίες και ιδιαίτερα με τον επαγγελματία εργοδότησης καθώς το άτομο χρειάζεται να εφαρμόσει στην πράξη τις γνώσεις που απέκτησε στην εκπαίδευση και αυτό θα καταστεί εφικτό μόνο αν το άτομο εργοδοτηθεί. Επίσης, οι 3 αυτοί επαγγελματίες μπορούν να συμμετέχουν σε μια επιτροπή που μπορεί να συσταθεί στο ΤΚΕΑΑ και ο στόχος θα είναι η εκπαίδευση και η εργοδότηση ατόμων με αναπηρίες. Η επιτροπή αυτή χρειάζεται να συνεργάζεται με τις αρμόδιες υπηρεσίες εργοδότησης του κράτους. Χρειάζεται να αναπτυχθεί συνεργασία με το Γραφείο Εργασίας με κύριους στόχους: 1. Ενημέρωση του Γραφείου Εργασίας για τις πραγματικές ανάγκες εργοδότησης με αριθμούς και δεδομένα για εξεύρεση συγκεκριμένου αριθμού εργασιών 2. Εντοπισμός εργοδοτών που είναι διατεθειμένοι να απορροφήσουν τα άτομα στις εργασίες τους 3. Συνεργασία με τους εργοδότες για ευαισθητοποίηση και κινητοποίηση με στόχο την πρόσληψη ατόμων με αναπηρίες- 4. Συστηματική εποπτεία και επίβλεψη ατόμων και εργοδοτών στα αρχικά στάδια της εργοδότησης με στόχους: την ενίσχυση των ατόμων που θα εργοδοτηθούν, την καταγραφή και επίλυση των δυσκολίων τους καθώς και την συνεργασία με εργοδότες για υπέρβαση εμποδίων-δυσκολίων και υποστήριξη στην ομαλή ενσωμάτωση των ατόμων στην εργασία" "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"(άρθρο 4) Το άρθρο αυτό όπως είναι διατυπωμένο αποκλείει εκ προοιμίου τους τυφλούς και τους στερεί το δικαίωμα εκπαίδευσης/κατάρτισης. 1.Διάγνωση των αναγκών κατάρτισης. Εισηγούμαστε να προστεθούν στα απαιτούμενα προσόντα και κάτω από το σημείο (γ): Δίπλωμα στην εργοθεραπεία, Δίπλωμα σε θέματα αποκατάστασης, επαγγελματικής κατάρτισης κλπ., Δίπλωμα σε θέματα εκπαίδευσης στην διακίνηση, στον προσανατολισμό και στις καθημερινές δεξιότητες, Πτυχίο ή Δίπλωμα ή τίτλος σπουδών σε θέματα που σχετίζονται με την κατάρτιση στην υποστηρικτική τεχνολογία. Τίτλος σπουδών που να αφορά την εκπαίδευση τυφλών σε διάφορους επαγγελματικούς τομείς και επαγγελματικής κατάρτισης. Θα πρέπει, επίσης να προστεθούν οι ακόλουθες δυο κατηγορίες όπως: 07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3- Πάροχος Υπηρεσιών Υποστηρικτικής Τεχνολογίας και Ψηφιακής Προσβασιμότητας." "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",skevi03,"Πρέπει να συμπεριληφθούν όλες οι ηλικίες των ατόμων, εκπαιδευτής να υπάρχει και σε ανήλικους και ενήλικους ανάλογα με τις προσωπικές ανάγκες και δεξιότητες του κάθε ατόμου, όπως για παράδειγμα για τους ανήλικους να υπάρχει δάσκαλος/α ειδικής εκπαίδευσης." "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Στο άρθρο 2. «Δικαιούχοι» προτείνουμε να διαμορφωθεί ως εξής: «Νοείται ότι υπηρεσίες Εκπαιδευτή/τριας δεν παρέχονται σε παιδιά ηλικίας κάτω των 18 (δεκαοκτώ) χρόνων, εκτός αν έχουν ολοκληρώσει την υποχρεωτική δια νόμου φοίτησή τους.» Στο άρθρο 4 «Απαιτούμενα προσόντα παρόχου» παράγραφος (α) να γίνει ως εξής «(α) Πιστοποίηση Εκπαιδευτή/τριας Επαγγελματικής Κατάρτισης / Κατάρτισης Ενηλίκων από την Αρχή Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού ή άλλο αναγνωρισμένο φορέα πιστοποίησης εκπαιδευτών/τριων ενηλίκων και να έχει τα προσόντα που αφορούν τις εξατομικευμένες ανάγκες που προκύπτουν λόγω της αναπηρίας.» Να προστεθούν επίσης τα ακόλουθα προσόντα. «(δ) πτυχίο στην εργοθεραπεία, πτυχίο σε θέματα αποκατάστασης επαγγελματικής κλπ. πτυχίο σε θέματα εκπαίδευσης στις καθημερινές δεξιότητες και στον προσανατολισμό, πτυχίο συναφές με θέματα εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία στην υποστηρικτική τεχνολογία.» Στο άρθρο 5 «Άλλοι όροι και προϋποθέσεις» «(α) Με επιφύλαξη των διατάξεων του εδαφίου (21) του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου, κάθε πάροχος ως φυσικό πρόσωπο θα εργοδοτείται ή απασχολείται από νομικό πρόσωπο - πάροχο με το οποίο η αρμόδια αρχή θα συνάψει ειδική συμφωνία για τον σκοπό αυτό. (δ) Ανεξαρτήτως αν έχει προηγηθεί ή όχι διάγνωση αναγκών κατάρτισης του, ο δικαιούχος υπηρεσιών δύναται να προτείνει ο ίδιος, προς την αρμόδια αρχή ή προς νομικό πρόσωπο – πάροχο, συγκεκριμένο πρόγραμμα κατάρτισης που επιθυμεί να παρακολουθήσει νοουμένου ότι ικανοποιούνται ο σκοπός και όλοι οι όροι και προϋποθέσεις των υπηρεσιών κατάρτισης.» «(στ) Το νομικό- πάροχος θα συντονίσει την υλοποίηση της κατάρτισης στη βάση των αναγκών του δικαιούχου υπηρεσιών και της διαθεσιμότητας τους Εκπαιδευτή/τριας.» «(η) Με επιφύλαξη των διατάξεων του εδαφίου (21) του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου, η αμοιβή για τις παρεχόμενες υπηρεσίες θα καταβάλλεται από την αρμόδια αρχή στο νομικό – πάροχο, σε μηνιαία βάση αφού ολοκληρωθεί το πρόγραμμα, με βάση τα πιστοποιητικά και άλλα αποδεικτικά στοιχεία που το Τμήμα δύναται να ζητά.»" "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Ο ρόλος του Εκπαιδευτή πρέπει να επεκταθεί ώστε να καλύπτει και τη στήριξη φοιτητών ή υποψηφίων φοιτητών με αναπηρίες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, με εύλογες προσαρμογές και συνεργασία με τα πανεπιστήμια. Να επιτρέπεται η συμμετοχή από τα 16 έτη για ομαλή μετάβαση από το σχολείο στις σπουδές ή την εργασία. Οι ώρες και το είδος της κατάρτισης να καθορίζονται εξατομικευμένα, χωρίς αυστηρά όρια, και να δίνεται δυνατότητα επιλογής ανεξάρτητου εκπαιδευτή με άμεση πληρωμή στον δικαιούχο. Τέλος, όλα τα προγράμματα να είναι πλήρως προσβάσιμα και οι εκπαιδευτές να έχουν πιστοποιημένη γνώση σε θέματα αναπηρίας, επικοινωνίας και εύλογων προσαρμογών. Προτεινόμενες αλλαγές για να διασφαλιστεί ότι ο ρόλος του Εκπαιδευτή συμβάλλει ουσιαστικά στην ισότιμη πρόσβαση στην εκπαίδευση, στην κατάρτιση και στην εργασία, ενισχύοντας την αυτοδιάθεση, την ανεξάρτητη διαβίωση και την ένταξη στην κοινότητα, σύμφωνα με τα Άρθρα 7, 9, 19, 24, 26 και 27 της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD): Προσθήκη νέας παραγράφου – Σύνδεση με τριτοβάθμια εκπαίδευση: Οι υπηρεσίες του Εκπαιδευτή επεκτείνονται στη στήριξη συμμετοχής ατόμων με αναπηρίες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Ο Εκπαιδευτής συμβάλλει στην πρόσβαση σε προσβάσιμο εκπαιδευτικό υλικό, στη χρήση υποστηρικτικής τεχνολογίας και στη συνεργασία με πανεπιστημιακές υπηρεσίες υποστήριξης φοιτητών με αναπηρίες. Αναθεώρηση παραγράφου για την ηλικία δικαιούχων: Οι υπηρεσίες μπορούν να παρέχονται και σε άτομα από 16 ετών, με συμμετοχή γονέα ή κηδεμόνα όπου απαιτείται, για υποστήριξη στη μετάβαση προς την εκπαίδευση, την κατάρτιση ή την εργασία. Αναθεώρηση διάρκειας – εξατομίκευση: Η διάρκεια και η συχνότητα της κατάρτισης καθορίζονται βάσει εξατομικευμένου σχεδίου που αναθεωρείται τουλάχιστον ανά 6–12 μήνες. Δεν τίθενται οριζόντια ανώτατα όρια ωρών. Επιλογή Εκπαιδευτή και πληρωμές: Να προβλέπεται δυνατότητα απευθείας σύμβασης με φυσικά πρόσωπα-εκπαιδευτές και καταβολή του ποσού απευθείας στον δικαιούχο, με απλό μηχανισμό ελέγχου και διαφάνειας. Προσόντα και εκπαίδευση Εκπαιδευτών: Οι Εκπαιδευτές οφείλουν να έχουν πιστοποιημένη εκπαίδευση στη Σύμβαση CRPD, στις εύλογες προσαρμογές, στην προσβάσιμη επικοινωνία, στην υποστηρικτική τεχνολογία και στην εργονομία χώρου εργασίας. Ποιότητα και παρακολούθηση: Θέσπιση ανώτατου αριθμού ατόμων ανά Εκπαιδευτή, δυνατότητα αλλαγής Εκπαιδευτή με απλή διαδικασία, ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων και ετήσιοι έλεγχοι ποιότητας. Προσβασιμότητα προγραμμάτων: Όλα τα προγράμματα να είναι πλήρως προσβάσιμα – με προσαρμογές σε χώρους, ωράρια, μορφή υλικού, διερμηνεία νοηματικής και δυνατότητα εξ αποστάσεως συμμετοχής." "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Οι υπηρεσίες πρέπει να είναι πιο ευέλικτες και προσαρμοσμένες στις πραγματικές ανάγκες των ατόμων. Η διάρκεια και η συχνότητα των μαθημάτων να καθορίζεται με εξατομικευμένο πλάνο και να αναθεωρείται τακτικά, χωρίς αυστηρά όρια που περιορίζουν την πρόοδο. Ο δικαιούχος να μπορεί να επιλέγει τον εκπαιδευτή του, ακόμα και άμεσα ή από συγγενή αν το επιθυμεί, και να υπάρχει υποχρεωτική εκπαίδευση των εκπαιδευτών σε προσβασιμότητα, υποστηρικτική επικοινωνία και ασφάλεια. Τέλος, να υπάρχουν ανεξάρτητοι μηχανισμοί παραπόνων, δυνατότητα αλλαγής εκπαιδευτή και πλήρης προσβασιμότητα των προγραμμάτων, ώστε όλοι να έχουν ίσες ευκαιρίες μάθησης και εξέλιξης. Τέλος, πιστεύω ότι πρέπει να επιτρέπεται η συμμετοχή και σε άτομα από 16 ετών, με στήριξη από γονέα ή κηδεμόνα όπου χρειάζεται, ώστε να ενισχύεται η μετάβαση στην ενηλικίωση και στην εργασία." "07 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 2-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Ο ρόλος του Εκπαιδευτή συνδέεται με προσωπική ανάπτυξη, κοινωνικές δεξιότητες και επαγγελματική αποκατάσταση. Αυτό κινείται στη σωστή κατεύθυνση για ένταξη στην κοινότητα και στην εργασία (Άρθρα 19 και 27 CRPD). Η δυνατότητα ο δικαιούχος να προτείνει ο ίδιος πρόγραμμα κατάρτισης (παρ. 5δ) ενισχύει την επιλογή και αυτοδιάθεση (Άρθρο 19 CRPD). Απαιτείται τεκμηρίωση στόχων και δεικτών επίτευξης (παρ. 5ε), κάτι που βοηθά τη διαφάνεια και την αξιολόγηση ποιότητας (Άρθρο 31 CRPD). Σημεία που χρειάζονται βελτίωση και προτάσεις Ηλικιακός αποκλεισμός κάτω των 18 ετών (παρ. 2 – εδάφιο “νοείται ότι…”) Πρόβλημα: Αποκλείει εφήβους (16–17) που βρίσκονται σε κρίσιμη φάση μετάβασης προς την ενήλικη ζωή, την εκπαίδευση/κατάρτιση και την αγορά εργασίας. CRPD: Άρθρο 7 (Παιδιά με αναπηρίες) και Άρθρο 24–27 (εκπαίδευση, εργασία). Πρόταση: Να επιτραπεί πρόσβαση από 16 ετών, με κατάλληλη εμπλοκή γονέα/κηδεμόνα όπου απαιτείται και εστίαση στη μεταβατική υποστήριξη προς την ενηλικίωση και την απασχόληση. Αυστηρά ανώτατα όρια διάρκειας (παρ. 3: έως 5 ώρες διάγνωσης, έως 120 διδακτικές ώρες/τριετία) Πρόβλημα: Τα οριζόντια «ταβάνια» μπορεί να είναι ανεπαρκή για σύνθετες ανάγκες (πολλαπλές αναπηρίες, αλλαγές στόχων/αγοράς εργασίας). CRPD: Άρθρο 19 (εξατομικευμένη υποστήριξη), Άρθρο 26 (αποκατάσταση/ικανότητες). Πρόταση: Να αντικατασταθούν με εξατομικευμένο πλάνο κατάρτισης (ώρες/συχνότητα) που αναθεωρείται τουλάχιστον ανά 6–12 μήνες, ώστε να προσαρμόζεται στις πραγματικές ανάγκες και την πρόοδο. Κύκλος ανανέωσης “ανά τριετία” (παρ. 3, κατακλείδα) Πρόβλημα: Η τριετής «αναμονή» για νέα υπηρεσία μπορεί να παγώνει την εξέλιξη δεξιοτήτων, ειδικά σε ραγδαία μεταβαλλόμενους τομείς εργασίας. CRPD: Άρθρο 27 (εργασία – συνεχιζόμενη κατάρτιση). Πρόταση: Να προβλεφθεί ευέλικτη επαναξιολόγηση σε μικρότερα διαστήματα (π.χ. ετήσια), με δυνατότητα πρόσθετων ωρών όταν τεκμηριώνονται ανάγκες ή εργασιακές ευκαιρίες. Αποκλειστική εργοδότηση μέσω νομικού προσώπου και πληρωμή μόνο στον φορέα (παρ. 5α, 5η) Πρόβλημα: Περιορίζει την ελευθερία επιλογής Εκπαιδευτή, ιδίως σε αγροτικές/απομακρυσμένες περιοχές ή σε ειδικές δεξιότητες. CRPD: Άρθρο 19 (επιλογή υποστήριξης στην κοινότητα). Πρόταση: Να επιτρέπεται και άμεση σύμβαση με φυσικά πρόσωπα-εκπαιδευτές, καθώς και προσωποκεντρικοί προϋπολογισμοί/άμεσες πληρωμές στον δικαιούχο με απλό έλεγχο αποδεικτικών. Προσόντα εκπαιδευτών – ουσιαστική επάρκεια στην αναπηρία/προσβασιμότητα (παρ. 4) Πρόβλημα: Τα τυπικά προσόντα δεν διασφαλίζουν πάντα δεξιότητες σε προσβάσιμη επικοινωνία, υποστηρικτική τεχνολογία, προσαρμογές ή εργονομία θέσεων εργασίας. CRPD: Άρθρα 9 (προσβασιμότητα), 21 (επικοινωνία), 27 (εργασία – εύλογες προσαρμογές). Πρόταση: Υποχρεωτική αρχική και συνεχιζόμενη εκπαίδευση σε CRPD, Εύλογες Προσαρμογές, προσβάσιμη/εναλλακτική επικοινωνία (AAC), υποστηρικτική τεχνολογία, εργονομία/ασφάλεια στο χώρο εργασίας. Πιστοποίηση δεξιοτήτων και αξιολόγηση ικανοποίησης από τους δικαιούχους (παρ. 5ζ) να συνδέεται με ανανέωση συνεργασίας. Συντονισμός και ποιότητα υπηρεσίας (παρ. 5στ–5ζ) Πρόβλημα: Δεν προβλέπονται όρια caseload, μηχανισμός γρήγορης επίλυσης προβλημάτων (π.χ. αλλαγή εκπαιδευτή), ή ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων. CRPD: Άρθρο 4(3) (συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ), Άρθρο 31 (παρακολούθηση ποιότητας). Πρόταση: Θέσπιση ανώτατου caseload ανά εκπαιδευτή, δυνατότητα αλλαγής εκπαιδευτή με απλή διαδικασία, ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων/διαμεσολάβησης και ετήσιοι έλεγχοι ποιότητας με τη συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ. Προσβασιμότητα και πρακτικά εμπόδια συμμετοχής Πρόβλημα: Δεν διασφαλίζεται ρητά ότι τα προγράμματα θα είναι πλήρως προσβάσιμα (χώροι, υλικά, ωράρια, εξ αποστάσεως επιλογές, διερμηνεία κ.λπ.). CRPD: Άρθρα 9, 21, 24, 27. Πρόταση: Ρητή υποχρέωση ο πάροχος/εκπαιδευτής να προσφέρει εύλογες προσαρμογές και προσβάσιμες μορφές (έντυπα σε απλή γλώσσα, Braille/ηχητικά, διερμηνεία νοηματικής, υποστηρικτική τεχνολογία), καθώς και εναλλακτικά ωράρια ή εξ αποστάσεως παρακολούθηση όπου ενδείκνυται. Ενδεικτικές προτεινόμενες διατυπώσεις Ηλικία δικαιούχων (παρ. 2): «Οι υπηρεσίες διατίθενται και σε άτομα από 16 ετών, με κατάλληλη συμμετοχή γονέα/κηδεμόνα όπου απαιτείται, με έμφαση στη μεταβατική υποστήριξη προς την εκπαίδευση, την κατάρτιση και την απασχόληση.» Διάρκεια/συχνότητα (παρ. 3): «Η διάγνωση αναγκών και η διάρκεια της κατάρτισης καθορίζονται από εξατομικευμένο πλάνο, το οποίο αναθεωρείται κατ’ ελάχιστον ανά 6–12 μήνες. Δεν τίθενται οριζόντια ανώτατα όρια που να παρεμποδίζουν τεκμηριωμένες ανάγκες.» Κύκλος ανανέωσης (παρ. 3): «Η δυνατότητα νέων υπηρεσιών δεν περιορίζεται υποχρεωτικά “ανά τριετία”. Η επαναξιολόγηση μπορεί να γίνεται ετησίως ή νωρίτερα όταν τεκμηριώνεται ανάγκη ή ευκαιρία απασχόλησης.» Εργοδότηση/πληρωμές (παρ. 5α, 5η): «Κατ’ επιλογή του δικαιούχου, οι υπηρεσίες μπορούν να παρέχονται και από φυσικό πρόσωπο με άμεση σύμβαση. Προβλέπεται δυνατότητα προσωποκεντρικού προϋπολογισμού/άμεσης πληρωμής στον δικαιούχο, με απλό μηχανισμό αποδεικτικών.» Προσόντα/εκπαίδευση (παρ. 4 – προσθήκη): «Απαιτείται πιστοποιημένη εκπαίδευση στη CRPD, εύλογες προσαρμογές, προσβάσιμη/εναλλακτική επικοινωνία (AAC), υποστηρικτική τεχνολογία και ασφάλεια/εργονομία. Η διαρκής επιμόρφωση αποτελεί προϋπόθεση συνέχισης συνεργασίας.» Ποιότητα/παράπονα (παρ. 5 – νέα υποπαράγραφος): «Καθορίζονται όρια caseload, μηχανισμός αλλαγής εκπαιδευτή, ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων/διαμεσολάβησης, και ετήσιοι έλεγχοι ποιότητας με συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ.» Προσβασιμότητα (παρ. 5 – νέα υποπαράγραφος): «Όλα τα προγράμματα κατάρτισης είναι πλήρως προσβάσιμα (χώρος/υλικά/ωράρια/εξ αποστάσεως/διερμηνεία/υποστηρικτική τεχνολογία) με εύλογες προσαρμογές χωρίς επιβάρυνση του δικαιούχου.»" "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ToniaHadjigeorgiou,"Δικαιούχοι υπηρεσιών να παρέχονται σε ανηλίκους άνω των 16 ετών. Αννγια οποιοδήποτε λόγο ο ανήλικος στην ηλικία των 15 σταματήσει το σχολείο, θα πρέπει να αναμένει 3 χρόνια να γίνει δικαιούχος στην συγκεκριμένη υπηρεσία, σύμφωνα με το προσχεδιο. Ενώ να επισυμάνω ότι Ο περι Δημοτικής και Μέσης Εκπαιδευσης (Υποχρεωτικής φοιτησης και παροχής δωρεάν παιδείας) Νόμος του 1993 (24) (ι) /1993 ) μέχρι το 15ο έτος της ηλικίας τους ή μέχρι συμπληρώσει το γυμνασιακό κύκλο είναι η υποχρεωτική φοίτηση. Και στο Υπουργείο Εργασίας υπάρχει ο περι προστασίας νεων και την απασχόληση Νόμος 2001 και 2012 Κανονισμοι του 2012. Απασχόληση σε συγκεκριμένους τομούς. (Έφηβος που έχει συμπληρώσει το 15ο έτος αλλά είναι κάτω των 18 ετών ) Προσόντα παρόχου Το πτύχιο της Ειδικής Εκπαίδευσης αφορά ολα τα επίπεδα /βαθμίδες εκπαίδευσης που το συγκεκριμένο πτύχιο δεν εξυπηρετεί το σκοπό της υπηρεσίας. Ίσως ο πάροχος να εχει πτύχιο HR ή σε Σύμβουλο Καριέρας που συνάδει περισσότερο με τον σκοπό της υπηρεσίας, νοουμένο ότι το τμήμα κοινωνικής ενσωμάτωσης να προσφέρει μια σχετική εκπαίδευση όσο αφορα την αναπηρία, τις εύλογες προσαρμογές, την προσβασιμότητα και ότι αφορά γενικώς την αναπηρία." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Μόνο αλλαγές/προσθήκες: 1 – Φύση/σκοπός & καθήκοντα (ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ) • «Περιλαμβάνονται job carving, δοκιμαστικές περίοδοι στην εργασία (work trials), και τεχνική υποστήριξη εφαρμογής εύλογων προσαρμογών (εργονομία, αισθητηριακές ρυθμίσεις, εναλλακτική επικοινωνία, ευέλικτα ωράρια/τηλεργασία).» • «Επιμόρφωση εργοδότη/ομάδας (disability awareness) και ορισμός mentors στον χώρο εργασίας.» • «Υποστήριξη αυτοαπασχόλησης/κοινωνικής επιχειρηματικότητας (σχέδιο, συμμόρφωση, σύνδεση με σχήματα χρηματοδότησης).» • «Μετά την τοποθέτηση παρέχεται υποστήριξη για όσο απαιτείται, με σταδιακή μείωση (tapering) βάσει προόδου.» 2 – Δικαιούχοι (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ) • Αντικατάσταση της εξαίρεσης ηλικίας: «Κατ’ εξαίρεση παρέχονται υπηρεσίες σε εφήβους 16–17 στο πλαίσιο μετάβασης εκπαίδευσης–εργασίας, καθώς και σε άτομα άνω των 65 που επιθυμούν να παραμείνουν/επανέλθουν στην απασχόληση ή να αυτοαπασχοληθούν.» 3 – Συχνότητα (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ) • «Η ένταση/διάρκεια καθορίζονται βάσει τεκμηριωμένων αναγκών στο Εξατομικευμένο Πλάνο Εργασιακής Ενσωμάτωσης (ΕΠΕΕ), με ετήσιο προσωπικό προϋπολογισμό και τριμηνιαία αναθεώρηση. Καταργείται το ανώτατο όριο 5 ωρών/εβδομάδα. Επιτρέπεται εντατική φάση ένταξης και μειούμενη φάση διατήρησης. Σε κρίση παρέχεται έκτακτη ενίσχυση με σύντομη γνωστοποίηση και μεταγενέστερη επικύρωση.» 4 – Προσόντα παρόχου (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ/ΕΜΠΛΟΥΤΙΣΜΟΣ) • «Απαιτείται τεκμηριωμένη κατάρτιση σε Supported Employment/IPS και ετήσια επιμόρφωση σε CRPD/άρθρο 27, νευροποικιλότητα (αυτισμός/ΔΕΠΥ), ψυχοκοινωνικές αναπηρίες, καθολικό σχεδιασμό/προσβασιμότητα και εργονομία.» • «Η απαίτηση άδειας οδήγησης αντικαθίσταται από “αξιόπιστη μετακίνηση ή/και εξ αποστάσεως παροχή”.» 5 – Όροι/προϋποθέσεις (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ) • «Ο πάροχος δύναται να παρέχει υπηρεσίες ως αυτοτελής αδειούχος ή μέσω νομικού προσώπου· επιτρέπονται άμεσες πληρωμές/προσωπικοί προϋπολογισμοί με απλή τεκμηρίωση.» • «Θεσπίζεται Μνημόνιο Συνεργασίας με τον εργοδότη (ρόλοι, προσαρμογές, mentor, επικοινωνία κρίσεων). Εφαρμόζεται η αρχή ίσης αμοιβής/όρων.» • «Δείκτες ποιότητας (KPI): τοποθετήσεις, διατήρηση 6/12 μηνών, ώρες/μισθός, ικανοποίηση ατόμου & εργοδότη, υλοποιηθείσες προσαρμογές. Τριμηνιαία αναφορά, ανωνυμοποιημένα, με δυνατότητα δημοσίευσης συγκεντρωτικών στοιχείων.» • «GDPR: ελαχιστοποίηση/ασφαλής τήρηση δεδομένων· προσβάσιμα υλικά/διαδικασίες· μηχανισμός παραπόνων και απαγόρευση αντιποίνων.» • «Πληρωμές βάσει οροσήμων/αποτελέσματος (π.χ. έναρξη–μέση–ολοκλήρωση, bonus διατήρησης 6/12 μην.).»" "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Cyprusphysio,"ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΦΥΣΙΟΘΕΡΑΠΕΥΤΩΝ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΧΟΛΙΩΝ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ Σχόλιο επί του Παραρτήματος 1 (άρθρο 4) – Πίνακας 3 Επαγγελματίας Εργασιακής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες Προτεινόμενη Τροποποίηση Προσθήκη αναγκαίας επιφύλαξης, ώστε οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που θα παρέχονται βάσει του παρόντος Νόμου να συνάδουν και να αποτελούν απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης, όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. • Προτεινόμενη επιφύλαξη προς συμπερίληψη στους Πίνακες του Παραρτήματος 1: «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών Επαγγελματία Εργασιακής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας, όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών Επαγγελματία Εργασιακής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης, όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης, το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που κατέχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος για παροχή τέτοιων υπηρεσιών, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση Παράλληλα, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες που προβλέπονται στο νομοσχέδιο συνάδουν με την αξιολόγηση και θεραπεία που παρέχεται στα άτομα με αναπηρία από τους αδειοδοτημένους και εγγεγραμμένους επαγγελματίες υγείας. Η προτεινόμενη τροποποίηση διασφαλίζει τη συνέχεια της φροντίδας, την ολιστική υποστήριξη του ατόμου με αναπηρία και ενισχύει την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης, σύμφωνα πάντοτε με τις επιθυμίες του ατόμου." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","IAKOVOS VALANIDIS","Τα Κέντρα Ημέρας που λειτουργούν προγράμματα Εργότησης με Στήριξη επωμίζονται ένα σοβαρό κόστος για κάθε πρόγραμμα κοντά στις 8.000 ευρώ τον χρόνο, με μισθούς κοντά στα 1.100 ευρώ τον μήνα. Πρέπει το ποσό που δίνετε από το Τμήμα να αυξηθεί ώστε τα Κέντρα Ημέρας να μην επωμίζονται αυτό το ποσό και να δοθούν αυξήσεις στους καθοδηγητές για να μπορούν να μένουν σε αυτή την εργασία." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","Παράρτημα 1(άρθρο 4) ΠΙΝΑΚΑΣ 3 - ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Προτεινόμενη Τροποποίηση (α) απάλειψη από τους Πίνακες του Παραρτήματος 1 όλων των αναφορών που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας (β) προσθήκη αναγκαίας επιφύλαξης ώστε οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που θα παρέχονται βάσει του Νόμου να συνάδουν και να αποτελούν απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Παρατίθεται η προτεινόμενη επιφύλαξη προς συμπερίληψη στους Πίνακες του Παραρτήματος 1: «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών [καταγραφή κατηγορία υπηρεσίας] δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών Επαγγελματίες Εργασιακής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που κατέχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος για παροχή τέτοιων υπηρεσιών σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Με δεδομένες τις ισχύουσες νομοθετικές επιταγές / απαγορεύσεις που περιλαμβάνονται στους περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμους του 2006 και 2014 (ο Ν. 34(Ι)/2006) βάσει του οποίου απαγορεύεται ρητώς η άσκηση εργοθεραπείας από οποιοδήποτε πρόσωπο που δεν είναι εγγεγραμμένος επαγγελματίας εργοθεραπευτής και κατέχει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, επιβάλλεται η απάλειψη όλων των δραστηριοτήτων που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας και για την άσκηση των οποίων απαιτείται ειδική αδειοδότηση βάσει Νόμου. Παράλληλα θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες προβλέπονται στο νομοσχέδιο θα συνάδουν με την αξιολόγηση και θεραπεία που παρέχεται στα άτομα με αναπηρία από τους αδειοδοτημένους και εγγεγραμμένους επαγγελματίες υγείας που παρέχουν θεραπεία στο άτομο με αναπηρία. Η προτεινόμενη τροποποίηση διασφαλίζει τη συνέχεια της φροντίδας και της ολιστικής υποστήριξης του ατόμου ενώ παράλληλα ενισχύει την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης σύμφωνα πάντοτε με τις επιθυμίες του ατόμου με αναπηρία." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",PEO,"Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ - Άρθρο 5 (δ) να προστεθεί στο τέλος ""και τις Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας όπου ισχύουν""." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Pagkypria Organosi Kofon","Πίνακας 3 – Επαγγελματίας Εργασιακής Ενσωμάτωσης Σημεία μερικής/οριακής συμβατότητας ή κινδύνου: Άρθρο 27: δεν ορίζεται ρητά μισθός ίσης αξίας και αποφυγή προστατευμένων/μη αμειβόμενων θέσεων. Κενά/Μη συμβατά σημεία (ελλείψεις άρθρων): Άρθρο 9/21: έλλειψη ρητής υποχρέωσης για προσβάσιμη επικοινωνία (ΚΝΓ, απλή γλώσσα, υποτιτλισμός). Στοχευμένες προτάσεις βελτίωσης/τροπολογίες: 1. Ρητή απαγόρευση μη αμειβόμενης ή προστατευμένης απασχόλησης ως τελικής λύσης. 2. Υποχρεωτικά προσβάσιμα μέσα επικοινωνίας σε όλες τις φάσεις." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Dimitris Lambrianides","Στα προσόντα να απαιτείται σχετική κατάρτιση." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",CARD,"Επαγγελματίας εργοδότησης: Να προστεθεί στα προσόντα το Λευκό Ποινικό Μητρώο επίσης, σε όλα τα επαγγέλματα που αναφέρονται στην νομοθεσία πέραν από την κατοχή πτυχίου χρειάζεται να γίνεται αναφορά και στην εγγραφή των επαγγελματιών στο μητρώο επαγγελματιών π.χ. Κοινωνικός Λειτουργός-άδεια ασκήσεως επαγγέλματος και εγγραφή στο μητρώο εγγραφής Κοινωνικών Λειτουργών" "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ","08. παράρτημα 1 - ΕΥΑΙΣΘΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΚΙΝΗΤΡΑ ΓΙΑ ΕΡΓΟΔΟΤΕΣ Να θεσπιστούν προγράμματα ευαισθητοποίησης των εργοδοτών σχετικά με τα οφέλη της απασχόλησης ατόμων με αναπηρίες, καθώς και οικονομικά και φορολογικά κίνητρα για την πρόσληψή τους. Στόχος είναι η αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης και η καταπολέμηση των διακρίσεων στον χώρο εργασίας." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Για το άρθρο 4. «Απαιτούμενα προσόντα παρόχου» στην παράγραφο (δ) Άδεια οδήγησης αυτοκινήτου να προστεθεί «Εκτός αν συντρέχουν λόγοι για να μην υπάρχει.» Για το άρθρο 5. «Άλλοι όροι και προϋποθέσεις» ""(γ) Ο δικαιούχος υπηρεσιών θα παραλαμβάνει ενημερώνεται από την αρμόδια αρχή την απόφαση Παροχής Υπηρεσιών και θα έχει πρόσβαση στο Μητρώο Αδειούχων Παρόχων Υπηρεσιών για να επιλέξει τον Επαγγελματία Εργασιακής Ενσωμάτωσης του.""" "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Ο ρόλος του Επαγγελματία Εργασιακής Ενσωμάτωσης είναι ουσιαστικός, αλλά απαιτείται μεγαλύτερη ευελιξία και συμμετοχή των ίδιων των ατόμων με αναπηρία. Οι υπηρεσίες πρέπει να προσφέρονται από τα 16 έτη και χωρίς ανώτατο όριο ηλικίας. Τα αυστηρά χρονικά όρια (5 ώρες εβδομαδιαίως) να αντικατασταθούν με εξατομικευμένο πλάνο υποστήριξης που προσαρμόζεται στις ανάγκες κάθε ατόμου. Να δίνεται δυνατότητα επιλογής ανεξάρτητου παρόχου, άμεσης πληρωμής στον δικαιούχο και πρόνοια για αυτοαπασχόληση ή μικρές επιχειρηματικές πρωτοβουλίες. Οι επαγγελματίες πρέπει να διαθέτουν εκπαίδευση σε θέματα αναπηρίας, προσβασιμότητας και εύλογων προσαρμογών, ενώ οι υπηρεσίες να είναι πλήρως προσβάσιμες, με δείκτες ποιότητας και μηχανισμό παραπόνων." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Να δοθεί έμφαση στην πραγματική και ισότιμη συμμετοχή στην ανοικτή αγορά εργασίας, χωρίς περιορισμούς ηλικίας ή τύπου απασχόλησης. Η ένταση και η διάρκεια της υποστήριξης να καθορίζεται με εξατομικευμένο πλάνο, ώστε να υπάρχει ευελιξία σε φάσεις αναζήτησης, ένταξης ή αλλαγής θέσης εργασίας. Ο δικαιούχος να μπορεί να επιλέγει τον πάροχο/«job coach», ακόμη και άμεσα ή από συγγενή αν το επιθυμεί, και να υπάρχει υποχρεωτική εκπαίδευση των παρόχων σε προσβασιμότητα, υποστηρικτική επικοινωνία, εργονομία και ασφαλή εργασία. Όλα τα στάδια της υπηρεσίας, αναζήτηση θέσης, συνεντεύξεις, εκπαίδευση, να είναι πλήρως προσβάσιμα και με εύλογες προσαρμογές χωρίς κόστος για τον δικαιούχο. Τέλος, πρέπει να υπάρχει ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων και προστασία σε περίπτωση κακομεταχείρισης ή διακρίσεων, καθώς και στήριξη για αυτοαπασχόληση, επιχειρηματικότητα ή κοινωνική οικονομία. Πιστεύω ότι οι υπηρεσίες πρέπει να είναι διαθέσιμες από τα 16 έτη και χωρίς ανώτατο όριο, με στήριξη για μετάβαση στην εργασία για νέους, αλλά και για όσους επιθυμούν να συνεχίσουν να εργάζονται." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Παγκ. Συνδ. Καθοδ. Εργ. ΑμεΑ","Ως Παγκύπριος Σύνδεσμος Καθοδηγητών Εργασίας με Στήριξη ΑμεΑ, θα θέλαμε να θέσουμε υπόψη σας τρία σημαντικά σημεία που θεωρούμε καθοριστικά για την αποτελεσματική εφαρμογή του νέου πλαισίου για τον Επαγγελματία Εργασιακής Ενσωμάτωσης ΑμεΑ: 1. Αναβάθμιση του θεσμού Επαγγέλματος, τόσο ως προς τη θεσμική του αναγνώριση όσο και ως προς τις απολαβές. Επίσης επιθυμούμε το όνομα του επαγγέλματος να παραμείνει Καθοδηγητής Εργασίας με Στήριξη για ΑμεΑ. Εδώ και 30 χρόνια ο θεσμός έγινε γνωστός με αυτό το όνομα. Παράλληλα ο Σύνδεσμος μας εκπροσωπεί ήδη Παγκύπρια όλους τους Καθοδηγητές Εργασίας με Στήριξη ΑμεΑ και έχει το προαναφερθέν όνομα. Οι μισθοί των Καθοδηγητών Εργασίας (Επαγγελματιών Εργασιακής Ενσωμάτωσης) παραμένουν αμετάβλητοι από το 2018, γεγονός που δεν αντανακλά το αυξημένο έργο, τις ευθύνες και τη συμβολή τους στην επαγγελματική ένταξη των ΑμεΑ. Τα τελευταία 30 χρόνια το κονδύλι των προγραμμάτων για το επάγγελμα του Καθοδηγητή Εργασίας για ΑμεΑ έχει αυξηθεί 2 φορές με μηδαμινά ποσά. Είναι αναγκαίο οι Καθ. Εργασίας να αμείβονται επαρκώς, ώστε να μπορούν να ζουν αξιοπρεπώς. Επιπρόσθετα, πολλοί καθοδηγητές χρησιμοποιούν τα προσωπικά τους οχήματα για τις ανάγκες της εργασίας τους, επωμιζόμενοι όχι μόνο το κόστος των καυσίμων αλλά και τις φθορές των αυτοκινήτων τους, κάτι που αυξάνει σημαντικά τα προσωπικά τους έξοδα. Προτείνουμε η χορηγία για τον ετήσιο μισθό να αυξηθεί στις €21500/ Καθ. Εργασίας όπως και το επίδομα των οδοιπορικών να αυξηθεί στα €85/ Καθ. Εργασιας με μέγιστο ποσό τα €340/ Καθ. Εργασίας ανάλογα με τα άτομα που βρίσκονται στο εκάστοτε προγράμμα. Με στόχο να έρθουν νέοι πτυχιούχοι Καθ. Εργασίας σε νέα Προγράμματά και να παραμείνουν. Αυτές οι αυξήσεις και τα ποσά αντανακλούν τον πραγματικό κόπο, ώρες και ενέργεια που αφιερώνονται στα ΑμεΑ. Επίσης καλύπτουν και τα επιπλέον προσωπικά έξοδα όπως και τη φθορά ΙΧ που υπάρχουν για τη διεκπεραίωση των καθηκόντων τους. Ταυτόχρονα διασφαλίζει τον θεσμό του επαγγέλματος αφού θα μπορεί ο Καθ. Εργασίας να παραμείνει στο επάγγελμα μειώνοντας τον κίνδυνο πιθανότητας αλλαγής επαγγέλματος για βιοποριστικους λόγους. Κάτι το οποίο είναι επιζήμιο για τα ΑμεΑ και τον ιδιο τον θεσμό. 2. Σαφής καθορισμός των όρων εργοδότησης των Καθοδηγητών Εργασίας στους οργανισμούς και στα Κέντρα Ημέρας που λαμβάνουν κρατική χορηγία για τα προγράμματα εργοδότησης με στήριξη ΑμεΑ. Είναι αναγκαίο οι Επαγγελματίες να απασχολούνται ΜΟΝΟ με τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες του ρόλου τους και όχι να τους ανατίθενται καθήκοντα άσχετα με τη στήριξη και την εργοδότηση των ΑμεΑ. Έχουν καταγραφεί καταγγελίες από Καθοδηγητές εργασίας για Κέντρα Ημέρας τα οποία απαιτούν από τους καθοδηγητές να εκτελούν καθήκοντα που δεν περιλαμβάνονται στους όρους εργοδότησης τους, κάτι που αλλοιώνει τον ρόλο τους και επηρεάζει αρνητικά την ποιότητα των παρεχόμςνων υπηρεσιών προς τα άτομα. 3. Είναι σημαντικό το ωράριο του Καθ. Εργασίας ΑμεΑ να είναι ευέλικτο αφού αρκετά ΑμεΑ εργάζονται σε καθεστώς βάρδιας ή σε απογευματινά ωράρια. Ως αποτέλεσμα, σε αρκετές περιπτώσεις η στήριξη γίνεται τηλεφωνικός ή και εκτός ωρών εργασίας για διάφορους λόγους ένας εκ τον οποίον είναι η άρνηση των εργοδοτών για είσοδο των Καθ. Εργασίας στους χώρους εργασίας. Ευελπιστούμε ότι οι πιο πάνω εισηγήσεις θα τύχουν θετικής αξιολόγησης και θα συμβάλουν στη συνολική ενδυνάμωση του θεσμού του Καθοδηγητή Εργασίας και στην επιτυχία των νέων πολιτικών για ΆμεΑ. Παραμένουμε στην διάθεση σας ως σύνδεσμος για να συμβάλουμε στην βελτίωση του θεσμού." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Voice for Autism","Adjustments in the workplace is important. A modified, supportive workplace should be the model. Full pay is not an option as EEE is at risk, working long hours is not an option. With the push for social enterprises, these considerations have to be met. The current social enterprise model is not ideal for people with support needs. A social enterprise is a unique business model and has to be acknowledged a such." "08 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Η στόχευση είναι η ανταγωνιστική και συμπεριληπτική εργασία στην ανοικτή αγορά, όχι προστατευμένα σχήματα. Συμβατό με άρθρο 27 CRPD (δικαίωμα στην εργασία χωρίς διακρίσεις) και άρθρο 19 (ένταξη στην κοινότητα). Η πρόβλεψη για εύλογες προσαρμογές στον χώρο εργασίας, συνεργασία με εργοδότη/συναδέλφους και συνεχή επίλυση προβλημάτων κινείται στη σωστή κατεύθυνση (άρθρα 27, 5 CRPD). Η ρητή αναφορά ότι η απασχόληση είναι έμμισθη και με όρους εργατικής νομοθεσίας είναι κρίσιμη για ίση μεταχείριση (άρθρο 27 CRPD). Σημεία που χρειάζονται βελτίωση και προτάσεις Ηλικιακοί αποκλεισμοί 65 Πρόβλημα: Οριζόντιος αποκλεισμός εφήβων (μετάβαση σχολείο–εργασία) και ατόμων άνω των 65/ηλικία σύνταξης. Αυτό δημιουργεί διακρίσεις και στερεί δικαίωμα πρόσβασης σε στήριξη εργασίας. CRPD: άρθρο 5 (ισότητα/μη διάκριση), άρθρο 27 (εργασία), άρθρο 7 (παιδιά με αναπηρίες). Πρόταση: Πρόσβαση από 16 ετών με κατάλληλες εγγυήσεις (γονική μέριμνα όπου απαιτείται) και χωρίς ανώτατο ηλικιακό όριο για όσους επιθυμούν/μπορούν να εργαστούν. Ανώτατο όριο 5 ώρες/εβδομάδα και 2 ώρες έκτακτα/μήνα Πρόβλημα: Το οριζόντιο «ταβάνι» δεν ανταποκρίνεται σε φάσεις υψηλής έντασης (αναζήτηση, ένταξη, αλλαγή θέσης, κρίσεις υγείας). Μπορεί να υπονομεύσει την επιτυχή ένταξη/διατήρηση. CRPD: άρθρο 27 (εύλογες προσαρμογές), άρθρο 19 (εξατομίκευση). Πρόταση: Εξατομικευμένο πλάνο υποστήριξης χωρίς σκληρά ανώτατα, με δυνατότητα έντασης–αραίωσης και επιστροφής σε πιο εντατική στήριξη όταν αλλάζουν οι συνθήκες. Αποκλειστική εργοδότηση μέσω νομικών προσώπων και πληρωμή μόνο στον φορέα Πρόβλημα: Περιορίζει την επιλογή «job coach» και την κάλυψη εξειδικευμένων αναγκών, ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές. CRPD: άρθρο 19 (επιλογή υποστήριξης), άρθρο 27. Πρόταση: Επιλογή και άμεσης σύμβασης με φυσικά πρόσωπα και δυνατότητα προσωποκεντρικού προϋπολογισμού/άμεσης πληρωμής στον δικαιούχο, με απλό μηχανισμό αποδεικτικών. Άδεια οδήγησης ως προσόν Πρόβλημα: Έμμεσος αποκλεισμός ικανών επαγγελματιών (συμπεριλαμβανομένων ατόμων με αναπηρία). CRPD: άρθρο 27 (εργασία χωρίς διακρίσεις). Πρόταση: Αντικατάσταση με υποχρέωση εξασφάλισης αξιόπιστης μετακίνησης για την άσκηση καθηκόντων (χωρίς απαίτηση κατοχής άδειας). Προσόντα/επιμόρφωση προσανατολισμένα στη CRPD και στην εργασία Πρόβλημα: Τα γενικά πτυχία δεν εγγυώνται δεξιότητες σε ανάλυση θέσης, εργονομία, υποστηρικτική τεχνολογία, προσβάσιμη επικοινωνία, IPS/Supported Employment. CRPD: άρθρα 27, 9, 21. Πρόταση: Υποχρεωτική αρχική και συνεχιζόμενη κατάρτιση σε CRPD, Supported Employment/IPS, εύλογες προσαρμογές, AAC/προσβάσιμη επικοινωνία, υποστηρικτική τεχνολογία και ασφάλεια/εργονομία. Μηχανισμοί ποιότητας και αποτελεσμάτων Πρόβλημα: Δεν προβλέπονται όρια caseload, ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων, ή δείκτες αποτελεσμάτων πέρα από ώρες. CRPD: άρθρο 31 (δεδομένα/παρακολούθηση), άρθρο 4(3) (συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ). Πρόταση: Θέσπιση ανώτατου caseload, ταχεία διαδικασία αλλαγής επαγγελματία εφόσον ζητηθεί, ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων/διαμεσολάβησης, και ποιοτικοί δείκτες εκβάσεων: ποσοστό τοποθέτησης, διατήρηση 6–12–24 μηνών, ωράριο και αμοιβή συγκρίσιμη με μη ΑμεΑ, ικανοποίηση εργαζομένου και εργοδότη. Αποκλεισμός από κοινωνικές επιχειρήσεις/αυτοαπασχόληση – ανάγκη ενίσχυσης Παρατήρηση: Υπάρχει αναφορά στις κοινωνικές επιχειρήσεις, αλλά όχι σε αυτοαπασχόληση/επιχειρηματικότητα και πρόσβαση σε χρηματοδοτικά/συμβουλευτικά εργαλεία. CRPD: άρθρο 27 (ευκαιρίες επιχειρηματικότητας/αυτοαπασχόλησης). Πρόταση: Ρητή ένταξη στήριξης για αυτοαπασχόληση/επιχειρηματικότητα, δικτύωση με δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης, επιχορηγήσεις προσαρμογών και κίνητρα εργοδοτών. Προσβασιμότητα και εύλογες προσαρμογές στη διαδικασία Πρόβλημα: Δεν διασφαλίζεται ρητά ότι όλα τα στάδια (αναζήτηση, συνεντεύξεις, εκπαίδευση on-the-job) θα είναι πλήρως προσβάσιμα και με προσαρμογές χωρίς κόστος για τον δικαιούχο. CRPD: άρθρα 9, 21, 27. Πρόταση: Ρητή υποχρέωση παρόχου να εξασφαλίζει προσβάσιμες μορφές (διερμηνεία νοηματικής, απλή γλώσσα, Braille/ηχητικά, AAC, προσβάσιμα ψηφιακά), ευέλικτα ωράρια και εξ αποστάσεως υπηρεσίες όπου ενδείκνυται. Προστασία από κακομεταχείριση/αντίποινα – αναφορές Πρόβλημα: Δεν υπάρχει ρητή πρόβλεψη για υποχρεωτική αναφορά περιστατικών διακρίσεων ή παρενόχλησης στον χώρο εργασίας και προστασία αναφέροντος. CRPD: άρθρα 16 (προστασία από εκμετάλλευση/κακομεταχείριση), 13 (πρόσβαση στη δικαιοσύνη), 27. Πρόταση: Ρήτρα whistleblowing με προστασία, σύνδεση με επιθεώρηση εργασίας/επίσημους μηχανισμούς ίσης μεταχείρισης. Ενδεικτικές προτεινόμενες διατυπώσεις Ηλικία δικαιούχων (αντικατάσταση παρ. 2): «Οι υπηρεσίες διατίθενται σε άτομα με αναπηρίες από 16 ετών και χωρίς ανώτατο ηλικιακό όριο, εφόσον επιθυμούν και μπορούν να εργαστούν. Για ανηλίκους, προβλέπεται κατάλληλη συμμετοχή γονέα/κηδεμόνα και έμφαση στη μεταβατική υποστήριξη.» Συχνότητα (αντικατάσταση παρ. 3): «Η ένταση/διάρκεια καθορίζεται από εξατομικευμένο πλάνο υποστήριξης, με δυνατότητα αυξημένης υποστήριξης σε κρίσιμες φάσεις και με δικαίωμα επανενεργοποίησης εντατικής στήριξης όταν μεταβάλλονται οι εργασιακές συνθήκες.» Εργοδότηση/πληρωμές (προσθήκη στις παρ. 5α, 5στ): «Κατ’ επιλογή του δικαιούχου, οι υπηρεσίες μπορούν να παρέχονται και από φυσικό πρόσωπο με άμεση σύμβαση. Δύναται να χορηγείται προσωποκεντρικός προϋπολογισμός/άμεση πληρωμή στον δικαιούχο, με απλό μηχανισμό τεκμηρίωσης.» Άδεια οδήγησης (αντικατάσταση παρ. 4δ): «Ο πάροχος εξασφαλίζει αξιόπιστη μετακίνηση για την εκτέλεση των καθηκόντων. Η κατοχή άδειας οδήγησης δεν αποτελεί υποχρεωτικό προσόν.» Εκπαίδευση/επαρκεια (προσθήκη στην παρ. 4): «Απαιτείται πιστοποιημένη εκπαίδευση σε CRPD, Supported Employment/IPS, εύλογες προσαρμογές, προσβάσιμη/εναλλακτική επικοινωνία (AAC), υποστηρικτική τεχνολογία και εργονομία/ασφάλεια.» Ποιότητα/εκβάσεις (νέα υποπαράγραφος στην παρ. 5): «Θεσπίζονται όρια caseload, διαδικασία αλλαγής παρόχου κατόπιν αιτήματος, ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων/διαμεσολάβησης, και δείκτες εκβάσεων (τοποθέτηση, διατήρηση 6–12–24 μηνών, συγκρισιμότητα αμοιβών, ικανοποίηση εργαζομένου/εργοδότη).» Προσβασιμότητα (νέα υποπαράγραφος στην παρ. 5): «Όλα τα στάδια της υπηρεσίας είναι πλήρως προσβάσιμα (χώρος/υλικά/ψηφιακά/διερμηνεία/τεχνολογία) με εύλογες προσαρμογές χωρίς επιβάρυνση του δικαιούχου.» Αυτοαπασχόληση/κοινωνική οικονομία (προσθήκη στην παρ. 1 και 5): «Η υποστήριξη καλύπτει και αυτοαπασχόληση/επιχειρηματικότητα και ένταξη/ίδρυση κοινωνικής επιχείρησης, περιλαμβανομένης διασύνδεσης με προγράμματα χρηματοδότησης/συμβουλευτικής.» Αναφορές/προστασία (νέα υποπαράγραφος στην παρ. 5): «Ο πάροχος υποχρεούται να αναφέρει περιστατικά διακρίσεων/παρενόχλησης και να συνεργάζεται με τις αρμόδιες αρχές. Προβλέπεται προστασία αναφέροντος.»" "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Σύνοψη (1 γραμμή): Ο Πίνακας 4 είναι σωστός στον σκοπό, αλλά χρειάζεται λειτουργικά κριτήρια επιλεξιμότητας (όχι μόνο «σοβαρές»), ευελιξία ωρών/τηλεργασίας, φορητότητα & back-up, άρση προϋπόθεσης άδειας οδήγησης, εκπαίδευση PA για χώρο εργασίας, GDPR/παράπονα και επιλογές χρηματοδότησης. Μόνο αλλαγές/προσθήκες: 1 – Φύση/σκοπός, καθήκοντα (ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ & ΛΕΙΑΝΣΕΙΣ) • Τηλεργασία/υβριδικό: «Ο PA υποστηρίζει και τηλεργασία (οργάνωση ρουτίνας, ψηφιακά εργαλεία, ρυθμίσεις προσβασιμότητας) και μικτά ωράρια/βάρδιες.» • Εύλογες προσαρμογές: «Συνδράμει στον εντοπισμό/εφαρμογή εύλογων προσαρμογών (εργονομία, αισθητηριακές ρυθμίσεις, εναλλακτική επικοινωνία) σε συνεργασία με εργοδότη.» • Όρια ρόλου/ασφάλεια: «Δεν υποκαθιστά τα ουσιώδη καθήκοντα της θέσης ούτε παρέχει κλινικές πράξεις για τις οποίες δεν έχει εκπαίδευση. Τηρεί εμπιστευτικότητα και αναφέρει άμεσα κινδύνους/κακοποίηση στην αρμόδια αρχή.» 2 – Δικαιούχοι (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ) «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες των οποίων οι λειτουργικές ανάγκες στην εργασία απαιτούν υποστήριξη από Προσωπικό Βοηθό Εργασίας, ανεξαρτήτως τύπου ή βαθμού αναπηρίας (περιλαμβανομένων νευροαναπτυξιακών, ψυχοκοινωνικών, αισθητηριακών και επεισοδιακών καταστάσεων). Η λήψη/μη λήψη άλλων επιδομάτων δεν αποτελεί προϋπόθεση ούτε αυτόματη αιτία αποκλεισμού. Τυχόν μεταβολές ωφελημάτων γίνονται μόνο κατόπιν εξατομικευμένης αξιολόγησης και ενημερωμένης συναίνεσης.» 3 – Συχνότητα (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ) «Οι ώρες PA καθορίζονται ανάγκη-βάσει σύμφωνα με το ωράριο και το μοντέλο απασχόλησης (πλήρης/μερική, βάρδιες, τηλεργασία/υβριδικό), με δυνατότητα εντατικής φάσης προσαρμογής και μεταγενέστερης μείωσης. Προβλέπεται μηχανισμός αναπλήρωσης (back-up) σε απουσία PA και φορητότητα της υποστήριξης μεταξύ εργοδοτών/τοποθεσιών.» 4 – Προσόντα (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ/ΕΜΠΛΟΥΤΙΣΜΟΣ) «(α) Απολυτήριο Μέσης ή ισοδύναμο και υποχρεωτική εκπαίδευση PA για χώρο εργασίας (όρια ρόλου, Υ&Α, υποστηρικτικές τεχνολογίες, αισθητηριακές προσαρμογές, εναλλακτική/υποστηρικτική επικοινωνία, προστασία δεδομένων, αναγνώριση/αναφορά κακοποίησης). (β) Ετήσια επιμόρφωση/επανεκπαίδευση στα ανωτέρω. (γ) Το κριτήριο άδειας οδήγησης αντικαθίσταται από «ικανότητα υποστήριξης μετακίνησης με πρόσφορα μέσα (ΔΣ, ταξί, τρίτος συνοδός, κατ’ οίκον/remote).» 5 – Όροι/προϋποθέσεις (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ & ΝΕΑ) • Μορφή παρόχου/πληρωμές: «Η υπηρεσία παρέχεται ως αυτοτελής αδειούχος ή μέσω νομικού προσώπου· επιτρέπονται άμεσες πληρωμές/προσωπικός προϋπολογισμός στον δικαιούχο με απλή τεκμηρίωση.» • Συμφωνία PA: «Υπογράφεται συμφωνία δικαιούχου–PA (καθήκοντα, ώρες/ωράρια, όρια ρόλου, GDPR/εχεμύθεια, back-up, διαδικασία παραπόνων).» • KPI & αναφορές: «Τριμηνιαία αναφορά: παρουσία/ώρες, τήρηση σχεδίου, περιστατικά Υ&Α, ικανοποίηση δικαιούχου/εργοδότη.» • GDPR/Παράπονα: «Υποχρεωτική συμμόρφωση ΓΚΠΔ, προσβάσιμος μηχανισμός παραπόνων και απαγόρευση αντιποίνων.» • Κάλυψη δαπανών μετακίνησης/υλικών: «Ρυθμίζεται ρητά η αποζημίωση μετακινήσεων/εύλογων εξόδων του PA όπου απαιτείται, βάσει πολιτικής της αρμόδιας αρχής.» Με αυτά: η επιλεξιμότητα γίνεται δίκαιη και λειτουργική, οι ώρες ευέλικτες (και για τηλεργασία), εισάγονται φορητότητα/back-up, σύγχρονα προσόντα/εκπαίδευση PA, GDPR/παράπονα/KPI και επιλογές χρηματοδότησης που ενισχύουν την αυτοδιάθεση." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Mazi4autism,"Άλλοι όροι και προϋποθέσεις. Πρέπει να αναιρεθεί η προυπόθεση κάθε πάροχος (ανάδοχος) να πρέπει να είναι μονο νομικό πρόσωπο και να μπορεί να είναι και φυσικό πρόσωπο. Διαφορετικά θα υπάρχει μεγάλο πρόβλημα στο να βρίσκονται ανάδοχοι που είναι υφιστάμενο πρόβλημα και με τον όρο αυτό αν μείνει ως έχει, θα αυξηθεί ακόμη περισσότερο." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Cyprusphysio,"ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΦΥΣΙΟΘΕΡΑΠΕΥΤΩΝ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΧΟΛΙΩΝ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ Σχόλιο επί του Παραρτήματος 1 (άρθρο 4) – Πίνακας 4 Προσωπικός Βοηθός Εργασίας Ατόμων με Αναπηρίες (Φύση και σκοπός, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου) Προτεινόμενη Τροποποίηση 1. Ο Προσωπικός Βοηθός Εργασίας παρέχει μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες υπηρεσίες, με σκοπό την υποστήριξη του ατόμου με αναπηρία κατά την άσκηση της επαγγελματικής του δραστηριότητας, σε πλήρη βάση, στην ανοικτή αγορά εργασίας: 2. Μεταφέρει και συνοδεύει το άτομο με αναπηρία προς και από τον χώρο εργασίας του, καθώς και όπου χρειαστεί κατά τη διάρκεια της εργασίας του για την εκτέλεση των καθηκόντων του. 3. Αναγνωρίζει και εξοικειώνεται με τις αναγκαίες προσαρμογές στον χώρο εργασίας και υποστηρίζει το άτομο στον σχεδιασμό και την οργάνωση του χώρου, με τρόπο που εξυπηρετεί τις ανάγκες του εργαζομένου, σε συνεργασία, όπου απαιτείται, με επαγγελματίες υγείας ή μέλη της πολυθεματικής ομάδας (όπως εργοθεραπευτές, κοινωνικούς λειτουργούς, ψυχολόγους, φυσιοθεραπευτές ή άλλους συναφείς επαγγελματίες). 4. Υποστηρίζει το άτομο στη χρήση εξοπλισμού, τεχνικών μέσων ή βοηθημάτων απαραίτητων για την εκτέλεση των καθηκόντων του και λαμβάνει, όπου απαιτείται, καθοδήγηση από επαγγελματίες υγείας για την ασφαλή και αποτελεσματική χρήση και συντήρησή τους, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις των θεραπευτών της πολυθεματικής ομάδας. 5. Υποστηρίζει την επικοινωνία του ατόμου στον χώρο εργασίας, τη γραπτή ή/και ηλεκτρονική αλληλογραφία, καθώς και την επαφή με τρίτους, φορείς ή οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης εναλλακτικών μορφών επικοινωνίας. 6. Υποστηρίζει και διευκολύνει το άτομο στην οργάνωση και υλοποίηση του εργασιακού του προγράμματος, καθώς και στις βασικές ανάγκες προσωπικής υγιεινής και φροντίδας κατά τη διάρκεια της εργασίας του. 7. Συμβάλλει στην ασφάλεια και υγεία του εργαζομένου, συνεργαζόμενος με την πολυθεματική ομάδα για την προσαρμογή των συνθηκών και του εξοπλισμού εργασίας, ώστε να διασφαλίζεται η εργονομία, η ασφάλεια και η λειτουργικότητα. 8. Συνεργάζεται με την πολυθεματική ομάδα για τη συνεχή ανασκόπηση και βελτίωση του πλάνου υποστήριξης του ατόμου στον χώρο εργασίας. Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση Οι προτεινόμενες προσθήκες ενισχύουν τη συνέχεια, την ποιότητα και τον συντονισμό των παρεχόμενων υπηρεσιών, εναρμονίζοντας τη ρύθμιση με τα άρθρα 19, 25 και 26 της CRPD και τις αρχές της ολιστικής και συντονισμένης φροντίδας (holistic and coordinated care) που προωθεί η Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τη Φροντίδα (European Care Strategy, 2022). ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΕΣ Προσθήκη επιφύλαξης ώστε οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης να συνάδουν και να αποτελούν απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης. Προτεινόμενη Επιφύλαξη προς Συμπερίληψη Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών Προσωπικού Βοηθού Εργασίας Ατόμων με Αναπηρίες δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών Προσωπικού Βοηθού Εργασίας Ατόμων με Αναπηρίες θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης. Επεξήγηση Η προτεινόμενη ρύθμιση διασφαλίζει τη συνέπεια και τη συνέχεια της φροντίδας, ενισχύοντας την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών, σε συμφωνία με τις αρχές της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών" "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","Παράρτημα 1 (άρθρο 4) – ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - Προσωπικός Βοηθός Εργασίας Ατόμων με Αναπηρίες -Φύση και σκοπός, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου 1.Ο Προσωπικός Βοηθός Εργασίας παρέχει μία ή περισσότερες από τις πιο κάτω υπηρεσίες, με σκοπό την υποστήριξη του ατόμου με αναπηρία κατά την άσκηση της επαγγελματικής του δραστηριότητας, σε πλήρη βάση, στην ανοικτή αγορά εργασίας: 1. Μεταφέρει και συνοδεύει το άτομο με αναπηρία προς και από την εργασία του, καθώς και όπου χρειαστεί κατά τη διάρκεια της εργασίας του για την εκτέλεση των εργασιακών του καθηκόντων. 2. Αναγνωρίζει και εξοικειώνεται με αναγκαίες προσαρμογές στον χώρο εργασίας και υποστηρίζει το άτομο στον σχεδιασμό και την οργάνωση του χώρου εργασίας του με τρόπο που εξυπηρετεί τον εργαζόμενο και τις εργασιακές του ανάγκες σε «συνεργασία, όπου απαιτείται, με επαγγελματίες υγείας ή μέλη της πολυθεματικής ομάδας (όπως εργοθεραπευτές, κοινωνικούς λειτουργούς, ψυχολόγους, φυσιοθεραπευτές ή άλλους συναφείς επαγγελματίες).» 3. «Υποστηρίζει το άτομο στη χρήση εξοπλισμού, τεχνικών μέσων ή βοηθημάτων απαραίτητων για την εκτέλεση των καθηκόντων του και λαμβάνει, όπου απαιτείται, καθοδήγηση για την ασφαλή και αποτελεσματική χρήση και συντήρησή τους, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις των επαγγελματιών υγείας ή θεραπευτών της πολυθεματικής ομάδας, με σκοπό τη διασφάλιση της ασφάλειας της λειτουργικής αυτονομίας του ατόμου.» 4. Υποστηρίζει το άτομο στην εργασιακή του επικοινωνία, στη διεξαγωγή γραπτής ή/και ηλεκτρονικής αλληλογραφίας, στην επαφή με άλλα άτομα, φορείς και οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης εναλλακτικών μορφών επικοινωνίας κατάλληλων γι’ αυτό, όπως η νοηματική γλώσσα, η γραφή Braille ή η απλή εικονογραφημένη γλώσσα («easy-to-read»). 5. Υποστηρίζει και διευκολύνει το άτομο στην άσκηση των καθηκόντων του και στην οργάνωση και υλοποίηση του εργασιακού του προγράμματος, καθώς και στις βασικές ανάγκες προσωπικής του υγιεινής και φροντίδας κατά τη διάρκεια της εργασίας του. 6. «Συμβάλλει στην ασφάλεια και υγεία του εργαζομένου και συνεργάζεται, όπου είναι δυνατόν, με την πολυθεματική ομάδα για την προσαρμογή των συνθηκών και του εξοπλισμού εργασίας, ώστε να διασφαλίζεται η εργονομία, η ασφάλεια και η λειτουργικότητα.» 7. «Συνεργάζεται, όπου απαιτείται, με την πολυθεματική ομάδα για τη συνεχή ανασκόπηση και βελτίωση του πλάνου υποστήριξης του ατόμου στον χώρο εργασίας,» σύμφωνα με τις αρχές της ανεξάρτητης διαβίωσης και της επαγγελματικής ένταξης που προβλέπει η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες. Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Οι προτεινόμενες προσθήκες ενισχύουν τη συνέχεια, την ποιότητα και τον συντονισμό των παρεχόμενων υπηρεσιών, εναρμονίζοντας τη ρύθμιση με τα άρθρα 19, 25 και 26 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD) και τις αρχές της ολιστικής και συντονισμένης φροντίδας (holistic and coordinated care) που προωθεί η Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τη Φροντίδα (European Care Strategy, 2022). ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΕΣ Προτεινόμενη Τροποποίηση (α) απάλειψη από τους Πίνακες του Παραρτήματος 1 όλων των αναφορών που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας (β) προσθήκη αναγκαίας επιφύλαξης ώστε οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που θα παρέχονται βάσει του Νόμου να συνάδουν και να αποτελούν απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Παρατίθεται η προτεινόμενη επιφύλαξη προς συμπερίληψη στους Πίνακες του Παραρτήματος 1: «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών Προσωπικός Βοηθός Εργασίας Ατόμων με Αναπηρίες δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχήυπηρεσιών Προσωπικός Βοηθός Εργασίας Ατόμων με Αναπηρίες θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που κατέχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος για παροχή τέτοιων υπηρεσιών σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Με δεδομένες τις ισχύουσες νομοθετικές επιταγές / απαγορεύσεις που περιλαμβάνονται στους περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμους του 2006 και 2014 (ο Ν. 34(Ι)/2006) βάσει του οποίου απαγορεύεται ρητώς η άσκηση εργοθεραπείας από οποιοδήποτε πρόσωπο που δεν είναι εγγεγραμμένος επαγγελματίας εργοθεραπευτής και κατέχει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, επιβάλλεται η απάλειψη όλων των δραστηριοτήτων που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας και για την άσκηση των οποίων απαιτείται ειδική αδειοδότηση βάσει Νόμου. Παράλληλα θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες προβλέπονται στο νομοσχέδιο θα συνάδουν με την αξιολόγηση και θεραπεία που παρέχεται στα άτομα με αναπηρία από τους αδειοδοτημένους και εγγεγραμμένους επαγγελματίες υγείας που παρέχουν θεραπεία στο άτομο με αναπηρία. Η προτεινόμενη τροποποίηση διασφαλίζει τη συνέχεια της φροντίδας και της ολιστικής υποστήριξης του ατόμου ενώ παράλληλα ενισχύει την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης σύμφωνα πάντοτε με τις επιθυμίες του ατόμου με αναπηρία." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",PEO,"Θα πρέπει να αποσαφηνιστεί πως πρακτικά τα άτομα με ολική αναπηρία και σύνταξη ανικανότητας θα μπορούν να αξιοποιήσουν αυτή την υπηρεσία. Άρθρο 5 (δ) - να προστεθεί στο τέλος ""και τις Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας όπου ισχύουν""." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Φύση και σκοπός, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου: Να προστεθεί το σημείο 1. «Ο Προσωπικός Βοηθός Εργασίας Ατόμων με Αναπηρίες παρέχει εξειδικευμένες και εξατομικευμένες υπηρεσίες υποστήριξης , με σκοπό την πρόσβαση, συμμετοχή, διατήρηση και επαγγελματική εξέλιξη του ατόμου με αναπηρία στην ανοικτή και συμπεριληπτική αγορά εργασίας, σύμφωνα με τις αρχές της ισότητας και της μη διάκρισης και της παροχής εύλογων προσαρμογών, με σεβασμό της ιδιωτικής ζωής, της αυτονομίας και των ορίων του ρόλου του βοηθού.» Η παράγραφος 1. εκσυγχρονίζεται για σαφήνεια, πλήρη εναρμόνιση με τη CRPD (άρθρα 19 & 27) και το άρθρο 5(22) του Τελικού Νόμου. Ενισχύονται οι αρχές ισότητας, αυτονομίας και μη διάκρισης, με αναφορά σε εύλογες προσαρμογές, προσβασιμότητα, σεβασμό της ιδιωτικότητας και όρια ρόλου του βοηθού ώστε να μην υποκαθιστά επαγγελματίες υγείας. Εναρμόνιση με άρθρα 3, 5, 19, 27 CRPD· διασφαλίζει ανεξαρτησία, αυτονομία και μη υποκατάσταση επαγγελματιών υγείας. Προάγει την ελευθερία έκφρασης και επικοινωνίας· εναρμόνιση με άρθρα 9 και 21 CRPD. Συμμόρφωση με Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 (GDPR) και Ν.125(Ι)/2018. 1. Μεταφέρει και συνοδεύει το άτομο με αναπηρία προς και από τον χώρο εργασίας, καθώς και όπου χρειαστεί κατά τη διάρκεια της εργασίας του, με τρόπο που σέβεται την ασφάλεια, την ιδιωτικότητα και την αυτονομία του ατόμου. 2. Αναγνωρίζει και υποστηρίζει την εφαρμογή εύλογων προσαρμογών στον χώρο εργασίας και συμβάλλει στον σχεδιασμό προσβάσιμου και λειτουργικού περιβάλλοντος που διευκολύνει την απασχόληση του εργαζόμενου με αναπηρία. 3. Υποστηρίζει το άτομο με αναπηρία στη χρήση του αναγκαίου εξοπλισμού ή υλικών, παρέχοντας καθοδήγηση και πρακτική βοήθεια όπου απαιτείται. 4. Υποστηρίζει το άτομο στην εργασιακή του επικοινωνία, στη γραπτή ή/και ηλεκτρονική αλληλογραφία και στην επαφή με άλλα άτομα, φορείς ή οργανισμούς, εξασφαλίζοντας την πρόσβαση σε εναλλακτικές μορφές επικοινωνίας, όπως νοηματική γλώσσα, απτική νοηματική, γραφή Braille ή απλή εικονογραφημένη γλώσσα (“easy-to-read”) με σεβασμό στην προσωπική επιλογή του ατόμου για τον τρόπο επικοινωνίας του, σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 21 της Σύμβασης CRPD. 5. Υποστηρίζει και διευκολύνει το άτομο στην εκτέλεση των καθηκόντων του και στην οργάνωση του εργασιακού του προγράμματος. Δικαιούχοι υπηρεσιών Εισηγούμαστε όπως το σημείο 2.Δικαιούχοι υπηρεσιών Προσωπικού Βοηθού Εργασίας άτομα με αναπηρίες που έχουν επιθυμούν να ασκήσουν απρόσκοπτα το δικαίωμα της υποστήριξης για την πρόσβαση, παραμονή ή επανένταξή τους στην εργασία. Η υποστήριξη μπορεί να αφορά και στάδια επαγγελματικής μετάβασης ή απώλειας εργασίας, ώστε να διασφαλίζεται η συνέχεια της απασχόλησης. Νοείται ότι οι υπηρεσίες Προσωπικού Βοηθού Εργασίας δύνανται να παρέχονται και σε άτομα που βρίσκονται σε διαδικασία εύρεσης εργασίας ή σε μεταβατικό στάδιο απασχόλησης, εφόσον τεκμηριώνεται η ανάγκη υποστήριξης για την άσκηση ή τη διατήρηση της επαγγελματικής δραστηριότητας.» Προσαρμόζει το λεξιλόγιο στη δικαιωματική προσέγγιση της CRPD (άρθρα 1, 2, 3), αποφεύγοντας ιατρική ταξινόμηση. Προστίθεται δυνατότητα στήριξης και για φάση αναζήτησης ή μετάβασης στην εργασία, σε συμμόρφωση με το άρθρο 27 CRPD και το άρθρο 5(16) του Τελικού Νόμου (εξατομικευμένη υποστήριξη και ενεργός ένταξη). Εναρμόνιση με άρθρο 27(1)(δ) της CRPD για υποστήριξη σε όλο τον κύκλο απασχόλησης. Συχνότητα υπηρεσιών Γίνεται εισήγηση για αντικατάσταση του σημείου 3. Ως ακολούθως: «Οι υπηρεσίες Προσωπικού Βοηθού Εργασίας παρέχονται, ανάλογα με τις απαιτήσεις του ατόμου με αναπηρίες, όπως θα τις αναφέρει ο ίδιος προσωπικά, σε ευέλικτη, εξατομικευμένη και αναλογική βάση, ανάλογα με τη φύση της εργασίας και το είδος της υποστήριξης που απαιτείται, , σύμφωνα με το ωράριο εργασίας του ατόμου με αναπηρία ή το συμφωνημένο πλαίσιο απασχόλησης.» Καταργείται ο αυστηρός όρος «πλήρη ή σχεδόν πλήρη βάση» και αντικαθίσταται με ευέλικτο, εξατομικευμένο πλαίσιο, ώστε η υποστήριξη να προσαρμόζεται στις ανάγκες και το είδος απασχόλησης. Εναρμόνιση με το άρθρο 3.Α(2)(β) του Τελικού Νόμου (αναλογικότητα) και το άρθρο 19 CRPD (εξατομικευμένη υποστήριξη χωρίς αυθαίρετα όρια). Απαιτούμενα προσόντα παρόχου 4.Κάθε φυσικό πρόσωπο που παρέχει υπηρεσίες Προσωπικού Βοηθού Εργασίας θα πρέπει να κατέχει τα προσόντα που καθορίζει το άτομο με αναπηρίες που επιθυμεί να αξιοποιήσει την υπηρεσία αυτή." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Pagkypria Organosi Kofon","Πίνακας 4 – Προσωπικός Βοηθός Εργασίας Σημεία μερικής/οριακής συμβατότητας ή κινδύνου: Άρθρο 27: δεν προβλέπεται υποχρεωτική συνεργασία με εργοδότη για δομικές προσαρμογές/τεχνολογία. Κενά/Μη συμβατά σημεία (ελλείψεις άρθρων): Άρθρο 9: απουσία αναφοράς σε τεχνολογίες υποστήριξης και χρηματοδότηση αυτών. Στοχευμένες προτάσεις βελτίωσης/τροπολογίες: 1. Ρητή υποχρέωση εργοδότη/κράτους για παροχή/χρηματοδότηση τεχνολογιών υποβοήθησης. 2. Συν-εκπαίδευση εργοδότη/ομάδας εργασίας." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Χαιρετίζουμε την νομοθετική θεσμοθέτηση του Προσωπικού Βοηθού Εργασίας που θα κάνει πράξη τις εύλογες προσαρμογές στην εργασία ατόμων με αναπηρίες." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Dimitris Lambrianides","Στα καθήκοντα πρέπει να προστεθεί ότι υποστηρίζει το άτομο για βασικές του ανάγκες για τις οποίες χρειάζεται βοήθεια, π.χ. βοήθεια στην τουαλέτα ενώ βρίσκεται στην εργασία του. Θα πρέπει να μπορούν οι 'εργοδότες' να ορίζουν τα καθήκοντα ανάλογα με τις ιδιαίτερες ανάγκες για υποστήριξη. Επίσης οι ώρες εργασίας πιθανόν να είναι πέραν των 40 αν το άτομο με αναπηρία εργάζεται 8 ώρες την ημέρα, πενθήμερο, αλλά ο βοηθός εργασίας θα τον μεταφέρει πρός και από την εργασία του. ο χρόνος διακίνησης θα είναι επιπλέον των 8 ωρών." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","TASOS KOLA","Παράρτημα 1 Πίνακας 4 Προσωπικός Βοηθός. Τα καθήκοντα του είναι τα ίδια με τα καθήκοντα του κοινωνικού συνοδού στον πίνακα 5. Άρα ή τον Προσωπικό Βοηθό θα σου προσφέρει ή τον κοινωνικό συνοδό. Για να δικαιούσε να ζητήσεις τις παροχές του κοινωνικού συνοδού δεν πρέπει να τις έχεις απο αλλό πάροχο και στην περίπτωση αύτή τις προσφέρει ο Προσωπικός Βοηθός." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",annagavr,"Γιατί χρειάζεται να είναι νομικό πρόσωπο!" "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"(άρθρο 4) Παράγραφος 2 του Πίνακα 4, ορίζει ότι: «Δικαιούχοι υπηρεσιών Προσωπικού Βοηθού Εργασίας είναι άτομα με σοβαρές αναπηρίες που έχουν απόλυτη ανάγκη Βοηθού πάνω σε πλήρη βάση για την εκτέλεση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας, ενώ σε αντίθετη περίπτωση δεν δύνανται να εξασκήσουν το επάγγελμα τους, όπως αυτό θα πιστοποιείται από  την αρμόδια αρχή: Η ίδια παράγραφος ορίζει ότι «Νοείται ότι υπηρεσίες Προσωπικού Βοηθού Εργασίας παρέχονται σε άτομα άνεργα ή λήπτες του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος της Υπηρεσίας Διαχείρισης Επιδομάτων Πρόνοιας ή της Σύνταξης Ανικανότητας των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων, που με την ένταξη τους σε εργασία πλήρους βάσης θα απεξαρτητοποιηθούν από τα εν λόγω επιδόματα και αυτονομηθούν ή σε άτομα που εργάζονται αλλά χωρίς υπηρεσίες Προσωπικού Βοηθού αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο λόγω της σοβαρότητας της αναπηρίας τους να απωλέσουν την εργασία τους.» Με τις πιο πάνω πρόνοιες τίθενται εισοδηματικά κριτήρια και οι Δικαιούχοι υπηρεσιών Προσωπικού Βοηθού εργασίας, περιορίζονται μόνο σε άτομα με σοβαρές αναπηρίες που έχουν απόλυτη ανάγκη Βοηθού πάνω σε πλήρη βάση για την εκτέλεση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας, ενώ σε αντίθετη περίπτωση δεν δύνανται να εξασκήσουν το επάγγελμα τους.  Ο ορισμός αυτός δεν είναι απλά προσβλητικός, αλλά εξαρτά τον Δικαιούχο, από τον Πάροχο, και δεν γνωρίζουμε με ποιο τρόπο ο όρος αυτός θα ερμηνευθεί από την Αρμόδια Αρχή που θα πιστοποιεί την ανάγκη. Επίσης, η επιφύλαξη του πιο πάνω άρθρου περιορίζει ακόμα περισσότερο τη δυνατότητα Προσωπικού Βοηθού εργασίας μεταξύ άλλων σε άτομα που εργάζονται αλλά χωρίς τις υπηρεσίες αυτές αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο λόγω της σοβαρότητας της αναπηρίας τους να απωλέσουν την εργασία τους.  Η αντίληψη αυτή, αναίρει εντελώς τη δυνατότητα παροχής Προσωπικού Βοηθού εργασίας σε δικαιούχο που απασχολείται ως Επιστημονικό προσωπικό, ιδιαίτερα στον ιδιωτικό τομέα, αντίληψη που κυριαρχεί μέχρι σήμερα. Δικαιούχοι υπηρεσιών προσωπικού βοηθού εργασίας είναι άτομα με σοβαρές αναπηρίες που έχουν απόλυτη ανάγκη βοήθειας πάνω σε πλήρη βάση… Να προστεθεί: ή μερική βάση. Στην επιφύλαξη: «Νοείται ότι οι υπηρεσίες….. με την ένταξή τους σε εργασία πλήρους βάσης…» Να προστεθεί η φράση: ή μερική βάση»." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Στο άρθρο 2 «Δικαιούχοι Υπηρεσιών» η επιφύλαξη τροποποιείται ως ακολούθως ""Νοείται ότι υπηρεσίες Προσωπικού Βοηθού Εργασίας παρέχονται σε άτομα άνεργα ή είτε λήπτες του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος της Υπηρεσίας Διαχείρισης Επιδομάτων Πρόνοιας είτε ή της Σύνταξης Ανικανότητας των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων, που με την ένταξη τους σε εργασία πλήρους βάσης θα απεξαρτηθούν από τα εν λόγω επιδόματα και αυτονομηθούν είτε ή σε άτομα που εργάζονται σε οποιαδήποτε εργασία αλλά χωρίς υπηρεσίες Προσωπικού Βοηθού και αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο λόγω της σοβαρότητας της αναπηρίας τους να απωλέσουν την εργασία τους είτε να στερηθούν της ανέλιξής τους είτε της εξεύρεσης εργασίας στον τομέα των σπουδών, της κατάρτισης και των ενδιαφερόντων τους."" Στο άρθρο 3 «Συχνότητα υπηρεσιών» γίνεται η πιο κάτω τροποποίηση ""3. Οι υπηρεσίες Προσωπικού Βοηθού Εργασίας παρέχονται, ανάλογα με τις εξατομικευμένες ανάγκες του ατόμου με αναπηρία, όπως θα πιστοποιεί η αρμόδια αρχή, πάνω σε πλήρη ή σχεδόν πλήρη βάση, σύμφωνα με το ωράριο εργασίας και των εξατομικευμένων αναγκών του ατόμου με αναπηρία.""" "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Ο ρόλος του Προσωπικού Βοηθού Εργασίας είναι καθοριστικός για την πραγματική πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία στην απασχόληση, όμως χρειάζεται περισσότερη ευελιξία και σεβασμός στην αυτοδιάθεση. Ο ορισμός των δικαιούχων πρέπει να περιλαμβάνει και άτομα με μερική ή ευκαιριακή ανάγκη υποστήριξης, όχι μόνο όσους χρειάζονται συνεχή βοήθεια. Τα αυστηρά όρια ωρών και η υποχρεωτική εργοδότηση μέσω νομικού προσώπου περιορίζουν την ελευθερία επιλογής· να δίνεται δυνατότητα άμεσης σύμβασης με φυσικά πρόσωπα και απευθείας πληρωμής στον δικαιούχο. Η απαίτηση άδειας οδήγησης να αντικατασταθεί με πρόνοια για εξασφάλιση αξιόπιστης μετακίνησης. Η υπηρεσία του Προσωπικού Βοηθού πρέπει να λειτουργεί συμπληρωματικά και όχι να υποκαθιστά τις υποχρεώσεις του εργοδότη για εύλογες προσαρμογές, εργονομία και προσβασιμότητα στον χώρο εργασίας. Οι βοηθοί πρέπει να είναι κατάλληλα εκπαιδευμένοι σε θέματα αναπηρίας, προσβασιμότητας και προστασίας προσωπικών δεδομένων, ενώ οι υπηρεσίες να συνοδεύονται από δίκαιες αμοιβές, σαφή όρια ευθύνης, μηχανισμό παραπόνων και εγγυήσεις για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Ο Προσωπικός Βοηθός Εργασίας πρέπει να στηρίζει τα άτομα με αναπηρία στην πραγματική αγορά εργασίας, ανεξάρτητα από το αν εργάζονται μερικές ώρες, σε βάρδιες, τηλεργασία ή αυτοαπασχόληση, χωρίς να συνδέεται το δικαίωμα με επιδόματα ή σύνταξη. Η ένταση και διάρκεια της υπηρεσίας να καθορίζεται από εξατομικευμένο πλάνο και να μπορεί να αυξομειώνεται ανάλογα με τις ανάγκες του εργαζομένου ή τις αλλαγές στα καθήκοντά του. Ο δικαιούχος να μπορεί να επιλέγει και να συνεργάζεται με φυσικό πρόσωπο ως βοηθό, με άμεση σύμβαση ή προσωποκεντρικό προϋπολογισμό, εκπαιδεύοντας και εποπτεύοντας τον βοηθό του, ενώ η υπηρεσία συμπληρώνει αλλά δεν αντικαθιστά τις ευθύνες του εργοδότη για εύλογες προσαρμογές. Η μετακίνηση του βοηθού να εξασφαλίζεται με οποιοδήποτε ασφαλές μέσο και η κατοχή άδειας οδήγησης να μην αποτελεί υποχρεωτικό προσόν. Η υπηρεσία να διασφαλίζει την ποιότητα και συνέχεια με υποχρεωτική αρχική και συνεχιζόμενη εκπαίδευση σε θέματα CRPD, προσβασιμότητας, υποστηρικτικής επικοινωνίας, δεοντολογίας, προστασίας δεδομένων και ασφάλειας, καθώς και με ανεξάρτητο μηχανισμό παραπόνων και ρήτρα προστασίας αναφέροντος σε περιπτώσεις παραβιάσεων. Παράλληλα, να προβλέπονται ρητές ρυθμίσεις για δίκαιη αμοιβή, ασφαλιστικές εισφορές, κάλυψη μετακινήσεων, πλαίσιο βαρδιών και εκτός έδρας εργασίας, με σεβασμό στην ιδιωτικότητα και αξιοπρέπεια του εργαζόμενου κατά την προσωπική υγιεινή και επικοινωνία, και να υποστηρίζεται η συμμετοχή σε όλες τις μορφές απασχόλησης, μαθητείας ή επιχειρηματικότητας, ώστε να εξασφαλίζεται πραγματική, συμπεριληπτική και προσβάσιμη εργασία για όλα τα άτομα με αναπηρία." "09 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 4-ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Ο σκοπός τοποθετείται σωστά: στήριξη για εργασία στην ανοιχτή αγορά, με διατήρηση ίσων όρων απασχόλησης (συμβατό με Άρθρο 27 CRPD). Περιλαμβάνεται ρητά η υποστήριξη στην επικοινωνία (νοηματική, Braille, easy-to-read, κ.λπ.) και στην προσωπική φροντίδα κατά την εργασία, στοιχεία κρίσιμα για πραγματική ένταξη (Άρθρα 9, 19, 21 CRPD). Η υπηρεσία καλύπτει οργάνωση χώρου/εξοπλισμού και θέματα υγείας & ασφάλειας (συμβατό με Άρθρο 27 CRPD για εύλογες προσαρμογές). Σημεία που χρειάζονται βελτίωση και προτάσεις Περιοριστικός ορισμός δικαιούχων (μόνο “σοβαρές” αναπηρίες και “απόλυτη ανάγκη” σε “πλήρη βάση”) Πρόβλημα: Αποκλείει άτομα με λειτουργική ανάγκη βοηθού σε μερική απασχόληση, τηλεργασία, βάρδιες ή σε φάσεις προσαρμογής. CRPD: Άρθρα 5, 19, 27 (μη διάκριση, εξατομικευμένη υποστήριξη, εργασία). Πρόταση: Υιοθέτηση λειτουργικού κριτηρίου ανάγκης (όχι μόνο βαρύτητας αναπηρίας) και κάλυψη μερικής/ευέλικτης/τηλε-εργασίας. Η ένταση ωρών να καθορίζεται από εξατομικευμένο πλάνο και όχι μόνο «πλήρη βάση». Σύνδεση δικαιώματος με ανεργία/ΕΕΕ/σύνταξη ανικανότητας Πρόβλημα: Δημιουργεί εισοδηματικά/διοικητικά εμπόδια και «παγίδα επιδομάτων». Άτομα που δεν λαμβάνουν ΕΕΕ αποκλείονται, παρότι χρειάζονται βοηθό. CRPD: Άρθρα 5, 28, 27 (μη διάκριση, κοινωνική προστασία, εργασία). Πρόταση: Αποσύνδεση από ΕΕΕ/επιδόματα. Πρόσβαση βάσει ανάγκης για υποστήριξη στην εργασία, ανεξάρτητα από εισόδημα ή προϋπάρχουσες παροχές. Σκληρή απαίτηση “πάνω σε πλήρη ή σχεδόν πλήρη βάση” (παρ. 3) Πρόβλημα: Δεν ταιριάζει σε σταδιακή ένταξη, πρακτική κατάρτιση επί τόπου, εποχικές ή βαρδιόσημες δουλειές. CRPD: Άρθρα 19, 27. Πρόταση: Ευέλικτο φάσμα έντασης: από λίγες ώρες την εβδομάδα έως πλήρη κάλυψη, με δυνατότητα αύξησης/μείωσης και επανενεργοποίησης σε μεταβολές καθηκόντων ή υγείας. Αποκλειστική εργοδότηση μέσω νομικού προσώπου και απευθείας πληρωμή μόνο στον φορέα Πρόβλημα: Περιορίζει την ελευθερία επιλογής και την αυτο-διεύθυνση του εργαζόμενου· δυσχεραίνει κάλυψη σε απομακρυσμένες περιοχές/εξειδικευμένες ανάγκες. CRPD: Άρθρο 19 (επιλογή υποστήριξης). Πρόταση: Επιλογή άμεσης σύμβασης με φυσικό πρόσωπο-βοηθό και δυνατότητα προσωποκεντρικού προϋπολογισμού/άμεσης πληρωμής στον δικαιούχο με απλό σύστημα αποδεικτικών. Ο δικαιούχος να μπορεί να επιλέγει, εκπαιδεύει και εποπτεύει τον βοηθό του. Άδεια οδήγησης ως προαπαιτούμενο (παρ. 4γ) Πρόβλημα: Έμμεσος αποκλεισμός ικανών βοηθών (συμπεριλαμβανομένων ατόμων με αναπηρία). Η μεταφορά μπορεί να γίνει με προσβάσιμες μετακινήσεις/ταξί/οδηγό τρίτο. CRPD: Άρθρο 27 (εργασία χωρίς διακρίσεις), Άρθρο 20 (κινητικότητα). Πρόταση: Αντικατάσταση με υποχρέωση εξασφάλισης αξιόπιστης μετακίνησης για τις ανάγκες της εργασίας (χωρίς υποχρεωτική κατοχή άδειας). Σύγχυση ρόλων με “εύλογες προσαρμογές” εργοδότη Πρόβλημα: Ο προσωπικός βοηθός δεν υποκαθιστά νομικές υποχρεώσεις εργοδότη για εύλογες προσαρμογές/εργονομία/λογισμικά προσβασιμότητας. CRPD: Άρθρα 5, 27. Πρόταση: Ρητή διευκρίνιση ότι η υπηρεσία συμπληρώνει και δεν αντικαθιστά υποχρεώσεις εργοδότη. Προβλέπεται συντονισμός με τον Επαγγελματία Εργασιακής Ενσωμάτωσης (Πίνακας 3). Ποιότητα, ασφάλεια και συνέχεια υπηρεσίας Πρόβλημα: Δεν προβλέπονται ανώτατα caseload, back-up κάλυψη σε ασθένεια/άδεια βοηθού, εκπαίδευση σε προσβασιμότητα/AAC/δεοντολογία/προστασία δεδομένων, μηχανισμός παραπόνων και whistleblowing. CRPD: Άρθρα 4(3), 16, 22, 31. Πρόταση: Υποχρεωτική αρχική & συνεχιζόμενη κατάρτιση, όρια caseload, εφεδρικοί βοηθοί, ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων, ρήτρα αναφοράς παραβιάσεων με προστασία αναφέροντος, και ετήσιοι έλεγχοι ποιότητας με συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ. Εργασιακά δικαιώματα και αμοιβές βοηθών Πρόβλημα: Δεν αποσαφηνίζονται μισθοί, ασφαλιστικές εισφορές, ωράρια, μετακινήσεις/χιλιόμετρα και επιδόματα βαρδιών/νύχτας/εκτός έδρας. CRPD: Άρθρο 27 (δίκαιες και ευνοϊκές συνθήκες εργασίας). Πρόταση: Ρητές ρυθμίσεις για δίκαιη αμοιβή, κάλυψη μετακινήσεων/χρόνου διαδρομής, ασφάλιση, και πλαίσιο βαρδιών (νύχτα/ταξίδια εργασίας), ώστε να διασφαλίζεται συνέχεια υποστήριξης του εργαζομένου. Προστασία ιδιωτικότητας & αξιοπρέπειας Πρόβλημα: Η υποστήριξη σε προσωπική υγιεινή και επικοινωνία απαιτεί ισχυρές εγγυήσεις ιδιωτικότητας/δεδομένων. CRPD: Άρθρο 22. Πρόταση: Ρητές ρήτρες εχεμύθειας, ελάχιστης αναγκαίας επεξεργασίας δεδομένων και εκπαίδευση βοηθών στην προστασία ιδιωτικότητας στον χώρο εργασίας. Διαδρομές προς εργασία Πρόβλημα: Η υπηρεσία δεν αναφέρει ρητά αυτοαπασχόληση, μαθητεία, πρακτική, κοινωνική επιχείρηση. CRPD: Άρθρο 27 (επιχειρηματικότητα/αυτοαπασχόληση). Πρόταση: Ρητή κάλυψη υποστήριξης βοηθού για όλες τις μορφές απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένης της τηλεργασίας. Ενδεικτικές προτεινόμενες διατυπώσεις Κριτήρια δικαιούχων (αντικατάσταση παρ. 2): «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες που βάσει λειτουργικής αξιολόγησης χρειάζονται υποστήριξη προσωπικού βοηθού για να αποκτήσουν, να διατηρήσουν ή/και να αναπτύξουν απασχόληση στην ανοιχτή αγορά (συμπεριλαμβανομένων μερικής απασχόλησης, βαρδιών, τηλεργασίας, αυτοαπασχόλησης, μαθητείας). Το δικαίωμα δεν εξαρτάται από λήψη ΕΕΕ ή άλλων επιδομάτων.» Ένταση υπηρεσίας (αντικατάσταση παρ. 3): «Η ένταση/διάρκεια καθορίζεται από εξατομικευμένο πλάνο, μπορεί να αυξομειώνεται ανά φάση (ένταξη, αλλαγή καθηκόντων, κρίσεις) και να επανενεργοποιείται κατ’ απαίτηση του εργαζομένου.» Εργοδότηση & πληρωμές (προσθήκη στην παρ. 5): «Κατ’ επιλογή του δικαιούχου, η υπηρεσία παρέχεται και από φυσικό πρόσωπο με άμεση σύμβαση. Δύναται να χορηγείται προσωποκεντρικός προϋπολογισμός/άμεση πληρωμή στον δικαιούχο, με απλό μηχανισμό τεκμηρίωσης. Η υπηρεσία συμπληρώνει και δεν υποκαθιστά τις εύλογες προσαρμογές του εργοδότη.» Μετακίνηση/άδεια οδήγησης (αντικατάσταση παρ. 4γ): «Ο βοηθός εξασφαλίζει αξιόπιστη μετακίνηση για την εκτέλεση των καθηκόντων. Η κατοχή άδειας οδήγησης δεν αποτελεί υποχρεωτικό προσόν.» Ποιότητα & συνέχεια (νέες υποπαράγραφοι στην παρ. 5): «Θεσπίζονται όρια caseload, εφεδρική κάλυψη σε απουσία βοηθού, υποχρεωτική κατάρτιση (CRPD, προσβασιμότητα/AAC, δεοντολογία, προστασία δεδομένων, υγεία & ασφάλεια), ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων και ρήτρα whistleblowing με προστασία αναφέροντος.» Εργασιακές συνθήκες βοηθών (νέα υποπαράγραφος): «Ρητή πρόβλεψη για δίκαιες αμοιβές, ασφαλιστικές εισφορές, κάλυψη μετακινήσεων/χρόνου διαδρομής, και πλαίσιο βαρδιών/εκτός έδρας.»" "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Σύνοψη (1 γραμμή): Ο Πίνακας 5 καλύπτει βασικά καθήκοντα, αλλά θέλει λειτουργικά κριτήρια πρόσβασης (όχι «μόνο αν δεν υπάρχει ΠΒ»), ανάγκη-βάσει ώρες με SLA για επείγοντα, φορητότητα & back-up, σύγχρονα προσόντα/CPD, άρση άδειας οδήγησης, GDPR/παράπονα και ευέλικτες μορφές παρόχου/χρηματοδότησης. Μόνο αλλαγές/προσθήκες: 1 – Φύση/σκοπός & καθήκοντα (ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ/ΛΕΙΑΝΣΕΙΣ) • «Ο ρόλος είναι συμπληρωματικός ή/και αυτόνομος, ανεξάρτητα αν ο δικαιούχος λαμβάνει υπηρεσίες Προσωπικού Βοηθού/φροντιστή.» • «Καλύπτει και τηλε-υποστήριξη/τηλεσυνοδεία (ραντεβού, πλατφόρμες, προσβάσιμη ψηφιακή επικοινωνία) και δραστηριότητες εκτός 9–5.» • «Εύλογες προσαρμογές και προσβάσιμη επικοινωνία (ΕΝΓ, απτική, Braille, Easy-to-Read, AAC).» • «Όρια ρόλου: δεν εκτελεί κλινικές πράξεις, δεν ασκεί έλεγχο/περιοριστικά μέτρα, δεν λειτουργεί κηδεμονικά.» • «Whistleblowing: άμεση αναφορά κινδύνων/κακοποίησης με προστασία καταγγέλλοντος. Τήρηση εχεμύθειας/GDPR.» 2 – Δικαιούχοι (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ) • «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες των οποίων οι λειτουργικές ή/και επεισοδιακές ανάγκες απαιτούν συνοδεία/υποστήριξη για πρόσβαση σε υπηρεσίες, δραστηριότητες και επικοινωνία, περιλαμβανομένων νευροαναπτυξιακών, ψυχοκοινωνικών, αισθητηριακών και άλλων καταστάσεων. Η πρόσβαση δεν εξαρτάται από ύπαρξη ΠΒ/φροντιστή.» 3 – Συχνότητα (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ) • «Η ένταση/διάρκεια καθορίζονται ανάγκη-βάσει μέσα σε ετήσιο προσωπικό προϋπολογισμό, με τριμηνιαία αναθεώρηση. Προβλέπονται: (α) SLA επείγοντος ≤24 ωρών, (β) δυνατότητα υπέρβασης ωρών σε κρίσεις/μεταβάσεις, (γ) back-up σε ακύρωση/ασθένεια, (δ) κάλυψη βραδινών/Σαββατοκύριακων όπου απαιτείται.» 4 – Προσόντα παρόχου (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ/ΕΜΠΛΟΥΤΙΣΜΟΣ) • «Απολυτήριο Μ.Ε. ή ισοδύναμη εμπειρία και υποχρεωτική αρχική εκπαίδευση σε: CRPD/δικαιώματα, προσβασιμότητα, νευροποικιλότητα (αυτισμός/ΔΕΠΥ), AAC, απο-κλιμάκωση/ασφάλεια, προστασία δεδομένων, αναγνώριση/αναφορά κακοποίησης.» • «Ετήσια επιμόρφωση (CPD) στα ανωτέρω.» • «Η απαίτηση άδειας οδήγησης αντικαθίσταται από “δυνατότητα υποστήριξης μετακίνησης με πρόσφορα μέσα (ΔΣ, ταξί, τρίτος συνοδός, κατ’ οίκον/remote)”.» 5 – Όροι/προϋποθέσεις (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ & ΝΕΑ) • «Η υπηρεσία παρέχεται ως αυτοτελής αδειούχος ή μέσω νομικού προσώπου. Επιτρέπονται άμεσες πληρωμές/προσωπικός προϋπολογισμός με απλή τεκμηρίωση.» • «Συμφωνία Υπηρεσίας δικαιούχου–παρόχου (καθήκοντα, όρια, ωράρια, back-up, GDPR/εχεμύθεια, διαδικασία παραπόνων).» • «Φορητότητα σε όλη την επικράτεια/φορείς και μεταξύ τοποθεσιών· ηλεκτρονική κράτηση/ακύρωση με ενημέρωση σε πραγματικό χρόνο.» • «KPI/αναφορές τριμηνιαίες: ανταπόκριση σε SLA, ώρες/παρουσίες, συμβάντα ασφάλειας, ικανοποίηση δικαιούχου.» • «Απαγόρευση αντιποίνων για καλόπιστες αναφορές· ρητή προστασία δεδομένων (ελαχιστοποίηση, σκοπός, συναίνεση).» • «Ρητή αποζημίωση εύλογων εξόδων (μετακινήσεις/υλικά υποστήριξης) βάσει πολιτικής αρμόδιας αρχής.»" "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Φύση και σκοπός, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου Εισήγηση όπως το σημείο 1. Διαμορφωθεί ως ακολούθως: Ο Κοινωνικός Συνοδός / Βοηθός Ατόμων με Αναπηρίες παρέχει εξειδικευμένες και προσωποκεντρικές υπηρεσίες υποστήριξης, , με σεβασμό στην αξιοπρέπεια, την αυτονομία και την ελεύθερη επιλογή του ατόμου με αναπηρία, σε έκτακτη ή περιοδική βάση, όταν οι εν λόγω υπηρεσίες δεν δύνανται να παρασχεθούν από τον Προσωπικό Βοηθό ή Φροντιστή του ατόμου, και αποσκοπούν στη διευκόλυνση της κοινωνικής συμμετοχής, της ανεξάρτητης διαβίωσης και της προσβασιμότητας του ατόμου με αναπηρία και συμβάλλουν στη μείωση του κινδύνου κοινωνικής απομόνωσης και ιδρυματοποίησης. .» Εκσυγχρονισμός ορολογίας και ευθυγράμμιση με τις αρχές ανεξάρτητης διαβίωσης (άρθρο 19 CRPD) και προσβασιμότητας (άρθρο 9 CRPD). Προστίθενται αναφορές σε αξιοπρέπεια, αυτονομία, συμμετοχή στην κοινότητα και διευκρίνιση του ρόλου του Συνοδού ως προσωποκεντρικού υποστηρικτή χωρίς επικαλύψεις με τον Προσωπικό Βοηθό. Εναρμόνιση με άρθρα 3 και 19 CRPD – θεμελιώδη αρχή ανεξάρτητης διαβίωσης και σεβασμού της προσωπικής αυτονομίας. Σύνδεση με άρθρο 19(β) CRPD (δικαίωμα στην κοινότητα), προλαμβάνει φαινόμενα αποκλεισμού. Εναρμόνιση με άρθρο 21 CRPD (ελευθερία επιλογής τρόπου επικοινωνίας). Συμμόρφωση με άρθρο 6 CRPD (γυναίκες με αναπηρία) και άρθρο 7 (παιδιά με αναπηρία) – ίση μεταχείριση. Γίνεται εισήγηση όπως τα ακόλουθα σημεία διαμορφωθούν ανάλογα: 2.Συνοδεύει και υποστηρίζει το άτομο με αναπηρία σε δραστηριότητες πολιτισμού, αθλητισμού, εκπαίδευσης, κατάρτισης ή αναψυχής, που προάγουν τη συμμετοχή του στην κοινότητα. 3.Υποστηρίζει το άτομο με αναπηρία στην επικοινωνία και την επαφή του με τρίτους, παρέχοντας πρόσβαση σε εναλλακτικές μορφές επικοινωνίας (νοηματική, Braille, απτική, «easy-to-read») ή άλλες μορφές επικοινωνίας που επιλέγει το ίδιο το άτομο και διευκολύνοντας την κατανόηση και ανταλλαγή πληροφοριών. 4.Συνοδεύει και υποστηρίζει, σε επείγουσες περιπτώσεις, άτομα με αναπηρία που βρίσκονται σε κίνδυνο απομόνωσης ή ιδρυματοποίησης, σε προσωρινές ή μεταβατικές μορφές ανεξάρτητης διαβίωσης, σε συνεργασία με την αρμόδια αρχή λαμβάνοντας υπόψη παράγοντες φύλου, ηλικίας και πολιτισμικού υπόβαθρου.." "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Pagkypria Organosi Kofon","Πίνακας 5 – Κοινωνικός Συνοδός / Βοηθός Σημεία μερικής/οριακής συμβατότητας ή κινδύνου: Άρθρο 21: αναφορά σε «νοηματική» χωρίς ρητή κατονομασία της Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας. Άρθρο 19: όριο 5 ωρών/εβδομάδα πιθανόν ανεπαρκές. Κενά/Μη συμβατά σημεία (ελλείψεις άρθρων): Άρθρο 4(3): μη θεσμοθετημένη συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ σε εκπαίδευση/εποπτεία. Στοχευμένες προτάσεις βελτίωσης/τροπολογίες: 1. Ρητή αναφορά στην ΚΝΓ και συνεργασία με διερμηνείς όπου απαιτείται. 2. Ευελιξία πέραν του ορίου 5 ωρών βάσει αξιολόγησης." "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Dimitris Lambrianides","Στα καθήκοντα να προνοείται η βοήθεια/υποστήριξη για βασικές ανάγκες που δεν μπορεί να εξυπηρετήσει το άτομο αυτόνομα όπως η βοήθεια στην τουαλέτα. Συχνότητα: Για τα άτομα με σοβαρές μορφές κινητικής αναπηρίες θα πρέπει να προνοείται πολύ περισσότερη διάρκεια από 5 ώρες/εβδομάδα και το άτομο να δικαιούται να αιτηθεί και επιπλέον αν χρειάζεται. Άτομα σε τροχοκάθισμα και περισσότερο άτομα με τετραπληγία έχουν αποδεδειγμένα αυξημένες ανάγκες, είναι χρήσιμο να γίνεται αναφορά και διαβάθμιση στο άρθρο ‘δικαιούχων’. Σημειώνουμε ότι έχουμε διαπιστώσει μεγάλες ανάγκες για κοινωνική συνοδεία για δραστηριότητες στην κοινωνία από άτομα με σοβαρές κινητικές αναπηρίες όταν απολαμβάνουν επαρκή υποστήριξη και για την προσωπική τους φροντίδα στο σπίτι." "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",annagavr,"Γιατί να υπάρχει περιορισμός ότι μόνο νομικό πρόσωπο μπορεί να είναι ο κοινωνικός συνοδος; το φυσικό πρόσωπο μπορεί να είναι αυτοεργοδοτούμενος! Μόνο 5 ώρες τη βδομάδα είναι πάρα πολυ λίγο!!! Μόνο 5 ώρες δικαιούται να έχει κοινωνική απασχόληση ένα ΑΜΕΑ! Οι κοινωνικές συναντήσεις σε γάμους, δεξιώσεις, ή βόλτα στη θάλασσα/βουνό ή βόλτα στα καταστήματα/καφετέρια γιατί δεν περιλαμβάνονται ;" "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Προτείνω να ξεκαθαριστεί με σαφήνεια η διαφορά ανάμεσα στον Προσωπικό Βοηθό, τον Φροντιστή και τον Κοινωνικό Συνοδό. Αυτές είναι τρεις διαφορετικές υπηρεσίες και δεν πρέπει να συγχέονται όλες κάτω από την έννοια της «φροντίδας». Ο Προσωπικός Βοηθός πρέπει να είναι μια μόνιμη και σταθερή υπηρεσία, που υποστηρίζει το άτομο με αναπηρία στην καθημερινή του ζωή, στην ανεξάρτητη διαβίωση, στη δουλειά και στη συμμετοχή του στην κοινωνία. Ο Κοινωνικός Συνοδός, από την άλλη, πρέπει να λειτουργεί σε πιο περιορισμένη βάση, για συγκεκριμένες και περιστασιακές ανάγκες, όπως η συνοδεία σε υπηρεσίες, δραστηριότητες ή κοινωνικές εκδηλώσεις. Επίσης, θεωρώ άδικο να απαιτείται άδεια οδήγησης ως απαραίτητο προσόν για τον Κοινωνικό Συνοδό, γιατί έτσι αποκλείονται πολλοί ικανοί άνθρωποι, συμπεριλαμβανομένων και ατόμων με αναπηρία. Η μετακίνηση μπορεί να εξασφαλίζεται με άλλους τρόπους, αρκεί να είναι αξιόπιστη και ασφαλής. Θεωρώ προβληματικό και το ότι η εργοδότηση και η πληρωμή γίνεται μόνο μέσω νομικού προσώπου. Αυτό περιορίζει την ελευθερία επιλογής του ατόμου με αναπηρία. Θα πρέπει να δίνεται η δυνατότητα ο δικαιούχος να συνεργάζεται και απευθείας με φυσικό πρόσωπο, υπογράφοντας άμεση σύμβαση ή να μπορεί να λαμβάνει προσωποκεντρικό προϋπολογισμό, ώστε να πληρώνει απευθείας τον βοηθό του με απλές διαδικασίες και αποδεικτικά. Προτείνω, επίσης, να επεκταθεί η περιγραφή των δραστηριοτήτων που καλύπτει ο Κοινωνικός Συνοδός, ώστε να περιλαμβάνονται ρητά η συμμετοχή σε εκλογές και ψηφοφορίες, ο εθελοντισμός, οι γονεϊκές και οικογενειακές υποχρεώσεις, οι θρησκευτικές και κοινοτικές δραστηριότητες, καθώς και η δια βίου μάθηση. Όλα αυτά είναι βασικά δικαιώματα συμμετοχής στην κοινωνική και πολιτική ζωή. Τέλος, οι ώρες στήριξης δεν πρέπει να περιορίζονται αυστηρά στις πέντε ανά εβδομάδα. Κάθε άτομο έχει διαφορετικές ανάγκες. Η υπηρεσία πρέπει να βασίζεται σε ένα εξατομικευμένο πλάνο, με τράπεζα ωρών που να μπορεί να αυξομειώνεται ανάλογα με τις ανάγκες ή σε ειδικές περιπτώσεις, όπως επείγοντα, εκδηλώσεις ή θεραπείες. Δεν χρειάζονται οριζόντια «ταβάνια» που κόβουν τη βοήθεια σε όσους τη χρειάζονται πραγματικά." "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"(άρθρο 4) Στο άρθρο αυτό προβλέπεται ότι «ο Κοινωνικός Συνοδός/Βοηθός Ατόμων με Αναπηρίες παρέχει μία ή περισσότερες από τις πιο κάτω υπηρεσίες, πάνω σε έκτακτη ή μερική βάση, όταν οι εν λόγω υπηρεσίες δεν δύνανται να παρέχονται από τον Προσωπικό Βοηθό ή Φροντιστή του ατόμου που δύναται να εξασφαλίζει μέσω του Επιδόματος Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας». Εισηγούμαστε όπως στο σημείο «συχνότητα» διαγραφεί η πρόνοια για πέντε ώρες την εβδομάδα με τις ακόλουθες διατάξεις: Ανάλογα με το χρόνο που έχει στη διάθεση του ο κοινωνικός συνοδός, προτεραιότητα έχουν τα θέματα υγείας, μεταφορά σε νοσηλευτήρια, κλινικές, ιατρικά κέντρα, κλινικά εργαστήρια και διαγνωστικά κέντρα. Να προστεθεί, επίσης στα «Απαιτούμενα προσόντα» 4. (α) πτυχίο, δίπλωμα ή τίτλος σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης." "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",AgaliaElpidas,"Ο κοινωνικός Συνοδός έχει τα ίδια καθήκοντα με τον προσωπικό βοηθό ο οποίος είναι και φροντιστής κατά το νομοσχέδιο. Τρεις διαφορετικές υπηρεσίες έχουν γίνει όλες ""φροντίδα"" Να διαχωριστεί ο Προσωπικός βοηθός με σαφήνεια από τον φροντιστή. Ο προσωπικός βοηθός πρέπει να είναι ξεχωριστή υπηρεσία επί μακροχρόνιας βάσης . Ο κοινωνικός συνοδός είναι βοήθεια περιορισμένου χρόνου Προσόν «άδεια οδήγησης» (παρ. 4γ)Πρόβλημα: Έμμεσος αποκλεισμός ικανών υποψηφίων (συμπεριλαμβανομένων ΑμεΑ). Η μετακίνηση μπορεί να διασφαλιστεί αλλιώς. CRPD: Άρ. 27 (εργασία χωρίς διακρίσεις), Άρ. 20. Πρόταση: Αντικατάσταση με «εξασφάλιση αξιόπιστης μετακίνησης» χωρίς υποχρεωτική κατοχή άδειας. Τρόπος εργοδότησης/πληρωμών (παρ. 5α, 5δ) Πρόβλημα: Αποκλειστικά μέσω νομικού προσώπου και πληρωμή μόνο στον φορέα περιορίζει την αυτοδιάθεση και την επιλογή. CRPD: Άρ. 19 (επιλογή υποστήριξης). Κάλυψη δραστηριοτήτων πολιτικής/κοινωνικής ζωής Δεν κατονομάζονται ρητά συμμετοχή σε εκλογές/ψηφοφορία, εθελοντισμός, γονεϊκές υποχρεώσεις, θρησκευτικές/κοινοτικές δραστηριότητες, δια βίου μάθηση CRPD: Άρ. 29 (πολιτική συμμετοχή), Άρ. 23 (οικογενειακή ζωή), Άρ. 30. Πρόταση: Ρητή συμπερίληψη αυτών των δραστηριοτήτων. Συχνότητα/ώρες (αντικατάσταση σημείου 3): «Η υπηρεσία παρέχεται με βάση εξατομικευμένο πλάνο και τράπεζα ωρών ανά μήνα/τρίμηνο, με δυνατότητα υπέρβασης όταν τεκμηριώνονται ανάγκες (π.χ. επείγοντα, εκδηλώσεις, θεραπείες). Δεν εφαρμόζονται οριζόντια ανώτατα που εμποδίζουν τεκμηριωμένες ανάγκες.» (Άρ. 19, 20, 30 CRPD) «Κατ’ επιλογή του δικαιούχου, η υπηρεσία μπορεί να παρέχεται και από φυσικό πρόσωπο με άμεση σύμβαση· δύναται να χορηγείται προσωποκεντρικός προϋπολογισμός/άμεση πληρωμή στον δικαιούχο με απλό μηχανισμό αποδεικτικών.» (Άρ. 19 CRPD)" "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","ANDRI ANDREOU","Άρθρο 3. Δεν είναι αρκετές οι 5 ώρες για την ανεξάρτητη διαβίωση του ατόμου με αναπηρία και την ένταξη του στην Κοινότητα. Περαιτέρω θα έπρεπε αυτό το ποσό να δίνεται απευθείας στα άτομα με αναπηρία και να επιλέγουν άτομα που επιθυμούν και όχι από λίστα και κάθε φορά μπορεί να είναι διαφορετικό άτομο. Δεν υπάρχει σεβασμός στα ΑμεΑ καθώς θεωρούνται άψυχα και άβουλα όντα." "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Niki,"Συμφωνώ με: Ο/Η ANDRI ANDREOUλέει: 04/10/2025 στις 12:03 Άρθρο 1. Δηλαδή είτε κοινωνικό συνοδό είτε το επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας; Έχουν εισαχθεί κοινές υπηρεσίες για να μπορεί γίνεται αποκλεισμός. Στερούν από τα άτομα που λαμβάνουν παροχές την πρόσβαση σε υπηρεσίες. Αυτό δημιουργεί άνιση μεταχείριση κατά παράβαση του Αρ. 5 και του Αρ. 19 της Σύμβασης." "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Στο άρθρο 1 «Φύση και σκοπός, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου» 1. «1. Ο/Η Κοινωνικός/κή Συνοδός/Βοηθός Ατόμων με Αναπηρίες παρέχει μία ή περισσότερες από τις πιο κάτω υπηρεσίες, πάνω σε έκτακτη ή μερική βάση, όταν οποιαδήποτε από τις οι εν λόγω υπηρεσίες δεν δύνανται να παρέχονται από τον/την Προσωπικό/ή Βοηθό ή Φροντιστή του ατόμου που δύναται να εξασφαλίζει μέσω του Επιδόματος Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας: 2. Μεταφέρει, συνοδεύει και υποστηρίζει το άτομο με αναπηρία σε πολιτιστικές δραστηριότητες, δραστηριότητες αναψυχής, αθλητισμού, σε κοινωνικές είτε εκπαιδευτικές δραστηριότητες, δραστηριότητες κατάρτισης, και δημιουργικής απασχόλησης και συμμετοχής σε ημερήσια προγράμματα κοινωνικής ενσωμάτωσης ή διενέργεια εξωτερικών εργασιών για λογαριασμό του ατόμου.» Άρθρο 2 «Δικαιούχοι» 2. «Δικαιούχοι υπηρεσιών Κοινωνικού Συνοδού/Βοηθού είναι άτομα με αναπηρίες ανάμεσά τους και παιδιά που έχουν ανάγκη, λόγω της αναπηρίας τους, από συνοδεία και βοήθεια για να συμμετέχουν σε κοινωνικές δραστηριότητες εκτός της οικίας τους, όπως αυτό θα πιστοποιείται από την αρμόδια αρχή.» Άρθρο 3 «Συχνότητα υπηρεσιών» 3. «3. Οι υπηρεσίες Κοινωνικού Συνοδού/Βοηθού παρέχονται, ανάλογα με τις εξατομικευμένες ανάγκες του ατόμου με αναπηρία/δικαιούχου, πάνω σε έκτακτη βάση, με ανώτατο όριο τις πέντε οκτώ (8) ώρες εβδομαδιαίως ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις μεγαλύτερη διάρκεια, βάση εξατομικευμένων αναγκών εκάστου ατόμου, όπως θα πιστοποιεί η αρμόδια αρχή.»" "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","ANDRI ANDREOU","Άρθρο 1. Δηλαδή είτε κοινωνικό συνοδό είτε το επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας; Έχουν εισαχθεί κοινές υπηρεσίες για να μπορεί γίνεται αποκλεισμός. Στερούν από τα άτομα που λαμβάνουν παροχές την πρόσβαση σε υπηρεσίες. Αυτό δημιουργεί άνιση μεταχείριση κατά παράβαση του Αρ. 5 και του Αρ. 19 της Σύμβασης." "10 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ / ΒΟΗΘΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Η υπηρεσία στοχεύει στη συμμετοχή στην κοινότητα (μετακινήσεις, πολιτισμός, αναψυχή, εξωτερικές δουλειές), στοιχείο κλειδί της ανεξάρτητης διαβίωσης (Άρ. 19 CRPD). Η ρητή υποστήριξη στην επικοινωνία (νοηματική, απτική νοηματική, Braille, easy-to-read κ.λπ.) ευθυγραμμίζεται με προσβασιμότητα/πληροφόρηση (Άρ. 9, 21 CRPD). Η πρόβλεψη για έκτακτες/επείγουσες περιπτώσεις ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος ιδρυματοποίησης κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση (Άρ. 19 CRPD). Σημεία που χρειάζονται βελτίωση και προτάσεις «Συμπληρωματικός» χαρακτήρας μόνο όταν δεν υπάρχει Προσωπικός Βοηθός/Φροντιστής Πρόβλημα: Ο όρος ότι ο Κοινωνικός Συνοδός ενεργοποιείται «όταν δεν δύνανται να παρέχονται» υπηρεσίες από προσωπικό βοηθό/φροντιστή, κινδυνεύει να δημιουργήσει κενά υποστήριξης ή εξάρτηση από οικογενειακή φροντίδα. CRPD: Άρ. 19 (ελευθερία επιλογής υποστήριξης). Πρόταση: Ο Κοινωνικός Συνοδός να διατίθεται ανεξάρτητα από το αν υπάρχει άλλος βοηθός/φροντιστής, βάσει εξατομικευμένης ανάγκης και επιλογής του ατόμου. Ανώτατο όριο 5 ωρών/εβδομάδα (παρ. 3) Πρόβλημα: Οριζόντιο «ταβάνι» που δεν ανταποκρίνεται σε περιόδους υψηλής έντασης (ιατρικά ραντεβού, διαδικασίες, συμμετοχή σε εκδηλώσεις, εκπαίδευση, βάρδιες). CRPD: Άρ. 19 (εξατομίκευση), Άρ. 20 (κινητικότητα), Άρ. 30 (πολιτισμός/αναψυχή/αθλητισμός). Πρόταση: Εξατομικευμένος προγραμματισμός ωρών (π.χ. «τράπεζα ωρών» ανά μήνα/τρίμηνο) με δυνατότητα αύξησης σε τεκμηριωμένες ανάγκες. Αναφορές σε «ιδρύματα» Πρόβλημα: Η ρητή αναφορά μετακινήσεων προς «ιδρύματα» και η προσωρινή τοποθέτηση σε μορφές «ανεξάρτητης διαβίωσης» χρειάζονται ισχυρές αντι-ιδρυματικές εγγυήσεις. CRPD: Άρ. 19 (αποϊδρυματοποίηση). Πρόταση: Διατύπωση ότι ο ρόλος του Συνοδού είναι να προλαμβάνει την ιδρυματοποίηση, να ενισχύει κοινοτικές λύσεις, με σαφή χρονικά όρια και σχέδιο επιστροφής στην κοινότητα. Επικάλυψη με επαγγελματική διερμηνεία νοηματικής (Πίνακας 6) Πρόβλημα: Ο Κοινωνικός Συνοδός δεν πρέπει να υποκαθιστά πιστοποιημένο Διερμηνέα Κυπριακής Νοηματικής. CRPD: Άρ. 21 (επίσημη αναγνώριση γλωσσών/επικοινωνίας), Άρ. 9. Πρόταση: Ρητή διευκρίνιση: για πλήρη/επίσημη διερμηνεία ενεργοποιείται η υπηρεσία του Πίνακα 6· ο Συνοδός παρέχει βασική διευκόλυνση επικοινωνίας. Προσόν «άδεια οδήγησης» (παρ. 4γ) Πρόβλημα: Έμμεσος αποκλεισμός ικανών υποψηφίων (συμπεριλαμβανομένων ΑμεΑ). Η μετακίνηση μπορεί να διασφαλιστεί αλλιώς. CRPD: Άρ. 27 (εργασία χωρίς διακρίσεις), Άρ. 20. Πρόταση: Αντικατάσταση με «εξασφάλιση αξιόπιστης μετακίνησης» χωρίς υποχρεωτική κατοχή άδειας. Ελάχιστες απαιτήσεις εκπαίδευσης/δεξιοτήτων Πρόβλημα: Τα τυπικά κριτήρια (απολυτήριο) δεν διασφαλίζουν δεξιότητες σε CRPD, προσβασιμότητα, AAC, προστασία δεδομένων, πρόληψη κακομεταχείρισης. CRPD: Άρ. 9, 12, 16, 21, 22. Πρόταση: Υποχρεωτική αρχική και συνεχιζόμενη κατάρτιση με πιστοποίηση σε CRPD, εύλογες προσαρμογές, επικοινωνία/AAC, δεοντολογία, προστασία προσωπικών δεδομένων, βασικές πρώτες βοήθειες. Οργάνωση ποιότητας και ασφάλειας Πρόβλημα: Δεν προβλέπονται όρια caseload, εφεδρική κάλυψη (back-up), ευελιξία ώρων (βράδια/Σ/Κ), μηχανισμός παραπόνων, whistleblowing. CRPD: Άρ. 4(3), 16, 22, 31. Πρόταση: Καθορισμός caseload, υποχρεωτική εφεδρική κάλυψη, δυνατότητα αλλαγής συνοδού με απλή διαδικασία, ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων και ρήτρα αναφοράς παραβιάσεων με προστασία αναφέροντος. Τρόπος εργοδότησης/πληρωμών (παρ. 5α, 5δ) Πρόβλημα: Αποκλειστικά μέσω νομικού προσώπου και πληρωμή μόνο στον φορέα περιορίζει την αυτο-διεύθυνση και την επιλογή. CRPD: Άρ. 19 (επιλογή υποστήριξης). Πρόταση: Δυνατότητα άμεσης σύμβασης με φυσικό πρόσωπο και προσωποκεντρικού προϋπολογισμού/άμεσης πληρωμής στον δικαιούχο με απλό έλεγχο αποδεικτικών. Κάλυψη δραστηριοτήτων πολιτικής/κοινωνικής ζωής Πρόβλημα: Δεν κατονομάζονται ρητά συμμετοχή σε εκλογές/ψηφοφορία, εθελοντισμός, γονεϊκές υποχρεώσεις, θρησκευτικές/κοινοτικές δραστηριότητες. CRPD: Άρ. 29 (πολιτική συμμετοχή), Άρ. 23 (οικογενειακή ζωή), Άρ. 30. Πρόταση: Ρητή συμπερίληψη αυτών των δραστηριοτήτων. Έξοδα/χρόνος μετακίνησης, ασφάλεια Πρόβλημα: Δεν είναι σαφές αν καλύπτονται κόστη μετακίνησης/χρόνου διαδρομής του συνοδού και ασφαλιστική κάλυψη. CRPD: Άρ. 27 (δίκαιες συνθήκες εργασίας), Άρ. 20. Πρόταση: Ρητή κάλυψη μετακινήσεων/χρόνου διαδρομής, ασφαλιστικών εισφορών και τυχόν επιδομάτων (βραδινά/ΣΚ). Ενδεικτικές προτεινόμενες διατυπώσεις Ενεργοποίηση υπηρεσίας (αντικατάσταση πρώτης παραγράφου του σημείου 1): «Η υπηρεσία Κοινωνικού Συνοδού/Βοηθού διατίθεται ανεξάρτητα από την ύπαρξη άλλων μορφών υποστήριξης και βάσει εξατομικευμένης αξιολόγησης των αναγκών και προτιμήσεων του ατόμου.» Αντι-ιδρυματική ρήτρα (προσθήκη στο σημείο 1): «Ο ρόλος της υπηρεσίας είναι να προλαμβάνει την ιδρυματοποίηση και να ενισχύει λύσεις στην κοινότητα. Κάθε προσωρινή διευθέτηση έχει σαφή χρονικά όρια και συνοδεύεται από πλάνο επιστροφής στην κοινότητα.» (Άρ. 19 CRPD) Διαχωρισμός από διερμηνεία (προσθήκη στο σημείο 1): «Σε περιπτώσεις που απαιτείται επίσημη/πλήρης διερμηνεία νοηματικής, ενεργοποιείται η υπηρεσία του Πίνακα 6. Ο Κοινωνικός Συνοδός παρέχει βασική διευκόλυνση επικοινωνίας.» (Άρ. 21 CRPD) Συχνότητα/ώρες (αντικατάσταση σημείου 3): «Η υπηρεσία παρέχεται με βάση εξατομικευμένο πλάνο και τράπεζα ωρών ανά μήνα/τρίμηνο, με δυνατότητα υπέρβασης όταν τεκμηριώνονται ανάγκες (π.χ. επείγοντα, εκδηλώσεις, θεραπείες). Δεν εφαρμόζονται οριζόντια ανώτατα που εμποδίζουν τεκμηριωμένες ανάγκες.» (Άρ. 19, 20, 30 CRPD) Προσόντα (αντικατάσταση 4γ και προσθήκη κατάρτισης): «Ο πάροχος εξασφαλίζει αξιόπιστη μετακίνηση για τα καθήκοντά του. Προβλέπεται υποχρεωτική αρχική και συνεχιζόμενη εκπαίδευση σε CRPD, προσβάσιμη/εναλλακτική επικοινωνία (AAC), εύλογες προσαρμογές, δεοντολογία, προστασία δεδομένων και βασικές πρώτες βοήθειες.» (Άρ. 9, 12, 16, 21, 22 CRPD) Εργοδότηση/πληρωμές (προσθήκη στο σημείο 5): «Κατ’ επιλογή του δικαιούχου, η υπηρεσία μπορεί να παρέχεται και από φυσικό πρόσωπο με άμεση σύμβαση· δύναται να χορηγείται προσωποκεντρικός προϋπολογισμός/άμεση πληρωμή στον δικαιούχο με απλό μηχανισμό αποδεικτικών.» (Άρ. 19 CRPD) Προσβασιμότητα & συμμετοχή (προσθήκη στο σημείο 1): «Η υπηρεσία καλύπτει και συνοδεία/υποστήριξη για συμμετοχή σε εκλογές/ψηφοφορία, εθελοντισμό, θρησκευτικές/κοινοτικές δραστηριότητες, γονεϊκές υποχρεώσεις.» (Άρ. 23, 29, 30 CRPD) Ποιότητα/ασφάλεια (νέα υποπαράγραφος στο σημείο 5): «Θεσπίζονται όρια caseload, εφεδρική κάλυψη, δυνατότητα αλλαγής παρόχου με απλή διαδικασία, ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων/διαμεσολάβησης και ρήτρα whistleblowing με προστασία αναφέροντος. Καλύπτονται κόστη μετακίνησης/χρόνου διαδρομής και προβλέπεται ασφαλιστική κάλυψη.» (Άρ. 16, 22, 27, 31 CRPD)" "11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ",kosmos00,"Σύνοψη (1 γραμμή): Ο Πίνακας 6 θέλει άνοιγμα δικαιούχων, κατάργηση χαμηλής οροφής ωρών, πρόβλεψη VRI/CART, σαφή ποιότητα/δεοντολογία/CPD, και σύγχρονους όρους ανάθεσης/αμοιβής με SLA. 1 – Φύση/σκοπός & καθήκοντα (ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ) • «Ο διερμηνέας παρέχει ΚΝΓ, απτική ΚΝΓ και τηλεδιερμηνεία (VRI)· τηρεί εχεμύθεια, αμεροληψία, αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων και δεν παρεμβαίνει στο περιεχόμενο. Φροντίζει για κατάλληλες συνθήκες (οπτική επαφή, φωτισμός, θέσεις) και ομαλή εναλλαγή σε ομαδική/διπλή διερμηνεία.» 2 – Δικαιούχοι (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ) • «Δικαιούχοι είναι κωφοί, κωφάλαλοι, βαρήκοοι και κωφά-τυφλοι που χρησιμοποιούν ΚΝΓ ή/και απτική ΚΝΓ, καθώς και άτομα που απαιτούν υπηρεσίες προσβασιμότητας επικοινωνίας (π.χ. CART/υποτιτλισμός σε πραγματικό χρόνο, note-taking), όπως θα πιστοποιεί η αρμόδια αρχή. Η πρόσβαση ισχύει για εργασία, εκπαίδευση, υγεία, δικαιοσύνη/διοίκηση και κοινωνική ζωή.» 3 – Συχνότητα/πρόσβαση (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ) • «Η παροχή είναι ανάγκη-βάσει, χωρίς προκαθορισμένη χαμηλή οροφή ωρών. Προβλέπονται: (α) VRI για απομακρυσμένες/επείγουσες ανάγκες, (β) εφημερία 24/7 για υγεία/δικαιοσύνη, (γ) διπλή διερμηνεία σε γεγονότα >60′ ή υψηλής έντασης, με εναλλαγές, (δ) ελάχιστη χρέωση/διάρκεια ανά ανάθεση και αμοιβή προετοιμασίας/αναμονής/μετακίνησης, (ε) πολιτική ακύρωσης (π.χ. χρέωση αν <24 ώρες).» 4 – Προσόντα/ποιότητα (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ/ΕΜΠΛΟΥΤΙΣΜΟΣ) • «Εγγραφή/προσόντα κατά ν. 66(Ι)/2006. Υποχρεωτικό CPD (π.χ. ≥20 ώρες/έτος), τήρηση Κώδικα Δεοντολογίας (εχεμύθεια, αμεροληψία, αποχή σε σύγκρουση συμφερόντων). Εξειδίκευση όπου απαιτείται (ιατρική/νομική/εκπαιδευτική διερμηνεία, απτική ΚΝΓ/κωφά-τύφλωση). Επάρκεια σε πλατφόρμες VRI και προστασία δεδομένων (ΓΚΠΔ).» 5 – Όροι/προϋποθέσεις (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ & ΝΕΑ) • «Η υπηρεσία παρέχεται και από αυτοτελείς αδειούχους· επιτρέπονται άμεσες πληρωμές/προσωπικός προϋπολογισμός με απλή τεκμηρίωση. Ηλεκτρονική πλατφόρμα κρατήσεων/ακυρώσεων με SLA διαθεσιμότητας και δυνατότητα προτίμησης/καταλληλότητας διερμηνέα. Κάλυψη CART/note-taking ως διακριτές υπηρεσίες. Αμοιβές: βασικός συντελεστής, προσαύξηση εκτός ωραρίου/επείγοντος, αποζημίωση μετακίνησης/αναμονής/προετοιμασίας. KPI τριμηνιαία (χρόνοι απόκρισης, ώρες, ικανοποίηση δικαιούχων/φορέων). Μηχανισμός παραπόνων προσβάσιμος και απαγόρευση αντιποίνων. Συμμόρφωση ΓΚΠΔ και προσβάσιμα έγγραφα/εργαλεία (WCAG/EN 301 549).»" "11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ","Pagkypria Organosi Kofon","Πίνακας 6 – Διερμηνέας Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας Σημεία μερικής/οριακής συμβατότητας ή κινδύνου: Άρθρο 21: ανώτατο όριο 5 ωρών/εβδομάδα είναι ανεπαρκές για ισότιμη συμμετοχή. Κενά/Μη συμβατά σημεία (ελλείψεις άρθρων): Άρθρο 21: απουσία τηλεδιερμηνείας/relay και 24/7 επείγουσας κάλυψης. Άρθρο 4(3): απουσία ρόλου οργανωσης ΑμεΑ στη διαχείριση μητρώου/εκπαίδευση/αξιολόγηση. Άρθρο 24: μη πρόβλεψη συνεχιζόμενης επαγγελματικής ανάπτυξης. Στοχευμένες προτάσεις βελτίωσης/τροπολογίες: 1. Αύξηση/κατάργηση ανώτατου ορίου ωρών με βάση εξατομικευμένες ανάγκες. 2. Θεσμοθέτηση τηλεδιερμηνείας/relay και 24/7 επείγουσας πρόσβασης. 3. Θεσμικός ρόλος oργάνωση κωφών και υποχρεωτική επιμόρφωση." "11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Ως ΠΑ. ΣΥ. ΓΟ. Παγκύπριος Σύνδεσμος Γονέων Παιδιών με Απώλεια Ακοής παραθέτουμε τα εξής: Ι. Σχετικά με το σημείο 3. Συχνότητα Υπηρεσιών προτείνουμε να γίνει: Οι υπηρεσίες Διερμηνέα Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας παρέχονται, ανάλογα με τις εξατομικευμένες ανάγκες του ατόμου με αναπηρία, με ανώτατο όριο τις δέκα ώρες εβδομαδιαίως ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις μεγαλύτερη διάρκεια, όπως θα πιστοποιεί η αρμόδια αρχή. ΙΙ. Σχετικά με το σημείο 4. Απαιτούμενα Προσόντα: (α) Πιστοποιητικά και προϋποθέσεις που καθορίζει ο περί Αναγνώρισης της Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας Νόμος και εγγραφή στον Σύνδεσμο Διερμηνέων Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας. Η προηγούμενη επαγγελματική πείρα ή άλλων συναφών προσόντων δύνανται να δημοσιοποιούνται μέσω του Μητρώου Αδειούχων Παρόχων Υπηρεσιών. β) Ικανότητες επικοινωνίας και προσέγγισης προς τα άτομα με αναπηρίες στη βάση των αρχών και αξιών που καθορίζει η Σύμβαση του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και με βάση τον κώδικα δεοντολογίας και εχεμύθειας του Συνδέσμου Διερμηνέων Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας. ΙΙ. Αναφορικά με το σχόλιο του/της POT διαφωνούμε με την εισήγηση για εισαγωγή ακουολογικών κριτηρίων. Θα πρέπει οι δικαιούχοι να είναι κωφά άτομα που έχουν ως γλώσσα επικοινωνίας την Κυπριακή Νοηματική Γλώσσα. ΙV. Συμφωνούμε στις εισηγήσεις του/της AgaliaElpidas σχετικά με τις προσθήκες στους όρους ως εξής: Κανάλια παροχής «Η υπηρεσία παρέχεται επιτόπια και εξ αποστάσεως (VRI/VRS) με ορισμένα SLA (χρόνος απόκρισης, διαθεσιμότητα βραδιές/ΣΚ) και τεχνικές προδιαγραφές προσβασιμότητας και προστασίας δεδομένων. Συνθήκες εργασίας (νέα παράγραφος στους “όρους”): «Καθορίζονται ελάχιστοι επαγγελματικοί όροι: ελάχιστη χρέωση/κλήση, κάλυψη μετακινήσεων/χρόνου και ακυρωτικά, κτλ. Για συνεδρίες >60–90’ εφαρμόζεται ομαδική διερμηνεία και προβλέπονται χρόνοι ανάπαυσης.» V. Εχουμε παρατηρήσει πως με την αύξηση του προφορικού πληθυσμού κωφών πως υπάρχει και ανάγκη για Προφορικούς Διερμηνείς (Oral Interpreters). Αντιλαμβανόμαστε ότι ίσως δεν υπάρχουν τα αρμόδια τμήματα για την πιστοποίηση ή και την κατάρτιση τους τωρα. Όμως θα θέλαμε να υπάρχει μια πρόνοια στο νόμο και για αυτή τη μερίδα δικαιούχων." "11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ","Nayia Verei","Εγώ προτείνω να αλλάξει το σημείο που μιλά για τη συχνότητα των υπηρεσιών διερμηνείας. Η διερμηνεία στην Κυπριακή Νοηματική Γλώσσα πρέπει να προσφέρεται ανάλογα με τις πραγματικές ανάγκες του ατόμου, χωρίς να υπάρχει ανώτατο όριο ωρών την εβδομάδα. Κάθε άνθρωπος έχει διαφορετικές συνθήκες ζωής και επικοινωνίας, και δεν είναι σωστό να υπάρχει ένα αυθαίρετο πλαφόν. Οι υπηρεσίες πρέπει να δίνονται όποτε χρειάζονται, αρκεί να τεκμηριώνονται με αποδείξεις για τη χρήση τους. Επίσης, θεωρώ σημαντικό να προβλεφθεί ότι η υπηρεσία μπορεί να παρέχεται τόσο με φυσική παρουσία όσο και εξ αποστάσεως, μέσα από τεχνολογίες όπως η βιντεοκλήση. Θα πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένες προδιαγραφές για την ταχύτητα απόκρισης, τη διαθεσιμότητα βραδινές ώρες ή Σαββατοκύριακα, και για την ασφάλεια και προστασία των προσωπικών δεδομένων. Προτείνω ακόμη να δοθεί η δυνατότητα στους δικαιούχους να επιλέγουν αν θέλουν να συνεργάζονται απευθείας με φυσικό πρόσωπο – διερμηνέα, με άμεση σύμβαση, ή να λαμβάνουν προσωποκεντρικό προϋπολογισμό ώστε να πληρώνουν απευθείας τον επαγγελματία που τους εξυπηρετεί, με έναν απλό μηχανισμό αποδεικτικών. Με αυτόν τον τρόπο, εξασφαλίζεται πραγματική ελευθερία επιλογής και ευελιξία, χωρίς να περιορίζονται όλα μέσα από ένα ενδιάμεσο νομικό πρόσωπο. Τέλος, θεωρώ πολύ σημαντικό να καθοριστούν ξεκάθαρα οι συνθήκες εργασίας των διερμηνέων, για να υπάρχει ποιότητα και σεβασμός και προς αυτούς. Θα πρέπει να προβλέπεται ελάχιστη χρέωση ανά κλήση, κάλυψη μετακινήσεων και χρόνου αναμονής, ακυρωτικά σε περίπτωση ματαίωσης, ασφάλιση, καθώς και προσαύξηση για εργασία τα βράδια ή τις αργίες. Σε συνεδρίες που κρατούν πάνω από μία ώρα, να προβλέπεται ομαδική διερμηνεία ή διάλειμμα, ώστε να διατηρείται η ακρίβεια και η ποιότητα της επικοινωνίας. Με αυτές τις ρυθμίσεις, η υπηρεσία θα γίνει πιο λειτουργική, προσβάσιμη και αξιοπρεπής τόσο για τα άτομα που τη χρειάζονται όσο και για τους επαγγελματίες που την προσφέρουν." "11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ",POT,"Άρθρο 4 Διερμηνεία Νοηματικής γλώσσας. Στο προτεινόμενο άρθρο ούτε και γενικότερα στην προτεινόμενη νομοθεσία δε περιέχεται ο ορισμός των κωφών ατόμων αν και στο Παράρτημα 1 (άρθρο 4) ΠΙΝΑΚΑΣ 6, 2 (Δικαιούχοι), γίνεται αναφορά στα κωφά άτομα και στο Παράρτημα 3 (άρθρο 6) ΠΙΝΑΚΑΣ 7 (4) (γ), γίνεται αναφορά στη Σχολή Κωφών. Εισηγούμαστε να προστεθεί ο ορισμός «κωφό άτομο» που περιέχεται στο Νόμο περί της Αναγνώρισης της Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας του 2006 (66(I)/2006): «κωφό άτομο» σημαίνει άτομο, του οποίου ο ουδός της ακοής του, κατά μέσον όρο στις συχνότητες 500Hz, 1 KHz και 2KHz, είναι μεγαλύτερος των 55dB (ντεσιμπέλ) στο καλύτερό του αυτί." "11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ",AgaliaElpidas,"Άρθρο 3 «Συχνότητα υπηρεσιών» 3. Οι υπηρεσίες Διερμηνέα Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας παρέχονται, ανάλογα με τις εξατομικευμένες ανάγκες του ατόμου με αναπηρία/δικαιούχου, πάνω σε έκτακτη βάση, χωρίς ανώτατο όριο και με προσκόμιση αποδείξεων Κανάλια παροχής (νέα παράγραφος στους “όρους”): «Η υπηρεσία παρέχεται επιτόπια και εξ αποστάσεως (VRI/VRS) με ορισμένα SLA (χρόνος απόκρισης, διαθεσιμότητα βραδιές/ΣΚ) και τεχνικές προδιαγραφές προσβασιμότητας και προστασίας δεδομένων.» Εργοδότηση/πληρωμές (προσθήκη στις παρ. 5α–5δ): «Κατ’ επιλογή του δικαιούχου, η υπηρεσία μπορεί να παρέχεται και από φυσικό πρόσωπο με άμεση σύμβαση. Δύναται να χορηγείται προσωποκεντρικός προϋπολογισμός/άμεση πληρωμή στον δικαιούχο με απλό μηχανισμό αποδεικτικών.» Συνθήκες εργασίας (νέα παράγραφος στους “όρους”): «Καθορίζονται ελάχιστοι επαγγελματικοί όροι: ελάχιστη χρέωση/κλήση, κάλυψη μετακινήσεων/χρόνου, ακυρωτικά, ασφάλιση, και προσαύξηση για βραδινά/αργίες. Για συνεδρίες >60–90’ εφαρμόζεται ομαδική διερμηνεία και προβλέπονται χρόνοι ανάπαυσης.»" "11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ","ANDRI ANDREOU","Άρθρο 3 . Δεν είναι αρκετές οι 5 ώρες για την ανεξάρτητη διαβίωση του ατόμου με αναπηρία και την ένταξη του στην Κοινότητα. Περαιτέρω θα έπρεπε αυτό το ποσό να δίνεται απευθείας στα άτομα με αναπηρία και να επιλέγουν άτομα που επιθυμούν και όχι από λίστα και κάθε φορά μπορεί να είναι διαφορετικό άτομο. Δεν υπάρχει σεβασμός στα ΑμεΑ καθώς θεωρούνται άψυχα και άβουλα όντα." "11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ",ΚΥΣΟΑ,"11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ Άρθρο 2 να διαμορφωθεί ως ακολούθως «2.Δικαιούχοι υπηρεσιών Διερμηνέα Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας είναι κωφά άτομα που επικοινωνούν στην εν λόγω γλώσσα, ως καθορίζονται από τη σχετική νομοθεσία.» Άρθρο 3 «Συχνότητα υπηρεσιών» 3. Οι υπηρεσίες Διερμηνέα Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας παρέχονται, ανάλογα με τις εξατομικευμένες ανάγκες του ατόμου με αναπηρία/δικαιούχου, πάνω σε έκτακτη βάση, με ανώτατο όριο τις πέντε οκτώ (8) ώρες εβδομαδιαίως ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις μεγαλύτερη διάρκεια βάσει εξατομικευμένων αναγκών των ατόμων, όπως θα πιστοποιεί η αρμόδια αρχή.» Άρθρο 4 να διαμορφωθεί ως ακολούθως «Άρθρο 4. Κάθε φυσικό πρόσωπο που παρέχει υπηρεσίες Διερμηνέα Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας θα πρέπει να κατέχει: «(α) Εγγραφή στον Σύνδεσμο Διερμηνέων Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας και ή τα πιστοποιητικά και προϋποθέσεις που καθορίζει ο περί Αναγνώρισης της Κυπριακής Νοηματικής Γλώσσας Νόμος. Η κατοχή διπλώματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή πτυχίου ή προηγούμενης επαγγελματικής πείρας ή άλλων συναφών προσόντων δύνανται να δημοσιοποιούνται μέσω του Μητρώου Αδειούχων Παρόχων Υπηρεσιών.»" "11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ",katafygiotou@gmail.com,"Το όριο των 5 ωρών εβδομαδιαίως και η παροχή «σε έκτακτη βάση» δεν επαρκούν. Προτείνεται να καθιερωθεί εξατομικευμένο πλάνο ωρών ανάλογα με τις πραγματικές ανάγκες και χωρίς ανώτατα όρια. Η υπηρεσία πρέπει να καλύπτει και Κωφούς–Τυφλούς (απτική νοηματική), καθώς και χρήση διερμηνείας σε διγλωσσικά περιβάλλοντα. Να επιτρέπεται η επιλογή ανεξάρτητου διερμηνέα με άμεση πληρωμή στον δικαιούχο, και να προβλέπεται δυνατότητα εξ αποστάσεως διερμηνείας (VRI/VRS) με εγγυημένο χρόνο απόκρισης. Οι διερμηνείς χρειάζονται συνεχή εκπαίδευση, κώδικα δεοντολογίας και σεβασμό στο απόρρητο. Απαραίτητος, τέλος, είναι ένας ανεξάρτητος μηχανισμός παρακολούθησης ποιότητας και διαχείρισης παραπόνων, με τη συμμετοχή των οργανώσεων Κωφών." "11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ",EKokkini,"Πλέον υπάρχουν κι άλλες μεθόδοι επικοινωνίας για άτομα με αναπηρία (π.χ. Spelling to communicate), που θα μπορούσαν να λειτουργήσουν ως γλώσσα διερμηνείας, οι οποίες είναι αναγκαίο να αναγνωριστούν για να μπορούν πολλά άτομα που δεν μπορούν να μιλήσουν να έχουν φωνή. Οπότε, θα έπρεπε να είναι Διερμηνέας Κυπριακής Γλώσσας γενικά, κι όχι μόνο Νοηματικής. Αυτό λέγεται διάκριση και ταυτόχρονα αποκλεισμός ατόμων με αναπηρία που χρησιμοποιούν άλλες μεθόδους επικοινωνίας." "11 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΔΙΕΡΜΗΝΕΑΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΝΟΗΜΑΤΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ",louishad,"Αναγνωρίζεται η Κυπριακή Νοηματική Γλώσσα και ο ρόλος του/της διερμηνέα ως υπηρεσία πρόσβασης στην επικοινωνία. Αυτό συνάδει με την αναγνώριση της ΚΝΓ και με τη CRPD για πρόσβαση στην πληροφορία και στην επικοινωνία (άρθρα 9 και 21). Η ιδιότητα δικαιούχου για κωφά άτομα που επικοινωνούν στην ΚΝΓ είναι στη σωστή κατεύθυνση (άρθρα 5, 9, 21). Σημεία που χρειάζονται βελτίωση και προτάσεις Οριζόντιο ανώτατο όριο 5 ωρών/εβδομάδα & «έκτακτη βάση» (παρ. 3) Πρόβλημα: Το πλαφόν και ο έκτακτος χαρακτήρας δεν συμβαδίζουν με τις πραγματικές ανάγκες (π.χ. εργασία/εκπαίδευση καθημερινά, υγεία, δικαστήρια, υπηρεσίες). CRPD: άρθρα 9, 21, 24, 25, 27, 29, 13 (προσβασιμότητα, ελευθερία έκφρασης/πληροφόρηση, εκπαίδευση, υγεία, εργασία, συμμετοχή στα κοινά, πρόσβαση στη δικαιοσύνη). Πρόταση: Κατάργηση οριζόντιου ορίου και καθιέρωση εξατομικευμένου πλάνου ωρών με εγγυημένη κάλυψη χωρίς πλαφόν σε κρίσιμα πεδία (υγεία, δικαιοσύνη, εκπαίδευση, εργασία, δημόσιες υπηρεσίες), καθώς και δυνατότητα επείγουσας πρόσβασης 24/7. Περιορισμένος ορισμός δικαιούχων (παρ. 2) Πρόβλημα: Ως δικαιούχοι αναφέρονται μόνο «κωφά άτομα που επικοινωνούν στην ΚΝΓ». Αποκλείονται τυπικά Κωφολάλοι/Κωφοί τυφλοί (απτική ΚΝΓ), βαρήκοοι που επιλέγουν ΚΝΓ, γονείς/κηδεμόνες κωφών παιδιών, και διερμηνεία σε διγλωσσικά περιβάλλοντα (ΚΝΓ–Ελληνικά). CRPD: άρθρα 7, 9, 21, 24. Πρόταση: Ρητή συμπερίληψη κωφών παιδιών και των οικογενειών τους, Κωφών–Τυφλών (απτική ΚΝΓ) και βαρηκόων που χρησιμοποιούν ΚΝΓ. Πρόβλεψη για εκπαιδευτικά πλαίσια (σχολείο/ΑΕΙ), οικογενειακή εκπαίδευση στην ΚΝΓ και διερμηνεία σε όλα τα πεδία ζωής. Ποιότητα υπηρεσίας – εξειδίκευση & ασφάλεια Πρόβλημα: Δεν προβλέπεται διαβάθμιση/εξειδίκευση (ιατρική, νομική, εκπαιδευτική, εργασιακή), ομαδική διερμηνεία (team interpreting) για μεγάλης διάρκειας/υψηλής έντασης περιστάσεις, χρόνοι ανάπαυσης, δεοντολογία/εχεμύθεια, CPD (διαρκής επιμόρφωση). CRPD: άρθρα 9, 13, 21, 24, 25, 27. Πρόταση: Θέσπιση προτύπων ποιότητας: – υποχρεωτικός κώδικας δεοντολογίας/εχεμύθειας, – υποχρεωτική συνεχιζόμενη εκπαίδευση (CPD), – ειδικές πιστοποιήσεις ανά τομέα, – δύο διερμηνείς όπου απαιτείται (π.χ. >60–90’), – πρόνοιες για απτική ΚΝΓ. Μέθοδος πρόσβασης – φυσική και εξ αποστάσεως Πρόβλημα: Δεν υπάρχει ρητή πρόβλεψη για απομακρυσμένη διερμηνεία βίντεο (VRI/VRS), χρονοθυρίδες/χρόνοι απόκρισης και τεχνικά πρότυπα προσβασιμότητας πλατφορμών. CRPD: άρθρα 9 και 21. Πρόταση: Καθιέρωση διπλού καναλιού: επιτόπια και εξ αποστάσεως (VRI/VRS) με SLA (χρόνος απόκρισης, διαθεσιμότητα βραδιές/ΣΚ), και τεχνικές προδιαγραφές (ποιότητα ήχου/εικόνας, φωτισμός, ασφάλεια δεδομένων). Τρόπος εργοδότησης/πληρωμών (παρ. 5α–5δ) Πρόβλημα: Η αποκλειστική εργοδότηση μέσω νομικού προσώπου και η πληρωμή μόνο στον φορέα περιορίζει την επιλογή και την ευελιξία. CRPD: άρθρα 9, 19, 21. Πρόταση: Δυνατότητα άμεσης σύμβασης με φυσικά πρόσωπα-διερμηνείς και προσωποκεντρικός προϋπολογισμός/άμεση πληρωμή στον δικαιούχο με απλό μηχανισμό αποδεικτικών. Παράλληλα, να παραμείνει διαθέσιμη και η επιλογή μέσω νομικών προσώπων. Συνθήκες εργασίας & βιωσιμότητα υπηρεσίας Πρόβλημα: Δεν ορίζονται ελάχιστα επαγγελματικά κριτήρια αμοιβής, ελάχιστη χρέωση/κλήση, χρόνος/έξοδα μετακίνησης, ακυρωτικά, ασφαλιστική κάλυψη. Χωρίς αυτά, δυσχεραίνεται η διαθεσιμότητα/ποιότητα. CRPD: άρθρο 27 (δίκαιες συνθήκες εργασίας). Πρόταση: Καθορισμός βασικού πλαισίου αμοιβών/όρων, κάλυψης μετακινήσεων/χρόνου, ακυρωτικών, ασφαλιστικής κάλυψης και ικανής αποζημίωσης για βραδινές/αργίες. Διακυβέρνηση, παρακολούθηση και παράπονα Πρόβλημα: Δεν προβλέπονται δείκτες εκροών/αποτελεσμάτων, μηχανισμός παραπόνων από κωφούς χρήστες, συμμετοχή οργανώσεων Κωφών στον σχεδιασμό/έλεγχο. CRPD: άρθρο 4(3) (ουσιαστική συμμετοχή των οργανώσεων ΑμεΑ), άρθρο 31 (δεδομένα/παρακολούθηση). Πρόταση: Θεσμοθέτηση ανεξάρτητου μηχανισμού παραπόνων/διαμεσολάβησης, συλλογή δεικτών (χρόνος απόκρισης, βαθμός κάλυψης αιτημάτων, ικανοποίηση χρηστών), και συμμετοχή οργανώσεων Κωφών στη διαρκή αναβάθμιση του σχήματος. Ευθυγράμμιση με 66(Ι)/2006 και επαγγελματικά πρότυπα Πρόβλημα: Η απλή «εγγραφή στον Σύνδεσμο» δεν αρκεί για διασφάλιση ποιότητας, ενώ ενδέχεται να αποκλείει πιστοποιημένους επαγγελματίες με ισοδύναμα προσόντα (π.χ. διεθνείς πιστοποιήσεις). CRPD: άρθρα 9, 21. Πρόταση: Ρητή αναγνώριση ισοδύναμων πιστοποιήσεων και καθιέρωση εθνικού μητρώου διερμηνέων με προσόντα, εξειδικεύσεις, CPD και δεοντολογία, σε συνεργασία με τον Σύνδεσμο και οργανώσεις Κωφών. Σαφής διάκριση ρόλων Πρόβλημα: Σε άλλα παραρτήματα προβλέπονται ρόλοι «συνοδού/βοηθού». Πρέπει να αποσαφηνιστεί ότι ο/η διερμηνέας δεν υποκαθιστά συνοδό, κοινωνικό λειτουργό ή νομικό σύμβουλο. CRPD: άρθρα 9, 21. Πρόταση: Ρητή πρόβλεψη ότι η υπηρεσία αφορά αμιγώς διερμηνεία (ΚΝΓ↔Ελληνικά) και υποστήριξη επικοινωνίας, με ουδετερότητα και εχεμύθεια. Ενδεικτικές προτεινόμενες διατυπώσεις Συχνότητα/ώρες (αντικατάσταση παρ. 3): «Οι υπηρεσίες διερμηνείας παρέχονται με βάση εξατομικευμένο πλάνο, χωρίς οριζόντια ανώτατα όρια, με εγγυημένη κάλυψη σε υγεία, δικαιοσύνη, εκπαίδευση, εργασία, δημόσιες υπηρεσίες και σε επείγοντα. Διατίθεται και γραμμή επείγουσας πρόσβασης 24/7.» Δικαιούχοι (αντικατάσταση παρ. 2): «Δικαιούχοι είναι κωφοί, Κωφοί–Τυφλοί (απτική ΚΝΓ) και βαρήκοοι που χρησιμοποιούν ΚΝΓ, καθώς και κωφά παιδιά και οι οικογένειές τους σε πλαίσια εκπαίδευσης/καθημερινής ζωής.» Ποιότητα/εξειδίκευση (νέα παράγραφος στα “προσόντα”): «Προβλέπεται κώδικας δεοντολογίας, υποχρεωτική συνεχιζόμενη εκπαίδευση (CPD), δυνατότητα ομαδικής διερμηνείας για παρατεταμένες/εξειδικευμένες συνεδρίες και ειδικές πιστοποιήσεις (νομική, ιατρική, εκπαιδευτική διερμηνεία, απτική ΚΝΓ).» Κανάλια παροχής (νέα παράγραφος στους “όρους”): «Η υπηρεσία παρέχεται επιτόπια και εξ αποστάσεως (VRI/VRS) με ορισμένα SLA (χρόνος απόκρισης, διαθεσιμότητα βραδιές/ΣΚ) και τεχνικές προδιαγραφές προσβασιμότητας και προστασίας δεδομένων.» Εργοδότηση/πληρωμές (προσθήκη στις παρ. 5α–5δ): «Κατ’ επιλογή του δικαιούχου, η υπηρεσία μπορεί να παρέχεται και από φυσικό πρόσωπο με άμεση σύμβαση. Δύναται να χορηγείται προσωποκεντρικός προϋπολογισμός/άμεση πληρωμή στον δικαιούχο με απλό μηχανισμό αποδεικτικών.» Συνθήκες εργασίας (νέα παράγραφος στους “όρους”): «Καθορίζονται ελάχιστοι επαγγελματικοί όροι: ελάχιστη χρέωση/κλήση, κάλυψη μετακινήσεων/χρόνου, ακυρωτικά, ασφάλιση, και προσαύξηση για βραδινά/αργίες. Για συνεδρίες >60–90’ εφαρμόζεται ομαδική διερμηνεία και προβλέπονται χρόνοι ανάπαυσης.» Παρακολούθηση/παράπονα (νέα παράγραφος): «Θεσπίζεται ανεξάρτητος μηχανισμός παραπόνων και συλλογή δεικτών (χρόνος απόκρισης, κάλυψη αιτημάτων, ικανοποίηση χρηστών). Οργανώσεις Κωφών συμμετέχουν στη διακυβέρνηση και αξιολόγηση της υπηρεσίας.» Συμπέρασμα Η διερμηνεία στην Κυπριακή Νοηματική Γλώσσα είναι προϋπόθεση ίσης πρόσβασης σε πληροφορία, υπηρεσίες και δικαιώματα. Η κατάργηση των οριζόντιων πλαφόν, η διεύρυνση των δικαιούχων, η κατοχύρωση ποιοτικών προτύπων, η διπλή παροχή (επιτόπια/εξ αποστάσεως), η ευελιξία εργοδότησης και η ουσιαστική συμμετοχή των οργανώσεων Κωφών θα ευθυγραμμίσουν τον Πίνακα 6 με το γράμμα και το πνεύμα της CRPD (ιδίως άρθρα 5, 7, 9, 13, 21, 24, 25, 27, 29), εξασφαλίζοντας πραγματική προσβασιμότητα και ισότιμη συμμετοχή των Κωφών και βαρηκόων πολιτών." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Mazi4autism,"Σε συνέχεια των προηγούμενων σχολίων της ΚΥ.Σ.Ο.Α επαναλαμβάνουμε με έμφαση, ότι η ακόλουθη επιφύλαξη του άρθρου 2 του Παραρτήματος 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ που αναφέρει «Νοείται ότι άτομα με σοβαρές διαταραχές συμπεριφοράς (π.χ. τάσεις φυγής, τάσεις αυτοκαταστροφής, επιθετική συμπεριφορά, επικινδυνότητα προς τον εαυτό τους ή προς άλλους) ενδέχεται να μην είναι δυνατό να ενταχθούν σε κατοικίες υποστηριζόμενης διαβίωσης αν δεν κριθεί ασφαλής η ένταξη τους σε τέτοια κατοικία/πρόγραμμα», ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΔΙΑΓΡΑΦΕΙ ΚΑΘΩΣ ΑΦΗΝΕΙ ΑΚΑΛΥΠΤΑ ΤΑ ΠΙΟ ΒΕΒΑΡΗΜΕΝΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΟΥΤΕ ΚΑΙ ΕΧΟΥΝ ΑΛΛΟΥ ΚΑΠΟΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗ ΓΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΩΜΕΝΗ ΔΙΑΒΙΩΣΗ ΕΝΤΟΣ ΤΗΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥΣ. Επίσης τα προγράμματα ακριβώς για αυτά τα περιστατικά πρέπει να είναι πολύ πιο προσεγμένα και εξειδικευμένα, στελεχωμένα από προσωπικό που θα είναι εξειδικευμένο και θα αμείβεται κατάλληλα για να μην αποχωρεί. Η σταθερότητα σε θετικό προσαρμοσμένο περιβάλλον βάσει ιδιαιτεροτήτων και το εξειδικευμένο προσωπικό είναι το παν στην διαχείριση." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Cyprusphysio,"ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΦΥΣΙΟΘΕΡΑΠΕΥΤΩΝ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΧΟΛΙΩΝ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ Παράρτημα 1 (Άρθρο 4) – Πίνακας 7 Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες Πρόταση Τροποποίησης Να προστεθεί στο προοίμιο της παραγράφου 1 η φράση: «με ενεργή συμμετοχή του ατόμου στις αποφάσεις που το αφορούν», και να ενισχυθεί αναλόγως η διατύπωση των σημείων 1, 2 και 7, ώστε να αποτυπώνεται η συνεργασία της πολυθεματικής ομάδας και η εφαρμογή τεκμηριωμένων πρακτικών. Προτεινόμενη Αναδιατύπωση 1. Ο Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης παρέχει, σε ομάδα που θα υποδειχθεί από την αρμόδια αρχή, από δύο μέχρι πέντε άτομα με αναπηρίες, μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες υπηρεσίες, με σκοπό την υποστήριξη για ανεξάρτητη διαβίωση μέσα στην κοινότητα και την αποφυγή της ιδρυματοποίησης και του κοινωνικού αποκλεισμού, με ενεργή συμμετοχή του ατόμου στις αποφάσεις που το αφορούν. 2. Αναλυτική αναγνώριση και τεκμηρίωση των εξατομικευμένων αναγκών υποστήριξης για ανεξάρτητη διαβίωση, στη βάση των επιλογών, προτιμήσεων και ενδιαφερόντων του ατόμου, μέσα από συνεργασία πολυθεματικής ομάδας επαγγελματιών (όπως εργοθεραπευτών, κοινωνικών λειτουργών, ψυχολόγων, φυσιοθεραπευτών ή άλλων συναφών επαγγελματιών, ανάλογα με τις ανάγκες κάθε ατόμου). 3. Διαμόρφωση εξατομικευμένων πλάνων και προγραμμάτων υποστήριξης, σε συνεργασία με το άτομο και την πολυθεματική ομάδα, με σκοπό τη μέγιστη δυνατή ασφάλεια, ενδυνάμωση, δημιουργική συγκατοίκηση και κοινωνική ένταξη. 4. Εργοδότηση των απαιτούμενων υπηρεσιών Συμβούλου Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων, Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας, και παροχή των υπηρεσιών αυτών στα άτομα με αναπηρίες, όπως καθορίζονται για τις αντίστοιχες υπηρεσίες και παροχές στον παρόντα Νόμο. 5. Εξασφάλιση κατάλληλης κατοικίας για την υγιή, ασφαλή, αξιοπρεπή και άνετη διαβίωση των συγκατοίκων. 6. Υποστήριξη των ατόμων για συμμετοχή σε προγράμματα απασχόλησης, Κέντρα Ημέρας ή άλλες δραστηριότητες ψυχαγωγίας και κοινωνικοποίησης εκτός της κατοικίας. 7. Υποστήριξη των ατόμων για ανάπτυξη και διατήρηση, στον μέγιστο δυνατό βαθμό, των δεξιοτήτων και ικανοτήτων τους, ώστε να διαβιούν όσο το δυνατόν πιο αυτόνομα και ενεργά μέσα στην κοινότητα. 8. Παρακολούθηση και ανασκόπηση της πορείας του προγράμματος, σε συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους επαγγελματίες, μέσα από τακτική αξιολόγηση από την πολυθεματική ομάδα, με σκοπό τη μέγιστη δυνατή κοινωνική ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρίες. Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση • Εναρμονίζεται με τα άρθρα 3, 19 και 26 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD), τα οποία κατοχυρώνουν το δικαίωμα στην ανεξάρτητη διαβίωση, την κοινωνική ένταξη και την πρόσβαση σε υπηρεσίες αποκατάστασης. • Ευθυγραμμίζεται με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τη Φροντίδα (European Care Strategy, 2022) και το Πλαίσιο Κοινοτικής Αποκατάστασης του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (WHO Community-Based Rehabilitation Framework). • Προωθεί την ολιστική και τεκμηριωμένη υποστήριξη μέσα στην κοινότητα, ενισχύοντας την αυτονομία και την κοινωνική ένταξη, χωρίς πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση. Παράρτημα 1 – Πίνακες Προτεινόμενη Τροποποίηση: Προσθήκη αναγκαίας επιφύλαξης ώστε οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που θα παρέχονται βάσει του Νόμου να συνάδουν και να αποτελούν απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης, όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Προτεινόμενη Επιφύλαξη «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που κατέχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος για παροχή τέτοιων υπηρεσιών σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση Πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες που προβλέπονται στο νομοσχέδιο συνάδουν με την αξιολόγηση και τη θεραπεία που παρέχεται στα άτομα με αναπηρία από τους αδειοδοτημένους και εγγεγραμμένους επαγγελματίες υγείας. Η προτεινόμενη τροποποίηση διασφαλίζει τη συνέχεια της φροντίδας και την ολιστική υποστήριξη του ατόμου, ενισχύοντας την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης, σύμφωνα πάντοτε με τις επιθυμίες του ατόμου με αναπηρία." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"Τροποποίηση του άρθρου 2 ώστε να περιλαμβάνονται στους δικαιούχους και τα άτομα άνω των 65 ετών." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","Παράρτημα 1 (Άρθρο 4) – Πίνακας 7 Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες Πρόταση Τροποποίησης Να προστεθεί στο προοίμιο της παραγράφου 1 η φράση: « με ενεργή συμμετοχή του ατόμου στις αποφάσεις που το αφορούν», και να ενισχυθεί αναλόγως η διατύπωση των σημείων 1, 2 και 7, ώστε να αποτυπώνεται η συνεργασία πολυθεματικής ομάδας και η εφαρμογή τεκμηριωμένων πρακτικών. Προτεινόμενη Αναδιατύπωση 1.Ο Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης παρέχει, σε ομάδα που θα υποδειχθεί από την αρμόδια αρχή, από δύο μέχρι πέντε άτομα με αναπηρίες, μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες υπηρεσίες, με σκοπό την υποστήριξη για ανεξάρτητη διαβίωση μέσα στην κοινότητα και την αποφυγή της ιδρυματοποίησης και του κοινωνικού αποκλεισμού, « με ενεργή συμμετοχή του ατόμου στις αποφάσεις που το αφορούν». 1. «Αναλυτική αναγνώριση και τεκμηρίωση» των εξατομικευμένων αναγκών υποστήριξης για ανεξάρτητη διαβίωση, στη βάση των επιλογών, προτιμήσεων και ενδιαφερόντων του ατόμου, «μέσα από συνεργασία πολυθεματικής ομάδας επαγγελματιών» (όπως εργοθεραπευτών, κοινωνικών λειτουργών, ψυχολόγων, φυσιοθεραπευτών ή άλλων συναφών επαγγελματιών, ανάλογα με τις ανάγκες κάθε ατόμου). 2. «Διαμόρφωση εξατομικευμένων πλάνων και προγραμμάτων υποστήριξης», σε συνεργασία με τα άτομα και την πολυθεματική ομάδα, με σκοπό τη μέγιστη δυνατή ασφάλεια, ενδυνάμωση, δημιουργική συγκατοίκηση και κοινωνική ένταξη. 3. Εργοδότηση των απαιτούμενων υπηρεσιών Συμβούλου Υποστήριξης Λήψης Αποφάσεων, Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας και παροχή των υπηρεσιών στα άτομα με αναπηρίες που καθορίζονται για τις αντίστοιχες υπηρεσίες και παροχές στον παρόντα Νόμο. 4. Εξασφάλιση κατάλληλης κατοικίας για την υγιή, ασφαλή, αξιοπρεπή και άνετη διαβίωση των συγκατοίκων. 5. Υποστήριξη των ατόμων για συμμετοχή σε προγράμματα απασχόλησης, Κέντρα Ημέρας ή άλλες δραστηριότητες ψυχαγωγίας και κοινωνικοποίησης εκτός της κατοικίας. 6. Υποστήριξη των ατόμων για ανάπτυξη και διατήρηση στον μέγιστο βαθμό των δεξιοτήτων και ικανοτήτων τους, ώστε να διαβιούν όσο το δυνατόν πιο αυτόνομα και ενεργά μέσα στην κοινότητα. 7. Παρακολούθηση και ανασκόπηση της πορείας του προγράμματος σε συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους επαγγελματίες, «σε τακτή αξιολόγηση από την πολυθεματική ομάδα, για τη μέγιστη δυνατή κοινωνική ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρίες.» Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση • Εναρμονίζεται με τα άρθρα 3, 19 και 26 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD), που κατοχυρώνουν το δικαίωμα στην ανεξάρτητη διαβίωση, στην κοινωνική ένταξη και στην πρόσβαση σε υπηρεσίες αποκατάστασης. • Ευθυγραμμίζεται με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τη Φροντίδα (European Care Strategy, 2022) και το Πλαίσιο Κοινοτικής Αποκατάστασης του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (WHO Community-Based Rehabilitation Framework), τα οποία προάγουν τη διεπιστημονική συνεργασία και τη συμμετοχή του ατόμου στις αποφάσεις που το αφορούν. • Προωθεί την ολιστική και τεκμηριωμένη υποστήριξη μέσα στην κοινότητα, ενισχύοντας την αυτονομία και την κοινωνική ένταξη, χωρίς να συνεπάγεται πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΠΙΝΑΚΕΣ Προτεινόμενη Τροποποίηση (α) απάλειψη από τους Πίνακες του Παραρτήματος 1 όλων των αναφορών που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας (β) προσθήκη αναγκαίας επιφύλαξης ώστε οι Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που θα παρέχονται βάσει του Νόμου να συνάδουν και να αποτελούν απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Παρατίθεται η προτεινόμενη επιφύλαξη προς συμπερίληψη στους Πίνακες του Παραρτήματος 1: «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που κατέχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος για παροχή τέτοιων υπηρεσιών σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Με δεδομένες τις ισχύουσες νομοθετικές επιταγές / απαγορεύσεις που περιλαμβάνονται στους περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμους του 2006 και 2014 (ο Ν. 34(Ι)/2006) βάσει του οποίου απαγορεύεται ρητώς η άσκηση εργοθεραπείας από οποιοδήποτε πρόσωπο που δεν είναι εγγεγραμμένος επαγγελματίας εργοθεραπευτής και κατέχει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, επιβάλλεται η απάλειψη όλων των δραστηριοτήτων που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας και για την άσκηση των οποίων απαιτείται ειδική αδειοδότηση βάσει Νόμου. Παράλληλα θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες προβλέπονται στο νομοσχέδιο θα συνάδουν με την αξιολόγηση και θεραπεία που παρέχεται στα άτομα με αναπηρία από τους αδειοδοτημένους και εγγεγραμμένους επαγγελματίες υγείας που παρέχουν θεραπεία στο άτομο με αναπηρία. Η προτεινόμενη τροποποίηση διασφαλίζει τη συνέχεια της φροντίδας και της ολιστικής υποστήριξης του ατόμου ενώ παράλληλα ενισχύει την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης σύμφωνα πάντοτε με τις επιθυμίες του ατόμου με αναπηρία." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Φύση και σκοπός, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου. Γίνεται εισήγηση όπως τα σημεία για τα καθήκοντα και ευθύνες του παρόχου διαμορφωθούν ως ακολούθως: 1.Ο Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης παρέχει, σε ομάδα μέχρι πέντε ατόμων με αναπηρίες, η οποία υποδεικνύεται από την αρμόδια αρχή, εξειδικευμένες, συντονισμένες και εξατομικευμένες υπηρεσίες υποστήριξης, λαμβάνοντας υπόψη το φύλο, την ηλικία, την πολιτισμική ταυτότητα και τις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε ατόμου, με σκοπό την ενδυνάμωση, την ανεξάρτητη και αξιοπρεπή διαβίωση στην κοινότητα, και την αποτροπή της ιδρυματοποίησης ή του κοινωνικού αποκλεισμού.» Η παράγραφος αναδιατυπώνεται για σαφήνεια, συμμετοχικότητα και σύγχρονη ορολογία. Ενσωματώνει την αρχή της ανεξάρτητης διαβίωσης (άρθρο 19 CRPD), την προσβασιμότητα στην κοινότητα (άρθρο 28) και τις προϋποθέσεις εξατομικευμένης στήριξης του άρθρου 5(17) του Τελικού Νόμου. Προστίθεται η δυνατότητα εξατομικευμένου προγράμματος με έγκριση αρμόδιας αρχής. Συμμόρφωση με άρθρα 6 & 7 CRPD (γυναίκες & παιδιά με αναπηρία) και άρθρο 3Α(2)(β) Νόμου. Γίνεται εισήγηση όπως το σημείο 2 διαμορφωθεί ως ακολούθως: 2.Δικαιούχοι υπηρεσιών Παρόχου Προγράμματος σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης είναι ενήλικα άτομα με αναπηρίες που επιθυμούν και επιλέγουν να διαβιούν με υποστήριξη μέσα στην κοινότητα, και τα οποία: – αντιμετωπίζουν αυξημένο κίνδυνο ιδρυματοποίησης ή κοινωνικού αποκλεισμού· – δεν μπορούν να αυτοεξυπηρετηθούν πλήρως ή να διαβιώσουν αυτόνομα χωρίς κατάλληλη υποστήριξη· – δεν διαθέτουν επαρκές υποστηρικτικό περιβάλλον (οικογενειακό, κοινωνικό ή οικονομικό)· – έχουν ανάγκη και επιθυμία για εξειδικευμένες υπηρεσίες υποστήριξης ανεξάρτητης διαβίωσης σε κατοικίες μικρού μεγέθους, οικογενειακού τύπου, με αριθμό συγκατοίκων έως πέντε (5) άτομα, ώστε να διαβιούν ενταγμένα στην κοινότητα με ασφάλεια, αξιοπρέπεια, ποιότητα ζωής και μέγιστη δυνατή αυτονομία με πλήρη διασφάλιση της προστασίας προσωπικών δεδομένων και του απορρήτου της ιδιωτικής ζωής των συγκατοίκων. Γίνεται εισήγηση για την προσθήκη της ακόλουθης επιφύλαξης: «Νοείται περαιτέρω ότι κανένα άτομο με αναπηρία δεν δύναται να υποχρεωθεί σε συμμετοχή σε συγκεκριμένο πρόγραμμα ή κατοικία, εφόσον δεν το επιλέγει ελεύθερα.» Ενισχύεται το δικαίωμα επιλογής, συμμετοχής και αυτοδιάθεσης (άρθρο 19 CRPD). Καταργούνται περιορισμοί ηλικίας για να αποτραπεί διακριτική μεταχείριση (άρθρο 5 CRPD). Εισάγεται εξατομικευμένο σχέδιο στήριξης και προτεραιότητα για άτομα σε κίνδυνο ιδρυματοποίησης, με ρύθμιση ασφαλούς συγκατοίκησης. Συνολική εναρμόνιση με τα άρθρα 5(16)-(17) του Τελικού Νόμου." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Pagkypria Organosi Kofon","Πίνακας 7 – Πάροχος Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Σημεία μερικής/οριακής συμβατότητας ή κινδύνου: Άρθρο 19/5: αποκλεισμοί λόγω «σοβαρών διαταραχών συμπεριφοράς» χωρίς επαρκείς εγγυήσεις υποστήριξης. Ηλικιακό όριο <65 ετών – πιθανός αποκλεισμός. Κενά/Μη συμβατά σημεία (ελλείψεις άρθρων): Άρθρο 19: μη ρητή διαδικασία επιλογής συγκατοίκων/κατοικίας & δικαίωμα αλλαγής. Άρθρο 16: απουσία ανεξάρτητων επιθεωρήσεων/μηχανισμού καταγγελιών. Άρθρο 9: έλλειψη προτύπων καθολικής προσβασιμότητας κατοικιών. Στοχευμένες προτάσεις βελτίωσης/τροπολογίες: 1. Δικαίωμα επιλογής/αλλαγής συγκατοίκων και κατοικίας με διαδικασία προσφυγής. 2. Ελάχιστα πρότυπα καθολικής προσβασιμότητας και τεχνολογιών υποστήριξης. 3. Ανεξάρτητες επιθεωρήσεις και μηχανισμός προστασίας από κακομεταχείριση. 4. Επανεξέταση ηλικιακού ορίου· συνέχιση υποστήριξης μετά τα 65 βάσει αναγκών." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","TASOS KOLA","Αθρο 3. Υποστηριζόμενη διαβίωση εχει γίνει υδριματοποίηση και η ανεξάρτητη διαβίωση εχει χαθεί με την νέα νομοθεσία. Που ειναι η ελεύθερη επιλογή του ατόμου για να μπορεί να διαλέξει την υποστηριζόμενη ή την ανεξάρτητη διαβίωση που δεν υπάρχει πλεον." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",annagavr,"Ποίος φορέας θα ελέγχει αυτές τις δομες; με ποια συχνότητα; Απουσιάζουν εναλλακτικές επιλογές για ένα ΑΜΕΑ! Μόνη επιλογή με βαση το νομοσχεδιο είναι η ιδρυματοποίηση" "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Οι πιο κάτω σημειώσεις δεν αναφέρονται σε προηγούμενα σχόλια: • Σχέδιο κρίσεων 24/7 (γραμμή άμεσης ανταπόκρισης, πρωτόκολλα αποκλιμάκωσης) και φορητότητα υποστήριξης όταν ο δικαιούχος αλλάζει στέγη/πάροχο (η φορητότητα είχε θιγεί, αλλά όχι ως οργανωμένο σχέδιο κρίσεων). • Ρητή απαγόρευση περιοριστικών πρακτικών (π.χ. απομόνωση/κατακράτηση) με εξαίρεση μόνο όπου προβλέπεται από τον νόμο και με άμεση αναφορά/εποπτεία. • Εφεδρικό προσωπικό (back-up) για απουσίες και SLA χρόνου απόκρισης σε επείγοντα. • Συγκεκριμένη περιοδικότητα αναθεώρησης έντασης στήριξης (τριμηνιαία). • Όριο ≤4 συγκατοίκων (έως 5 μόνο με τεκμηρίωση και συναίνεση όλων) — πιο αυστηρό από το γενικό «μικρές μονάδες» που είχε αναφερθεί. • Δομή χρηματοδότησης δύο «κουμπαράδων» σε ατομικό, φορητό προϋπολογισμό: (i) στέγαση/ενοίκιο, (ii) ώρες υποστήριξης (η διάκριση αυτή, ως ρητή αρχιτεκτονική χρηματοδότησης, δεν είχε διατυπωθεί). • Σύνδεση αμοιβών παρόχων με αποτελέσματα (outcomes-based payments/KPI), όχι μόνο με ώρες/βαθμίδες. • Αναλυτικό υποχρεωτικό πρόγραμμα εκπαίδευσης προσωπικού (CRPD & supported decision-making, Positive Behaviour Support, επικοινωνία χωρίς ομιλία/νευροποικιλότητα, GDPR, πρόληψη/αναφορά κακοποίησης, Υ&Α, καθολικός σχεδιασμός). • Ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές κατοικίας με αναφορά σε EN 17161 (προσβασιμότητα υπηρεσιών) και WCAG (ψηφιακή προσβασιμότητα). • Ρητές εγγυήσεις μισθωτή: προστασία από αυθαίρετη έξωση και διαδικασία ένστασης ειδικά για ζητήματα κατοικίας. • Συγκεκριμένοι KPI/δείκτες ποιότητας (συμμετοχή στην κοινότητα, επίτευξη ατομικών στόχων, επεισόδια κρίσης/νοσηλείες, ικανοποίηση, αναλογία προσωπικού) με τριμηνιαία παρακολούθηση. • Ρήτρα whistleblowing και απαγόρευση αντιποίνων (η γενική προστασία δεδομένων/παραπόνων είχε αναφερθεί, αλλά όχι ρητή πρόβλεψη για προστασία καταγγελλόντων)." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟΝ “Πίνακας Α Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας ανά τύπο αναπηρίας δικαιούχων, διαβάθμιση ποσού και χρονολογία (Παράρτημα 3, Πίνακας 1)” Η ΚΥΣΟΑ εισηγείται επιπρόσθετα τα ακόλουθα: ΕΙΣΗΓΟΥΜΑΣΤΕ ΝΑ ΠΡΟΣΤΕΘΟΥΝ ΑΚΟΜΑ 2 ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΩΣ ΕΞΗΣ: - Παιδιά με βεβαρημένα χαρακτηριστικά Διαταραχής Αυτιστικού Φάσματος (διακύμανση ανά φροντιστή βάσει εξατομικευμένων αναγκών, έως 3 φροντιστές ανά άτομο), εισήγηση για διακύμανση από 1200 έως 1400 ανά φροντιστή. - Ενήλικες με βεβαρημένα χαρακτηριστικά Διαταραχής Αυτιστικού Φάσματος (διακύμανση ανά φροντιστή βάσει εξατομικευμένων αναγκών, έως 3 φροντιστές ανά άτομο), εισήγηση για διακύμανση από 1200 έως 1400 ανά φροντιστή." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"Σε συνέχεια των προηγούμενων σχολίων της ΚΥ.Σ.Ο.Α εισηγούμαστε περαιτέρω ότι η ακόλουθη επιφύλαξη του άρθρου 2 του Παραρτήματος 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ που αναφέρει «Νοείται ότι άτομα με σοβαρές διαταραχές συμπεριφοράς (π.χ. τάσεις φυγής, τάσεις αυτοκαταστροφής, επιθετική συμπεριφορά, επικινδυνότητα προς τον εαυτό τους ή προς άλλους) ενδέχεται να μην είναι δυνατό να ενταχθούν σε κατοικίες υποστηριζόμενης διαβίωσης αν δεν κριθεί ασφαλής η ένταξη τους σε τέτοια κατοικία/πρόγραμμα», πρέπει να διαγραφεί καθώς αφήνει ακάλυπτα τα πιο βεβαρημένα περιστατικά." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",CARD,"Οι κατοικίες υποστηριζόμενης διαβίωσης ατόμων με αναπηρίες να μην περιορίζονται στα άτομα με αυτισμό αλλά να μπορούν να έχουν πρόσβαση και άτομα με κινητικές και άλλες αναπηρίες. Υπάρχουν περιπτώσεις νεαρών ατόμων με κινητικές αναπηρίες που δεν έχουν οικογενειακό περιβάλλον ή το περιβάλλον είναι ακατάλληλο (λόγω προσωπικών προβλημάτων μελών της οικογένειας, προβλήματα υγείας, ορφάνεια κτλ.) τα οποία καταλήγουν να διαμένουν σε στέγες ηλικιωμένων ενώ θα μπορούσαν να ζουν αυτόνομα σε υποστηριζόμενη διαβίωση" "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Προτείνω να δοθεί ξεχωριστή και καθαρή θέση στην έννοια της ανεξάρτητης διαβίωσης, γιατί το νομοσχέδιο, όπως είναι τώρα, μιλά μόνο για «υποστηριζόμενη διαβίωση» και εστιάζει σχεδόν αποκλειστικά σε ομαδικά μοντέλα κατοικίας. Δεν προβλέπει δηλαδή άλλες επιλογές, όπως να ζει κάποιος μόνος του σε διαμέρισμα, σε μικρή κατοικία μέσα στη γειτονιά ή με μια οικογένεια φιλοξενίας, εάν αυτό επιθυμεί. Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες ξεκαθαρίζει ότι κάθε άτομο έχει δικαίωμα να επιλέγει πού και με ποιον θα ζει. Γι’ αυτό χρειάζεται να υπάρχει ρητή πρόβλεψη για ατομικές κατοικίες και άλλες κοινοτικές λύσεις στέγασης, με την ανάλογη υποστήριξη. Προτείνω επίσης να υπάρχει προσωποκεντρικός προϋπολογισμός για κάθε δικαιούχο, ώστε να μπορεί ο ίδιος να διαλέγει το προσωπικό του, να το εκπαιδεύει και να το αλλάζει όταν χρειάζεται, καθώς και να αποφασίζει ποιο πρόγραμμα διαβίωσης τον εξυπηρετεί καλύτερα. Με αυτόν τον τρόπο, η εξουσία περνάει στο ίδιο το άτομο και όχι στους φορείς που το διαχειρίζονται. Επιπλέον, πρέπει να διασφαλιστούν τα δικαιώματα των ενοίκων, δηλαδή η ασφάλεια και η σταθερότητα της κατοικίας τους, η ιδιωτικότητα, η ελευθερία στις καθημερινές τους επιλογές και η δυνατότητα να ζουν με αξιοπρέπεια και σεβασμό. Για άτομα με πιο σύνθετες ανάγκες, χρειάζονται εξειδικευμένες υποστηρίξεις και ατομική εκτίμηση, χωρίς να αποκλείεται κανένας λόγω συμπεριφοράς ή διάγνωσης. Αν υπάρξει αρνητική απόφαση για συμμετοχή, αυτή να είναι αιτιολογημένη, να μπορεί να προσβληθεί με ένσταση και να συνοδεύεται πάντα από εναλλακτική λύση μέσα στην κοινότητα, ποτέ από επιστροφή σε ίδρυμα. Τέλος, είναι σημαντικό να αποσυνδεθεί η στέγαση από την υποστήριξη, ώστε κανένα άτομο να μη χάνει το σπίτι του αν αλλάξει πάροχο. Πρέπει να καταργηθούν ηλικιακοί ή διαγνωστικοί αποκλεισμοί, να υπάρχει ανεξάρτητη εποπτεία των κατοικιών και πλήρης πρόσβαση για όλους όσους το έχουν ανάγκη. Μόνο έτσι θα προχωρήσουμε πραγματικά σε μια κοινωνία χωρίς ιδρύματα, όπου κάθε άτομο με αναπηρία θα μπορεί να ζει μέσα στην κοινότητα με ελευθερία, ασφάλεια και αξιοπρέπεια." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"Το άρθρο 3 «Διαβάθμιση υπηρεσιών», ορίζει ότι «Η Υποστηριζόμενη Διαβίωση σε καμία περίπτωση δεν θεωρείται κλειστή περίθαλψη ή νοσηλεία αλλά έχει ως στόχο την παροχή της δια βίου διαμονής σε κατοικία με την κατάλληλη υποστήριξη. Οι υπηρεσίες Παρόχου Προγράμματος σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης δύνανται να παρέχονται, ανάλογα με τις εξατομικευμένες ανάγκες των συγκατοίκων με αναπηρίες, όπως θα πιστοποιήσει η αρμόδια αρχή, με διαβάθμιση ως ακολούθως: (α) Κατοικίες/προγράμματα ημιαυτόνομης υποστηριζόμενης διαβίωσης. (β) Κατοικίες/προγράμματα υποστηριζόμενης διαβίωσης. (γ) Κατοικίες/προγράμματα ενισχυμένης υποστηριζόμενης διαβίωσης.» Να διαγραφεί. Η διαβάθμιση αυτή ίσχυε στην Ευρώπη στις δεκαετίες του 1960 μέχρι τα μέσα του 1980 και δεν ήταν καθόλου δόκιμη ή διαβάθμιση που είχε ουσιαστικό αποτέλεσμα. Υποστηριζόμενη διαβίωση: Ανάμεσα στις υπηρεσίες που θα πρέπει να παρέχονται να συμπεριληφθεί η Παροχή Προγραμμάτων, λήψη μέτρων και διευθετήσεων για την ενσωμάτωση στην κοινότητα, όπως είναι η εξεύρεση επαρκούς στέγης και εξασφάλιση των κατάλληλων υπηρεσιών υποστήριξης για διασφάλιση συνθηκών ανεξάρτητης διαβίωσης μέσα στην κοινότητα. Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλιστεί ότι θα γίνεται προσπάθεια για αποτροπή της ιδρυματοποίησης και παροχής διεξόδου στα άτομα με αναπηρία να ενσωματωθούν στην κοινότητα, όπως ορίζει το άρθρο 19 της Σύμβασης (CRPD)." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",AgaliaElpidas,"Απουσία ξεχωριστού κεφαλαίου ανεξάρτητης διαβίωσης. Το νομοσχέδιο δίνει μόνο την επιλογή υποστηριζόμενης διαβίωσης. Εστίαση σε «ομαδικά» μοντέλα – έλλειψη ατομικών λύσεων Πρόβλημα: Δεν αναφέρονται ρητά εναλλακτικά μοντέλα (μονοκατοίκηση σε διαμέρισμα, «scattered-site» στη γειτονιά, «Shared Lives/φιλοξενία» όπου το άτομο επιθυμεί). CRPD: Άρθρο 19. Πρόταση: Ρητή πρόβλεψη για ατομικές κατοικίες, διαμερίσματα διασπαρμένα στον αστικό ιστό και άλλες κοινοτικές λύσεις με ισχυρή υποστήριξη, βάσει επιλογής του ατόμου. Δικαιώματα κατοικίας – ασφάλεια κατοικίας, ιδιωτικότητα, καθημερινή ζωή Υψηλές υποστηρικτικές ανάγκες: «Για πρόσωπα με σύνθετες ανάγκες προβλέπονται εξειδικευμένες υποστηρίξεις και εξατομικευμένη εκτίμηση. Κάθε αρνητική απόφαση είναι αιτιολογημένη, προσβλητή με ένσταση, και συνοδεύεται από εναλλακτική κοινοτική λύση.» (Άρ. 5, 14, 19 CRPD) Προσωποκεντρικός προϋπολογισμός/άμεσες πληρωμές: «Κατ’ επιλογή του δικαιούχου, παρέχεται προσωποκεντρικός προϋπολογισμός για πρόσληψη/εκπαίδευση προσωπικών βοηθών και επιλογή προγράμματος διαβίωσης. Ο δικαιούχος μπορεί να αλλάξει προσωπικό οποτεδήποτε.» (Άρ. 19 CRPD) Ο Πίνακας 7 μπορεί να αποτελέσει εργαλείο αποϊδρυματοποίησης μόνο εφόσον διασφαλίζει πλήρη επιλογή (πού/με ποιον θα ζει το άτομο), αποσύνδεση στέγασης–υποστήριξης, καθολική πρόσβαση χωρίς ηλικιακούς/διαγνωστικούς αποκλεισμούς, υποστήριξη υψηλών αναγκών χωρίς αποκλεισμούς, προσωποκεντρικούς προϋπολογισμούς, ισχυρές εγγυήσεις δικαιωμάτων κατοίκου και ανεξάρτητη εποπτεία. Με αυτές τις αλλαγές, το σχήμα θα ευθυγραμμιστεί ουσιαστικά με τα Άρθρα 5, 12, 14, 16, 19, 22, 26, 28 και 31 της CRPD και θα στηρίξει πραγματικά την ανεξάρτητη διαβίωση μέσα στην κοινότητα." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Niki,"Συμφωνώ με τo σχόλιo: Ο/Η ANDRI ANDREOUλέει: 04/10/2025 στις 12:04 Άρθρο 3. Αντίθετο με τον ορισμό και τις απαιτήσεις του Άρθρου 19 της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, που η Κυπριακή Δημοκρατία έχει κυρώσει. Η υποστηριζόμενη διαβίωση είναι ένα είδος υδρυματοποίησης και καμία σχέση έχει με την ανεξάρτητη διαβίωση ως ορίζεται από τη Σύμβαση του ΟΗΕ." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Άρθρο 1. Παρ, 7 «Φύση και σκοπός υπηρεσίας, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχου» «7. ΣΥΝΕΧΕΙΣ/ΤΑΚΤΙΚΗ Παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης από την Αρμόδια Αρχή του προγράμματος υποστήριξης στην ανεξάρτητη διαβίωση και συνεργασία με όλους τους επαγγελματίες για την μέγιστη δυνατή κοινωνική ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρίες: Νοείται ότι σε εξαιρετικές περιπτώσεις επικινδυνότητας συγκατοίκησης ατόμου με άλλα άτομα ή επειδή το ίδιο το άτομο δεν επιθυμεί τη συγκατοίκησή του με άλλα άτομα, δύναται να διαμορφώνεται ατομικό πρόγραμμα υπηρεσιών υποστηριζόμενης διαβίωσης.» Άρθρο 2. «Δικαιούχοι» «2. Δικαιούχοι υπηρεσιών Παρόχου Προγράμματος σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης είναι ενήλικα άτομα, ηλικίας κατά την αίτηση τους κάτω των 65 χρόνων, με νοητική αναπηρία ή σοβαρή ψυχική και αναπηρία, είτε πολυαναπηρίες λόγω διαταραχών αυτιστικού φάσματος, που αντιμετωπίζουν σοβαρό κίνδυνο ιδρυματοποίησης και που, λόγω της αναπηρίας τους, δεν μπορούν να αυτοεξυπηρετηθούν στις βασικές δραστηριότητες διαβίωσης τους, δεν μπορούν να διαβιώσουν αυτόνομα χωρίς την κατάλληλη υποστήριξη, δεν έχουν επαρκές υποστηρικτικό περιβάλλον (οικογενειακό, εργασιακό, οικονομικό κ.α.) και έχουν ανάγκη και επιθυμούν εξειδικευμένες υπηρεσίες υποστήριξης της ανεξάρτητης διαβίωσης τους σε κατοικίες μέσα στην κοινότητα, οικογενειακού τύπου, μικρού μεγέθους με αριθμό συγκατοίκων συνολικά μέχρι πέντε (5) άτομα με αναπηρίες το μέγιστο, ώστε να διαβιούν ενσωματωμένα μέσα στην κοινότητα με ασφάλεια, αξιοπρέπεια, ποιότητα ζωής, ανάπτυξη δεξιοτήτων και μέγιστη αυτονομία: Άρθρο 4 «Επιχορήγηση υπηρεσιών» «4. Το κόστος καλύπτεται στο σύνολο του από την Αρμόδια Αρχή κι η επιχορήγηση καθορίζεται ανάλογα με τις υπηρεσίες και παροχές ανεξάρτητης διαβίωσης που δικαιούται το άτομο με αναπηρία σύμφωνα με τον παρόντα νόμο συν αμοιβή του παρόχου ανάλογα με το επίπεδο διαβάθμισης υπηρεσιών (α), (β) και (γ) που καθορίζονται στην παράγραφο 3 πιο πάνω και στη βάση συμφωνίας ανάθεσης ή δημόσιας σύμβασης μεταξύ της αρμόδιας αρχής και του Παρόχου Προγράμματος Υπηρεσιών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης: Νοείται περαιτέρω ότι, εξαιρείται από την πιο πάνω επιφύλαξη, το ποσό των 368 ευρώ που αναγράφεται στο σημείο 2.1 του Πίνακα Α, Παράρτημα 3, Πίνακας 1.» Άρθρο 6 «Άλλοι όροι και προϋποθέσεις» «6. Για την παροχή υπηρεσιών Παρόχου Προγράμματος Υπηρεσιών σε Κατοικία Υποστηριζόμενης Διαβίωσης ισχύουν οι ακόλουθοι όροι και προϋποθέσεις: «(α) Με επιφύλαξη των διατάξεων του εδαφίου (21) του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου, κάθε νομικό πρόσωπο, ή φυσικό πρόσωπο που απασχολείται από νομικό πρόσωπο ή από κάθε φυσικό πρόσωπο, δύναται να λάβει άδεια Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης και κάθε πάροχος ως φυσικό πρόσωπο θα εργοδοτείται από νομικό πρόσωπο - πάροχο με το οποίο η αρμόδια αρχή θα συνάψει ειδική συμφωνία για τον σκοπό αυτό.» (δ) Με επιφύλαξη των διατάξεων του εδαφίου (21) του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου, η αμοιβή για τις παρεχόμενες υπηρεσίες θα καταβάλλεται από την αρμόδια αρχή στο νομικό πρόσωπο – πάροχο ή στο φυσικό πρόσωπο – πάροχο με βάση τα πιστοποιητικά και άλλα αποδεικτικά στοιχεία που η αρμόδια αρχή δύναται να ζητά.""" "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Η πρόβλεψη για κατοικημένες δομές «υποστηριζόμενης διαβίωσης» πρέπει να συμπληρώνει, όχι να υποκαθιστά, την πραγματική ανεξάρτητη διαβίωση. Οι δικαιούχοι πρέπει να έχουν την ελευθερία να επιλέγουν εάν και με ποιον θα συγκατοικήσουν και να μην υποχρεώνονται σε πρόγραμμα που δεν επιθυμούν. Τα κριτήρια ένταξης (ηλικία κάτω των 65, συγκεκριμένες διαγνώσεις) αποκλείουν άτομα με υψηλές ανάγκες ή διαφορετικά χαρακτηριστικά που επίσης χρειάζονται υποστήριξη." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","ANDRI ANDREOU","Άρθρο 3. Αντίθετο με τον ορισμό και τις απαιτήσεις του Άρθρου 19 της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, που η Κυπριακή Δημοκρατία έχει κυρώσει. Η υποστηριζόμενη διαβίωση είναι ένα είδος υδρυματοποίησης και καμία σχέση έχει με την ανεξάρτητη διαβίωση ως ορίζεται από τη Σύμβαση του ΟΗΕ." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Voice for Autism","Individuals with high support needs can still live in a group home environment if they have the staff/resident ratio needed. Usually a 1to1 or a 2to1 in some cases. We don't see a provision for how the group homes are funded. It's important to state that staffing costs should be supported by the Ministry at 100% and that fair salaries are given in order to retain staff. Consistent staff means a consistent standard of care." "12 - Παράρτημα 1-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΠΑΡΟΧΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Δηλώνεται στόχος η ανεξάρτητη διαβίωση στην κοινότητα και η αποφυγή ιδρυματοποίησης. Συνάδει με Άρθρο 19 CRPD. Αναφέρονται εξατομικευμένα πλάνα και διεπιστημονική ομάδα, καθώς και υποστήριξη για συμμετοχή σε δραστηριότητες εκτός κατοικίας (Άρθρα 19, 26 CRPD). Διασφαλίζεται ότι κανείς δεν υποχρεώνεται να ενταχθεί σε πρόγραμμα που δεν επιθυμεί (Άρθρο 12 – βούληση/προτιμήσεις). Σημεία που χρειάζονται βελτίωση και προτάσεις Κίνδυνος «μικρών ιδρυμάτων» Πρόβλημα: Ο κανόνας συγκατοίκησης 2–5 ατόμων, με ομάδα που «υποδεικνύεται από την αρμόδια αρχή», και ο χαρακτηρισμός της υποστηριζόμενης διαβίωσης ως «δια βίου διαμονή», κινδυνεύει να μετατρέψει τις κατοικίες σε μικρής κλίμακας ιδρυματικού τύπου δομές (ομαδικοί κανόνες, περιορισμένη επιλογή συγκατοίκων, εξάρτηση από πάροχο). CRPD: Άρθρο 19 (ζωή στην κοινότητα), Άρθρο 12 (ίσες νομικές ικανότητες/υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων). Προτάσεις: Ρητή αποσύνδεση στέγασης–υποστήριξης: το μίσθωμα/τίτλος να είναι στο όνομα του ατόμου· η αλλαγή παρόχου να μην συνεπάγεται απώλεια κατοικίας. Ελεύθερη επιλογή συγκατοίκων από το ίδιο το άτομο (όχι «υπόδειξη»), με διαδικασία αντιστοίχισης βάσει βούλησης/προτιμήσεων. Κατάργηση της έννοιας «δια βίου διαμονής». Τα πλάνα να αναθεωρούνται τακτικά και τα δικαιώματα μετακόμισης/εξόδου να είναι εξασφαλισμένα χωρίς κύρωση. Ηλικιακός και διαγνωστικός αποκλεισμός Πρόβλημα: Δικαιούχοι μόνο ενήλικες <65 με νοητική αναπηρία/αυτισμό. Αποκλείονται άνω των 65 και άλλες αναπηρίες με ισοδύναμες ανάγκες υποστήριξης. CRPD: Άρθρο 5 (ισότητα/μη διάκριση), Άρθρο 19. Πρόταση: Κατάργηση του ανώτατου ορίου ηλικίας και του περιορισμού σε συγκεκριμένες διαγνώσεις. Πρόσβαση βάσει λειτουργικών αναγκών και βούλησης. Αποκλεισμός λόγω «σοβαρών διαταραχών συμπεριφοράς» Πρόβλημα: Γενικός αποκλεισμός προσώπων με υψηλές υποστηρικτικές ανάγκες. CRPD: Άρθρο 5 (μη διάκριση), Άρθρο 14 (ελευθερία/ασφάλεια), Άρθρο 17 (ακεραιότητα), Άρθρο 19. Πρόταση: Αντί αποκλεισμού, πρόβλεψη εξειδικευμένων υποστηρίξεων (π.χ. θετική υποστήριξη συμπεριφοράς, εκπαίδευση προσωπικού, προσαρμογές χώρου), ατομική εκτίμηση κινδύνου, δικαίωμα ένστασης και προσωρινές λύσεις με σαφή χρονικά όρια. Δικαίωμα επιλογής υποστήριξης και προσωπικού Πρόβλημα: Ο πάροχος «εργοδοτεί» τους ρόλους στήριξης και αμείβεται αποκλειστικά από την αρμόδια αρχή. Ο δικαιούχος δεν έχει ουσιαστικό έλεγχο στο ποιος τον υποστηρίζει. CRPD: Άρθρο 19 (επιλογή υποστήριξης). Πρόταση: Δυνατότητα προσωποκεντρικού προϋπολογισμού/άμεσων πληρωμών ώστε το άτομο να επιλέγει, εκπαιδεύει και αλλάζει προσωπικούς βοηθούς. Σαφής διαδικασία αλλαγής παρόχου χωρίς απώλεια κατοικίας. «Διπλή χρηματοδότηση» – κίνδυνος να βρεθεί ο δικαιούχος χειρότερα Πρόβλημα: Η ρήτρα ότι όσοι εντάσσονται δεν δικαιούνται «κρατικά βοηθήματα που καλύπτουν τις ίδιες ανάγκες» μπορεί να αναγκάζει τους ανθρώπους να εγκαταλείπουν παροχές που προτιμούν (π.χ. επίδομα προσωπικής βοήθειας) για να μπουν σε ομαδικό σχήμα. CRPD: Άρθρα 19, 28 (επαρκές επίπεδο διαβίωσης/κοινωνική προστασία). Πρόταση: Ρήτρα «καμιά/κανένας χειρότερα»: ο δικαιούχος να μην λαμβάνει λιγότερα από όσα λάμβανε· να επιλέγει μεταξύ υπηρεσιών σε είδος και επιδομάτων, ή συνδυασμό εφόσον καλύπτουν διακριτές ανάγκες, με διαφάνεια στον υπολογισμό. Εστίαση σε «ομαδικά» μοντέλα – έλλειψη ατομικών λύσεων Πρόβλημα: Δεν αναφέρονται ρητά εναλλακτικά μοντέλα (μονοκατοίκηση σε διαμέρισμα, «scattered-site» στη γειτονιά, «Shared Lives/φιλοξενία» όπου το άτομο επιθυμεί). CRPD: Άρθρο 19. Πρόταση: Ρητή πρόβλεψη για ατομικές κατοικίες, διαμερίσματα διασπαρμένα στον αστικό ιστό και άλλες κοινοτικές λύσεις με ισχυρή υποστήριξη, βάσει επιλογής του ατόμου. Δικαιώματα κατοικίας – ασφάλεια κατοικίας, ιδιωτικότητα, καθημερινή ζωή Πρόβλημα: Δεν κατοχυρώνονται ρητά δικαιώματα μισθωτή/κατοίκου (ιδιωτικότητα δωματίου, επισκέπτες, κλειδί, προσωπικά αντικείμενα, ωράρια, χρήση κουζίνας), ούτε απαγορεύσεις σε περιοριστικά μέτρα (π.χ. γενικοί κανονισμοί σπιτιού, ωράρια, επιτήρηση). CRPD: Άρθρα 19, 22 (ιδιωτικότητα), 16 (προστασία από κακομεταχείριση). Πρόταση: Εισαγωγή Χάρτη Δικαιωμάτων Κατοίκου και ρητή απαγόρευση ιδρυματικών πρακτικών (κανονισμοί που περιορίζουν την αυτονομία, μη αναγκαίοι περιορισμοί, παρακολούθηση). Τεκμηριωμένες εύλογες προσαρμογές κατά περίπτωση. Επίβλεψη ποιότητας & συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ Πρόβλημα: Δεν προβλέπεται ανεξάρτητος έλεγχος ποιότητας, αιφνίδιες επισκέψεις, μηχανισμός παραπόνων και συμμετοχή αντιπροσωπευτικών οργανώσεων ΑμεΑ στη διακυβέρνηση. CRPD: Άρθρο 4(3) (ουσιαστική συμμετοχή), Άρθρο 16 (παρακολούθηση), Άρθρο 31 (δεδομένα). Πρόταση: Ανεξάρτητη αρχή/μηχανισμός με αιφνίδιους ελέγχους, προσβάσιμος μηχανισμός παραπόνων/διαμεσολάβησης, υποχρεωτική συμμετοχή DPOs σε σχεδιασμό/αξιολόγηση. Συλλογή δεικτών εκβάσεων (ποιότητα ζωής, συμμετοχή, δικαιώματα, ικανοποίηση). Προσωπική ασφάλεια, υγεία και προστασία δεδομένων Πρόβλημα: Δεν εξειδικεύονται εγγυήσεις κατά κακομεταχείρισης/παρενόχλησης, ούτε απαιτήσεις για εκπαίδευση προσωπικού, CPR/πρώτες βοήθειες, προστασία προσωπικών δεδομένων. CRPD: Άρθρα 16, 22, 25. Πρόταση: Υποχρεωτική κατάρτιση σε πρόληψη κακομεταχείρισης, υγεία/ασφάλεια, προστασία δεδομένων, και ρήτρα whistleblowing με προστασία αναφερόντων. Πρόσβαση και συνέχεια χρηματοδότησης Πρόβλημα: Η ένταξη εξαρτάται από «διαθεσιμότητα κατοικιών/παρόχων», με κίνδυνο αναμονών και διακοπών υποστήριξης. CRPD: Άρθρο 19, Άρθρο 28. Πρόταση: Διασφάλιση συνέχειας υποστήριξης με προσωρινές κοινοτικές λύσεις όταν δεν υπάρχει άμεσα διαθέσιμη κατοικία. Διαφάνεια σε λίστες αναμονής και κριτήρια προτεραιότητας. Ενδεικτικές προτεινόμενες διατυπώσεις Επιλογή κατοικίας & αποσύνδεση στέγασης–υποστήριξης: «Η μίσθωση/τίτλος κατοικίας βρίσκεται στο όνομα του δικαιούχου. Η αλλαγή παρόχου υποστήριξης δεν επηρεάζει το δικαίωμα παραμονής. Ο δικαιούχος επιλέγει πού, με ποιον και πότε θα ζει.» (Άρ. 19, 12 CRPD) Κατάργηση ηλικιακού/διαγνωστικού αποκλεισμού: «Δικαιούχοι είναι ενήλικες με αναπηρίες βάσει λειτουργικών αναγκών, χωρίς ανώτατο όριο ηλικίας και χωρίς αποκλεισμούς ανά διάγνωση.» (Άρ. 5, 19 CRPD) Υψηλές υποστηρικτικές ανάγκες: «Για πρόσωπα με σύνθετες ανάγκες προβλέπονται εξειδικευμένες υποστηρίξεις και εξατομικευμένη εκτίμηση. Κάθε αρνητική απόφαση είναι αιτιολογημένη, προσβλητή με ένσταση, και συνοδεύεται από εναλλακτική κοινοτική λύση.» (Άρ. 5, 14, 19 CRPD) Προσωποκεντρικός προϋπολογισμός/άμεσες πληρωμές: «Κατ’ επιλογή του δικαιούχου, παρέχεται προσωποκεντρικός προϋπολογισμός για πρόσληψη/εκπαίδευση προσωπικών βοηθών και επιλογή παρόχου. Ο δικαιούχος μπορεί να αλλάξει πάροχο/προσωπικό οποτεδήποτε.» (Άρ. 19 CRPD) Μη χειροτέρευση/επιλογή παροχών: «Η ένταξη σε πρόγραμμα δεν συνεπάγεται απώλεια παροχών που καλύπτουν διακριτές ανάγκες. Εφαρμόζεται ρήτρα ‘να μη βρεθεί κανείς χειρότερα’.» (Άρ. 28 CRPD) Χάρτης Δικαιωμάτων Κατοίκου & απαγόρευση ιδρυματικών πρακτικών: «Εξασφαλίζονται ιδιωτικότητα, επισκέπτες, πρόσβαση σε κουζίνα/κλειδί, προσωπικά αντικείμενα, ωράρια από τον ίδιο. Απαγορεύονται γενικοί περιοριστικοί κανόνες και αδικαιολόγητη επιτήρηση.» (Άρ. 19, 22, 16 CRPD) Ποιότητα/παρακολούθηση: «Θεσπίζεται ανεξάρτητος μηχανισμός ελέγχου με αιφνίδιες επισκέψεις, μηχανισμός παραπόνων, συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ και συλλογή δεικτών εκβάσεων (ποιότητα ζωής, συμμετοχή, ικανοποίηση).» (Άρ. 4(3), 16, 31 CRPD) Συμπέρασμα Ο Πίνακας 7 μπορεί να αποτελέσει εργαλείο αποϊδρυματοποίησης μόνο εφόσον διασφαλίζει πλήρη επιλογή (πού/με ποιον θα ζει το άτομο), αποσύνδεση στέγασης–υποστήριξης, καθολική πρόσβαση χωρίς ηλικιακούς/διαγνωστικούς αποκλεισμούς, υποστήριξη υψηλών αναγκών χωρίς αποκλεισμούς, προσωποκεντρικούς προϋπολογισμούς, ισχυρές εγγυήσεις δικαιωμάτων κατοίκου και ανεξάρτητη εποπτεία. Με αυτές τις αλλαγές, το σχήμα θα ευθυγραμμιστεί ουσιαστικά με τα Άρθρα 5, 12, 14, 16, 19, 22, 26, 28 και 31 της CRPD και θα στηρίξει πραγματικά την ανεξάρτητη διαβίωση μέσα στην κοινότητα." "13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ",ToniaHadjigeorgiou,"Προσχολική ηλικία εννοείτε η ηλικία μεταξύ 3 μέχρι 5? Παιδια πυ σε μεγαλύτερη ηλικία γίνεται η διάγνωση δεν θα έπρεπε να ειναι δικαιούχοι της υπηρεσίας αυτής ?" "13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ",POSYGOPEA,"Μάρκος Γιώργατσος 2. Δικαιούχοι υπηρεσιών Ψυχολόγου Έγκαιρης Οικογενειακής Στήριξης είναι οι γονείς και άλλα μέλη της οικογένειας με ευθύνη φροντίδας παιδιού με αναπηρία προσχολικής ηλικίας, που έχουν ανάγκη έγκαιρης παρέμβασης και στήριξης της οικογένειας με ψυχολογική στήριξη, συμβουλευτική και ψυχοεκπαίδευση. ΕΙΣΗΓΗΣΗ: Επειδή δεν καλύπτονται οι αναπτυξιακές περιόδοι μεγάλων αλλαγών και αναγκών (σχολική ηλικία, εφηβεία, εκκρήξεις θυμού και ακραίων συμπεριφορών, οικογενειακές κρίσεις και πολλά άλλα), κρίνεται απαραίτητο, να διευρυνθεί - έπεκταθεί το ηλικιακό ΟΡΙΟ του παιδιού με αναπηρία του οποίου οι γονείς και η οικογένεια είναι δικαιούχοι για τις υπηρεσίες Ψυχολόγου, πέρα από την ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗ ΗΛΙΚΙΑ και μέχρι την ηλικία των 18 ετών." "13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ","Pagkypria Organosi Kofon","Πίνακας 8 – Ψυχολόγος Έγκαιρης Οικογενειακής Στήριξης Σημεία μερικής/οριακής συμβατότητας ή κινδύνου: Άρθρο 25: μη εξειδίκευση πρόσβασης χωρίς οικονομικά/χρονικά εμπόδια. Άρθρο 9/21: έλλειψη ρητής προσβάσιμης επικοινωνίας (ΚΝΓ, απλή γλώσσα). Κενά/Μη συμβατά σημεία (ελλείψεις άρθρων): Άρθρο 4(3): απουσία ρόλου οργανώσεων γονέων/ΑμεΑ στη συνδιαμόρφωση. Στοχευμένες προτάσεις βελτίωσης/τροπολογίες: 1. Ρήτρα προσβασιμότητας επικοινωνίας και κάλυψης κόστους διερμηνείας/βοηθημάτων. 2. Διασύνδεση με υπηρεσίες πρώιμης παρέμβασης με σαφείς προθεσμίες πρόσβασης." "13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ",kosmos00,"Άρθρο 1 – «Φύση και σκοπός υπηρεσίας» Προσθήκη για μη σχολικά παιδιά και κατ’ οίκον/εξ αποστάσεως παροχή «Οι υπηρεσίες παρέχονται σε οικογένειες παιδιών με αναπηρία ανεξαρτήτως φοίτησης σε εκπαιδευτική δομή. Ο Ψυχολόγος δύναται να παρέχει στήριξη κατ’ οίκον, σε κοινοτικές δομές ή εξ αποστάσεως, ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση όλων των οικογενειών.» Αιτιολόγηση: Πολλά παιδιά με βαριά ή πολλαπλή αναπηρία, ή σε διαδικασία αξιολόγησης, δεν φοιτούν σε σχολείο· η στήριξη πρέπει να παραμένει προσβάσιμη, χωρίς αποκλεισμούς λόγω μη φοίτησης. Άρθρο 2 – «Δικαιούχοι» Προσθήκη για κάλυψη παιδιών μεγαλύτερης ηλικίας και νέων διαγνώσεων «Δικαιούχοι υπηρεσιών Ψυχολόγου Έγκαιρης Οικογενειακής Στήριξης είναι οι γονείς, κηδεμόνες ή άλλα μέλη της οικογένειας παιδιού με αναπηρία, ανεξαρτήτως ηλικίας, όταν υπάρχει νέα διάγνωση ή σημαντική μεταβολή στη λειτουργικότητα του παιδιού, καθώς και κατά τη διάρκεια κρίσιμων μεταβάσεων (π.χ. ένταξη/μετακίνηση σε σχολική δομή, αλλαγή θεραπευτικού πλάνου ή οικογενειακής κατάστασης).» Αιτιολόγηση: Η ανάγκη οικογενειακής στήριξης δεν περιορίζεται στην προσχολική ηλικία. Οι καθυστερημένες διαγνώσεις (π.χ. αυτισμός στην εφηβεία) δημιουργούν εξίσου έντονες ανάγκες προσαρμογής, ενημέρωσης και ψυχολογικής ενδυνάμωσης των γονέων. Η τροποποίηση συνάδει με τα άρθρα 7, 19, 23, 24, 26 της CRPD (δικαιώματα παιδιών, οικογενειακή ζωή, εκπαίδευση, αποκατάσταση). Άρθρο 3 – «Συχνότητα υπηρεσιών» Προσθήκη εντατικής φάσης μετά από νέα διάγνωση και δυνατότητα υπέρβασης ορίων «Σε περίπτωση πρώτης διάγνωσης ή σημαντικής αλλαγής στη λειτουργικότητα του παιδιού, δύναται να παρέχεται εντατική φάση στήριξης διάρκειας έως δώδεκα (12) εβδομάδων, με συχνότερες συνεδρίες και δυνατότητα προσωρινής υπέρβασης των ανώτατων ορίων, κατόπιν τεκμηρίωσης των αναγκών της οικογένειας από τον πάροχο και έγκρισης της αρμόδιας αρχής.» Αιτιολόγηση: Μετά από νέα διάγνωση (π.χ. στα 13), οι οικογένειες βιώνουν αυξημένο στρες, ανάγκη κατανόησης και προσαρμογής. Μια εντατική, χρονικά περιορισμένη φάση στήριξης είναι αναγκαία για την ομαλή ένταξη και αποδοχή. Άρθρο 4 – «Απαιτούμενα προσόντα παρόχου» Προσθήκη ειδικής εκπαίδευσης για καθυστερημένες διαγνώσεις και εφηβική ηλικία «Οι ψυχολόγοι που παρέχουν υπηρεσίες σε οικογένειες παιδιών σχολικής ή εφηβικής ηλικίας οφείλουν να διαθέτουν αποδεδειγμένη εκπαίδευση ή/και εμπειρία στη στήριξη οικογενειών παιδιών με νευροαναπτυξιακές ή ψυχικές διαταραχές και στην εργασία με εφήβους.» Αιτιολόγηση: Η παρέμβαση σε οικογένειες παιδιών 10–18 ετών απαιτεί διαφορετικές δεξιότητες (σχολικές προσαρμογές, εφηβική ταυτότητα, οικογενειακή δυναμική). Άρθρο 5 – «Άλλοι όροι και προϋποθέσεις» Προσθήκη ρήτρας για γρήγορη πρόσβαση μετά από διάγνωση «Μετά από νέα διάγνωση, η πρώτη συνεδρία με Ψυχολόγο Έγκαιρης Οικογενειακής Στήριξης προγραμματίζεται εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών, ή επτά (7) ημερών σε επείγουσες περιπτώσεις.» Αιτιολόγηση: Η έγκαιρη έναρξη στήριξης μετά τη διάγνωση είναι κρίσιμη για την αποδοχή και προσαρμογή της οικογένειας. Νέα παράγραφος – «Συντονισμός με άλλες υπηρεσίες» Να προστεθεί στο τέλος του Άρθρου 1 «Ο Ψυχολόγος συνεργάζεται με την υφιστάμενη διεπιστημονική ομάδα του παιδιού (π.χ. λογοθεραπευτές, εργοθεραπευτές, εκπαιδευτικούς, κοινωνικούς λειτουργούς, παιδοψυχιάτρους) και, όπου το παιδί δεν φοιτά, υποστηρίζει την οικογένεια στην πρόσβαση σε κοινοτικές δραστηριότητες και υπηρεσίες.» Αιτιολόγηση: Για παιδιά που δεν φοιτούν, ο ψυχολόγος είναι συχνά ο μόνος συνδετικός κρίκος με το σύστημα στήριξης· χρειάζεται ρητή υποχρέωση συνεργασίας και καθοδήγησης προς κοινοτικές επιλογές. Παρακολούθηση & Δείκτες (γενική προσθήκη) Να προστεθεί παράγραφος στο Άρθρο 5 «Η αρμόδια αρχή παρακολουθεί την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών βάσει δεικτών όπως: χρόνος πρόσβασης μετά τη διάγνωση, μείωση οικογενειακού άγχους, ικανοποίηση δικαιούχων, και πρόσβαση παιδιών που δεν φοιτούν σε εκπαιδευτική δομή.» Αιτιολόγηση: Ενισχύει τη διαφάνεια και τη συνεχή βελτίωση, ειδικά για τις ομάδες που κινδυνεύουν να μείνουν εκτός." "13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ","Chrysanthi Leonidou","Φύση και σκοπός υπηρεσίας, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχων. Προσθήκη της υποχρέωσης του παρόχου για συνεργασία με την ομάδα των άλλων επαγγελματιών υγείας, των οποίων θα παρέχουν υπηρεσίες αξιολόγησης και παρεμβάσεων/φροντίδας/στήριξης στο παιδί και με το σχολείο του παιδιού. Δικαιούχοι. Συμφωνώ με την ανάγκη επέκτασης του ηλικιακού ορίου του παιδιού με αναπηρία, καθ’ όλη τη διάρκεια της σχολικής ζωής, καθώς οι ανάγκη στήριξης της οικογένειας θα συνεχίσει να υπάρχει και ενδεχομένως οι προκλήσεις θα διαφέρουν και ίσως να αυξάνονται ανά ηλικιακό στάδιο. Απαιτούμενα προσόντα παρόχου. Θα πρέπει να θεσπιστεί ένα συγκεκριμένο σύστημα αξιολόγησης των παρόχων, οι οποίοι πέραν από την άδεια εξασκήσεως επαγγέλματος του ειδικού ψυχολόγου, θα πρέπει να κατέχουν αποδεδειγμένη επιπρόσθετη επιμόρφωση ή/και εμπειρία σε θέματα ψυχολογικής αξιολόγησης και στήριξης παιδιών με αναπηρία και των οικογενειών τους. Άλλα σχόλια Θέσπιση μηχανισμού παραπόνων και αξιολόγησης υπηρεσιών που θα παρέχονται στην οικογένεια για διαφάλιση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας τους. Προσθήκη άρθρου σχετικά με την τήρηση των κανόνων δεοντολογίας και ηθικής που διέπουν το επάγγελμα του ψυχολόγου." "13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ","Nayia Verei","Προτείνω να μη σταματά η ψυχολογική στήριξη της οικογένειας στην προσχολική ηλικία, αλλά να συνεχίζεται και στα πρώτα σχολικά χρόνια, ειδικά στις μεταβάσεις, όταν το παιδί πηγαίνει νηπιαγωγείο ή δημοτικό. Είναι τότε που οι γονείς έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη καθοδήγησης και ενδυνάμωσης. Η στήριξη πρέπει να είναι πραγματικά εξατομικευμένη, χωρίς αυστηρά όρια στις συνεδρίες, ώστε να μπορεί να αυξηθεί όταν η οικογένεια περνά δύσκολες περιόδους, όπως σε νέες διαγνώσεις ή κρίσεις. Επίσης, οι υπηρεσίες να προσφέρονται όπου εξυπηρετεί καλύτερα την οικογένεια, στο σπίτι, στο κέντρο, ή και διαδικτυακά, με πλήρη προσβασιμότητα για όλους, όπως διερμηνεία ή απλή γλώσσα. Ο ψυχολόγος να συνεργάζεται με άλλους επαγγελματίες που ασχολούνται με το παιδί (λογοθεραπευτές, εργοθεραπευτές, εκπαιδευτικούς κ.ά.) ώστε η στήριξη να είναι ολοκληρωμένη και συντονισμένη. Θεωρώ επίσης σημαντικό να υπάρχουν κανόνες ποιότητας και δεοντολογίας, να προστατεύονται τα προσωπικά δεδομένα και να υπάρχει μηχανισμός παραπόνων που να λειτουργεί γρήγορα και με σεβασμό προς τις οικογένειες. Ο ψυχολόγος που παρέχει αυτές τις υπηρεσίες θα πρέπει να έχει ειδική εκπαίδευση στην αναπηρία, στην πρώιμη παιδική ηλικία και στην οικογενειακή στήριξη, όχι μόνο απλή άδεια άσκησης επαγγέλματος. Η οικογένεια να μπορεί να επιλέγει τον ψυχολόγο της, ακόμη κι αν είναι ανεξάρτητος επαγγελματίας, και να υπάρχει η δυνατότητα προσωποκεντρικού προϋπολογισμού, ώστε το ίδιο το άτομο να έχει λόγο στη διαδικασία. Τέλος, χρειάζεται να παρακολουθούνται τα αποτελέσματα αυτών των υπηρεσιών, με δείκτες που να δείχνουν αν μειώνεται το άγχος των γονιών και αν βελτιώνεται η πρόσβαση και η ποιότητα ζωής των οικογενειών." "13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ",Anastasia,"Εφόσον ο όρος αναπηρία περιλαμβάνει όλες τις κατηγορίες, θέλω να αναφερθώ στο θέμα της ψυχικής υγείας, η οποία ""δεν φαίνεται"" και ένα μεγάλο ποσοστό ατόμων πάσχουν και μάλιστα με βαριά αναπηρία. Εισήγηση είναι να υπάρχει 24ωρη υποστήριξη, επειδή ανά πάσα στιγμή και χωρίς καμία προειδοποίηση, να πάθουν υποτροπή με σοβαρές επιπτώσεις τόσον για τα ίδια τα άτομα,που στην ουσία υποφέρουν καθημερινά, όσον και για τους γύρω, όποιοι και εάν είναι παρόντες εκείνη τη στιγμή. Η αστυνομία θα κληθεί για βοήθεια, αλλά δεν είναι η λύση, επιβάλλεται να υπάρχει υποστήριξη και κατανόηση από εξειδικευμένο άτομο. Γραμμή λοιπόν, ανοικτή όλο το 24ωρο. Ευχαριστώ." "13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ",ΚΥΣΟΑ,"13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ Άρθρο 1 «Φύση και σκοπός υπηρεσίας, καθήκοντα και υποχρεώσεις παρόχων» 1 Ο/Η Ψυχολόγος Έγκαιρης Οικογενειακής Στήριξης παρέχει στους γονείς και άλλα μέλη της οικογένειας δικαιούχου παιδιού προσχολικής ηλικίας μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες υπηρεσίες και έχει τα ακόλουθα καθήκοντα και υποχρεώσεις: Άρθρο 2 «Δικαιούχοι» 2. Δικαιούχοι υπηρεσιών Ψυχολόγου Έγκαιρης Οικογενειακής Στήριξης είναι οι γονείς και άλλα μέλη της οικογένειας με ευθύνη φροντίδας παιδιού με αναπηρία προσχολικής ηλικίας (0 έως 6 ετών), που έχουν ανάγκη έγκαιρης παρέμβασης και στήριξης της οικογένειας με ψυχολογική στήριξη, συμβουλευτική και ψυχοεκπαίδευση. Άρθρο 3 «Συχνότητα Υπηρεσιών» γίνεται προσθήκη επιπρόσθετης επιφύλαξης ως ακολούθως Νοείται περαιτέρω ότι, σε εξαιρετικές περιπτώσεις δύναται να παρέχεται μεγαλύτερος αριθμός και συχνότητα υπηρεσιών Ψυχολόγου Έγκαιρης Οικογενειακής Στήριξης." "13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ",katafygiotou@gmail.com,"Η ψυχολογική στήριξη των οικογενειών παιδιών με αναπηρία είναι πολύ σημαντική και χρειάζεται να ξεκινά άμεσα, από τη γέννηση ή τη στιγμή της διάγνωσης, χωρίς καθυστέρηση από την αρμόδια αρχή. Οι συνεδρίες πρέπει να προσαρμόζονται στις ανάγκες κάθε οικογένειας, χωρίς αυστηρά όρια, και να υπάρχει δυνατότητα περισσότερης βοήθειας σε δύσκολες περιόδους. Η στήριξη να μπορεί να προσφέρεται και στο σπίτι ή εξ αποστάσεως, με πλήρη προσβασιμότητα. Ο ψυχολόγος να συνεργάζεται με άλλους ειδικούς και να έχει εξειδίκευση στα θέματα παιδιών και οικογενειών με αναπηρία. Τέλος, είναι σημαντικό οι γονείς να μπορούν να επιλέγουν τον επαγγελματία που εμπιστεύονται και να υπάρχει σαφής προστασία προσωπικών δεδομένων και σεβασμός στις ανάγκες κάθε οικογένειας." "13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ",annagavr,"Γιατί να αποφασίζει η αρμόδια αρχη; Εφόσον έχει παιδί με αναπηρία να έχει άμεση πρόσβαση η οικογενεια. ΑΜΕΣΑ, με τη γέννηση του παιδιού να παραπέμπεται η οικογενεια για βοήθεια και όχι μετα από μήνες που θα εγκριθεί από την αρμόδια αρχή. Οι συστηματικές συνεδρίες πόσες θα είναι; Υπάρχει όριο; Να διευκρινηστεί." "13 - Παράρτημα 1- ΠΙΝΑΚΑΣ 8- ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ ΕΓΚΑΙΡΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ",louishad,"Θεσμοθετείται στοχευμένη ψυχολογική στήριξη της οικογένειας από ειδικό, από την προσχολική ηλικία του παιδιού. Αυτό ευθυγραμμίζεται με την έγκαιρη παρέμβαση και την υποστήριξη της οικογενειακής ζωής (CRPD άρθρα 7, 23, 25, 26). Αναγνωρίζεται η ανάγκη για ψυχοεκπαίδευση και συμβουλευτική στους γονείς/φροντιστές, στοιχείο κρίσιμο για την ανθεκτικότητα της οικογένειας και την ανεξάρτητη διαβίωση του παιδιού στην κοινότητα (CRPD άρθρο 19). Προβλέπεται δυνατότητα εξατομίκευσης της συχνότητας (εβδομαδιαία/δεκαπενθήμερη/μηνιαία), έστω με ανώτατα όρια. Σημεία που χρειάζονται βελτίωση και προτάσεις Περιορισμός μόνο στην προσχολική ηλικία Πρόβλημα: Η στήριξη σταματά τυπικά πριν τα καίρια στάδια μετάβασης (νηπιαγωγείο, πρώτη τάξη). CRPD: άρθρα 7, 24 (δικαιώματα παιδιών/εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς). Πρόταση: Επέκταση δικαιώματος μέχρι και τα πρώτα σχολικά χρόνια και σε κρίσιμες μεταβάσεις (ένταξη, διαγνώσεις, αλλαγές θεραπευτικών πλάνων). Οριζόντια χρονικά όρια συνεδριών (45’ & έως 10 έκτακτες/έτος) Πρόβλημα: Σταθερό «ταβάνι» δεν καλύπτει περιόδους υψηλής ανάγκης (νέα διάγνωση, κρίσεις συμπεριφοράς, οικογενειακές κρίσεις). CRPD: άρθρα 25, 26 (υγεία/αποκατάσταση σε ισότιμη βάση). Πρόταση: Εξατομικευμένο πλάνο χωρίς σκληρό πλαφόν, με «τράπεζα συνεδριών» ανά τρίμηνο/έτος και δυνατότητα έντασης όταν τεκμηριώνεται ανάγκη. Τόπος και τρόπος παροχής – προσβασιμότητα Πρόβλημα: Δεν αναφέρεται κατ’ οίκον ή εξ αποστάσεως (τηλε-υγεία), ούτε διερμηνεία/πολιτισμική διαμεσολάβηση. CRPD: άρθρα 9, 21, 25 (προσβασιμότητα/επικοινωνία/υγεία). Πρόταση: Παροχή στο σπίτι, σε κοινοτικές δομές και τηλε-συνεδρίες. Πρόβλεψη για διερμηνεία (π.χ. ΚΝΓ) και απλουστευμένη πληροφόρηση (easy-to-read). Περιεχόμενο υπηρεσίας – διεπιστημονικότητα Πρόβλημα: Δεν διασφαλίζεται σύνδεση με διεπιστημονική ομάδα έγκαιρης παρέμβασης (λογοθεραπεία, εργοθεραπεία, παιδίατρος/νευρολόγος, εκπαιδευτικοί ένταξης). CRPD: άρθρα 24, 25, 26. Πρόταση: Υποχρεωτική διασύνδεση/παραπομπές, κοινά εξατομικευμένα πλάνα και στόχοι που παρακολουθούνται διατομεακά. Ποιοτικά πρότυπα & προστασία Πρόβλημα: Δεν ορίζονται ρητά δεοντολογία/εχεμύθεια, προστασία δεδομένων, τραυματο-ενημερωμένη προσέγγιση, μη στιγματιστική πρακτική. CRPD: άρθρα 16, 22, 25. Πρόταση: Εισαγωγή ρητών προτύπων ποιότητας: κώδικας δεοντολογίας, διαδικασίες συναίνεσης, προστασία δεδομένων, μηχανισμός παραπόνων προσβάσιμος. Προσόντα – εξειδίκευση στην αναπηρία και στην οικογενειακή εργασία Πρόβλημα: Η εγγραφή ως ψυχολόγου είναι αναγκαία, αλλά δεν αρκεί για πρώιμη παρέμβαση. CRPD: άρθρα 24, 26. Πρόταση: Απαίτηση τεκμηριωμένης εξειδίκευσης σε: πρώιμη παιδική ηλικία, NDD/ΔΑΦ, AAC/συμβολική επικοινωνία, οικογενειακή θεραπεία, πολιτισμική επάρκεια, CRPD. Υποχρεωτική συνεχιζόμενη εκπαίδευση (CPD). Περιεκτικότητα οικογενειακού ορισμού Πρόβλημα: Εστίαση στους «δύο γονείς» δεν καλύπτει μονογονεϊκές, συγγενικές/αναδοχές/θετές οικογένειες και αδέλφια ως φροντιστές. CRPD: άρθρο 23 (οικογενειακή ζωή). Πρόταση: Ρητή συμπερίληψη όλων των μορφών οικογένειας και δυνατότητα ομαδικών/ατομικών συνεδριών για μέλη (π.χ. αδέλφια). Ώρες/διαθεσιμότητα – κρίσεις Πρόβλημα: Δεν υπάρχει πρόβλεψη για επείγουσα υποστήριξη (κρίσεις, πένθος, νοσηλεία). CRPD: άρθρα 25, 26. Πρόταση: Θεσμοθέτηση γραμμής άμεσης υποστήριξης ή ταχείας πρόσβασης εντός 24–48 ωρών σε κρίσεις. Τρόπος εργοδότησης/πληρωμών Πρόβλημα: Αποκλειστικά μέσω νομικού προσώπου. Περιορίζει επιλογή και συνέχεια θεραπευτικής σχέσης με ανεξάρτητους επαγγελματίες. CRPD: άρθρο 19 (επιλογή υποστήριξης). Πρόταση: Δυνατότητα άμεσης σύμβασης με αδειούχους ψυχολόγους ιδιώτες και/ή προσωποκεντρικού προϋπολογισμού με απλό έλεγχο αποδεικτικών. Παρακολούθηση αποτελεσμάτων & διαφάνεια Πρόβλημα: Δεν καθορίζονται δείκτες εκβάσεων (στρες οικογένειας, ενδυνάμωση γονέων, πρόσβαση σε υπηρεσίες), ούτε χρόνοι αναμονής. CRPD: άρθρο 31 (δεδομένα/παρακολούθηση), άρθρο 4(3) (συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ/γονέων). Πρόταση: Καθιέρωση δεικτών, SLA πρόσβασης (π.χ. πρώτη συνεδρία ≤15 εργ. ημέρες), και συμμετοχή οργανώσεων γονέων/ΑμεΑ στον σχεδιασμό/αξιολόγηση. Ενδεικτικές προτεινόμενες διατυπώσεις Διεύρυνση ηλικιακού εύρους: «Οι υπηρεσίες παρέχονται από τη διάγνωση έως και τα πρώτα σχολικά χρόνια, και σε κάθε κρίσιμη μετάβαση (ένταξη/μεταφορά).» (CRPD 7, 24) Συνεδρίες & ένταση: «Η συχνότητα και διάρκεια καθορίζονται με εξατομικευμένο πλάνο χωρίς οριζόντια ανώτατα όρια· προβλέπεται τράπεζα συνεδριών και ταχεία πρόσβαση σε κρίσεις.» (CRPD 25, 26) Τόπος/προσβασιμότητα: «Η παροχή γίνεται κατ’ οίκον, σε κοινοτικές δομές ή εξ αποστάσεως, με πρόβλεψη για διερμηνεία και προσβάσιμα υλικά (easy-to-read).» (CRPD 9, 21, 25) Διεπιστημονικότητα: «Ο ψυχολόγος συνεργάζεται με διεπιστημονική ομάδα έγκαιρης παρέμβασης και συμμετέχει σε κοινό εξατομικευμένο πλάνο.» (CRPD 24, 26) Πρότυπα ποιότητας/προστασία: «Θεσπίζεται κώδικας δεοντολογίας, διαδικασίες συναίνεσης και μηχανισμός παραπόνων με προστασία δεδομένων.» (CRPD 16, 22, 25) Προσόντα/εξειδίκευση: «Απαιτείται τεκμηριωμένη εξειδίκευση σε πρώιμη παιδική ηλικία, ΔΑΦ/NDD, AAC, οικογενειακή θεραπεία και υποχρεωτική CPD.» (CRPD 24, 26) Επιλογή/πληρωμές: «Κατ’ επιλογή των δικαιούχων, δυνατότητα άμεσης σύμβασης με ιδιώτες ψυχολόγους και/ή προσωποκεντρικού προϋπολογισμού.» (CRPD 19) Παρακολούθηση/δείκτες: «Ορίζονται δείκτες (μείωση γονεϊκού στρες, ικανοποίηση, πρόσβαση σε υπηρεσίες) και SLA για χρόνους αναμονής· οργανώσεις γονέων/ΑμεΑ συμμετέχουν στη διακυβέρνηση.» (CRPD 4(3), 31)" "14 - Παράρτημα 2- Κανόνες δεοντολογίας Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης",kosmos00,"Σύντομη σύνοψη: Καλή βάση, αλλά λείπουν: σύγκρουση συμφερόντων/δώρων, όρια ρόλου, υποχρεωτική επιμόρφωση, ασφάλιση, safeguarding/whistleblowing, GDPR λεπτομέρειες, SLA συμπεριφοράς, πειθαρχική διαδικασία. Μόνο αλλαγές/προσθήκες: ΠΡΟΟΙΜΙΟ (ΝΕΟ πριν το 1): «Ο παρών Κώδικας είναι δεσμευτικός για όλους τους Αδειούχους. Η παράβασή του συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα και επισύρει κυρώσεις κατά τα οριζόμενα στον Νόμο.» 1 (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ): «Τηρεί τις αρχές της CRPD, συμπεριλαμβανομένων της υποστηριζόμενης λήψης απόφασης, του σεβασμού βούλησης & προτιμήσεων, της μη διάκρισης και των εύλογων προσαρμογών.» 2 (ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ στα υφιστάμενα υπο-σημεία): (v) τηρεί ακρίβεια/συνέπεια στα ραντεβού και ενημερώνει έγκαιρα για ακύρωση· (vi) αποφεύγει χρήση κινητού/μέσων κοινωνικής δικτύωσης κατά την παροχή υπηρεσίας, εκτός αν απαιτείται για την υπηρεσία· (vii) διασφαλίζει υγεία & ασφάλεια και χρησιμοποιεί προσβάσιμες μορφές επικοινωνίας. 3 (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ): «Τηρεί εχεμύθεια και επεξεργάζεται δεδομένα κατ’ ελάχιστο αναγκαίο, για συγκεκριμένο σκοπό, με κατάλληλα τεχνικά/οργανωτικά μέτρα, διευκολύνοντας τα δικαιώματα υποκειμένου σύμφωνα με τον GDPR.» 4 (ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ): «Συνεργάζεται πλήρως με την αρμόδια αρχή. Η καλόπιστη αναφορά παρατυπιών, κινδύνων ή κακομεταχείρισης δεν συνιστά δυσφήμιση ούτε πειθαρχικό παράπτωμα (whistleblowing).» 5 (ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ): «Αποφεύγει ανθεμίσιμο ανταγωνισμό και αθέμιτη προσέλκυση δικαιούχων από άλλους παρόχους.» Νέα σημεία (ΠΡΟΣΘΗΚΗ 7–14) 7. Σύγκρουση συμφερόντων & δώρα. Δηλώνει εγγράφως κάθε πραγματική/δυνητική σύγκρουση· δεν αποδέχεται δώρα/οφέλη πέραν της συμβατικής αμοιβής. 8. Όρια ρόλου & διπλές σχέσεις. Απαγορεύονται σχέσεις που υπονομεύουν την αντικειμενικότητα (οικογενειακές/οικονομικές/ερωτικές) ή δημιουργούν εξάρτηση. 9. Safeguarding & μη αντιποίνων. Υποχρεωτική άμεση αναφορά υπόνοιας κακοποίησης/παραμέλησης· απαγορεύονται αντίποινα κατά καταγγελλόντων/δικαιούχων. 10. Προστασία δεδομένων (λεπτομέρειες). Καθορίζει νομική βάση, χρόνους τήρησης/διαγραφής, έλεγχο πρόσβασης, τήρηση αρχείου δραστηριοτήτων και παραβίασης (breach log). 11. Τεκμηρίωση. Τηρεί σύντομες, ακριβείς σημειώσεις παροχής/συναίνεσης/στόχων, διαθέσιμες στον δικαιούχο σε προσβάσιμη μορφή. 12. Συνεχιζόμενη επιμόρφωση (CPD). Ετήσια κατάρτιση σε CRPD, προσβασιμότητα/καθολικό σχεδιασμό, νευροποικιλότητα, δεοντολογία & GDPR. 13. Ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης & καταλληλότητα. Διατηρεί εν ισχύ ασφαλιστική κάλυψη· αυτοαποκλείεται όταν δεν είναι κατάλληλος (π.χ. υγεία/ουσίες/σύγκρουση). 14. Πειθαρχική διαδικασία. Παραπομπή σε διαφανή διαδικασία με χρονοδιαγράμματα, κλιμακωτές κυρώσεις (σύσταση, πρόστιμο, αναστολή, ανάκληση) και δικαίωμα ένστασης/έφεσης κατά τον Νόμο." "14 - Παράρτημα 2- Κανόνες δεοντολογίας Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης","Pagkypria Organosi Kofon","Το Παράρτημα 2 δεν περιγράφει τεχνικές διαδικασίες παροχής υπηρεσιών, αλλά θεσπίζει κανόνες επαγγελματικής δεοντολογίας και συμπεριφοράς για όλα τα φυσικά πρόσωπα που είναι αδειοδοτημένοι πάροχοι υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης. Αυτοί οι κανόνες αφορούν τη συμπεριφορά προς τα άτομα με αναπηρίες, την τήρηση απορρήτου, τη συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές και τον σεβασμό της νομοθεσίας. Παράγραφος 3 – Θετική πρόβλεψη εμπιστευτικότητας, αλλά απουσιάζει αναφορά στη νομοθεσία περί προστασίας προσωπικών δεδομένων (GDPR). Παράγραφος 5 – Θετική πρόβλεψη συνεργασίας, αλλά θα μπορούσε να ενισχυθεί με ρήτρα υποχρεωτικής κοινής κατάρτισης. Εντοπισμένες ελλείψεις και προτάσεις Δεν προβλέπεται υποχρεωτική κατάρτιση παρόχων σε θέματα δικαιωμάτων ΑμεΑ (άρθ. 8). Δεν αναφέρεται ρητός σεβασμός στην Κυπριακή Νοηματική Γλώσσα (άρθ. 21). Δεν προβλέπεται μηχανισμός κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης δεοντολογίας (άρθ. 16). Προτάσεις βελτίωσης 1. Καθιέρωση ετήσιας κατάρτισης όλων των παρόχων σε δικαιώματα ΑμεΑ και δεοντολογία. 2. Ενσωμάτωση αναφοράς στην ΚΝΓ και εναλλακτικούς τρόπους επικοινωνίας (άρθ. 21). 3. Δημιουργία μηχανισμού εποπτείας και κυρώσεων για παραβιάσεις δεοντολογίας (άρθ. 33). 4. Προσθήκη υποχρέωσης συμμόρφωσης με τον GDPR. 5. Θεσμοθέτηση επαναπιστοποίησης παρόχων ανά πενταετία." "14 - Παράρτημα 2- Κανόνες δεοντολογίας Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης","Nayia Verei","Προτείνω ο Κώδικας Δεοντολογίας των Παρόχων Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης να ενισχυθεί, ώστε να προστατεύει πραγματικά τα δικαιώματα και την αξιοπρέπεια των ατόμων με αναπηρία. Πρώτα απ’ όλα, χρειάζεται να ξεκαθαρίζεται ότι ο πάροχος οφείλει πάντα να σέβεται τη βούληση και τις προτιμήσεις του ατόμου και να μην ενεργεί πατερναλιστικά, δηλαδή «για το καλό του» χωρίς τη συγκατάθεσή του. Πρέπει επίσης να υπάρχει ρητή απαγόρευση κάθε διάκρισης και υποχρέωση για εύλογες προσαρμογές, ώστε η υποστήριξη να είναι προσβάσιμη σε όλους, ανεξάρτητα από φύλο, ηλικία, είδος αναπηρίας ή προέλευση. Είναι απαραίτητο να προστεθούν σαφείς κανόνες προστασίας από εκμετάλλευση και κακομεταχείριση, όπως η απαγόρευση δώρων, οικονομικών συναλλαγών ή προσωπικών σχέσεων με τον δικαιούχο, και υποχρέωση άμεσης αναφοράς κάθε υπόνοιας κακοποίησης χωρίς φόβο αντιποίνων. Πρέπει να διασφαλίζεται πλήρως η ιδιωτικότητα και η ασφάλεια των προσωπικών δεδομένων, χωρίς χρήση φωτογραφιών ή βίντεο χωρίς έγγραφη συγκατάθεση, και να υπάρχει σαφής πολιτική αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων. Επίσης, θεωρώ σημαντικό να διευκρινιστεί ότι η συνεργασία με τις αρχές δεν πρέπει να εμποδίζει την καλή πίστη καταγγελιών ή τη νόμιμη κριτική προς το κράτος, όταν αυτή αφορά κακοδιοίκηση ή κακομεταχείριση. Ο πάροχος πρέπει να εκπαιδεύεται συστηματικά, μέσα από υποχρεωτική ετήσια επιμόρφωση στη Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, στη δεοντολογία, στην προσβασιμότητα και στη θετική διαχείριση κρίσεων. Τέλος, να καθιερωθεί υποχρέωση για διαφάνεια και ενημέρωση του δικαιούχου, με παρουσίαση ταυτότητας, ενημέρωση για τα δικαιώματά του σε προσβάσιμη μορφή και εύκολη διαδικασία υποβολής παραπόνων. Ο κώδικας πρέπει να στοχεύει όχι μόνο στην τυπική ευγένεια και εμφάνιση, αλλά στον βαθύ σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και της ανεξαρτησίας του ατόμου με αναπηρία." "14 - Παράρτημα 2- Κανόνες δεοντολογίας Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης",ΚΥΣΟΑ,"14 - Παράρτημα 2- Κανόνες δεοντολογίας Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης Άρθρο 2 Κατά τη διάρκεια παροχής υπηρεσιών σε άτομο με αναπηρία – εισήγηση για τροποποίηση του εδάφιου (iv) μς τη προσθήκη της λέξης ""σεβασμό,"" ως ακολούθως ""(ιv) συμπεριφέρεται με επαγγελματισμό, σεβασμό, ευγένεια και ευπρέπεια στα άτομα με αναπηρίες και γενικά προς τους συγγενείς και οικείους τους,""" "14 - Παράρτημα 2- Κανόνες δεοντολογίας Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης",Mario,"Ως μητέρα παιδιού με αναπηρία, εκφράζω την κάθετη αντίθεσή μου σε κρίσιμες διατάξεις του νομοσχεδίου «Ο περί Κοινωνικής Συμμετοχής, Συμπερίληψης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης των Ατόμων με Αναπηρίες Νόμος του 2025». Παρά τον προοδευτικό του τίτλο, το νομοσχέδιο επιδεινώνει την υφιστάμενη κατάσταση, νομιμοποιώντας πρακτικές που παραβιάζουν θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα, τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο. 1. Παραβίαση της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (CRPD) Η Κυπριακή Δημοκρατία έχει κυρώσει τη CRPD με τον Νόμο 8(III)/2011 και έχει αναλάβει συγκεκριμένες νομικές υποχρεώσεις. Το παρόν νομοσχέδιο παραβιάζει τις γενικές υποχρεώσεις του Άρθρου 4 της Σύμβασης, το οποίο απαιτεί: Αναθεώρηση της εθνικής νομοθεσίας για εναρμόνιση με τη CRPD Κατάργηση διακρίσεων εις βάρος των ΑμεΑ Υιοθέτηση πολιτικών που ενισχύουν την αυτονομία και ισότητα Αντί αυτού: Ενισχύει τον κρατικό έλεγχο και την επιτήρηση, ακόμα και στους τραπεζικούς λογαριασμούς των ΑμεΑ Εισάγει ρυθμίσεις που υποκαθιστούν τα δικαστήρια με επιτροπές, στερώντας το άτομο από νομική προστασία Αγνοεί πλήρως την έννοια της υποστηριζόμενης λήψης αποφάσεων, που αποτελεί θεμέλιο της CRPD 2. Παραβίαση βασικών αρχών: Επαγγελματισμός, Ευγένεια, Εχεμύθεια Σύμφωνα με τα Άρθρα 5 και 22 της CRPD, τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα: Στην ίση προστασία από τον νόμο, χωρίς διακρίσεις Στην προστασία της ιδιωτικής και οικογενειακής τους ζωής Σε σεβασμό, ευγένεια και επαγγελματική μεταχείριση από τις υπηρεσίες του κράτους Ωστόσο, το νομοσχέδιο: Νομιμοποιεί την παρακολούθηση και παρέμβαση σε προσωπικά οικονομικά δεδομένα, χωρίς συναίνεση Δεν διασφαλίζει καμία προϋπόθεση επαγγελματικής επάρκειας ή δεοντολογίας για όσους θα “αντιπροσωπεύουν” τα ΑμεΑ Ουσιαστικά αγνοεί το ίδιο το άτομο, βάζοντας “εκπροσώπους” να αποφασίζουν αντί για εκείνο 3. Θεσμική εκτροπή μέσω του Άρθρου 14 – Αφαίρεση της δικαστικής προστασίας Το Άρθρο 14 είναι ιδιαίτερα επικίνδυνο, καθώς προβλέπει τη μεταφορά κρίσιμων αποφάσεων για τη νομική και προσωπική κατάσταση του ατόμου σε επιτροπές ή συμβούλια, και όχι σε ανεξάρτητα δικαστήρια. Αυτό: Παραβιάζει το Άρθρο 6 της ΕΣΔΑ (δικαίωμα σε δίκαιη δίκη) Αντιβαίνει στο Άρθρο 12 της CRPD, που διασφαλίζει την πλήρη νομική ικανότητα των ΑμεΑ Ανοίγει τον δρόμο σε αυθαίρετες αποφάσεις, χωρίς δικαίωμα ένστασης ή ανεξάρτητης κρίσης 4. Συγκεκριμένες Προτάσεις Βελτίωσης Για να αποκτήσει το νομοσχέδιο θεσμική και ηθική νομιμοποίηση, πρέπει να ενσωματωθούν ριζικές αλλαγές: ✳️ Άμεσες Νομοτεχνικές Αλλαγές Κατάργηση κάθε μορφής κρατικής εποπτείας στα οικονομικά και προσωπικά δεδομένα των ΑμεΑ Διασφάλιση ότι κάθε απόφαση για εκπροσώπηση ή υποστήριξη θα λαμβάνεται μόνο από τα δικαστήρια, με πλήρη διαφάνεια και δικαιώματα προσφυγής Απαλοιφή του Άρθρου 14 ή ριζική αναθεώρησή του ✳️ Θεσμικές Μεταρρυθμίσεις Καθιέρωση του μοντέλου υποστηριζόμενης λήψης αποφάσεων, με επιλογή από το ίδιο το άτομο Συστηματική επιμόρφωση όσων εμπλέκονται με τα ΑμεΑ, με βάση τις αρχές της CRPD Υποχρεωτική συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τον έλεγχο των πολιτικών 🛑 Απαίτηση για Τροποποίηση του Νομοσχεδίου Το παρόν νομοσχέδιο δεν εφαρμόζει ούτε προστατεύει τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Αντίθετα: Καταπατά την νομική τους ικανότητα Επιβάλλει κρατικό έλεγχο και παρεμβάσεις Εξοβελίζει την ανεξάρτητη διαβίωση ➡️ Το νομοσχέδιο πρέπει να τροποποιηθεί άμεσα, ώστε: Να εναρμονιστεί με τη CRPD και τον Ν. 8(ΙΙΙ)/2011 Να αποσυρθούν ή διορθωθούν όλες οι διατάξεις που παραβιάζουν θεμελιώδη δικαιώματα Να εξασφαλιστεί ότι το άτομο με αναπηρία έχει τον πρώτο και τελευταίο λόγο για τη ζωή του Μόνο τότε η Κυπριακή Δημοκρατία θα μπορεί να ισχυρίζεται ότι είναι κράτος δικαίου και κράτος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η αναπηρία δεν είναι λόγος εποπτείας. Η ανεξάρτητη διαβίωση δεν είναι πολυτέλεια. Και κανένα κράτος δεν έχει δικαίωμα να αφαιρεί τη φωνή και τα δικαιώματα των ΑμεΑ στο όνομα της «προστασίας»." "14 - Παράρτημα 2- Κανόνες δεοντολογίας Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης",katafygiotou@gmail.com,"Να προστίθεται ρητά ότι ο πάροχος σέβεται τη βούληση του ατόμου και δεν παρεμβαίνει ή ενεργεί παρά τη ρητά εκφρασμένη επιθυμία του. Να ενισχυθεί η ρήτρα μη διάκρισης και η υποχρέωση για εύλογες προσαρμογές ώστε οι υπηρεσίες να είναι προσβάσιμες σε όλους ανεξάρτητα από φύλο, ηλικία, εθνότητα, είδος αναπηρίας. Να εισαχθεί διάταξη για διασφάλιση ανεξάρτητου ελέγχου και παραπόνων, ώστε να υπάρχει μηχανισμός που μπορεί να διερευνά συμπεριφορές χωρίς εξαρτήσεις από τον ίδιο τον πάροχο ή την αρμόδια αρχή." "14 - Παράρτημα 2- Κανόνες δεοντολογίας Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης",louishad,"Ρητή αναφορά στη συμμόρφωση με τη CRPD και τον εθνικό νόμο για τα δικαιώματα των ΑμεΑ (CRPD άρθρο 4 – γενικές υποχρεώσεις). Βασικές αρχές επαγγελματισμού, ευγένειας και εχεμύθειας (άρθρα 5, 22). Σημεία προς βελτίωση (με προτάσεις) Προσέγγιση με επίκεντρο τα δικαιώματα/τη βούληση του ατόμου Τι λείπει: Ρητή υποχρέωση σεβασμού βούλησης και προτιμήσεων και αποφυγής πατερναλισμού. CRPD: άρθρα 12, 19. Πρόταση: Να προστεθεί ότι οι πάροχοι υποστηρίζουν τη λήψη αποφάσεων από το άτομο και δεν ενεργούν αντίθετα με τη ρητά εκφρασμένη βούλησή του. Ρητή απαγόρευση διακρίσεων & υποχρέωση εύλογων προσαρμογών Τι λείπει: Ρητή απαγόρευση κάθε διάκρισης (φύλο, ηλικία, αναπηρία, προέλευση κ.λπ.) και υποχρέωση για εύλογες προσαρμογές στην παροχή. CRPD: άρθρο 5. Πρόταση: Ενότητα «Μη διάκριση & Προσαρμογές». Προστασία από εκμετάλλευση/κακομεταχείριση – Safeguarding Τι λείπει: Σαφείς κανόνες ορίων σχέσης (απαγόρευση δώρων/δανείων/οικονομικών συναλλαγών, σεξουαλικών/ρομαντικών σχέσεων, εκμετάλλευσης), υποχρέωση αναφοράς υπόνοιας κακομεταχείρισης με προστασία από αντίποινα. CRPD: άρθρα 16, 17. Πρόταση: Ενότητα «Προστασία & Υποχρέωση Αναφοράς», με αναφορά σε ασφαλείς διαύλους καταγγελίας (whistleblowing) και προστασία καταγγελλόντων. Ιδιωτικότητα & δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα Κενό: Δεν υπάρχει πλήρης αναφορά σε ελαχιστοποίηση/ασφάλεια δεδομένων, χρήση φωτο/βίντεο, κοινωνικά δίκτυα, αποθήκευση σε προσωπικές συσκευές. CRPD: άρθρο 22. Πρόταση: Ρητή συμμόρφωση με το δίκαιο προστασίας δεδομένων, πολιτικές για λήψη/αποθήκευση/διαμοιρασμό, απαγόρευση ανάρτησης χωρίς ενημερωμένη συναίνεση. Σύγκρουση συμφερόντων & ανεξαρτησία Κενό: Δεν εξειδικεύεται πώς δηλώνεται/αποφεύγεται η σύγκρουση (π.χ. κληρονομιές, πληρεξούσια, διαχείριση περιουσίας). CRPD: άρθρο 12. Πρόταση: Υποχρεωτική δήλωση συμφερόντων, απαγόρευση να είναι ο πάροχος δικαιούχος/εντολοδόχος ή να διαχειρίζεται περιουσία του δικαιούχου. Όριο στο καθήκον “πίστης προς το κράτος” & ελευθερία αναφοράς Παρατήρηση: Η φράση «χωρίς ενέργειες που κλονίζουν την εμπιστοσύνη προς το κράτος» (καν. 4) μπορεί να αποθαρρύνει νόμιμη κριτική ή καταγγελία κακοδιοίκησης/κακομεταχείρισης. CRPD: άρθρο 16 (μηχανισμοί πρόληψης κακομεταχείρισης). Πρόταση: Αναδιατύπωση ώστε να εξαιρείται ρητά η καλή πίστη καταγγελιών και η συνεργασία με ανεξάρτητους μηχανισμούς ελέγχου. Ασφαλής πρακτική & απαγόρευση περιοριστικών πρακτικών Κενό: Δεν υπάρχουν αρχές για μη χρήση περιοριστικών μέτρων (δέσμευση/απομόνωση), διαχείριση κρίσεων, υγεία & ασφάλεια (πρώτες βοήθειες, λοιμώξεις). CRPD: άρθρα 14, 15, 17. Πρόταση: Ρητή απαγόρευση περιοριστικών πρακτικών εκτός αν προβλέπεται από νόμο με αυστηρές εγγυήσεις, και υποχρεωτική κατάρτιση σε αποκλιμάκωση/θετική υποστήριξη συμπεριφοράς. Επικοινωνιακή προσβασιμότητα Κενό: Δεν αναφέρεται υποχρέωση χρήσης προσβάσιμων μορφών επικοινωνίας (easy-to-read, εναλλακτική επικοινωνία, ΚΝΓ μέσω διερμηνέα). CRPD: άρθρα 9, 21. Πρόταση: Ρητή πρόβλεψη ότι οι πάροχοι προσαρμόζουν τη μορφή/μέσο επικοινωνίας στις ανάγκες του ατόμου. Συνεχιζόμενη εκπαίδευση (CPD) & επάρκεια Κενό: Δεν προβλέπεται υποχρεωτική διά βίου επιμόρφωση σε CRPD, δικαιωματική προσέγγιση, πολιτισμική επάρκεια, προσβασιμότητα, προστασία δεδομένων. CRPD: άρθρο 4(1)(i), 8, 26. Πρόταση: Ετήσιες ώρες CPD και αξιολόγηση επαγγελματικής επάρκειας. Διαφάνεια, λογοδοσία & παράπονα Κενό: Δεν αναφέρεται υποχρέωση παρουσίασης ταυτότητας στον δικαιούχο, τήρηση βασικών αρχείων (όχι υπέρμετρων), και εύκολα προσβάσιμος μηχανισμός παραπόνων. CRPD: άρθρα 4(3), 33. Πρόταση: Ρητή υποχρέωση επίδειξης ταυτότητας και ενημέρωσης του δικαιούχου για δικαιώματα/παράπονα σε προσβάσιμη μορφή. Διατύπωση περί «εμφάνισης» Παρατήρηση: Ο όρος «ευπρεπής ένδυση» να αντικατασταθεί με ουδέτερη/μη στιγματιστική διατύπωση που εστιάζει σε υγιεινή, ασφάλεια και επαγγελματική αναγνώριση (ταυτότητα), χωρίς ηθικολογικούς όρους. CRPD: άρθρο 8 (ευαισθητοποίηση/σεβασμός αξιοπρέπειας). Ενδεικτικές προτεινόμενες διατυπώσεις (για ένταξη στο Παράρτημα 2) Σεβασμός βούλησης/προτιμήσεων (Άρ. 12, 19 CRPD): «Ο πάροχος ενεργεί με επίκεντρο τη βούληση και τις προτιμήσεις του δικαιούχου, παρέχοντας υποστήριξη στη λήψη αποφάσεων και αποφεύγοντας κάθε πατερναλιστική πρακτική.» Μη διάκριση & προσαρμογές (Άρ. 5 CRPD): «Απαγορεύεται κάθε διάκριση. Ο πάροχος οφείλει να πραγματοποιεί εύλογες προσαρμογές ώστε η υπηρεσία να είναι προσβάσιμη.» Safeguarding & όρια σχέσης (Άρ. 16, 17 CRPD): «Απαγορεύονται δώρα, δάνεια, οικονομικές συναλλαγές και προσωπικές/ρομαντικές σχέσεις με δικαιούχους. Υποχρεωτική άμεση αναφορά υπόνοιας κακομεταχείρισης σε αρμόδιο φορέα, με προστασία από αντίποινα.» Ιδιωτικότητα & δεδομένα (Άρ. 22 CRPD): «Εφαρμόζονται αρχές ελαχιστοποίησης, ασφάλειας και εμπιστευτικότητας. Φωτογράφιση/βιντεοσκόπηση/ανάρτηση σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης μόνο με έγγραφη, ενημερωμένη συναίνεση του δικαιούχου.» Σύγκρουση συμφερόντων (Άρ. 12 CRPD): «Δήλωση και αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων. Απαγορεύεται ο πάροχος να ενεργεί ως πληρεξούσιος/διαχειριστής περιουσίας του δικαιούχου ή να είναι κληροδόχος του.» Νόμιμη κριτική & καταγγελίες (Άρ. 16 CRPD): «Η υποχρέωση συνεργασίας με την αρχή δεν περιορίζει το δικαίωμα καλής πίστης καταγγελιών προς ανεξάρτητους μηχανισμούς και δεν επιφέρει κυρώσεις στον πάροχο.» Απαγόρευση περιοριστικών πρακτικών (Άρ. 14, 15, 17 CRPD): «Απαγορεύονται περιοριστικά μέτρα (δέσμευση/απομόνωση). Οποιαδήποτε εξαίρεση προβλέπεται μόνο από νόμο, με αναλογικότητα, τεκμηρίωση, ενημέρωση και έλεγχο.» Επικοινωνιακή προσβασιμότητα (Άρ. 9, 21 CRPD): «Ο πάροχος χρησιμοποιεί προσβάσιμες μορφές επικοινωνίας (π.χ. easy-to-read, AAC, ΚΝΓ μέσω διερμηνέα) και διασφαλίζει ότι ο δικαιούχος κατανοεί τις πληροφορίες.» CPD & επάρκεια (Άρ. 4(1)(i), 26 CRPD): «Υποχρεωτική ετήσια επιμόρφωση στη CRPD, δικαιωματική/τραυματο-ενημερωμένη προσέγγιση, προστασία δεδομένων, προσβασιμότητα και αποκλιμάκωση κρίσεων.» Διαφάνεια & παράπονα (Άρ. 4(3), 33 CRPD): «Ο πάροχος επιδεικνύει ταυτότητα στον δικαιούχο, ενημερώνει για δικαιώματα/μηχανισμούς παραπόνων σε προσβάσιμη μορφή και τηρεί βασικά τεκμήρια παροχής.»" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",Mazi4autism,"Παράρτημα 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες Οι πραγματικές ανάγκες όσο αφορά το κόστος των αλλοδαπών φροντιστών για 24ωρη φροντίδα καθορίζονται ως εξής: Για να υπάρχει 24ωρη παρουσία ατόμου φροντιστή δίπλα από το άτομο με αναπηρία, βάσει των σημερινών συμβολαίων των αλλοδαπών που καλύπτουν περίπου 42 ώρες με δικαίωμα σε αργίες και άδειες ασθενείας, χρειάζονται 5.3 φροντιστές να καλυφθεί 24ωρο. Για ένα φροντιστή Καθαρός μισθός (ΚΜ) + 48.8% έξοδα διαμονής διατροφής επί του ΚΜ, όπως τα υπολογίζει το κράτος για καταβολή κοινωνικών ασφαλίσεων + ((Καθαρός μισθός) + (48.8% Χ ΚΜ)) Χ περίπου 27% για πληρωμή ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων + (Περίπου €1800 Έξοδα πράκτορα διαιρεμένα στους 36 μήνες του συμβολαίου = €50 ) +(Ασφάλεια εργοδότη (€150/χρόνο) ως μηνιαίο κόστος= €12.5/μήνα) + Κόστος πληρωμής 4.5 Κυριακών για 24ωρη. Όλα αυτά μαζί διπλασιάζουν περίπου το κόστος του φροντιστή για τον εργοδότη. Αν ο αλλοδαπός έχει μισθοδοσία 750 Ευρώ για δύσκολο περιστατικό αυτισμού τότε το κόστος φροντίδας για 24ωρη είναι 750 Ευρώ Χ2 Χ 5.3 φροντιστές = 7950 Ευρώ για να γνωρίζει ο κόσμος τις πραγματικότητες." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",Mazi4autism,"Παράρτημα 3, (άρθρο 6), ΠΙΝΑΚΑΣ 1, Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες. 11.1 …..Νοείται ότι το Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας δεν καλύπτει βοήθεια και φροντίδα κατά ….. ή τη διαμονή σε νοσηλευτήρια Σχόλιο: Είναι γνωστό ότι σε νοσηλευτήρια τα άτομα με αναπηρία είναι έρμαιο και πολλές φορές δεν έχουν κανένα δίπλα τους. Γιατί να αποκλείεται η χρήση Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας σε τέτοιες περιπτώσεις; Τι πιο φυσικό να τον βοηθάει ο φροντιστής του και στο νοσοκομείο. Ο αποκλεισμός αυτός πρέπει να αφαιρεθεί." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",Mazi4autism,"15 – Παράρτημα 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες. Δεν είναι αποδεκτό το γεγονός ότι κάποιες αναπηρίες έχουν κατοχυρωμένα επιδοματα παροχών στον πίνακα 1, με αναφορά στην αναπηρία τους, ενώ ο Αυτισμός ο οποίος τουλάχιστον στα σοβαρά του επίπεδα, είναι διεθνώς αποδεκτός ως μία απο τις πιο δύσκολες αναπηρίες στην διαχείριση του να μην κατέχει καν ονομαστική αναφορά στα επιδόματα που χρειάζεται για την φροντίδα. Τονίζεται ότι ειδικότερα στις σοβαρές περιπτώσεις αυτισμού, υπάρχει έντονα το φαινόμενο οι φροντιστές να εγκαταλείπουν και να αποζητούν πιο εύκολα περιστατικά. Επίσης αναφέρεται ότι το κόστος των φροντιστών ακόμη και αλλοδαπών είναι πολύ ψηλό. Κυπριοι φροντιστές στα δύσκολα περιστατικά ζητούν 25 με 30 Ευρώ την ώρα, ενώ οι αλλοδαποί φροντιστές αν υπολογιστεί το κόστος των Εισφορών στο ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων, το κόστος διαμονής διατροφής τους το τελικό κόστος για τον εργοδότη είναι περίπου το διπλάσιο της μισθοδοσίας τους. Π.Χ αν λαμβάνει αλλοδαπός φροντιστής 700 Ευρώ για να αντέχει να μην φύγει, το τελικό κόστος προς τον ιδιοκτήτη είναι περίπου 1400 Ευρώ. Βάσει των πιο πάνω πρέπει να προστεθούν οι εξής παροχές φροντίδας: Παιδιά και ενήλικες με αυτισμό (Ελαφριές περιπτώσεις): Ελάχιστο 1300 (περιλαμβανομένου του αναπηρικόυ επιδόματος και ΕΕΕ όπου δίνεται) Παιδιά και ενήλικες με αυτισμό (Μέτριες περιπτώσεις): Ελάχιστο 2000 (περιλαμβανομένου του αναπηρικόυ επιδόματος και ΕΕΕ όπου δίνεται) Παιδιά και ενήλικες με αυτισμό (Σοβαρές περιπτώσεις): Ελάχιστο 5000 (περιλαμβανομένου του αναπηρικόυ επιδόματος και ΕΕΕ όπου δίνεται)" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","Rodoula Efstathiou","Πρέπει τα ποσά να είναι χωριστά και ξεκάθαρα για την κάθε κατηγορία αναπηρίας όπως είναι σήμερα και όχι να τα ονομάζουν όλα φροντίδας. ακόμη και το αναπηρικό επίδομα των 368 ευρώ έχει μετονομαστεί σε κατοίκον φροντίδα. Το επίδομα προσωπικής βοηθειας κατοικον φροντίδας ως αναφέρει το νομοσχέδιο θα δίνεται στο άτομο με αναπηρία για να εξασφαλίζει απο άλλο ή αλλα άτομα προσωπική βοήθεια και κατοικον φροντίδα τι γίνεται σε περίπτωση που η οικογένεια ή το άτομο δεν επιθυμεί να έχει άλλο άτομο για φροντίδα, τότε θα χάνεται και το αναπηρικό." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",ΚΥΣΟΑ,"Η ΚΥ.Σ.Ο.Α. θεωρεί ότι αποτελεί διάκριση τα άτομα άνω των 65 ετών να μένουν εκτός των αναπηρικών παροχών. Το Κράτος οφείλει να προνοήσει και για τους πολίτες του, άνω των 65 ετών που έρχονται αντιμέτωποι με κά8ε είδους αναπηρία." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","Cyprus Muscular Dystrophy Association","Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) - Πίνακας 1 – παράγραφος 2 (γ) - να μπει ανεξαρτήτου ηλικίας Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) - Πίνακας 1 – παράγραφος 2 (δ) - να μπει ανεξαρτήτου ηλικίας Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) - Πίνακας 1 – παράγραφος 2 (ε) – να μπει μέχρι 70 Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) - Πίνακας 1 – παράγραφος 3 (α) – να διαγραφεί Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) - Πίνακας 1 – παράγραφος 3 (β) – να διευκρινιστεί κατά πόσον όλα τα παραπάνω αφορούν αξιολόγηση της λειτουργικότητας της αναπηρίας Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) - Πίνακας 1 – παράγραφος 3 (γ) - αντικατάσταση του μέσου όρου της Αυτόματης Τιμαριθμικής Αναπροσαρμογής κατά το τελευταίο έτος, με τον Δείκτη Τιμών Καταναλωτή Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) - Πίνακας 1 – παράγραφος 4(α) – να διαγραφεί το «δηλώνοντας τα στοιχεία τους στην αρμόδια αρχή» Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) - Πίνακας 1 – παράγραφος 4 (β) – να διαγραφεί - «Η αρμόδια αρχή δύναται να ζητά οποτεδήποτε οποιαδήποτε αποδεικτικά στοιχεία κρίνει απαραίτητα για την προσωπική βοήθεια και κατ΄οίκον φροντίδα του δικαιούχου» • Να ερμηνευτεί κατά πόσο αφορά την μη εργοδότηση φροντιστή, αν θα υπάρχει η δυνατότητα ένστασης στην απόφαση για διακοπή, ποιος θα αποφασίζει τη διακοπή και πως θα ορίζεται η μη αξιοποίηση του επιδόματος - Σε περίπτωση που η αρμόδια αρχή τεκμηριώνει την μη αξιοποίηση του επιδόματος για τους σκοπούς που καθορίζει ο Νόμος, να υπάρχει η δυνατότητα ένστασης. Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) - Πίνακας 1 - Πίνακας Α - Σημεία 2. – μέχρι 70 ετών Σημείο 2. – να διαγραφεί το « με σοβαρές ανάγκες προσωπικής βοήθειας και κατ’ οίκον φροντίδας» - Σημεία 3 – ανεξαρτήτου ηλικίας - Σημεία 4 – ανεξαρτήτου ηλικίας - Σημεία 5 – μέχρι 70 ετών Σημείο 5 – να διαγραφεί «με σοβαρές ανάγκες προσωπικής βοήθειας και κατ’ οίκον φροντίδας» Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) – Πίνακας 2, παράγραφος 3 (α) - να προστεθεί αντίστοιχη παράγραφος για τα άτομα με παραπληγία Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) – Πίνακας 2, παράγραφος 4 - να διαγραφεί Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) – Πίνακας 3, παράγραφος 2 – να διαγραφεί το ηλικιακό κριτήριο Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) – Πίνακας 3, παράγραφος 4 – να διαγραφεί Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) – Πίνακας 5, παράγραφος 2 – να διαγραφεί το «νοουμένου ότι εξακολουθούν να κατέχουν άδεια οδήγησης» Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) – Πίνακας 7, παράγραφος 2 – να προστεθεί «και την εργασία» Ως γενικό σχόλιο, επιθυμούμε όπως αντικατασταθεί το ηλικιακό όριο των 65 ετών με 70 ετών και όπου αναφέρεται άρθρο για παιδιά, να είναι μέχρι το τέλος των σπουδών τους." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","Cyprus Muscular Dystrophy Association","Παράρτημα 3 - (άρθρο 6) - Πίνακας 1 – παράγραφος 1 (16), - Νοείται ότι το Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας δεν καλύπτει βοήθεια και φροντίδα κατά τη φοίτηση σε σχολεία μέσης εκπαίδευσης, την εργασία ή τη διαμονή σε νοσηλευτήρια ή άλλες δομές φροντίδας υγείας, κέντρα αποκατάστασης, ιδρύματα, στέγες ή άλλες δομές κρατικές ή ιδιωτικές που δεν αποτελούν την οικία του ατόμου με αναπηρία. – να διαγραφεί “κατά τη φοίτηση σε σχολεία μέσης εκπαίδευσης, την εργασία ή τη διαμονή σε νοσηλευτήρια” - Νοείται περαιτέρω ότι το Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας δεν αφορά την συνηθισμένη βοήθεια και φροντίδα που κάθε παιδί δικαιούται από τους γονείς του ανάλογα με την ηλικία του. – να διαγραφεί" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Συμφωνούμε με τις εισηγήσεις της ΚΥΣΟΑ, ειδικά στα σημεία: της Τροποποίησης του τίτλου ως εξής “Επίδομα Αναπηρίας, Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας ανά τύπο αναπηρίας δικαιούχων, διαβάθμιση ποσού και χρονολογία.” και σχετικά με τις κατηγορίες και τα ποσά που η ΚΥΣΟΑ εισηγείται." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",PASYGOANA,"Ως Παγκύπριος Σύνδεσμος Γονέων Ατόμων με Νοητική Αναπηρία (ΠΑΣΥΓΟΑΝΑ) συμφωνούμε με όλες τις τεκμηριωμένες εισηγήσεις της ΚΥΣΟΑ οι οποίες πιστεύουμε πρέπει να υιοθετηθούν αυτούσιες." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",Andriana,"Παιδια με ια σοβαρή αναπηρία επίδομα 0 λέει ενώ παιδιά με σοβαρή αναπηρία ή μέτρια νοητική θα δικαιούται επίδομα. Δηλαδή τι εννοείτε ΄΄Σοβαρή αναπηρία΄΄? Η κάθε αναπηρία είναι σοβαρή είτε συνοδεύεται με νοητική αναπηρία είτε όχι. Γιατί μέχρι τα 65 να δίνονται τα επιδόματα? Μετα τα 65 η ζωή τελειώνει? ΤΑ ΠΑΙΔΙΑ ΕΧΟΥΝ ΑΝΑΓΚΗ ΤΗΝ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑ ΤΟΥΣ. Η πολιτεία πρέπει να δίνει το δικαίωμα στα παιδιά ο φροντιστής τους να είναι ένα δικό τους άτομο, είτε συγγενής πρώτου βαθμού είτε όχι." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","Theodora Christophi Elston","Παντού υπάρχει αναφορά σε ""σοβαρές αναπηρίες"" αλλά πουθενά δεν διευκρινίζεται τι θεωρείται σοβαρή αναπηρία και πως ακριβώς αυτή αξιολογήται και συμπερένεται ότι είναι σοβαρή αναπηρία. Κάποιος για παράδειγμα στο φάσμα του αυτισμού μπορεί να μην ""φαίνεται"" ότι έχει σοβαρή αναπηρία αλλά στην πραγματικότητα τα προβλήματα που αντιμετωπίζει να είναι σοβαρά και να τον εμποδίζουν να ζει φυσιολογικά όπως άλλοι. Οι ομάδες που αξιολογούν τα παιδιά μας με αυτισμό το μόνο που κάνουν απλά τα βλέπουν και κάνουν κάποιες ερωτήσεις τις οποίες το άτομο τις πλείστες φορές δεν είναι σε θέση να απαντήσει λόγω του υψηλού άγχους και άλλων προβλημάτων που έχει και όταν οι γονείς συμβάλουν με πληροφορίες δεν φαίνεται να λαμβάνονται υπόψη. Κανένα άλλο σύστημα αξιολόγησης δεν είδαμε να χρησιμοποιείται όπως σε άλλες εκσυχρονισμένες κοινωνίες για να γίνεται σωστή και ακριβής αξιολόγηση." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","Dimitris Lambrianides","Θεωρούμε απαράδεκτο ότι δεν υπάρχουν προτεινόμενα ποσά τα οποία να έχουν σημαντική αύξηση από ότι παρέχεται σήμερα. Τα επιδόματα έχουν αυξηθεί ελάχιστο από τον καιρό που εφαρμόστηκαν. Στο σημείο 12 μετά τη λέξη ‘αποσυμφόρηση’ να προστεθεί η λέξη ‘ή λειτουργίας’. Η προσωρινή φιλοξενία ατόμου σε νοσηλευτήριο/δομή φροντίδας/κέντρο αποκατάστασης η άλλο παρόμοιο χώρο δεν πρέπει να του στερεί ή να διακόπτεται το επίδομα αυτό. Σημείο 4.β να εφαρμοστεί μόνο όταν τα ποσά θα υπερδιπλαστιαστούν και μόνο για μέχρι το 50% του επιδόματος διαφορετικά θα προκαλούν ταλαιπωρία, διοικητικό κόστος και γραφειοκρατία. θα πρέπει να παραχωρηθεί νέο επίδομα για άτομα που αποκτούν βαριά κινητική αναπηρία άνω των 65 ετών. Για τα άτομα που χρειάζεται να φιλοξενούν στο σπίτι τους φροντιστή ή φροντιστές δημιουργείται αύξηση στους απαιτούμενους στεγαστικούς χώρους με μεγάλη αύξηση κόστους για το οποίο το κράτος δεν δίνει στήριξη εκτός αν λαμβάνεις το επίδομα ενοικίου από το ΕΕΕ. Θέμα που πρέπει να τύχει διαχείρισης." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",Anastasia,"Να εξευρεθεί τρόπος ούτως ώστε τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα/τράπεζες, να παρέχουν δάνεια στα ενήλικα άτομα με αναπηρία κάτι το οποίο σήμερα είναι ανέφικτο λόγω των χαμηλών επιδομάτων και της αβεβαιότητας στην παροχή λήψης αυτών των βοηθημάτων. Άρα όταν στη νομοθεσία υπάρχει η δυνατότητα καταβολής μέρους των ετήσιων τόκων, σε ποιους δικαιούχους αναφέρεται;; ποιο ποσοστό αναλογεί σε αυτήν την κατηγορία;" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",Anastasia,"Να γίνει εκσυγχρωνισμός στη νομοθεσία ούτως ώστε όταν το άτομο με αναπηρία, για να εξασφαλίσει την ανεξάρτητη διαβίωση, γίνει κάτοχος/ ιδιοκτήτης μίας μικρής κατοικίας ή διαμερίσματος, να ΜΗΝ αποκόπτονται τα κεκτημένα δικαιώματα και χρηματικές παροχές. Όταν οι γονείς με κάθε θυσία προσπαθούν να εξασφαλίσουν αξιοπρεπή διαβίωση στα παιδιά τους, τα ενήλικα πλέον, έχοντας κατά νου ότι κάποια στιγμή θα φύγουν από αυτή τη ζωή, η αγωνία και η ανασφάλεια για το μέλλον, είναι δυσβάστακτη." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",Anastasia,"Παρακαλώ να διευκρινιστεί: ΟΤΑΝ ΤΟ ΆΤΟΜΟ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΕΙ ΤΗΝ ΚΟΙΝΗ ΔΙΑΒΙΩΣΗ ΣΕ ΜΙΚΡΗ ΜΟΝΑΔΑ/ΚΑΤΟΙΚΙΑ,, ΕΑΝ ΘΑ ΤΟΥ ΠΑΡΕΧΕΤΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΕΣ ΤΟΥ ΑΝΑΓΚΕΣ,,,!!!;; Εδικά όταν ο δικαιούχος είναι λειτουργικός και νεαρός στην ηλικία. Αυτό το θέμα είναι μείζον και Παρακαλώ πολύ να εξεταστεί αυτό το θέμα με κάθε σοβαρότητα και προβληματισμό." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",kosmos00,"Το επίδομα περιγράφει σωστά τι είναι προσωπική βοήθεια/κατ’ οίκον φροντίδα, αλλά αποκλείει χρήση σε σχολείο/εργασία/νοσηλεία, που είναι ακριβώς εκεί όπου απαιτείται για ανεξάρτητη διαβίωση. Υπάρχουν ηλικιακά όρια (≤65) και ασάφειες/κενά (π.χ. 1.6=0€), καθώς και σύγχυση ανάμεσα σε «επίδομα αναπηρίας» και «επίδομα φροντίδας». Λείπει διαφανής μέθοδος κοστολόγησης (ώρες × ενιαία ωριαία τιμή), δικλίδες διαδικαστικών εγγυήσεων (ακρόαση/ένσταση πριν τερματισμό), και ποιότητα/ασφάλεια για πράξεις υγείας στο σπίτι. Χρειάζονται ρυθμίσεις για οικογενειακούς φροντιστές, εκπαίδευση με κάλυψη κόστους, respite και retainer στη νοσηλεία. Έτοιμες προτάσεις 1) Χρήση σε εκπαίδευση/εργασία/νοσηλεία (τροποποίηση της επιφύλαξης μετά το (16)) Νέα διατύπωση: «Το Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας δύναται να χρησιμοποιείται σε όλους τους τομείς ζωής του δικαιούχου, περιλαμβανομένων της εκπαίδευσης (πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια, τριτοβάθμια), της εργασίας και της νοσηλείας για μη κλινικές ανάγκες, με συντονισμό για αποφυγή διπλής χρηματοδότησης. Δεν καλύπτονται αποκλειστικά κλινικές πράξεις που υπάγονται στο ΓεΣΥ ή σε άλλα σχέδια υγείας.» Αιτιολόγηση: Αν δεν επιτρέπεται η χρήση εκεί που ζει/σπουδάζει/εργάζεται ο άνθρωπος, αναιρείται η ανεξάρτητη διαβίωση. 2) Κατάργηση ηλικιακών ορίων/μη διάκριση (Άρθρο 2) Νέα διατύπωση στις περ. (γ)–(στ): «Η επιλεξιμότητα δεν υπόκειται σε όριο ηλικίας· κρίνεται αποκλειστικά από τις εξατομικευμένες ανάγκες υποστήριξης. Οι ορισμοί (τετραπληγία, παραπληγία, βαριά κινητική, τυφλότητα) ισχύουν ανεξαρτήτως ηλικίας.» Αιτιολόγηση: Η αναπηρία δεν παύει στα 65· αποφυγή άνισης μεταχείρισης. 3) Διακριτός ρόλος επιδομάτων & ρήτρα μη μείωσης (Πίνακας Α – τίτλος & γενικές αρχές) Προσθήκη πριν τον Πίνακα Α: «Τα επιδόματα Αναπηρίας, Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας είναι διακριτά. Ο δικαιούχος δύναται να τα λαμβάνει σωρευτικά όπου εφαρμόζεται, χωρίς αυτόματη υποκατάσταση. Τίθεται ρήτρα μη χειροτέρευσης: κανένας υφιστάμενος δικαιούχος δεν θα λαμβάνει, λόγω της παρούσας μεταρρύθμισης, μικρότερο συνολικό ποσό από αυτό που λάμβανε πριν.» Αιτιολόγηση: Διαφάνεια/αποφυγή «συγχώνευσης» που μειώνει καθαρά ποσά. 4) Εξατομικευμένος προϋπολογισμός: ώρες × ενιαία ωριαία τιμή (Άρθρο 3) Νέα παράγραφος (μετά το 3β): «Το ποσό καθορίζεται βάσει τεκμηριωμένων ωρών υποστήριξης (ημέρα/νύχτα/αργίες) × ενιαία ωριαία τιμή κόστους που περιλαμβάνει μισθό, εισφορές εργοδότη, άδειες/ασθένειες, εκπαίδευση/εποπτεία, μετακινήσεις και διαχείριση. Επιτρέπεται τράπεζα ωρών για περιόδους αυξημένης ανάγκης.» Αιτιολόγηση: Αντανακλά το πραγματικό κόστος φροντίδας. 5) Δείκτης αναπροσαρμογής & έναρξη 2026 (Άρθρο 3γ) Νέα διατύπωση: «Από 1/1/2026 και ετησίως, τα ποσά αναπροσαρμόζονται βάσει Ειδικού Δείκτη Κόστους Φροντίδας (μισθολογικό, εισφορές, καύσιμα/μετακίνηση κ.λπ.), με ελάχιστο δάπεδο το ποσοστό ΑΤΑ.» Αιτιολόγηση: Το κόστος φροντίδας δεν ακολουθεί πάντα τον γενικό ΔΤΚ. 6) Διαδικαστικές εγγυήσεις – Άρθρο 4(β) Αντικατάσταση 4(β): «Οποιοσδήποτε έλεγχος/μεταβολή/τερματισμός παροχής γίνεται μόνο: (i) κατόπιν προηγούμενης ακρόασης του δικαιούχου, (ii) με έγγραφη, ειδική αιτιολόγηση, (iii) με δικαίωμα ένστασης σε ανεξάρτητο όργανο και (iv) με αναστολή εκτέλεσης μέχρι την τελική κρίση, εκτός τεκμηριωμένων περιπτώσεων απάτης. Αντί αντικατάστασης με υπηρεσία, προκρίνεται λύση που επέλεξε ο ίδιος ο δικαιούχος.» Αιτιολόγηση: Διασφάλιση επιλογής/ελέγχου και due process. 7) Οικογενειακοί/οικείοι ως φροντιστές & εκπαίδευση (Άρθρο 4α–γ) Συμπλήρωση 4(α) και 4(γ): «Κατ’ επιλογή του δικαιούχου, δύνανται να αμείβονται ως φροντιστές μέλη οικογένειας/οικείοι, με σύμβαση και δικλίδες αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων. Η υποχρεωτική εκπαίδευση/εποπτεία φροντιστών χρηματοδοτείται από το κράτος και δεν αφαιρείται από το επίδομα. Η αρμόδια αρχή παρέχει δωρεάν ταχεία κατάρτιση (συμπερ. βασικών δεξιοτήτων, δεοντολογίας, ασφάλειας, επικοινωνίας/ΚΝΓ, easy-to-read).» Αιτιολόγηση: Ρεαλιστικό εργατικό δυναμικό + ποιότητα χωρίς επιβάρυνση δικαιούχου. 8) Respite & retainer Νέα παράγραφος (Άρθρο 3 – μετά την κοστολόγηση): «Παρέχεται επίδομα ανάπαυλας (respite) με ορισμένη μηνιαία/ετήσια πίστωση ωρών. Σε νοσηλεία, προβλέπεται retainer για διατήρηση του/της βοηθού και δυνατότητα παρουσίας για μη κλινικές ανάγκες.» Αιτιολόγηση: Πρόληψη εξουθένωσης/διάλυσης σχέσης με φροντιστή. 9) Διαφάνεια αξιολόγησης & επανεξέταση αναγκών Νέα παράγραφος (Άρθρο 3): «Η αρμόδια αρχή δημοσιεύει το τυποποιημένο εργαλείο λειτουργικής αξιολόγησης (εναρμονισμένο με ICF), προβλέπει δεύτερη γνώμη και επανεκτίμηση σε αλλαγή αναγκών. Συμμετέχουν οργανώσεις ΑμεΑ/γονέων στον σχεδιασμό του εργαλείου.» Αιτιολόγηση: Δίκαιο, διαφανές, συμμετοχικό. 10) Υγεία στο σπίτι – ασφάλεια & όρια ρόλων (περ. 11–13) Συμπλήρωση στα σημεία (11)–(13): «Κάθε πράξη που εμπίπτει σε υγειονομικό επάγγελμα εκτελείται μόνο κατόπιν τεκμηριωμένης εκπαίδευσης/εξουσιοδότησης και υπό πρωτόκολλα ασφάλειας (λοιμώξεων/ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού). Η αρμόδια αρχή διασφαλίζει ασφαλιστική κάλυψη ευθύνης.» Αιτιολόγηση: Προστασία δικαιούχου και φροντιστών. 11) Ορισμός «συνηθισμένης γονεϊκής φροντίδας» (επιφύλαξη για παιδιά) Προσθήκη οδηγού (αναφορά στο Παράρτημα): «Εκδίδεται οδηγός με παραδείγματα διάκρισης “συνηθισμένης” από πρόσθετες ανάγκες λόγω αναπηρίας (ύπνος/επιτήρηση νύχτας, αυτοεξυπηρέτηση, συμπεριφορικές κρίσεις, μετακινήσεις κ.ά.).» Αιτιολόγηση: Αποφυγή αυθαίρετων απορρίψεων. 12) Αναδρομικότητα σε τεκμηριωμένες περιπτώσεις Νέα παράγραφος (Άρθρο 3): «Όπου η αίτηση υποβληθεί πλήρης, η παροχή μπορεί να καταβάλλεται αναδρομικά από τον μήνα που έπεται της πιστοποίησης της αναπηρίας ή της πλήρωσης των προϋποθέσεων, κατ’ αναλογίαν άλλων κοινωνικών παροχών.» Αιτιολόγηση: Δίκαιη έναρξη, ιδίως με μεγάλες καθυστερήσεις. 13) Κατηγορίες/ποσά – καθαρισμός Πίνακα Α & ειδικές περιπτώσεις Διόρθωση 1.6 (0€) → αντικατάσταση με εύρος (π.χ. 200–400€) ή ενσωμάτωση σε ωροκοστολόγιο. Νέα υποκατηγορία ΔΑΦ με βαρειά χαρακτηριστικά (για παιδιά/ενήλικες) με δυνατότητα έως 3 φροντιστών όπου τεκμηριώνεται. Διπλοί βοηθοί σε τετραπληγία όπου απολύτως αναγκαίο (ρήτρα «δύο ατόμων ανά βάρδια» με αιτιολόγηση). Ευελιξία νύχτας/αργιών (προσαύξηση ωριαίας τιμής). Μεταβαλλόμενες ανάγκες παιδιών (ρύθμιση για αναβάθμιση όταν η λειτουργικότητα αλλάζει με την ανάπτυξη). 14) Παρακολούθηση/διακυβέρνηση Νέα παράγραφος (Άρθρο 4 – τέλος): «Θεσπίζεται μικτή επιτροπή (Αρμόδια Αρχή + οργανώσεις ΑμεΑ/γονέων) για αναθεώρηση κριτηρίων/ποσών ανά διετία, δημοσίευση δεικτών (χρόνοι πρόσβασης, διατήρηση φροντιστών, ικανοποίηση) και έκθεση διαφάνειας.» «Οι ρυθμίσεις του παρόντος δεν υποκαθιστούν υπηρεσίες υγείας/ψυχικής υγείας (π.χ. ΓεΣΥ), αλλά συντονίζονται με αυτές· η προσωπική βοήθεια καλύπτει μη κλινικές ανάγκες πρόσβασης και ανεξάρτητης διαβίωσης.»" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",ΚΥΣΟΑ,"ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟΝ “Πίνακας Α Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας ανά τύπο αναπηρίας δικαιούχων, διαβάθμιση ποσού και χρονολογία (Παράρτημα 3, Πίνακας 1)” ΕΙΣΗΓΟΥΜΑΣΤΕ ΝΑ ΠΡΟΣΤΕΘΟΥΝ ΑΚΟΜΑ 2 ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΩΣ ΕΞΗΣ: - Παιδιά με βεβαρημένα χαρακτηριστικά Διαταραχής Αυτιστικού Φάσματος (διακύμανση ανά φροντιστή βάσει εξατομικευμένων αναγκών, έως 3 φροντιστές ανά άτομο), εισήγηση για διακύμανση από 1200 έως 1400 ανά φροντιστή. - Ενήλικες με βεβαρημένα χαρακτηριστικά Διαταραχής Αυτιστικού Φάσματος (διακύμανση ανά φροντιστή βάσει εξατομικευμένων αναγκών, έως 3 φροντιστές ανά άτομο), εισήγηση για διακύμανση από 1200 έως 1400 ανά φροντιστή." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",CARD,"Το επάγγελμα του φροντιστή χρειάζεται να ενισχυθεί για να μπορούν τα άτομα να επιλέγουν αυτά τα επαγγέλματα. Οι φροντιστές για τα άτομα με αναπηρία συμβάλουν θετικά στην ζωή τους, διευκολύνουν την καθημερινότητα τους, υποστηρίζουν το οικογενειακό περιβάλλον, αποφορτίζουν τους άτυπους φροντιστές (μέλη οικογένειας). Η λύση των αλλοδαπών φροντιστών που στην ουσία είναι η κύρια λύση για εργοδότηση φροντιστών στην Κύπρο δεν επιλύει πάντοτε προβλήματα αλλά μερικές φορές επιβαρύνει τα άτομα και τις οικογένειες. Μερικά από τα προβλήματα είναι τα εξής: Α)Οι φροντιστές δεν μπορούν να ανταπεξέλθουν στις εξειδικευμένες ανάγκες των φροντιζόμενων καθώς δεν έχουν κατάλληλη εκπαίδευση με αποτέλεσμα η ποιότητα παροχής υπηρεσιών να είναι πολύ χαμηλή και να δημιουργούνται προβλήματα. Β)Υπάρχει συνεχής εναλλαγή αλλοδαπών φροντιστών λόγω κόπωσης των φροντιστών ή λόγω του ότι τα άτομα και οι οικογένειες δεν είναι ευχαριστημένοι από την προσφορά υπηρεσιών λόγω έλλειψης προσόντων και εναλλάσσουν συνέχεια φροντιστές μέχρι να εντοπιστεί κατάλληλος φροντιστής που ικανοποίει τις ανάγκες τους. Γ) Δεν υπάρχει χώρος φιλοξενίας των φροντιστών στους χώρους διαβίωσης των φροντιστών και ως εκ τούτου τα άτομα με αναπηρία εργοδοτούν μόνο μερικές ώρες φροντιστές και δεν καλύπτονται οι ανάγκες τους ενώ τα μέλη της οικογένειας αναλαμβάνουν ρόλο φροντιστών. Δ) Οι άτυποι φροντιστές επιβαρύνονται με πολλούς ρόλους και επέρχεται η συναισθηματική φόρτιση και σωματική κόπωση. Επιπλέον, η κόπωση αυτή δημιουργεί εντάσεις μεταξύ των μελών της οικογένειας με αρνητικό αντίκτυπο στις σχέσεις τους Εισηγήσεις για: 1) Ένταξη του επαγγέλματος φροντιστή σε ιδιωτικές σχολές και πανεπιστήμια της Κύπρου-Συνεργασία με πανεπιστήμια και ευαισθητοποίηση για ένταξη του επαγγέλματος στα εκπαιδευτικά ιδρύματα 2) Παροχή κινήτρων σε Δήμους και οργανώσεις για να δημιουργήσουν προγράμματα φροντίδας και να εκπαιδεύσουν εξειδικευμένους φροντιστές 3) Θεσμοθέτηση μισθών και ωφελημάτων στους φροντιστές π.χ. ταμείο προνοίας, ασφαλιστική κάλυψη, εφάπαξ ποσό στην συνταξιοδότηση Άλλη εισήγηση για θέματα επιδότησης φροντίδας (ανάπαυλα φροντίδας) είναι η επιδότηση φροντίδας για ορισμένο χρονικό διάστημα για να μπορούν οι άτυποι φροντιστές να ξεκουράζονται π.χ. 1 φορά το μήνα να επιχορηγείται ένα ποσό για να πληρώνεται φροντιστής να έρχεται να φροντίζει το άτομο και να αποχωρεί για ξεκούραση ο φροντιστής για μερικές ώρες. Άλλη εισήγηση είναι 1 ή 2 φορές το χρόνο να υπάρχει επιδότηση φροντίδας σε φροντιστές η Ιδρύματα για να αναλαμβάνουν την φροντίδα των ατόμων και οι άτυποι φροντιστές να ξεκουράζονται για μερικές μέρες π.χ. από 1 μέρα μέχρι 5 μέρες. O θεσμός αυτός στην Ευρώπη ονομάζεται respite care και ακολουθείται με πολύ καλά αποτελέσματα. 15- Πίνακας Α Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας ανά τύπο αναπηρίας δικαιούχων, διαβάθμιση ποσού και χρονολογία (Παράρτημα 3, Πίνακας1) Στο 1,6 υπάρχει ανάγκη για παραχώρηση μερικής βοήθειας- να αξιολογούνται οι ανάγκες και να παραχωρείται επίσης κάποιο ποσό εφάπαξ π.χ. 200-400 ευρώ. Στο σημείο 2,6 Ενήλικες με αναπηρίες και με σοβαρές ανάγκες προσωπικής βοήθειας και κατ’ οίκον φροντίδας, κατά την αίτηση τους ηλικίας μέχρι 65 χρόνων π.χ. 200-400 ευρώ" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","Nayia Verei","Προτείνω το Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας να καλύπτει πραγματικά όλες τις ανάγκες που έχει ένα άτομο με αναπηρία για να ζει με αξιοπρέπεια και ανεξαρτησία, όπου κι αν βρίσκεται, στο σπίτι, στο σχολείο, στην εργασία ή στο νοσοκομείο. Δεν έχει νόημα να λέγεται «ανεξάρτητη διαβίωση» αν το άτομο μένει χωρίς βοήθεια όταν σπουδάζει ή εργάζεται. Πιστεύω επίσης ότι δεν πρέπει να υπάρχουν ηλικιακά όρια· οι ανάγκες υποστήριξης δεν σταματούν στα 65. Το ποσό του επιδόματος πρέπει να βασίζεται στις πραγματικές ώρες βοήθειας που χρειάζεται κάθε άτομο και στο πραγματικό κόστος του φροντιστή, ώστε να μην αναγκάζεται κανείς να συμπληρώνει από την τσέπη του. Αν η αρμόδια αρχή θεωρήσει ότι το επίδομα δεν αξιοποιείται σωστά, πρέπει πρώτα να ακούει το άτομο, να αιτιολογεί γραπτώς την απόφαση και να δίνει δικαίωμα ένστασης, χωρίς να κόβεται η παροχή στο μεταξύ. Οι φροντιστές χρειάζονται εκπαίδευση και εποπτεία, αλλά το κράτος οφείλει να καλύπτει το σχετικό κόστος και να διασφαλίζει την ασφάλεια, την ιδιωτικότητα και την αξιοπρέπεια όλων. Το άτομο με αναπηρία πρέπει να έχει τον πρώτο λόγο στο ποιον εμπιστεύεται, ακόμα κι αν πρόκειται για μέλος της οικογένειάς του, εφόσον το επιλέγει το ίδιο. Τέλος, χρειάζεται διαφάνεια στα κριτήρια και ουσιαστική συμμετοχή των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρία και των γονέων στη διαμόρφωση των επιδομάτων και των κανονισμών." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",Anastasia,"Όπως όλοι ξέρουμε αφού το ζούμε, το κόστος ζωής έχει αυξηθεί και είναι δυσβάσταχτο για πολλές οικογένειες. Έχετε την εντύπωση πως το όποιο επιδόμα που παραχωρείται, είναι επαρκές για μία αξιοπρεπή ζωή;;; κάθε άλλο. Ούτε η επιδότηση ενοικίου, ούτε το επίδομα φροντιστή είναι ικανοποιητικά!!! Γνωρίζω άτομα με βαριά αναπηρία τα οποία δεν είναι σε θέση να εργαστούν, το τί βιώνουν, άγχος, αγωνία για το αύριο εάν θα έχουν λεφτά για ένα πιάτο φαΐ. Το στρες επιδεινώνει την κατάστασή τους. Μετρούν τις μέρες μέχρι να τους δοθεί το ΕΠΙΔΟΜΑ." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",POT,"(άρθρο 6) Τα δύο επιδόματα (προσωπικής βοήθειας και κατ΄ οίκον φροντίδας), είναι πολύ διαφορετικά μεταξύ τους, παρόλο που υπάρχει κάποια επικάλυψη και αυτό φαίνεται από τον ορισμό τους. Σε καμία περίπτωση, όμως, δεν μπορεί αυτές οι δύο υπηρεσίες να εμφανίζονται μαζί, που ενδεχομένως να αποτελέσουν εμπόδιο για εξεύρεση των επαγγελματιών, αντίστοιχα. Θα πρέπει να παρέχονται ξεχωριστά ανάλογα με το αίτημα και τις εξατομικευμένες ανάγκες του ατόμου με αναπηρία. Σε καμία χώρα του κόσμου αυτά δεν παρέχονται μαζί, αλλά η διαδικασία, οι όροι και οι προϋποθέσεις καθώς και τα καθήκοντα (περιεχόμενο της υπηρεσίας) είναι διαφορετικά. Ειδική χορηγία για τυφλούς. Εισηγούμαστε όπως στο σημείο αυτό περιληφθούν αυτούσιες οι διατάξεις του περί ειδικής χορηγίας για τυφλούς Νόμου. Μόνο έτσι θα διασφαλιστεί η συνέχιση όλων των δικαιωματικών ωφελημάτων και διευκολύνσεων που συνδέονταν διαχρονικά με τους λήπτες χορηγίας τυφλών. Να προστεθούν ανάμεσα σ’ άλλα, οι ακόλουθες διατάξεις: Προσθήκη του ορισμού τυφλός. Τυφλά άτομα για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου είναι τα άτομα που αποδεδειγμένα η οξύτητα της όρασης και των δύο οφθαλμών τους είναι τέτοια ώστε αυτή στον καλύτερο οφθαλμό να μην υπερβαίνει, έστω και με διορθωτικούς φακούς, τα 6/60 (έξι εξηκοστά). Ξεκαθαρίζουμε ότι εισήγησή μας είναι όπως άτομα με οπτική αναπηρία που κατά την ψήφιση του παρόντος Νόμου ήταν λήπτες της ειδικής χορηγίας για τυφλούς σύμφωνα με τον περί Ειδικής Χορηγίας για τυφλούς νόμο, καθώς και τυφλά άτομα που θα πιστοποιούνται ως τυφλά άτομα θα εγκρίνονται ως λήπτες της χορηγίας τυφλών. Η Ειδική χορηγία για τυφλούς να παρέχεται μετά από αίτησή τους σε όλα τα τυφλά άτομα για συνέχιση της κάλυψης μέρους του κόστους της οπτικής αναπηρίας, ώστε να μην τεθούν στο περιθώριο και να οδηγηθούν υποχρεωτικά στην επαιτεία. Δικαιούχοι, δηλαδή, θα πρέπει να είναι πέρα από τους υφιστάμενους λήπτες της χορηγίας και όσοι υποβάλλουν αίτηση και πληρούν τον ορισμό “τυφλό άτομο” μετά από εξέτασή τους από δύο οφθαλμίατρους και έγκριση από την αρμόδια αρχή, όπως προβλέπεται στον περί ειδικής χορηγίας για τυφλούς νόμο. Το ύψος της ειδικής χορηγίας δεν θα είναι κατώτερο από τα €382 ή από το ύψος που θα ισχύει κατά την ημερομηνία ψήφισης του παρόντος Νόμου. Θα εξακολουθήσουν επίσης να ισχύουν οι όροι και προϋποθέσεις που προβλέπονται στον περί ειδικής χορηγίας για τυφλούς Νόμο καθώς και στους νόμους, κανονισμούς, σχέδια και διευκολύνσεις που ισχύουν στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα και οργανισμούς, που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την ειδική χορηγία για τυφλούς. Γίνεται τέλος εισήγηση όπως στον ορισμό του όρου τυφλός προστεθεί και πρόνοια με βάση την οποία η ειδική χορηγία για τυφλούς να παρέχεται και στα άτομα των οποίων η οπτική οξύτητα είναι χαμηλότερη των 20/100 στον καλύτερο οφθαλμό, των οποίων όμως το οπτικό πεδίο είναι πιο περιορισμένο από 20 μοίρες διάμετρο στον καλύτερο οφθαλμό, όπως άλλωστε ισχύει σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Γίνεται, τέλος, εισήγηση, για την εισαγωγή νέας πρόνοιας στον παρόντα νόμο ώστε τα άτομα με οπτικοακουστική αναπηρία «τυφλοκωφά άτομα» να λαμβάνουν αυξημένο ποσό ύψους 50% των επιδομάτων που αναφέρονται στους τυφλούς." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",skevi03,"Νοείται περαιτέρω ότι το Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας δεν αφορά την συνηθισμένη βοήθεια και φροντίδα που κάθε παιδί δικαιούται από τους γονείς του ανάλογα με την ηλικία του. Δεν διευκρινίζεται το τι θεωρείται συνηθισμένη φροντίδα του κάθε παιδιού από τους γονείς του." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",Alexiamama,"Διαφωνώ με τη χρήση του όρου «φροντίδα» ως αντικατάσταση του επιδόματος για άτομα με αναπηρία, καθώς πρόκειται για δύο εντελώς διαφορετικές έννοιες. Το επίδομα αναπηρίας αφορά την οικονομική στήριξη του ίδιου του ατόμου, αναγνωρίζοντας τις πρόσθετες ανάγκες και τις ανισότητες που αντιμετωπίζει λόγω της αναπηρίας του. Αντίθετα, η «φροντίδα» αναφέρεται σε μια παροχή που θα έπρεπε να απευθύνεται σε όσους παρέχουν υποστήριξη, και όχι να αντικαθιστά το δικαίωμα του ατόμου με αναπηρία στην οικονομική του ανεξαρτησία. Επίσης, θεωρώ απαράδεκτο το γεγονός ότι, σύμφωνα με το νέο νομοσχέδιο, μετά την ενηλικίωση το ποσό θα διαχειρίζεται από τρίτους ή «ξένους», κάτι που προσβάλλει τη βασική αρχή της αυτοδιάθεσης και παραβιάζει τα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Τέλος, έχω παρατηρήσει με ανησυχία πως το ποσό για άτομα με νοητική αναπηρία έχει μειωθεί, γεγονός που δείχνει έλλειψη σεβασμού και κατανόησης προς τις ιδιαίτερες ανάγκες αυτής της ομάδας." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","ANDRI ANDREOU","(α) Αποκλέιονται τα άτομα που θα καταστούν αναπηρά μετά την ηλικια των 65 ετών ΕΝΩ για τα άτομα που θα καταστούν ανάπηρα πριν την ηλικία των 65 ετών θα συνεχίσουν να λαβάνουν το επίδομα αναπηρίας και μετά την ηλικία των 65 ετών ΧΩΡΙΣ εισοδημαικά κρητήρια Δημιουργία αναπήρων δύο κατηγοριών. Δημιουργείται δυσμενής διάκριση. Παραβίαση του άρθρου 28 του Συντάγματος και των Αρθρων 5, 8 και 28 της Σύμβασης. Η επιβολή ηλιακιακών ορίων σε παροχές ή υπηρεσίες προς άτομα με αναπηρία παραβιάζει ευθέως την Σϋμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",EKokkini,"Είναι τόσο περίπλοκη αυτή η νομοθεσία, που ο σκοπός της θεωρώ ότι είναι παραπλανητικός. Υποδεικνύει μεν αύξηση στο ποσό του επιδόματος όπου συμπεριλαμβάνονται όλα σε ενα σαν επίδομα φροντίδας, αλλά αν συγκρίνεις με τα σημερινά δεδομένα όπως ειναι διασπασμένα, στην ουσία γίνεται μείωση. Πρέπει τα ποσά να ξεχωρίσουν ανάλογα της αναπηρίας και των παροχών που δικαιούται ο κάθε ανάπηρος. Στο τέλος θα καταλήγουν όλοι στο ΕΕΕ, αν σε περίπτωση δεν θέλουν κατ' οικον φροντίδα ή σύνοδο κ.λ.π. Επίσης, πάλι αποκλείονται άτομα πάνω των 65 ετών. Αν τύχει δυστύχημα για παράδειγμα σε άτομο άνω των 65 και καταστεί ανάπηρο, δεν του παρέχεται καμία βοήθεια, κι αυτό παρατηρείται συχνά σε ολόκληρο το νομοσχέδιο. Είναι επιεικώς απαράδεκτο να να αποκλείονται έτσι αυθαίρετα συνάνθρωποι μας που μπορεί να βρεθούν σε αυτή τη δύσκολη θέση." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",NectariosIgnatiou,"Τι γίνεται με τα παιδιά που έχουν μέτρια αναπηρία κινητική μόνιμη; Υπάρχει αμφιβολία ότι χρειάζονται στήριξη; Εισήγηση για νέα κατηγορία για τις αναπηρίες οι οποίες κατά τον χρόνο μεταβάλλονται. Τα παιδιά λόγω της σωματικής τους ανάπτυξης η αναπηρία τους μπορεί να χειροτερεύει και μια αναπηρία που αξιολογείται στα 5 έτη ως μέτρια στα 15 μπορεί να είναι σοβαρή. Ερώτημα: Θα περιμένουμε μέχρι τότε για να το στηρίξουμε; Δε χρειάζεται πρόνοια; όπως το όνομα του Υφυπουργείου;" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",ΚΥΣΟΑ,"Επιπρόσθετα των πιο πάνω σχολίων και αναφορών, ένα ουσιαστικής σημασίας ζήτημα αφορά το χρόνο καταβολής της υπηρεσίας ή/και της παροχής. Η ΚΥΣΟΑ αναγνωρίζει την γενική αρχή της μη αναδρομικότητας του νόμου και της νομικής ασφάλειας . Ωστόσο, υπάρχουν ειδικές ρυθμίσεις όπου προβλέπεται αναδρομική καταβολή (ή αναδρομικότητα της παροχής) υπό προϋποθέσεις — δηλαδή όχι καθολικά, αλλά κατά περίπτωση, ανάλογα με τις διατάξεις του εκάστοτε νόμου ή κανονισμού. Στην Κυπριακή Δημοκρατία μία τέτοια περίπτωση αποτελεί το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα. Στην περίπτωση του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος (ΕΕΕ) • Ο νόμος που ρυθμίζει το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα (στην Κύπρο) είναι ο «Περί Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και γενικότερα» νόμος, ο οποίος προβλέπει ότι προβλέπεται ότι ο αιτητής πρέπει να υποβάλει αίτηση. • Στον Οδηγό εφαρμογής του ΕΕΕ αναφέρεται ότι «εάν … η αίτηση υποβληθεί πλήρης … η παροχή καταβάλλεται αναδρομικά» (στον Οδηγό εφαρμογής). • Στην πλατφόρμα WBAS της κυβέρνησης αναφέρεται ότι αν η αίτηση είναι πλήρης με όλα τα απαιτούμενα παραστατικά, τότε η καταβολή ξεκινά «από πρώτη μέρα του μήνα που έπεται του έκαστου μήνα κατά τον οποίο πιστοποιήθηκε η αναπηρία», δηλαδή γίνεται αναδρομικά ως προς την ημερομηνία πιστοποίησης της αναπηρίας. wbas.dmsw.gov.cy • Για αιτητές με πιστοποιημένη αναπηρία, αν η αίτηση είναι πλήρης, το ΕΕΕ καταβάλλεται από την πρώτη μέρα του μήνα που επακολούθησε τον μήνα πιστοποίησης της αναπηρίας. wbas.dmsw.gov.cy • Τα αναδρομικά για το επίδομα στέγασης ή τόκους στεγαστικού δανείου καταβάλλονται με βάση την ημερομηνία που προσκομίσθηκαν όλα τα απαραίτητα παραστατικά. wbas.dmsw.gov.cy • Η αναδρομικότητα δεν είναι απαραίτητα από την ημέρα υποβολής της αίτησης, αλλά από μεταγενέστερη ημερομηνία (π.χ. τον μήνα μετά τη συμπλήρωση των στοιχείων ή — σε περίπτωση αναπηρίας — από τον μήνα που ακολούθησε την πιστοποίηση). wbas.dmsw.gov.cy+1 Άρα, στο πλαίσιο του ΕΕΕ υπάρχει πρόβλεψη για αναδρομική καταβολή περιορισμένης αναδρομικότητας — όχι για απεριόριστη αναδρομικότητα, αλλά ανάλογα με το πότε πιστοποιείται η αναπηρία ή την ημερομηνία που πληρούνται οι προϋποθέσεις. Συμπερασματικά Ναι — υπάρχει αναδρομικότητα της παροχής υπό προϋποθέσεις στην περίπτωση του ΕΕΕ, αλλά όχι γενικώς και απεριόριστα. Η νομοθεσία και οι κανονισμοί προβλέπουν ότι αν η αίτηση υποβληθεί πλήρης με όλα τα δικαιολογητικά, τότε η καταβολή μπορεί να γίνει αναδρομικά από συγκεκριμένη ημερομηνία (π.χ. μήνας που έπεται της πιστοποίησης αναπηρίας). Είναι η θέση της ΚΥΣΟΑ ότι αντίστοιχή ρύθμιση πρέπει να γίνει και στην υπό συζήτηση νομοθεσία, τόσο στο άρθρο 13 όσο και όπου αλλού χρειάζεται. Γίνεται εισήγηση όπως τεθεί ως βασική αρχή και γενική διάταξη στο βασικό κείμενο της υπό συζήτηση νομοθεσίας, καθώς και στα διάφορα παραρτήματα αυτής εφόσον κρίνεται σκόπιμο." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",ΚΥΣΟΑ,"ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟΝ ""Πίνακας Α Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας ανά τύπο αναπηρίας δικαιούχων, διαβάθμιση ποσού και χρονολογία (Παράρτημα 3, Πίνακας 1)"" Η ΚΥΣΟΑ εισηγείται τα ακόλουθα Τροποποίησης του τίτλου ως εξής ""Επίδομα Αναπηρίας, Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας ανά τύπο αναπηρίας δικαιούχων, διαβάθμιση ποσού και χρονολογία."" Επιπρόσθετα και σε σχέση με τις κατηγορίες και τα ποσά η ΚΥΣΟΑ εισηγείται τα εξής Δικαιούχοι -- Ανεξαρτήτως εισοδήματος, Κύπριοι ή Ευρωπαίοι πολίτες με διαμονή τουλάχιστον 12 μηνών στις ελεγχόμενες από τη Δημοκρατία περιοχές ή αναγνωρισμένοι πρόσφυγες ή πρόσφυγες με καθεστώς συμπληρωματικής ή προσωρινής προστασίας Μηνιαίο ποσό επιδόματος 1 Παιδιά με αναπηρίες Παιδιά με σοβαρές αναπηρίες ή με μέτρια νοητική αναπηρία και με σοβαρές ανάγκες προσωπικής βοήθειας και κατ’ οίκον φροντίδας, ηλικίας μέχρι 18 χρόνων ή μέχρι την ολοκλήρωση των σπουδών τους 1.1 ΑΝΤΙ ΠΟΣΟΎ 848 εισήγηση για 1050 ευρώ 1.2 ΑΝΤΙ ΠΟΣΟΎ 948 εισήγηση για 1200 ευρώ 1.3 ΑΝΤΙ ΠΟΣΟΎ 1048 εισήγηση για 1350 ευρώ 1.4 ΑΝΤΙ ΠΟΣΟΎ 1148 εισήγηση για 1500 ευρώ 1.5 ΑΝΤΙ ΠΟΣΟΎ 1248 εισήγηση για 1600 ευρώ 1.6 Παιδιά με αναπηρίες και με σοβαρές ανάγκες προσωπικής βοήθειας και κατ’ οίκον φροντίδας ηλικίας μέχρι 18 χρόνων ή μέχρι την ολοκλήρωση των σπουδών τους ΚΥΣΟΑ = ΔΙΑΚΥΜΑΝΣΗ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΑΠΌ 200-400 ΕΥΡΏ ΕΠΙΠΡΟΣΘΕΤΑ ΤΩΝ ΣΗΜΕΙΩΝ 1.1 ΕΩΣ 1.5 των πιο πάνω, όπου εφαρμόζεται, θα προστίθεται και θα συνυπολογίζεται ως ένα ενιαίο ποσό 1.7 Παιδιά με τετραπληγία ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1308 εισήγηση για 3000 ευρώ 1.8 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1508 εισήγηση για 3400 ευρώ* 1.9 Παιδιά με παραπληγία ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 808 εισήγηση για 1500 ευρώ 1.10 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 908 εισήγηση για 1800 ευρώ 1.11 Τυφλά παιδιά ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 382 εισήγηση για 750 ευρώ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΝΕΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ - Παιδιά με βαριά άλλη ή άλλες αναπηρίες (εκτός της κινητικής αναπηρίας) και εξειδικευμένες ανάγκες φροντίδας εισήγηση για διακύμανση από 1200 έως 1400 ευρώ. 2 Ενήλικες με αναπηρίες 2.1 Ενήλικες, με σοβαρές αναπηρίες ή μέτρια νοητική αναπηρία και με σοβαρές ανάγκες προσωπικής βοήθειας και κατ’ οίκον φροντίδας, ηλικίας κατά την αίτηση τους μέχρι 65 χρόνων ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 368 *εισήγηση για 500 ευρώ 2.2 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 468 *εισήγηση για 650 ευρώ 2.3 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 568 *εισήγηση για 750 ευρώ 2.4 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 668 *εισήγηση για 900 ευρώ 2.5 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 768 * εισήγηση για 1000 ευρώ 2.6 Ενήλικες με αναπηρίες και με σοβαρές ανάγκες προσωπικής βοήθειας και κατ’ οίκον φροντίδας, κατά την αίτηση τους ηλικίας μέχρι 65 χρόνων ΑΝΤΙ 0 ευρώ * εισήγηση για διακύμανση από 200-400 ευρώ ΕΠΙΠΡΟΣΘΕΤΑ ΤΩΝ ΣΗΜΕΙΩΝ 2.1 ΕΩΣ 2.6 των πιο πάνω παροχών σε ενήλικες, όπου εφαρμόζεται, θα προστίθεται και θα συνυπολογίζεται ως ένα ενιαίο ποσό. 3 Άτομα με τετραπληγία και με σοβαρές ανάγκες προσωπικής βοήθειας και κατ’ οίκον φροντίδας 3.1 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 900 *εισήγηση για 1600 ευρώ 3.2 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1100 * εισήγηση για 2000 ευρώ 3.3 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1308 * εισήγηση για 3000 ευρώ 3.4 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1508 * εισήγηση για 3400 ευρώ 3.5 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1676 * εισήγηση για 3000 ευρώ 3.6 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1876 * εισήγηση για 3400 ευρώ 4 Άτομα με παραπληγία και με σοβαρές ανάγκες προσωπικής βοήθειας και κατ’ οίκον φροντίδας 4.1 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 400 * εισήγηση για 700 ευρώ 4.2 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 500 * εισήγηση για 900 ευρώ 4.3 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 808 * εισήγηση για 1500 ευρώ 4.4 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 908 * εισήγηση για 1800 ευρώ 4.5 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1176 * εισήγηση για 1500 ευρώ 4.6 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1276 * εισήγηση για 1800 ευρώ 5. Άτομα με βαριά κινητική αναπηρία και με σοβαρές ανάγκες προσωπικής βοήθειας και κατ’ οίκον φροντίδας, κατά την αίτηση τους ηλικίας μέχρι 65 χρόνων 5.1 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 408 * εισήγηση για 800 ευρώ 5.2 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 776 * εισήγηση για 1000 ευρώ 5.3 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 876 * εισήγηση για 1100 ευρώ 5.4 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 976 * εισήγηση για 1200 ευρώ 5.5 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1076 * εισήγηση για 1300 ευρώ 5.6 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1176 * εισήγηση για 1400 ευρώ 6 Τυφλοί και με σοβαρές ανάγκες προσωπικής βοήθειας και κατ’ οίκον φροντίδας 6.1 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 382 * εισήγηση για 750 ευρώ 6.2 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 750 * εισήγηση για 900 ευρώ 6.3 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 850 *εισήγηση για 1000 ευρώ 6.4 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 950 *εισήγηση για 1100 ευρώ 6.5 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1050 *εισήγηση για 1200 ευρώ 6.6 ΑΝΤΊ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ 1150 *εισήγηση για 1300 ευρώ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΝΕΑΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ Άτομα με σοβαρή οπτική και σοβαρή ακουστική αναπηρία (τυφλοκώφωση) *εισήγηση για 2000 ευρώ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΝΕΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ - Ενήλικες με βαριά άλλη ή άλλες αναπηρίες (εκτός της κινητικής αναπηρίας) και εξειδικευμένες ανάγκες φροντίδας εισήγηση για διακύμανση από 1200 έως 1400 ευρώ. Σημείωση - οι εισηγήσεις για αυξήσεις των πιο πάνω ποσών αφορούν την ανάκτηση τους σε βάθος τετραετίας, δηλαδή εώς και το 2029." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","Natalie Shouftas","Έχουν καταταχθεί όλα τα επιδόματα στον παρόντα Νόμο ως ΄΄φροντίδας΄΄. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με το τι ισχύει σήμερα, θα πρέπει να υπάρχει διαχωρισμός ξεκάθαρος, άλλο το επίδομα για την αναπηρία, άλλο το επίδομα φροντίδας και άλλο τα επιδόματα παραπληγίας, βαριάς κινητικής, τετραπληγίας ή τυφλών. Ο πίνακας Α μειώνει υφιστάμενα επιδόματα, δηλαδή υπήρχε μια φορά σε 30 νομίζω χρόνια μια μικρή αύξηση του ΕΕΕ και τώρα θα μειώσετε και άλλο τα επίδοματα για άτομα με αναπηρίες. Δεν επιτρέπεται να συγχωνεύουν έτσι τα ποσά σανα και μπόρουν να προβλέψουν με ποιες αναπηρίες μπορεί να γεννηθεί ένα παιδί. Πρέπει τα ποσά να είναι χωριστά και ξεκάθαρα για την κάθε κατηγορία αναπηρίας όπως είναι σήμερα και όχι να τα ονομάζουν όλα φροντίδας. ακόμη και το αναπηρικό επίδομα των 368 ευρώ έχει μετονομαστεί σε κατοίκον φροντίδα. Μπορεί να υπάρχουν άτομα με αναπηρία που να μην επιθυμούν να έχουν κατοίκον φροντίδα." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",TheoPel,"ΕΠΙΔΟΜΑ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΓΙΑ ΤΕΤΡΑΠΛΗΓΙΚΑ ΑΤΟΜΑ (Σημείο 15) Επειδή τυγχάνει να έχουμε χειριστεί μια τέτοια περίπτωση, θα ήθελα να εισηγηθώ όπως μαζί με τα άλλα θέματα που εξετάζετε, εξετασθεί και το αίτημα μερίδας - τουλάχιστον - Τετραπληγικών ατόμων, που για να μπορούν απλώς να επιβιώνουν, έχουν ανάγκη τη βοήθεια ΔΥΟ Οικιακών Βοηθών (αλλοδαπών συνήθως). 'Εχω την εντύπωση πως δεν υπάρχει κάπου αυτός ο διαχωρισμός. Νοουμένου ότι τα έξοδα μιας Οικιακής Βοηθού (μισθός, ΚΑ, διαμονή, διατροφή, κλπ) ανέρχονται σήμερα στα €750 περίπου το μήνα, σύμφωνα και με τους ειδικούς, νομίζω πως είναι κάπως υπερ-αισιόδοξο να ελπίζει κάποιος, ότι μπορεί ένας Τετραπληγικός που χρειάζεται τη στήριξη ΔΥΟ Βοηθών, να τα βγάζει πέρα, όταν το Επίδομα Φροντίδας που παίρνει είναι €900, ανεξάρτητα από τις ειδικές του ανάγκες. Και λέγοντας ""Ειδικές Ανάγκες"" εννοώ τη βαριά βοήθεια που χρειάζεται για να τον πλένουν, να το λούζουν, να του αλλάζουν ρούχα, πάννες, κλπ (όλα αυτά στο κρεβάτι του !), να τον τοποθετούν για λίγο στο αναπηρικό του καροτσάκι για ξεμούδιασμα, κάτι που φυσικά δεν μπορεί να κάνει ΜΙΑ κοπέλλα μόνη της. Σημειωτέον επίσης ότι και λόγω της κάπως ""ψηλής"" Σύνταξης (πέριξ των €900 συνήθως !) δεν μπορεί να συμπεριληφθεί στους δικαιούχους του ΕΕΕ, στερούμενος έτσι και του σχετικού Αναπηρικού Επιδόματος (€368), παρ΄ότι έχει ήδη εγκριθεί και για αυτό, ενώ παράλληλα δεν μπορεί να διεκδικήσει ούτε καν το Επίδομα για τις Πάννες (€100) ! Μιλώ βέβαια για τα 2-3 βασικά επιδόματα που γνωρίζω, χωρίς να είμαι και σίγουρος εάν και για πόσα άλλα από τα δικαιώματα του ΕΕΕ στερείται. Χωρίς βέβαια να απαιτεί κάποιος πως όλα θα πρέπει να εξισώνονται. Αλλά τουλάχιστον να παρέχονται πρωτίστως τα βασικά για την επιβίωση αυτών των ανθρώπων, που κάποια κακή στιγμή, κάποια ατυχία της Φύσης, τους έφερε σ' αυτή την κατάσταση. Μετά τα βασικά, ας ακολουθήσουν ότι προσλήψεις χρειάζονται, Ψυχολόγοι, Εκπαιδευτές, Σύμβουλοι, Συνοδοί, κλπ Με την ουσιαστικήν κατηγοριοποίηση τουλάχιστον εάν οι ανάγκες του Τετραπληγικού είναι για ΜΙΑ ή ΔΥΟ Οικιακές Βοηθούς. Φυσικά όλα αυτά μετά από Εξέταση και σχετικήν Έγκριση από τις Αρμόδιες Αρχές και Υπηρεσίες σας. Τελευταίο θα πρόσθετα και το ""Επίδομα Βαριάς Κινητικής Αναπηρίας"" που παρόλον ότι σύμφωνα με τις προϋποθέσεις όπως ορίζονται στους κανονισμούς θα έπρεπε να δίδεται σε κάποιους ασθενείς, εντούτοις αποκλείονται λόγω της πρόνοιας των 65 χρόνων ! (που ποτέ δεν καταλάβαμε σε τι αποσκοπεί αυτός ο διαχωρισμός) Δεν θα ασχολούμουν με το θέμα εάν ήταν κάτι πολύ προσωπικό ή μεμωνομένο. Αλλά από ότι αντιλαμβάνομαι και από ότι πληροφορούμαι υπάρχουν αρκετές περιπτώσεις που χρήζουν αυτής της ιδιαίτερης μεταχείρησης. Φυσικά δεν θα απόφευγα να συμπεριλάβω και τις ευχαριστίες που νιώθουμε όλοι εμείς, ασθενείς και συγγενείς, για τα όποιες βοήθειες μας προσφέρονται. Σας ευχαριστώ πολύ." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",ΚΥΣΟΑ,"15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες. ΣΗΜΕΙΩΣΗ - απουσιάζουν τα άρθρα από το κείμενο του παραρτήματος. Το άρθρο «Φύση και σκοπός», το εδάφιο (5) τροποποιείται ως ακολούθως 5. Συνοδεία του ατόμου με αναπηρία με ασφάλεια και υποστήριξη σε πολιτιστικές δραστηριότητες, δραστηριότητες αναψυχής, αθλητισμού, κατάρτισης, εκπαιδευτικές δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, δραστηριότητες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, δραστηριότητες δημιουργικής απασχόλησης και συμμετοχής σε ημερήσια προγράμματα κοινωνικής ενσωμάτωσης ή διενέργεια εξωτερικών εργασιών για λογαριασμό του ατόμου. Η επιφύλαξη μετά το εδάφιο (16) διαμορφώνεται ως εξής Νοείται ότι το Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας δεν καλύπτει βοήθεια και φροντίδα ή σε άλλες δομές φροντίδας υγείας, κέντρα αποκατάστασης, ιδρύματα, στέγες ή άλλες δομές κρατικές ή ιδιωτικές που δεν αποτελούν την οικία του ατόμου με αναπηρία. Ωστόσο καλύπτει τη συνοδεία σε περιπτώσεις προσωρινής νοσηλείας του ατόμου με αναπηρία για λόγους υγείας. Η 2η επιφύλαξη εισηγούμαστε όπως αφαιρεθεί. Το άρθρο 2 Δικαιούχοι επιδόματος, τα εδάφια (γ), (δ), (ε), (στ) τροποποιούνται ως ακολούθως (γ) Άτομα με τετραπληγία ανεξαρτήτου ηλικίας για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου είναι τα άτομα με μόνιμο και πλήρη περιορισμό της λειτουργίας της βάδισης ακόμα και με τη χρήση βοηθητικών μέσων ή προσωπικής βοήθειας και που έχουν ανάγκη για συνεχή και μόνιμη χρήση τροχοκαθίσματος για τη διακίνηση τους και επιπρόσθετα αντιμετωπίζουν μόνιμο σοβαρό ή πλήρη περιορισμό της λειτουργίας και των δύο άνω άκρων τους, σε βαθμό που να μην μπορούν να αυτοεξυπηρετηθούν για βασικές ανάγκες της καθημερινής ζωής όπως η σίτιση ή και η ένδυση και χρειάζονται τη συνδρομή άλλου ατόμου. (δ) Άτομα με παραπληγία ανεξαρτήτου ηλικίας για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου είναι τα άτομα με μόνιμο και πλήρη περιορισμό της λειτουργίας της βάδισης ακόμα και με τη χρήση βοηθητικών μέσων ή προσωπικής βοήθειας και που έχουν ανάγκη για συνεχή και μόνιμη χρήση τροχοκαθίσματος για τη διακίνηση τους ή άτομα χωρίς περιορισμό στη λειτουργία της βάδισης τους αλλά με μόνιμο σοβαρό ή πλήρη περιορισμό της λειτουργίας και των δύο άνω άκρων τους, σε βαθμό που να μην μπορούν να αυτοεξυπηρετηθούν για βασικές ανάγκες της καθημερινής ζωής όπως η σίτιση ή και η ένδυση και χρειάζονται τη συνδρομή άλλου ατόμου. (ε) Άτομα με βαριά κινητική αναπηρία για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου είναι τα άτομα, ηλικίας κατά την αίτηση τους μέχρι 70 χρόνων, που δεν μπορούν να βαδίσουν και έχουν ανάγκη συνεχούς και μόνιμης χρήσης αναπηρικού τροχοκαθίσματος ή που μπορούν να βαδίσουν σε πολύ μικρές αποστάσεις σε ομαλό έδαφος με τη χρήση βοηθητικών μέσων όπως βακτηρίας, περπατούσας ή ειδικών στηριγμάτων στα πόδια. (στ) Τυφλά άτομα για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου είναι τα άτομα χωρίς όριο ηλικίας που αποδεδειγμένα η οξύτητα της όρασης και των δύο οφθαλμών τους είναι τέτοια ώστε αυτή στον καλύτερο οφθαλμό να μην υπερβαίνει, έστω και με διορθωτικούς φακούς, τα 6/60 (έξι εξηκοστά). Το άρθρο 3 Ύψος επιδόματος, εδάφιο (α) και (γ) τροποποιείται ως ακολούθως «3(α) Από την ημερομηνία ισχύος του παρόντος Νόμου και κατά τα επόμενα έτη, όπως θα αποφασίζει το Υπουργικό Συμβούλιο με έκδοση Γνωστοποιήσεων που θα δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας σύμφωνα με το Άρθρο 19(α), 19(β) και 19(γ) του παρόντος Νόμου, τίθεται σε ισχύ ο Πίνακας 1. Κάθε δικαιούχος θα λαμβάνει μηνιαίως μία ή περισσότερες παροχές, σωρευτικά, στη βάση των εξατομικευμένων αναγκών και της αναπηρίας του, ως αυτές εμφανίζονται στον Πίνακα Α στο τέλος του παρόντος Πίνακα 1, ανάλογα με την εκάστοτε χρονολογία και την κατηγορία δικαιούχων για την οποία εγκρίνεται από την αρμόδια αρχή μετά από αξιολόγηση και πιστοποίηση των εξατομικευμένων αναγκών του για προσωπική βοήθεια και κατ’ οίκον φροντίδα. (γ) Από την 1η Ιανουαρίου 2027 και κάθε 1η Ιανουαρίου εκάστου επόμενου έτους, το ύψος του μηνιαίου ποσού αναπροσαρμόζεται κατά το ποσοστό αύξησης του μέσου όρου του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή κατά το τελευταίο έτος, σε σύγκριση με το μέσο όρο του δείκτη αυτού κατά το αμέσως προηγούμενο έτος.» Το άρθρο 4 τροποποιείται ως ακολούθως ""Άρθρο 4 «Άλλοι όροι και προϋποθέσεις» Για την παροχή Επιδόματος Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας ισχύουν οι ακόλουθοι όροι και προϋποθέσεις: (α) ο δικαιούχος θα ενημερώνεται από την αρμόδια αρχή για την απόφαση για παροχή Επιδόματος και θα προχωρά με ελεύθερη επιλογή και απασχόληση του ή των Προσωπικών Βοηθών και Φροντιστών του. Νοείται ότι οι οικείοι των παιδιών ή των ατόμων με αναπηρίες θα μπορούν να λειτουργούν ως άτυποι φροντιστές τους, χωρίς να είναι απαραίτητη η δήλωση των στοιχείων τους στην αρμόδια αρχή. (β) Η αρμόδια αρχή δύναται, μόνο μετά από εξατομικευμένη αξιολόγηση και με διασφάλιση της συμμετοχής του δικαιούχου, να εξετάζει τη διασφάλιση της παροχής για την προσωπική βοήθεια και κατ΄οίκον φροντίδα του δικαιούχου. Σε περίπτωση που η αρμόδια αρχή τεκμηριώνει την μη παροχή προσωπικής βοήθειας ή φροντίδας για τους σκοπούς που καθορίζει ο παρών Νόμος, δύναται να λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίζεται ότι δικαιούχος απολαμβάνει του δικαιώματος του με την κατάλληλη υποστήριξη από Σύμβουλο όταν αυτό είναι αναγκαίο. Νοείται ότι δεν απαιτείται η προσκόμιση οποιωνδήποτε τιμολογίων ή αποδείξεων δαπανών από τους δικαιούχους αλλά η διασφάλιση ότι η υπηρεσία παρέχεται ουσιαστικά στον δικαιούχο. (γ) Κάθε προσωπικός βοηθός ή φροντιστής, συμπεριλαμβανομένων των άτυπων φροντιστών, υποχρεούται, όταν του ζητηθεί από την αρμόδια αρχή, να παρακολουθήσει εξειδικευμένο πρόγραμμα κατάρτισης. Υποχρεούται επίσης να τηρεί, κατ΄αναλογίαν, τους Κανόνες Δεοντολογίας των Αδειούχων Παροχής Υπηρεσιών Ανεξάρτητης Διαβίωσης που καθορίζονται στο Παράρτημα 1 του παρόντος Νόμου και να υπόκειται σε οποιαδήποτε επιθεώρηση αποφασίζει η αρμόδια αρχή." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",katafygiotou@gmail.com,"Το επίδομα πρέπει να στοχεύει πραγματικά στην ανεξάρτητη διαβίωση και όχι να μειώνει ή να συγχωνεύει τα υφιστάμενα επιδόματα. Χρειάζεται ξεκάθαρος διαχωρισμός των επιδομάτων αναπηρίας, τετραπληγίας, παραπληγίας, τυφλότητας και βαριάς κινητικής αναπηρίας, ώστε να μην χάνονται δικαιώματα. Η ανάγκη υποστήριξης δεν σταματά στα 65, πρέπει να καταργηθεί κάθε ηλικιακό όριο. Το ποσό να υπολογίζεται με βάση τις πραγματικές ανάγκες κάθε ατόμου, το χρόνο φροντίδας (ημέρα/νύχτα/αργίες) και το κόστος εργασίας του βοηθού. Δεν πρέπει να απαιτούνται αποδεικτικά για το πώς χρησιμοποιείται το επίδομα, ο δικαιούχος πρέπει να έχει την ελευθερία επιλογής. Επίσης, να επιτρέπεται ρητά η χρήση του επιδόματος σε εργασία, εκπαίδευση ή νοσηλεία, αφού η προσωπική βοήθεια χρειάζεται παντού. Τέλος, να διασφαλιστεί ότι κανένα άτομο δεν θα υποχρεώνεται να μπει σε “υποστηριζόμενη διαβίωση” αντί για κατ’ οίκον στήριξη και ότι τα ποσά δεν θα είναι χαμηλότερα από τα σημερινά." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","ANDRI ANDREOU","Ο πίνακας Α μειώνει υφιστάμενα επιδόματα, π.χ αν ένα άτομο είναι τετραπληγικό και τυφλό σήμερα λαμβάνει επίδομα τετραπληγίας 900 ευρώ, βαριάς κινητικής 408 ευρώ, τυφλών 400 ευρώ και 368 αναπηρικό. σύνολο 2.076. Στον Πίνακα Α δεν υπάρχει τέτοιο ποσό. επίσης αν ένα άτομο είναι παραπληγικό λόγω των άνω άκρων σημαίνει θα λαμβάνει παραπληγίας 400 ευρώ και 368 αναπηρικό, σύνολο 768 ευρώ. Στον πίνακα δεν αναγράφει ούτε αυτό το ποσό. Δεν επιτρέπεται να συγχωνεύουν έτσι τα ποσά σανα και μπόρουν να προβλέψουν με ποιες αναπηρίες μπορεί να γεννηθεί ένα παιδί. Πρέπει τα ποσά να είναι χωριστά και ξεκάθαρα για την κάθε κατηγορία αναπηρίας όπως είναι σήμερα και όχι να τα ονομάζουν όλα φροντίδας. ακόμη και το αναπηρικό επίδομα των 368 ευρώ έχει μετονομαστεί σε κατοίκον φροντίδα. Μπορεί να υπάρχουν άτομα με αναπηρία που να μην επιθυμούν να έχουν κατοίκον φροντίδα." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","ANDRI ANDREOU","Πίνακας Α (α) Αποκλέιονται τα άτομα που θα καταστούν αναπηρά μετά την ηλικια των 65 ετών ενώ για τα άτομα που θα καταστούν ανάπηρα πριν την ηλικία των 65 ετών θα συνεχίσουν να λαβάνουν το επίδομα αναπηρίας και μετά την ηλικία των 65 ετών ανεξαρτήτου εισοδήματος και σύνταξης. Δημιουργία αναπήρων δύο κατηγοριών. Δημιουργείται δυσμενής διάκριση. Παραβίαση του άρθρου 28 του Συντάγματος και των Αρθρων 5, 8 και 28 της Σύμβασης. Η επιβολή ηλιακιακών ορίων σε παροχές ή υπηρεσίες προς άτομα με αναπηρία παραβιάζει ευθέως την Σϋμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. (β) έχουν μετονομαστεί όλα τα επιδόματα ως φροντίδα, θα πρέπει το κάθε επίδομα να αναγράφεται χωριστά με τις δικές του υφιστάμενες πρόνοιες. Ο Πίνακας με τη μορφή ως έχει, δίνει εξουσόα στο Τμήμα να τον εφαρμόζεει όπως θέλει. Θα πρέπι το κάθε επίδομα να έιναι ξεχωριστό με την ονομασία του δίπλα για να είναι κατανοητός στον κάθε πολίτη. (γ) καταργείται η Χορηγία τυφλών, και θεωρείται πλέον κατ΄οίκον φροντίδα που ως αναφέρει το νομοσχέδιο θα χρειάζονται αποδεικτικά. το ίδιο ισχύει και για τα άλλα σχέδια καθώς δεν ενσωματόνονται οι πρόνοιες των εν λόγω σχεδίων, επίδομα σε παραπληγικά και τετραπληγικά άτομα ή βαριάς κινητικής αναπηρίας." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","ANDRI ANDREOU","Άρθρο 4(γ). Ποιοι θα θεωρούνται άτυποι φροντιστές. Γίνεται γονείς; θα πρέπει να μην εργάζονται; αν εργάζονται και το παιδί τις πρωινές ώρες έχει σχολείο θα πρέπει να έχουν φροντίδα για να μπορούν να λαμβάνουν το επίδομα; Να ξεκαθαρίστεί στην ερμηνεία του Αρ. 2 τι σημαίνει άτυπος φροντιστής. Αν ο φροντιστής είναι αλλοδαπός θα υποχρεούται να παρακολουθήσει μαθήματα κατάρτισης;" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","ANDRI ANDREOU","Αρ. 4(β) Να διευκρινηστεί τι αποδεικτικά θα είναι αποδεκτά και συχνότητα προσκόμισης; Επίσης τι σημαίνει αν κρίνει την μη αξιοποίηση του επιδόματος για τους σκοπούς που καθορίζει ο παρών Νόμος, δύναται να αποφασίζει τον τερματισμό ή μερική ή πλήρη αντικατάσταση του επιδόματος με Υπηρεσίες Ανεξάρτητης Διαβίωσης που κρίνονται αιτιολογημένα ότι θα εξυπηρετήσουν καταλληλότερα τις εξατομικευμένες ανάγκες του δικαιούχου; θα υπάρχει δικαίωμα τερματισμού επιδόματος και αντικατάσασης του με την μόνη επιλογή την υποστηριζόμενη διαβίωση στα σπιτάκια στη κοινότητα;" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","ANDRI ANDREOU","Έχουν ονμομαστεί όλα τα επιδόματα στον παρόντα Νόμο ως ΄΄φροντίδας΄΄. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με το τι ισχύει σήμερα, θα πρέπει να υπάρχει διαχωρισμός ξεκάθαρος, άλλο το επίδομα για την αναπηρία, άλλο το επίδομα φροντίδας και άλλο τα επιδόματα παραπληγίας, βαριάς κινητικής, τετραπληγίας ή τυφλών (β) σύμφωνα με τα όσα γράφουν οι πρόνοιες θα εξαρτάται το επίδομα παραπληγίας, τετραπληγίας ή τυφλών από τον αριθμό των ωρών τις οποίες χρειάζεται υποστήριξη και των αριθμό των ατόμων από τα οποία χρειάζεται υποστήριξη Θα πρέπει δηλαδή να αποδεικνύεται η χρήση των επιδομάτων με αποδεικτικά; Σήμερα το επίδομα βαριάς αναπηρίας, τετραπληγίας, παραπληγίας και τυφλών δίνεται και χρησιμοποιείται ελεύθερα από το άτομο και την οικογένεια του. Πρέπει οι όροι των εν λόγω επιδομάτων να παραμείνουν ως έχουν σήμερα και να καταγραφούν ξεκάθαρα στον παρόντα Νόμο." "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.","ANDRI ANDREOU","Παραβίαση Αρ.28 της Σύμβασης. Τα Κράτη Mέρηαναγνωρίζουν το δικαίωμα των ΑμεΑ για ένα ικανοποιητικό επίπεδο διαβίωσης γιατα ίδια και τις οικογένειες τους, συμπεριλαμβανομένης της ικανοποιητικήςδιατροφής, ενδυμασίας και στέγασης, συγχρόνως δε και το δικαίωμα της συνεχούςβελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης τους, και λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για τηνπροστασία και την προώθηση αυτού του δικαιώματος χωρίς διάκριση λόγω τηςαναπηρίας. Αυτό το επίδομα δεν συμπεριλαμβάνει βασικές ανάγκες όπως τροφή, νερό, ρεύμα. Αυτές οι ανάγκες για τα άτομα που δεν εργάζονται πως θα καλύπτονται; Θα είναι νόμος για ΑΜΕΑ αλλά αυτοί που έχουν πραγματική ανάγκη θα παραπέμπονται σε άλλη νομοθεσία του ΕΕΕ για να λαμβάνουν τα βασικά, ο οποίος νόμος του ΕΕΕ θα αφορά άτομα χωρίς αναπηρία;" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",annagavr,"Γιατί μπήκε όριο ηλικίας; Μέτα τα 65 ετη δεν είναι ΑΜΕΑ; Τι γίνεται αν τα παιδια ΑΜΕΑ φοιτούν σε ειδικά σχολεία; Τι αλλάζει;" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",louishad,"Το επίδομα αναγνωρίζει ότι η προσωπική βοήθεια είναι απαραίτητη για την καθημερινή ανεξάρτητη διαβίωση και δηλώνεται χωρίς εισοδηματικά κριτήρια. (CRPD άρθρα 19, 28) Ο δικαιούχος διατηρεί επιλογή και έλεγχο για το ποιον/ποιους θα απασχολήσει ως βοηθούς/φροντιστές. (CRPD άρθρα 12, 19) Προβλέπονται εκπαιδεύσεις για (και άτυπους) φροντιστές και βασικές εγγυήσεις εχεμύθειας/δεοντολογίας. (CRPD άρθρα 16, 22, 25) Σημεία που χρειάζονται βελτίωση (με τεκμηρίωση CRPD και προτάσεις) Απαγόρευση χρήσης του επιδόματος σε σχολείο/εργασία/νοσηλεία Πρόβλημα: Το κείμενο αποκλείει τη χρήση του επιδόματος «κατά τη φοίτηση σε σχολεία μέσης εκπαίδευσης, την εργασία ή τη διαμονή σε νοσηλευτήρια/δομές». Αυτό αναιρεί τον σκοπό της ανεξάρτητης διαβίωσης, αφού προσωπική βοήθεια χρειάζεται ακριβώς εκεί. CRPD: άρθρα 19 (ανεξάρτητη διαβίωση), 24 (εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς), 27 (εργασία), 25 (υγεία). Πρόταση: Να επιτρέπεται ρητά η χρήση προσωπικής βοήθειας σε εκπαίδευση/εργασία/νοσηλεία, με την αρχή της μη διπλής χρηματοδότησης (αν υπάρχει άλλη δημόσια παροχή για τον ίδιο σκοπό, να γίνεται συντονισμός, όχι αποκλεισμός). Όρια ηλικίας (≤65) σε κατηγορίες δικαιούχων Πρόβλημα: Για «βαριά κινητική αναπηρία» και γενικούς ενήλικες τίθενται όρια/ορισμοί που αποκλείουν άτομα >65 ή τα μειονεκτούν. Η αναπηρία δεν παύει στα 65. CRPD: άρθρα 5 (μη διάκριση), 28 (κοινωνική προστασία), 19. Πρόταση: Κατάργηση ηλικιακών «ταβανιών». Η πρόσβαση να κρίνεται αποκλειστικά από τις ατομικές ανάγκες υποστήριξης. Χαμηλές κλίμακες για ενήλικες – μη σύνδεση με πραγματικό κόστος Πρόβλημα: Οι κλίμακες (π.χ. 368–768€ για ενήλικες με σοβαρές ανάγκες) δεν αντανακλούν τις ώρες, τα νυχτερινά, τις εργοδοτικές εισφορές, την αναπλήρωση σε άδειες/ασθένεια κ.ά. CRPD: άρθρα 19, 28. Πρόταση: Μετάβαση από «σταθερές μπάντες» σε εξατομικευμένο προϋπολογισμό: Μηνιαίες ώρες ανάγκης × ενιαία ωριαία τιμή κόστους (μισθός + εισφορές + άδειες + εκπαίδευση + νυχτερινά/αργίες + διαχείριση). Ρήτρα μη μείωσης για υφιστάμενους δικαιούχους. Ασαφείς/αντιφατικές κατηγορίες του Πίνακα Α Πρόβλημα: Π.χ. το σημείο 1.6 εμφανίζει «0€», ενώ τα 1.1–1.5 κλιμακώνονται—δημιουργεί σύγχυση. Παρόμοια, οι ορισμοί για παραπληγία/τετραπληγία μπερδεύουν λειτουργικούς περιορισμούς με διαγνώσεις. CRPD: άρθρα 4, 5. Πρόταση: Ευθυγράμμιση με ICF/λειτουργικότητα και καθαρή περιγραφή των κλίμακων, χωρίς «μηδενικά» ποσά σε ενεργές κατηγορίες. Δημοσίευση παραδειγμάτων/κριτηρίων για τη διαβάθμιση. Δικαίωμα επιλογής vs αντικατάσταση επιδόματος με υπηρεσίες (άρθρο 4β του Πίνακα) Πρόβλημα: Η δυνατότητα της αρχής να τερματίζει/αντικαθιστά το επίδομα με υπηρεσίες, αν κρίνει ότι «δεν αξιοποιείται σωστά», χωρίς σαφείς εγγυήσεις, θίγει επιλογή/έλεγχο και μπορεί να ανοίγει δρόμο σε επιβολή «λύσεων». CRPD: άρθρα 12, 19. Πρόταση: Η αντικατάσταση να επιτρέπεται μόνο με: (α) τεκμηρίωση, (β) προηγούμενη ακρόαση, (γ) έγγραφη αιτιολόγηση, (δ) δικαίωμα ένστασης/αναστολής και (ε) εναλλακτικές που επέλεξε ο ίδιος ο δικαιούχος. Απαγορεύεται κάθε υποχρεωτική παραπομπή σε ρυθμίσεις που προσομοιάζουν ιδρυματοποίηση. Διαφάνεια αξιολόγησης/διαβάθμισης Πρόβλημα: Δεν περιγράφεται το εργαλείο εκτίμησης ωρών/αναγκών που οδηγεί στα ποσά. CRPD: άρθρα 4(3), 19. Πρόταση: Δημοσιοποίηση τυποποιημένου εργαλείου λειτουργικής αξιολόγησης (με συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ), δικαίωμα σε δεύτερη γνώμη, και επαναξιολόγηση όταν αλλάζουν οι ανάγκες. Αντιστάθμιση κόστους εκπαίδευσης/διαχείρισης Πρόβλημα: Ζητείται εκπαίδευση φροντιστών, αλλά δεν προβλέπεται ποιος πληρώνει εκπαίδευση/χρόνο/μετακινήσεις. CRPD: άρθρα 19, 26. Πρόταση: Το κράτος να χρηματοδοτεί εκπαίδευση/πιστοποίηση και να υπολογίζει στις κλίμακες το κόστος διαχείρισης εργοδότη, αναπλήρωσης, επιτήρησης ποιότητας. Ευελιξία ωρών – νύχτα/αργίες/σωρευτικότητα Πρόβλημα: Δεν κατοχυρώνεται ότι οι ώρες μπορούν να κατανέμονται ευέλικτα (νύχτες, αργίες, «τράπεζα ωρών»). CRPD: άρθρα 19, 28. Πρόταση: Ρητή πρόβλεψη για ευέλικτο προγραμματισμό, κάλυψη 24/7 όπου τεκμηριώνεται, και δυνατότητα σωρευτικής χρήσης ωρών σε περιόδους υψηλής ανάγκης. Νοσηλεία/μεταβάσεις – «retainer» Πρόβλημα: Σε νοσηλεία, η διακοπή στήριξης οδηγεί σε λύση της σχέσης με τον/την βοηθό. CRPD: άρθρα 19, 25. Πρόταση: Πρόβλεψη μικρού σταθερού ποσού («retainer») για να διατηρείται ο/η βοηθός κατά τη νοσηλεία και δυνατότητα παρουσίας του/της για μη κλινικές ανάγκες. Αναπροσαρμογές – δείκτης κόστους φροντίδας Πρόβλημα: Η ΑΤΑ εφαρμόζεται από 1/1/2027 και μόνο τιμαριθμικά. Το κόστος φροντίδας κινείται διαφορετικά από τον γενικό ΔΤΚ. CRPD: άρθρα 19, 28. Πρόταση: Ετήσια αναπροσαρμογή από το 2026, βάσει ειδικού δείκτη κόστους φροντίδας (μισθοί, εισφορές, καύσιμα/μετακινήσεις κ.ά.), με ελάχιστο δάπεδο ΑΤΑ. Παιδιά – «συνηθισμένη γονεϊκή φροντίδα» Πρόβλημα: Η εξαίρεση είναι σωστή ως αρχή, αλλά χρειάζεται οδηγός για να μη γίνεται εργαλείο απόρριψης πραγματικών αναγκών. CRPD: άρθρα 7, 23. Πρόταση: Έκδοση κατευθυντήριων γραμμών με παραδείγματα διαφοροποίησης «συνηθισμένης» από επιπρόσθετες ανάγκες λόγω αναπηρίας. Ιδιωτικότητα/ασφάλεια/κλινικές πράξεις στο σπίτι Πρόβλημα: Περιλαμβάνονται πράξεις (π.χ. αποσυμφόρηση εντέρου, αναπνευστική υποστήριξη) που απαιτούν εκπαίδευση, συναίνεση, εποπτεία και διαχείριση κινδύνου. CRPD: άρθρα 17, 22, 25. Πρόταση: Υποχρεωτικά πρωτόκολλα υγείας, τεκμηριωμένη εκπαίδευση/εξουσιοδότηση, μέτρα πρόληψης λοιμώξεων, ασφαλιστική κάλυψη ευθύνης. Οικογενειακοί/οικείοι ως βοηθοί Πρόβλημα: Δεν αποσαφηνίζεται αν/πότε επιτρέπεται. CRPD: άρθρα 19, 23. Πρόταση: Να επιτρέπεται κατ’ επιλογή του ατόμου, με εγγυήσεις (σύμβαση, αμοιβή, διάλειμμα φροντιστή, αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων), ιδίως σε αγορές με έλλειψη προσωπικού. Διαδικαστικές εγγυήσεις και προσφυγές Πρόβλημα: Για ελέγχους/τερματισμούς (4β) δεν προβλέπονται προθεσμίες, αναστολές, αιτιολόγηση, διατήρηση παροχής κατά την ένσταση. CRPD: άρθρα 12, 19. Πρόταση: Ρητή πρόβλεψη due process: προειδοποίηση, ακρόαση, αιτιολογημένη απόφαση, διατήρηση παροχής μέχρι την έκβαση ένστασης, προσφυγή σε ανεξάρτητο όργανο. Συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ και γονέων στη ρύθμιση κλιμάκων Πρόβλημα: Οι κλίμακες/κριτήρια ορίζονται μονομερώς. CRPD: άρθρο 4(3) (ουσιαστική συμμετοχή). Πρόταση: Θεσμοθέτηση μικτής επιτροπής (Τμήμα + οργανώσεις ΑμεΑ/γονέων) για αναθεώρηση κριτηρίων/ποσών ανά διετία. Ενδεικτικές διατυπώσεις προς ένταξη Χρήση σε εκπαίδευση/εργασία/νοσηλεία: «Το Επίδομα μπορεί να χρησιμοποιείται σε όλους τους τομείς ζωής (κατ’ οίκον, εκπαίδευση, εργασία, νοσηλεία για μη κλινικές ανάγκες), με συντονισμό για αποφυγή διπλής χρηματοδότησης.» (CRPD 19, 24, 25, 27) Κατάργηση ηλικιακών ορίων: «Η επιλεξιμότητα δεν υπόκειται σε όριο ηλικίας· κρίνεται μόνο από τις εξατομικευμένες ανάγκες υποστήριξης.» (CRPD 5, 28) Εξατομικευμένος προϋπολογισμός: «Το ποσό καθορίζεται βάσει τεκμηριωμένων ωρών × ενιαία ωριαία τιμή κόστους (μισθός, εισφορές, άδειες, εκπαίδευση, νύχτες/αργίες, διαχείριση).» (CRPD 19, 28) Διαδικαστικές εγγυήσεις (άρθρο 4β): «Τερματισμός/αντικατάσταση επιδόματος επιτρέπεται μόνο με προηγούμενη ακρόαση, έγγραφη αιτιολόγηση, δικαίωμα ένστασης και αναστολή εκτέλεσης μέχρι την τελική κρίση.» (CRPD 12, 19) Retainer σε νοσηλεία & ευελιξία ωρών: «Προβλέπεται retainer κατά τη νοσηλεία και ευέλικτη/σωρευτική κατανομή ωρών, συμπεριλαμβανομένων νυχτερινών/αργιών, όπου τεκμηριώνεται.» (CRPD 19, 25) Ειδικός δείκτης κόστους φροντίδας: «Ετήσια αναπροσαρμογή από το 2026 βάσει δείκτη κόστους φροντίδας· ελάχιστο το ποσοστό ΑΤΑ.» (CRPD 28) Κατευθυντήριες για «συνηθισμένη γονεϊκή φροντίδα»: «Έκδοση οδηγού διαχωρισμού συνηθισμένης vs πρόσθετης φροντίδας λόγω αναπηρίας, με παραδείγματα.» (CRPD 7, 23) Υγεία/κλινικές πράξεις στο σπίτι: «Υποχρεωτικά πρωτόκολλα, εκπαίδευση και ασφαλιστική κάλυψη για κλινικές παρεμβάσεις που αναφέρονται.» (CRPD 25, 17)" "15 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 1-Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας Ατόμων με Αναπηρίες.",kuperos,"Το ποσό που αναγράφεται στην πρώτη στήλη είναι το ποσό που παίρνουν μαζί με το Ε.Ε.Ε. Δεν είναι το ποσό του επιδόματος Προσωπικής Φροντίδας μόνο." "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Mazi4autism,"Υπάρχει σαφής διάκριση στην παροχή αυτού του επιδόματος για την διακίνηση και δεν καλύπτει όλες τις ομάδες αναπήρων που το χρειάζονται. Τα άτομα με αυτισμό έχουν εξαιρετικά αυξημένες ανάγκες για μετακινήσεις για θεραπείες όταν είναι παιδιά και για να προκαλείται ηρεμία στην διάθεση τους καθ' όλη την διάρκεια της ζωής τους. Όλα τα άτομα με σοβαρού επιπέδου αυτισμό δεν εργάζονται, δεν μπορούν να οδηγούν αλλά η διακίνηση τους με αυτοκίνητο είναι καθημερινή ανάγκη και ρουτίνα. Υπενθυμίζεται ότι κατά την περίοδο των περιοριστικών μέτρων του κορονοϊού στις μετακινήσεις, τα άτομα με αυτισμό ήταν η μοναδική ομάδα που πληθυσμού που είχε εξαίρεση από τους ελέγχους της αστυνομίας και μπορούσαν να ακολουθούν ρουτίνες στην μετακίνηση τους. Έχουν καταγραφεί περιπτώσεις γονέων που καλύπτουν εξωπραγματικά χιλιόμετρα χάριν της ηρεμίας των παιδιών τους, μέχρι και 25000 σε ένα μήνα. Το κράτος δεν μπορεί να μένει αδιάφορο σε αυτό το δυσβάστακτο έξοδο." "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"Γίνεται εισήγηση όπως: ""Δικαιούχοι Επιδόματος Διακίνησης είναι άτομα με αναπηρίες που, λόγω της αναπηρίας τους, αντιμετωπίζουν αυξημένες ανάγκες διακίνησης με μέσα οδικής μεταφοράς ή ενθάρρυνσης της διακίνησης τους. Δικαιούχοι του Επιδόματος Διακίνησης είναι άτομα με αναπηρίες ανεξαρτήτως εισοδήματος, φύλου ή ηλικίας, τα οποία, λόγω της φύσης ή της σοβαρότητας της αναπηρίας τους, αντιμετωπίζουν πρόσθετο κόστος ή εμπόδια στη μετακίνηση τους. Η αξιολόγηση γίνεται βάσει εξατομικευμένου πλάνου στήριξης, σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 6 του Νόμου. Ειδική πρόνοια λαμβάνεται για γυναίκες, παιδιά και ηλικιωμένα άτομα με αναπηρίες, σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 7 της Σύμβασης RPD. Κατάργηση παρωχημένου ορισμού και ενοποίηση σε καθολικό κριτήριο αναγκών, χωρίς ηλικιακούς/εισοδηματικούς περιορισμούς. Εναρμόνιση με άρθρα 5 και 6 του Νόμου." "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Theodora Christophi Elston","Το επίδομα διακίνησης θα πρέπει να δίνεται και σε άτομα με αυτισμό διότι και αυτά τα άτομα χρειάζεται να διακινούνται για να λαμβάνουν τις θεραπείες τους, όπου οι γονείς τους μεταφέρουν για εκπαίδευση τα έξοδα της οποίας επωμίζονται οι γονείς επι πλέον των εξόδων διακίνησης. Επίσης πολλά άτομα με αυτισμό χρειάζονται να βγαίνουν από το σπίτι τους συχνά για να αποσυμφορίζονται και οι γονείς αναγκάζονται πολλές φορές να πληρώνουν αρκετά για να διακινούν τα παιδιά τους διότι προσπαθούν να εξυπηρετήσουν μία σημαντική ανάγκη των παιδιών τους." "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Dimitris Lambrianides","εισηγήσεις: Για τετραπληγικά άτομα το επίδομα χρειάζεται να αυξηθεί στα 250€ Για παραπληγικά άτομα το επίδομα χρειάζεται να επεκταθεί και σε όσα άτομα δεν εργάζονται ή δεν σπουδάζουν, να δίνεται ανεξαρτήτως ηλικίας και να αυξηθεί στα 150€. Για άτομα με που ανήκουν στις πιο πάνω ομάδες πολιτών οι οποίοι δεν έχουν ιδιωτικό αυτοκίνητο και χρησιμοποιούν ταξί, λόγω του αυξημένου κόστους εισηγούμαστε να δικαιούνται να υποβάλλουν αίτημα με τα αποδεικτικά στοιχεία για παραχώρηση επιπλέον ποσού από τα 250€ ή 150€. Πρέπει να αναγνωριστεί το αυξημένο κόστος για όσους κατοικούν μακρυά από την εργασία τους και να γίνονται ανάλογες ρυθμίσεις. Στους δικαιούχους πρέπει να ενταχθούν και οι γονείς που διακινουν τα παιδιά τους με αναπηρίες αυξημένα λόγω της αναπηρίας για διάφορους λόγους. Σημειώνω ότι πέραν του 50% του κόστους καυσίμων είναι φόροι με αποτέλεσμα όσα άτομα με αναπηρίες ή οι γονείς τους χρειάζεται να 'οδηγούν' περισσότερο, πληρώνουν περισσότερους φόρους λόγω της αναπηρίας που δημιουργεί αυτή την ανάγκη." "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Πρόσθετα σχόλια που δεν καλύπτονται από τα προηγούμενα σχόλια: 1. Ρητή κάλυψη όλων των μέσων (νέα φράση στο Άρθρο 1): «Το επίδομα καλύπτει τεκμηριωμένο κόστος μετακίνησης ανεξαρτήτως μέσου, περιλαμβανομένων ride-hailing, car-sharing και μικροκινητικότητας (π.χ. ενοικίαση προσβάσιμων συσκευών), όπου είναι διαθέσιμες.» 2. Στάθμευση/διόδια ως επιλέξιμες δαπάνες (προσθήκη στο Άρθρο 1): «Επιλέξιμες δαπάνες περιλαμβάνουν στάθμευση και διόδια όπου ισχύουν.» 3. Συνοδός με σαφή προσαύξηση (προσθήκη στο Άρθρο 3): «Όταν τεκμηριώνεται ανάγκη συνοδού, προστίθεται προσαύξηση 30% ή/και καλύπτεται το δεύτερο εισιτήριο.» 4. Αγροτικός συντελεστής συγκεκριμένος (προσθήκη στο Άρθρο 3): «Για Κοινότητες με ανεπαρκή προσβάσιμη δημόσια συγκοινωνία εφαρμόζεται αγροτικός συντελεστής +25%.» 5. Επεισοδιακές/προσωρινές αυξήσεις με σαφές παράθυρο (νέα ρήτρα): «Σε περιόδους εντατικών θεραπειών ή συχνών ραντεβού χορηγείται έκτακτη ενίσχυση διάρκειας 1–3 μηνών, με συνοπτική τεκμηρίωση.» 6. Μη μείωση άλλων ωφελημάτων κινητικότητας (νέα ρήτρα συντονισμού): «Η λήψη του επιδόματος δεν μειώνει ούτε ακυρώνει άλλα δικαιώματα/ωφελήματα μετακίνησης· επιτρέπεται σωρευτική χρήση όταν καλύπτονται διακριτές ανάγκες.» 7. Ρητή πρόβλεψη για μη προσβάσιμα ΜΜΕ (προσθήκη στο Άρθρο 3): «Σε διαδρομές χωρίς πρακτικά προσβάσιμη δημόσια συγκοινωνία, επιτρέπεται κάλυψη προσβάσιμων ταξί/door-to-door με αντίστοιχο top-up.»" "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Προτείνω το Επίδομα Διακίνησης να δίνεται με βάση τις πραγματικές ανάγκες μετακίνησης του κάθε ατόμου με αναπηρία και όχι μόνο αν εργάζεται ή σπουδάζει. Πολλοί άνθρωποι χρειάζονται να μετακινούνται για να πάνε σε γιατρούς, σε προγράμματα αποκατάστασης, σε εθελοντικές δραστηριότητες, για να ψάξουν δουλειά ή απλώς για να συμμετέχουν στην κοινωνική ζωή και αυτό πρέπει να αναγνωρίζεται. Το ποσό του επιδόματος πρέπει να ανταποκρίνεται στο πραγματικό κόστος μετακίνησης, να λαμβάνει υπόψη αν κάποιος μένει σε κοινότητα ή πόλη, τις αποστάσεις που διανύει και τις αυξήσεις στα καύσιμα ή στη φόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων. Πρέπει επίσης να καλύπτει και όσους δεν οδηγούν και χρησιμοποιούν ταξί ή υπηρεσίες μεταφοράς πόρτα-πόρτα, καθώς και το επιπλέον κόστος όταν χρειάζεται να τους συνοδεύει φροντιστής. Να δοθεί η δυνατότητα για εύκολη και προσβάσιμη διαδικασία αίτησης, με απλές ηλεκτρονικές φόρμες και χωρίς υπερβολική γραφειοκρατία. Τέλος, θεωρώ σημαντικό το επίδομα να μπορεί να συνδυάζεται με άλλα μέτρα κινητικότητας, όπως δωρεάν ή μειωμένα εισιτήρια στα μέσα μαζικής μεταφοράς, έτσι ώστε να στηρίζεται πραγματικά το δικαίωμα όλων των ατόμων με αναπηρία να κινούνται ελεύθερα και να συμμετέχουν ισότιμα στην κοινωνία." "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"(άρθρο 6) Ύψος επιδόματος Το άρθρο αυτό ορίζει ότι α) Άτομα με οπτική αναπηρία που κατά την ψήφιση του παρόντος Νόμου ήταν λήπτες Επιδόματος Διακίνησης σύμφωνα με τον περί Παροχής Επιδόματος Διακινήσεως σε Άτομα με Αναπηρίες Νόμο, καθώς και νέοι αιτητές που θα πιστοποιούνται ως τυφλά άτομα δικαιούνται επίδομα διακίνησης ύψους €150 (εκατόν πενήντα ευρώ) αν εργάζονται ή σπουδάζουν ή επίδομα ύψους €75 (εβδομήντα πέντε ευρώ) ανεξαρτήτως εργασίας ή σπουδών ή ηλικίας. Γίνεται εισήγηση όπως διατηρηθεί ο ακόλουθος ορισμός που ισχύει για χρόνια και περιλαμβάνεται στη σχετική περί Διακίνησης Νομοθεσία. «Τυφλά άτομα για σκοπούς επιδόματος διακίνησης είναι άτομα με περιορισμό της οξύτητας της όρασης και των δύο οφθαλμών, ώστε αυτή στον καλύτερο οφθαλμό να μην υπερβαίνει, έστω και με διορθωτικούς φακούς, τα 6/36 .Ν. 6/1980». Το προτεινόμενο Άρθρο 4β να διαγραφεί. Ορίζει ότι η αρμόδια αρχή δύναται να ζητήσει από το άτομο με αναπηρία να προσκομίσει αποδεικτικά στοιχεία για τη διακίνηση που πραγματοποιεί μέσω του Επιδόματος. Εισηγούμαστε την κατάργηση της πρόνοιας αυτής, η οποία είναι άκρως εξευτελιστική και αναχρονιστική και ίσχυε την περίοδο του 1980 και 1990. Υλοποιούνταν λόγω αυτής, διαδικασίες και πρακτικές εξευτελισμού της αξιοπρέπειας των ατόμων με αναπηρίες, εναπόκειτο στην κρίση του εκάστοτε λειτουργού που ασχολείτο με το θέμα, γι’ αυτό και καταργήθηκε." "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Άρθρο 3 «Ύψος επιδόματος» τροποποιείται ως ακολούθως «3. Το ύψος του μηνιαίος επιδόματος καθορίζεται σε €150 (εκατό πενήντα ευρώ) ή €250 (διακόσια πενήντα ευρώ) ως ακολούθως: (α) Άτομα με οπτική αναπηρία που κατά την ψήφιση του παρόντος Νόμου ήταν λήπτες Επιδόματος Διακίνησης σύμφωνα με τον περί Παροχής Επιδόματος Διακινήσεως σε Άτομα με Αναπηρίες Νόμο, καθώς και νέοι αιτητές που θα πιστοποιούνται ως τυφλά άτομα, επίδομα ύψους €250 (διακόσια πενήντα ευρώ) αν εργάζονται ή σπουδάζουν ή επίδομα ύψους €150 (εκατό πενήντα ευρώ) ανεξαρτήτως εργασίας ή σπουδών ή ηλικίας. (β) Άτομα με τετραπληγία που κατά την ψήφιση του παρόντος Νόμου ήταν λήπτες Επιδόματος Διακίνησης σύμφωνα με τον περί Παροχής Επιδόματος Διακινήσεως σε Άτομα με Αναπηρίες Νόμο, καθώς και νέοι αιτητές που θα πιστοποιούνται με τετραπληγία, επίδομα ύψους €250 (διακόσια πενήντα ευρώ) ανεξαρτήτως εργασίας ή ηλικίας. (γ) Άτομα με κινητική αναπηρία που κατά την ψήφιση του παρόντος Νόμου ήταν λήπτες Επιδόματος Διακίνησης σύμφωνα με τον περί Παροχής Επιδόματος Διακινήσεως σε Άτομα με Αναπηρίες Νόμο, καθώς και νέοι αιτητές που θα πιστοποιούνται με μέτρια ή σοβαρή κινητική αναπηρία, επίδομα ύψους €150 (εκατό πενήντα ευρώ) αν εργάζονται ή σπουδάζουν. (δ) Άτομα με μέτρια ή σοβαρή αναπηρία, που κατά την ψήφιση του παρόντος Νόμου ήταν λήπτες επιδόματος μεταφορικών σύμφωνα με το περί των Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και Γενικότερα περί Κοινωνικών Παροχών Νόμων (Έκτακτες Ανάγκες και Ανάγκες Φροντίδας) Διάταγμα του 2016, καθώς και νέοι αιτητές, ηλικίας κατά την αίτησης τους μέχρι 65 χρόνων, που θα πιστοποιούνται με μέτρια ή σοβαρή αναπηρία και που διακινούνται εκτός της κατοικίας τους με μέσα οδικής μεταφοράς, για σκοπούς συμμετοχής τους σε εγκεκριμένα κέντρα ημερήσιας φροντίδας ατόμων με αναπηρίες, επίδομα ύψους €150 (εκατό πενήντα ευρώ). (ε) Αιμοκαθαιρόμενοι νεφροπαθείς ή άτομα με θαλασσαιμία ενταγμένα σε συστηματικό πρόγραμμα διακίνησης προς και από κέντρα υγείας για σκοπούς αντιμετώπισης της αναπηρίας τους που κατά την ψήφιση του παρόντος Νόμου ήταν λήπτες Επιδόματος Διακίνησης σύμφωνα με τα αντίστοιχα δύο Σχέδια, καθώς και νέοι αιτητές που θα πιστοποιηθούν ως αιμοκαθαιρόμενοι νεφροπαθείς ή άτομα με θαλασσαιμία, επίδομα ύψους €150 (εκατό πενήντα ευρώ) για όσους διαμένουν σε Δήμους ή €250 (διακόσια πενήντα ευρώ) για όσους διαμένουν σε Κοινότητες Εισήγηση για νέες κατηγορίες Άτομα με μέτρια ή σοβαρή νοητική αναπηρία τα οποία εργάζονται ή σπουδάζουν, επίδομα ύψους €150 (εκατό πενήντα ευρώ), Νέοι αιτητές που θα πιστοποιούνται με σοβαρή οποιαδήποτε άλλη αναπηρία πέραν των πιο πάνω, επίδομα ύψους €150 (εκατό πενήντα ευρώ) αν εργάζονται ή σπουδάζουν. ΑΤΟΜΑ ΜΕ ΣΟΒΑΡΗ Ή ΜΕΤΡΙΑ ΝΟΗΤΙΚΗ ΑΝΑΠΗΡΙΑ ΠΟΥ ΕΡΓΑΖΟΝΤΑΙ Ή ΣΠΟΥΔΑΖΟΥΝ , επίδομα ύψους €150 (εκατό πενήντα ευρώ) μηνιαίως Άτομα με σοβαρές αναπηρίες, τα οποία δεν εργάζονται και δεν σπουδάζουν, και τα οποία δεν καλύπτονται από καμία από τις πιο πάνω κατηγορίες, επίδομα ύψους €100 (εκατό ευρώ) ανεξαρτήτως ηλικίας Άρθρο 4. Άλλοι όροι και προϋποθέσεις εισήγηση όπως διαγραφή" "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",EKokkini,"Οικογένειες με ανήλικα παιδιά, επωμίζονται τεράστιο κόστος στις διακινήσεις για θεραπείες καθημερινά, χωρίς καμία οικονομική βοήθεια και πάλι. Για ακόμη μια φορά αποκλείονται. Επίσης, γιατί οι νέοι αιτητές να είναι μέχρι το 65ο έτος της ηλικίας τους; Δηλαδή, ένα άτομο που για οποιοδήποτε λόγο κατέστη ανάπηρο μετά τα 65, δεν δικαιούται να έχει πρόσβαση σε καμία υπηρεσία ή επίδομα; Απαράδεκτο!" "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Ο Πίνακας για το Επίδομα Διακίνησης χρειάζεται προσαρμογές ώστε να καλύπτει πραγματικές ανάγκες μετακίνησης χωρίς διακρίσεις. Προτάσεις (1) επιλεξιμότητα βάσει λειτουργικής ανάγκης και όχι μόνο «εργάζομαι/σπουδάζω»∙ να καλύπτονται και ανήλικοι (μετακινήσεις για θεραπείες/εκπαίδευση) και οι γονείς που τους μεταφέρουν· χωρίς όριο ηλικίας. (2) Ποσά πέρα από τα €75/€150: κλιμάκωση ανά απόσταση/αγροτική περιοχή + ετήσια αναπροσαρμογή με δείκτη ΑΤΑ/ενέργειας. (3) Ίση κάλυψη μη οδηγών: επιλεξιμότητα για προσβάσιμα ταξί/door-to-door και προσαύξηση για συνοδό όπου απαιτείται. (4) Να επιτρέπεται ρητά χρήση για εκπαίδευση, υγεία, αναζήτηση εργασίας, κοινωνική συμμετοχή, με συντονισμό για να αποφεύγεται διπλή χρηματοδότηση. (5) «Καύσιμα» να νοείται ενέργεια (και φόρτιση EV) και τεκμηριωμένες υπηρεσίες μετακίνησης. (6) Τεκμηρίωση χωρίς βάρος: απλές/ψηφιακές δηλώσεις με δειγματοληπτικούς ελέγχους και σαφείς προθεσμίες εξέτασης. (7) Ρήτρα μη χειροτέρευσης για υφιστάμενους λήπτες, ώστε κανείς να μη λάβει λιγότερα από σήμερα." "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",skevi03,"Αποκλείονται για ακόμα μια φορά τα ανήλικα άτομα και κατά συνέπεια οι γονείς τους οι οποίοι επωμίζονται όλες τις μετακινήσεις τους για τις διάφορες θεραπείες τους (λογοθεραπείες, εργοθεραπείες, ειδική εκπαίδευση, φυσιοθεραπείες)." "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","ANDRI ANDREOU","Αποκλείονται και πάλι οι γονείς παιδιών με αναπηρία που μεταφέρουν καθημερινά για θεραπείες το παιδί τους αλλά εντάσσονται νέοι δικαιούχοι όπως άτομα με σοβαρή ή μέτρια νοητική αναπηρία ή με σοβαρή ψυχική αναπηρία νοουμένου εργάζονται." "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Ρητή κάλυψη ιδιωτικού οχήματος (καύσιμα) και μέσων μαζικής μεταφοράς· ευρύς σκοπός («απασχόληση ή/και συμμετοχή στην κοινωνία»). (CRPD αρ. 19, 20, 30) Διατήρηση δικαιωμάτων υφιστάμενων ληπτών και πρόνοιες για νέους αιτητές με συγκεκριμένες κατηγορίες αναπηρίας. (αρ. 5) Ανώτερο ποσό για τυφλά άτομα που εργάζονται/σπουδάζουν και σταθερό ποσό για τετραπληγία, αναγνωρίζοντας αυξημένες ανάγκες διακίνησης. (αρ. 20) Πρόβλεψη για μετακίνηση προς Κέντρα Ημέρας και για συστηματικές μετακινήσεις υγείας (αιμοκάθαρση/θαλασσαιμία), με διαφοροποίηση πόλης/κοινότητας. (αρ. 25, 20) Σημεία που χρειάζονται βελτίωση & προτεινόμενες αλλαγές Κριτήρια επιλεξιμότητας βάσει λειτουργικών αναγκών (όχι μόνο ιδιότητας «εργάζομαι/σπουδάζω») Θέμα: Για αρκετές κατηγορίες η λήψη εξαρτάται από εργασία/σπουδές, αποκλείοντας άτομα με ουσιώδεις ανάγκες διακίνησης (π.χ. ενεργή αναζήτηση εργασίας, εθελοντισμός, γονεϊκές/φροντιστικές υποχρεώσεις, συμμετοχή σε κοινότητα). CRPD: αρ. 5, 19, 20, 27, 30. Πρόταση: Επιλεξιμότητα βάσει τεκμηριωμένης λειτουργικής ανάγκης διακίνησης, με ενδεικτική (όχι εξαντλητική) λίστα σκοπών. Διατύπωση: «Η επιλεξιμότητα τεκμηριώνεται από τη συχνότητα/απόσταση/αναγκαιότητα μετακινήσεων για εργασία, εκπαίδευση, υγεία, αναζήτηση εργασίας, κοινωνική συμμετοχή ή οικογενειακές υποχρεώσεις.» Επίπεδα ποσών & ευθυγράμμιση με πραγματικό κόστος Θέμα: Τα δύο επίπεδα (€75/€150) δεν αντανακλούν επαρκώς διαφοροποίηση κόστους (αποστάσεις, αγροτικές περιοχές, τιμές καυσίμων/ηλεκτρικής φόρτισης, premium προσβάσιμων ταξί). CRPD: αρ. 20, 28. Προτάσεις: Τριβάθμιο ή κλιμακωτό μοντέλο (πόλη/περι-αστικό/αγροτικό) ή «βάση + top-up» για μεγάλες αποστάσεις/συχνότητα. Ετήσια αυτόματη αναπροσαρμογή με ΑΤΑ/δείκτη καυσίμων-ενέργειας. Ρητή κάλυψη ΦΠΑ/διοδίων στάθμευσης/ειδικών τελών όπου υφίστανται. Διατύπωση: «Το ποσό αναπροσαρμόζεται ετησίως με τον δείκτη ΑΤΑ/ενέργειας· προβλέπεται πρόσθετο ποσό για αγροτικές/μεγάλες αποστάσεις.» Ισότιμη κάλυψη μη οδηγών & ελλείψεων προσβασιμότητας Θέμα: Όσοι δεν οδηγούν/δεν διαθέτουν ΙΧ ή όπου τα ΜΜΜ δεν είναι προσβάσιμα/διαθέσιμα επιβαρύνονται δυσανάλογα (π.χ. χρήση ταξί προσβάσιμων, door-to-door). CRPD: αρ. 5, 9, 20. Προτάσεις: Ρητή επιλεξιμότητα για δαπάνες προσβάσιμων ταξί/παραμεταφοράς (με απόδειξη). Πρόσθετο top-up όταν τεκμηριώνεται έλλειψη προσβάσιμης δημόσιας συγκοινωνίας στη διαδρομή. Διατύπωση: «Καλύπτονται δαπάνες προσβάσιμων ταξί/door-to-door όπου δεν υπάρχει πρακτικά προσβάσιμη δημόσια συγκοινωνία.» Συνοδός/φροντιστής στη διακίνηση Θέμα: Για άτομα που απαιτούν συνοδό, το κόστος μετακίνησης διπλασιάζεται. CRPD: αρ. 19, 20. Πρόταση: Προσαύξηση ποσού όταν πιστοποιείται ανάγκη συνοδού ή κάλυψη δεύτερου εισιτηρίου. Διατύπωση: «Όταν απαιτείται συνοδός, προστίθεται προσαύξηση ή καλύπτεται το αντίστοιχο κόστος.» Ειδικές ρυθμίσεις υγείας πέραν αιμοκάθαρσης/θαλασσαιμίας Θέμα: Συχνές/τακτικές μετακινήσεις για άλλες χρόνιες θεραπείες (π.χ. ογκολογικά, αναπνευστικά, αποκατάσταση). CRPD: αρ. 25, 20. Πρόταση: Επέκταση της ειδικής πρόνοιας με κριτήριο τη συχνότητα θεραπειών (π.χ. ≥2/εβδομάδα), με ίδια κλιμάκωση πόλη/κοινότητα. Τεχνολογική ουδετερότητα & πράσινη κινητικότητα Θέμα: Αναφορά μόνο σε «καύσιμα» αγνοεί EV/υβριδικά, mobility-as-a-service. CRPD: αρ. 20. Πρόταση: Ουδέτερη διατύπωση («ενέργεια/καύσιμα») και επιλεξιμότητα για φόρτιση EV, συνδρομές μετακίνησης, κοινόχρηστα προσβάσιμα οχήματα. Διατύπωση: «Καλύπτονται δαπάνες ενέργειας (καύσιμα/φόρτιση) και τεκμηριωμένες υπηρεσίες μετακίνησης.» Διαδικασία – τεκμηρίωση χωρίς υπέρμετρο βάρος Θέμα: Η απαίτηση αποδεικτικών μπορεί να επιβαρύνει δυσανάλογα. CRPD: αρ. 5, 9. Προτάσεις: Ετήσια δήλωση/σχέδιο μετακινήσεων με δειγματοληπτικούς ελέγχους αντί συνεχούς προσκόμισης. Ψηφιακή υποβολή (WCAG 2.2 AA), απλές φόρμες, αποδοχή ηλεκτρονικών αποδείξεων. Προθεσμίες εξέτασης (π.χ. 30 ημέρες· 15 για επείγον). Συνέργειες με άλλα μέτρα κινητικότητας Θέμα: Παράλληλη πολιτική free/discount passes στα ΜΜΜ, δικαίωμα σε κάρτα συνοδού στα ΜΜΜ, και συντονισμός με Δελτίο Στάθμευσης. CRPD: αρ. 9, 20. Πρόταση: Ρητή διασύνδεση με πάροχους ΜΜΜ (μηδενικό/μειωμένο κόμιστρο), χωρίς απώλεια του επιδόματος όπου τεκμηριώνεται ανάγκη ΙΧ/ταξί. Ενδεικτικές διατυπώσεις (για άμεση ενσωμάτωση) «Η επιλεξιμότητα τεκμηριώνεται βάσει λειτουργικών αναγκών μετακίνησης και όχι αποκλειστικά βάσει ιδιότητας απασχόλησης/φοίτησης (CRPD 5, 19, 20).» «Το ποσό του επιδόματος αναπροσαρμόζεται ετησίως με τον δείκτη ΑΤΑ/ενέργειας και προβλέπεται προσαύξηση για αγροτικές περιοχές ή/και μεγάλες αποστάσεις (CRPD 20, 28).» «Καλύπτονται δαπάνες προσβάσιμων ταξί/door-to-door όταν δεν υπάρχει πρακτικά προσβάσιμη δημόσια συγκοινωνία· προσαύξηση όταν απαιτείται συνοδός (CRPD 9, 19, 20).» «Αποδεικτικά ζητούνται κατά τρόπο αναλογικό και προσβάσιμο (ψηφιακά, απλές φόρμες, δειγματοληπτικοί έλεγχοι) με προθεσμίες εξέτασης (CRPD 5, 9).» «Η έννοια ‘καύσιμα’ περιλαμβάνει δαπάνες ενέργειας για φόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων και τεκμηριωμένες υπηρεσίες μετακίνησης (CRPD 20).»" "16 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 2- ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kuperos,"Σύμφωνα με την Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών Άρθρο 3, σημεία β, ε, στ και Άρθρο 4, σημειο ε και Άρθρο 5, σημεια 1, 2, 3 , τα Κράτη οφείλουν να δίνουν την δυνατότητα ίσον ευκαιριών, της μη διάκρισης και της ίσης οφέλειας στον νόμο. Ο παρόν νόμος θα πρέπει να διασφαλίζει αυτά τα δικαιόματα. Βλέπουμε αρκετές ανισότητες και διακρίσεις. Η διακίνηση για εργασία ή άλλο σκοπό δεν διαφοροποιεί το κόστος ανάλογα με την αναπηρία. Γιατί υπάρχουν διαφορετικά επιδόματα; Υπάρχει εμφανής διάκριση." "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Θετικό: καλύπτει τρέχοντα αναλώσιμα. Κενά: μόνο «πάνες», ηλικιακό όριο <65, χαμηλά/άκαμπτα ποσά, χωρίς συντονισμό με ΓεΣΥ, χωρίς αυτόματη αναπροσαρμογή ή κάλυψη σε εξάρσεις, βαριά τεκμηρίωση. Μόνο αλλαγές/προσθήκες: 1) Σκοπός (αντικατάσταση 1) «Το Επίδομα Υποστηρικτικών Αναλωσίμων καλύπτει αναλώσιμα που δεν καλύπτονται από το ΓεΣΥ για τη διευκόλυνση καθημερινών δραστηριοτήτων, τη βελτίωση ποιότητας ζωής και την κοινωνική ενσωμάτωση, περιλαμβανομένων ενδεικτικά: προϊόντων ακράτειας, καθετήρων/ουροσυλλεκτών, υλικών στομίας, δερμοπροστατευτικών/επιθεμάτων, αναλωσίμων αναπνευστικών/αναρρόφησης/CPAP–BiPAP, αποστειρωμένων γαντιών, ταινιών/αισθητήρων γλυκόζης, ειδικών διατροφών και κάθε άλλου συναφούς αναλωσίμου που ορίζει η αρμόδια αρχή.» 2) Δικαιούχοι (αντικατάσταση 2) «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες ανεξαρτήτως ηλικίας με τεκμηριωμένη ανάγκη συγκεκριμένων αναλωσίμων, συνεχών ή επεισοδιακών/διακυμαινόμενων.» 3) Ύψος επιδόματος (αντικατάσταση 3) «Το επίδομα διαβαθμίζεται σε €30 / €50 / €90 / €140 μηνιαίως βάσει τεκμηριωμένης μηνιαίας κατανάλωσης. Ετήσια αναπροσαρμογή με ΑΤΑ και δείκτη τιμών βασικών αναλωσίμων. Κατ’ εξαίρεση δύναται να εγκρίνεται υψηλότερο ποσό με πλήρη αιτιολόγηση.» 4) Έκτακτες αυξήσεις (νέα ρήτρα μετά 3) «Σε περιόδους επιδείνωσης/μετεγχειρητικά δύναται να χορηγείται προσωρινή ενίσχυση 1–3 μηνών, κατόπιν συνοπτικής ιατρικής τεκμηρίωσης.» 5) Συντονισμός με ΓεΣΥ (νέα ρήτρα στο τέλος 1) «Η αρμόδια αρχή δημοσιεύει και επικαιροποιεί θετικό κατάλογο αναλωσίμων εκτός κάλυψης ΓεΣΥ· προβλέπεται μηχανισμός συντονισμού για αποφυγή διπλής χρηματοδότησης και γεφύρωση μέχρι την έναρξη κάλυψης από ΓεΣΥ.» 6) Αποδεικτικά (αντικατάσταση 4) «Υποβάλλεται τριμηνιαία υπεύθυνη δήλωση αγορών· η αρμόδια αρχή διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους παραστατικών. Δεν απαιτείται μηνιαία προσκόμιση όλων των αποδείξεων.»" "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"Η ΚΥ.Σ.Ο.Α. θεωρεί ότι αποτελεί διάκριση τα άτομα άνω των 65 ετών να μένουν εκτός των αναπηρικών παροχών. Το Κράτος οφείλει να προνοήσει και για τους πολίτες του, άνω των 65 ετών που έρχονται αντιμέτωποι με κά8ε είδους αναπηρία." "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Anastasia,"Τα άτομα άνω των 65, πού καταλήγουν παρακαλώ;; ποιο είναι το μέλλον και ο σκοπός της ζωής τους;" "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Προτείνω το Επίδομα Υποστηρικτικών Αναλωσίμων να δίνεται χωρίς περιορισμό ηλικίας, γιατί οι ανάγκες σε αναλώσιμα όχι μόνο δεν μειώνονται μετά τα 65, αλλά συχνά αυξάνονται. Ο αποκλεισμός των ατόμων άνω των 65 ετών αποτελεί μορφή διάκρισης, αφού όλοι έχουν δικαίωμα στην αξιοπρέπεια και στην ανεξάρτητη διαβίωση, ανεξάρτητα από την ηλικία τους. Επίσης, θεωρώ ότι το ποσό των 30 ή 50 ευρώ είναι ανεπαρκές, ειδικά με τις σημερινές τιμές. Προτείνω να αυξηθεί τουλάχιστον στα 100 ευρώ τον μήνα, με δυνατότητα να εγκρίνονται μεγαλύτερα ποσά εφόσον υπάρχουν αποδεδειγμένες αυξημένες ανάγκες. Είναι σημαντικό να καλύπτονται όλα τα είδη αναλωσίμων που συμβάλλουν στη διευκόλυνση της καθημερινότητας και στην ποιότητα ζωής των ατόμων με αναπηρία, όχι μόνο οι πάνες, αλλά και άλλα βοηθητικά είδη που δεν καλύπτονται από το ΓεΣΥ ή άλλες κρατικές πηγές. Το μέτρο αυτό θα ανακουφίσει πολλές οικογένειες και θα στηρίξει ουσιαστικά το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία να ζουν με αξιοπρέπεια και αυτονομία." "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"Στο πιο πάνω προτεινόμενο άρθρο μειώνονται τα μηνιαία επιδόματα για αναλώσιμα από τα 80 Ευρώ στα 50 Ευρώ και 30 Ευρώ, που είναι χαμηλότερα ακόμα και από αυτά που παρέχονται από τη νομοθεσία του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος." "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",AgaliaElpidas,"Ο αποκλεισμός άνω των 65 ετών συνιστά διάκριση, ενώ οι ανάγκες σε αναλώσιμα συχνά αυξάνονται με την ηλικία. CRPD: αρ. 5 (μη διάκριση), 28 (κοινωνική προστασία), 19 (ανεξάρτητη διαβίωση) Έχουν μειωθεί τα αναλώσιμα στη νομοθεσία ενώ το κόστος των προϊόντων έχει αυξηθεί. Εισήγηση αύξησης στα 100 ευρώ με δικαίωμα και διαδικασίας υποβολής αίτησης για περαιτέρω αυξήσεις βάσει αποδεδειγμένων αυξημένων αναγκών." "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"17 – Παράρτημα 3 – ΠΙΝΑΚΑΣ 3- ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Εισήγηση όπως στο άρθρο 3 «Ύψος επιδόματος» το επίδομα αναβαθμιστεί από €60 ή €100 μηνιαίως ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις επαρκώς αιτιολογημένες σε μεγαλύτερο ποσό." "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3- ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Εισήγηση όπως το άρθρο 2 «Δικαιούχοι» τροποποιηθεί ως ακολούθως ""Δικαιούχοι Επιδόματος Υποστηρικτικών Αναλωσίμων είναι άτομα με αναπηρίες, που έχουν ανάγκη, λόγω της αναπηρίας τους, συγκεκριμένων αναλωσίμων για διευκόλυνση των καθημερινών δραστηριοτήτων, βελτίωση της ποιότητας ζωής και ενίσχυση της κοινωνικής ενσωμάτωσης τους."" Εισήγηση είναι όπως διαγραφή η αναφορά την ηλικία (ηλικίας κατά την αίτηση τους κάτω των 65 χρόνων)." "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Δεν πρέπει να υπάρχει ηλικιακό όριο, αφού οι ανάγκες αυξάνονται με την ηλικία. Τα ποσά των €30 και €50 είναι χαμηλά και δεν καλύπτουν το πραγματικό κόστος, χρειάζεται εξατομίκευση και ετήσια αναπροσαρμογή βάσει τιμών αγοράς. Να διευκρινιστεί σαφώς ο κατάλογος των αναλώσιμων και να προβλέπεται κάλυψη της διαφοράς όταν το ΓεΣΥ δεν καλύπτει πλήρως τα υλικά. Η διαδικασία τεκμηρίωσης να είναι απλή και διακριτική, με σεβασμό στην ιδιωτικότητα και χωρίς υπερβολική γραφειοκρατία." "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Natalie Shouftas","Η μείωση επιδομάτων για πάνες, ο αποκλεισμός άνω των 65 ετών" "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","ANDRI ANDREOU","Μειώνεται το επίδομα για Πάνες." "17 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 3-ΕΠΙΔΟΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Ρητός σκοπός για διευκόλυνση καθημερινότητας και κοινωνική ενσωμάτωση μέσω αναλωσίμων. (CRPD αρ. 19, 28) Δυνατότητα να προστεθούν «άλλα αναλώσιμα», που αφήνει χώρο να καλυφθούν εξατομικευμένες ανάγκες. (CRPD αρ. 4(3), 19) Τι χρειάζεται βελτίωση (με προτάσεις & τεκμηρίωση CRPD) Ηλικιακό όριο (<65 έτη) Θέμα: Ο αποκλεισμός άνω των 65 ετών συνιστά διάκριση, ενώ οι ανάγκες σε αναλώσιμα συχνά αυξάνονται με την ηλικία. CRPD: αρ. 5 (μη διάκριση), 28 (κοινωνική προστασία), 19 (ανεξάρτητη διαβίωση). Πρόταση: Κατάργηση του ορίου. Επιλεξιμότητα ανεξαρτήτως ηλικίας, μόνο βάσει τεκμηριωμένης ανάγκης. Εξαιρετικά χαμηλές/ανελαστικές κλίμακες (€30–€50) Θέμα: Δύο μόνο ποσά δεν αντανακλούν τις πραγματικές ποσότητες/τιμές και τις μεγάλες διαφοροποιήσεις (π.χ. συχνότητα αλλαγών, ειδικοί τύποι προϊόντων, δερματικές προστασίες, καλύμματα, υλικά καθαρισμού). CRPD: αρ. 19, 28. Πρόταση: Μετάβαση σε εξατομικευμένο προϋπολογισμό ή, κατ’ ελάχιστο, σε περισσότερες βαθμίδες που προκύπτουν από: τεκμηριωμένες μηνιαίες ποσότητες × ενδεικτική μοναδιαία τιμή (που θα επικαιροποιείται ετησίως). Ασαφές πεδίο «άλλα αναλώσιμα» & αποκλεισμός «ιατρικών» Θέμα: Ο γενικός όρος αφήνει κενά και κίνδυνο απορρίψεων. Παράλληλα, ο οριζόντιος αποκλεισμός «ιατρικών αναλωσίμων»/όσων «καλύπτονται από ΓεΣΥ» αφήνει κενό κάλυψης για συμπληρωματικές ανάγκες (π.χ. αυξημένες ποσότητες, ειδικές μάρκες λόγω αλλεργιών, συμμετοχές/συμπληρωμές). CRPD: αρ. 25 (υγεία), 28 (κοινωνική προστασία), 19. Πρόταση: Δημιουργία διαφανούς, δημοσιευμένου καταλόγου «υποστηρικτικών αναλωσίμων» (π.χ. πάνες, απορροφητικά, μαντηλάκια, προστατευτικές κρέμες/film, υποσέντονες, γάντια, απολυμαντικά, σακούλες αποβλήτων κ.λπ.), με δυνατότητα αιτήματος προσθήκης από δικαιούχους/οργανώσεις και ετήσια αναθεώρηση. (CRPD αρ. 4(3)) Αν ένα αναλώσιμο καλύπτεται μερικώς από ΓεΣΥ ή άλλο φορέα, το παρόν επίδομα να καλύπτει τη διαφορά (gap), ώστε να μην μένει ακάλυπτη η ανάγκη (αρχή συμπληρωματικότητας αντί αποκλεισμού). Ιδιωτικότητα & απόδειξη δαπανών Θέμα: Η απαίτηση συστηματικής προσκόμισης αποδείξεων για ευαίσθητα είδη θίγει ιδιωτικότητα/αξιοπρέπεια και προσθέτει γραφειοκρατία. CRPD: αρ. 22 (ιδιωτικότητα), 19 (ανεξάρτητη διαβίωση). Πρόταση: Υιοθέτηση δηλώσεων τιμής με δειγματοληπτικό έλεγχο (risk-based), δυνατότητα ανωνυμοποιημένων παραστατικών, προστασία δεδομένων και ελάχιστη αναγκαία συλλογή στοιχείων. Δεκτές ηλεκτρονικές αποδείξεις. Αναπροσαρμογή ποσών Θέμα: Δεν προβλέπεται τακτική αναπροσαρμογή με βάση το ειδικό κόστος αναλωσίμων (που συχνά αυξάνεται ταχύτερα από τον γενικό ΔΤΚ). CRPD: αρ. 28. Πρόταση: Ετήσια επικαιροποίηση βάσει δείκτη κόστους φροντίδας/αναλωσίμων, με ελάχιστο το ποσοστό ΑΤΑ. Συντονισμός με άλλες παροχές/υπηρεσίες Θέμα: Να αποφευχθούν «γκρίζες ζώνες» και διπλή χρηματοδότηση, χωρίς όμως να δημιουργούνται κενά. CRPD: αρ. 19, 28. Πρόταση: Ρητή αρχή συντονισμού με ΓεΣΥ/άλλες παροχές: όταν δεν επαρκούν ή δεν καλύπτουν ειδικές ανάγκες, το επίδομα συμπληρώνει. Πρόσβαση/διαδικασίες Θέμα: Απαιτείται γρήγορη πρόσβαση, ειδικά σε νέες/επείγουσες περιπτώσεις, και αναδρομικότητα από την ημερομηνία αίτησης/πιστοποίησης ανάγκης. CRPD: αρ. 19, 28. Πρόταση: Πρόβλεψη προσωρινής έγκρισης με απλή τεκμηρίωση, και καταβολή αναδρομικών σε τυχόν καθυστέρηση αξιολόγησης. Συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ Θέμα: Ο ορισμός ειδών/ποσών πρέπει να γίνεται με ουσιαστική συμμετοχή των ίδιων των ατόμων με αναπηρίες και των οργανώσεών τους. CRPD: αρ. 4(3). Πρόταση: Μόνιμος μηχανισμός διαβούλευσης για τον κατάλογο αναλωσίμων, τις κλίμακες και τα κριτήρια. Ενδεικτικές διατυπώσεις προς ένταξη Κατάργηση ηλικιακού ορίου: «Δικαιούχοι είναι όλα τα άτομα με αναπηρίες, ανεξαρτήτως ηλικίας, με βάση εξατομικευμένη τεκμηρίωση ανάγκης.» (CRPD 5, 28, 19) Κλίμακες/μεθοδολογία ποσού: «Το ποσό καθορίζεται από τεκμηριωμένες μηνιαίες ποσότητες × ενδεικτικές τιμές που επικαιροποιούνται ετησίως· εναλλακτικά καθιερώνονται περισσότερες βαθμίδες που αντανακλούν το πραγματικό κόστος.» (CRPD 19, 28) Συμπληρωματικότητα με ΓεΣΥ: «Όπου ΓεΣΥ ή άλλος φορέας καλύπτει μέρος της ανάγκης, το παρόν επίδομα καλύπτει τη διαφορά· αποφυγή διπλής χρηματοδότησης μέσω συντονισμού, όχι αποκλεισμού.» (CRPD 25, 28) Κατάλογος αναλωσίμων & αναθεώρηση: «Θεσπίζεται δημοσιευμένος κατάλογος υποστηρικτικών αναλωσίμων με δυνατότητα αιτήματος προσθήκης και ετήσιας αναθεώρησης με συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ.» (CRPD 4(3)) Ιδιωτικότητα & έλεγχοι: «Υιοθετείται δήλωση τιμής με δειγματοληπτικούς ελέγχους και ελαχιστοποίηση επεξεργασίας ευαίσθητων δεδομένων· αποδέκτες και ηλεκτρονικά παραστατικά.» (CRPD 22) Αναπροσαρμογή ποσών: «Ετήσια αναπροσαρμογή βάσει δείκτη κόστους αναλωσίμων/φροντίδας, με ελάχιστο το ποσοστό ΑΤΑ.» (CRPD 28) Προσωρινή έγκριση & αναδρομικά: «Σε επείγουσες ανάγκες χορηγείται προσωρινή έγκριση· σε καθυστερήσεις αξιολόγησης, τα ποσά καταβάλλονται αναδρομικά από την ημερομηνία αίτησης/τεκμηρίωσης.» (CRPD 19, 28)" "18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ",kosmos00,"Καλύπτει συμμετοχή σε Κέντρα Ημέρας, αλλά: χαμηλά/άκαμπτα ποσά (€100/€200), ηλικιακό όριο <65 και εστίαση σε «σοβαρές» αναπηρίες, χωρίς πρότυπα ποιότητας/προσωποκεντρικά πλάνα/KPI ή επιλογές (μόνο πληρωμή στο Κέντρο), ούτε σύνδεση με μετακίνηση. Μόνο αλλαγές/προσθήκες: 1) Δικαιούχοι (αντικατάσταση 2) «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες, ανεξαρτήτως ηλικίας, με λειτουργική ανάγκη ημερήσιων κοινωνικών/εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων στην κοινότητα. Περιλαμβάνονται νευροαναπτυξιακές και ψυχοκοινωνικές αναπηρίες, ανεξαρτήτως βαθμού “σοβαρότητας”.» 2) Ύψος επιδόματος (αντικατάσταση 3) «Το επίδομα διαβαθμίζεται σε €150 / €250 / €350 μηνιαίως βάσει ημερών/ωρών συμμετοχής και απαιτήσεων υποστήριξης του δικαιούχου. Ετήσια αναπροσαρμογή με ΑΤΑ και δείκτες κόστους παροχής υπηρεσιών.» 3) Επιλογή & τρόπος πληρωμής (αντικατάσταση 4(α)) «Το επίδομα καταβάλλεται είτε απευθείας στο Κέντρο Ημέρας είτε στον δικαιούχο ως voucher/προσωπικός προϋπολογισμός για ισοδύναμες κοινοτικές δραστηριότητες κατ’ επιλογή του. Η επιλογή/αλλαγή τρόπου πληρωμής ανήκει στον δικαιούχο.» 4) Πρότυπα ποιότητας & μη ιδρυματικός χαρακτήρας (νέα 4(γ)) «Τα Κέντρα εφαρμόζουν προσωποκεντρικά πλάνα, διασφαλίζουν ένταξη στην κοινότητα και αποχή από πρακτικές ιδρυματοποίησης. Υλικά/διαδικασίες είναι προσβάσιμα (plain language, easy-to-read, ΕΝ 301 549).» 5) Δείκτες & διαφάνεια (νέα 4(δ)) «Υποβάλλονται ετησίως δείκτες αποτελέσματος: συμμετοχή στην κοινότητα, επίτευξη ατομικών στόχων, ικανοποίηση δικαιούχου, αναλογίες προσωπικού, χρόνοι αναμονής. Συγκεντρωτικά στοιχεία δημοσιεύονται από την αρμόδια αρχή.» 6) Safeguarding & παράπονα (νέα 4(ε)) «Θεσπίζεται μηχανισμός παραπόνων/καταγγελιών με προστασία καταγγέλλοντος, πρωτόκολλα αναφοράς κακοποίησης, και τήρηση προστασίας δεδομένων.» 7) Σύνδεση με μετακίνηση (νέα φράση στο τέλος 1) «Η συμμετοχή δύναται να συνδυάζεται με το Επίδομα Διακίνησης (Πίνακας 2) για κάλυψη μεταφοράς προς/από το Κέντρο, χωρίς διπλή χρηματοδότηση για την ίδια δαπάνη.»" "18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ",Mazi4autism,"Δικαιούχοι Επιδόματος Συμμετοχής σε Κέντρο Ημέρας, Δικαιούχοι. Να προστεθεί η ήπια νοητική και ο αυτισμός Το Επίδομα Συμμετοχής σε Κέντρο Ημέρας, ανάλογα με τις εξατομικευμένες ανάγκες του ατόμου με αναπηρία και την συχνότητα ημερήσιας συμμετοχής του σε Κέντρο Ημέρας. ….. όπως θα πιστοποιούνται από την αρμόδια αρχή, διαβαθμίζεται σε €100 ή €200 ή 400 μηνιαίως. Να προστεθεί: Σε εξαιρετικές περιπτώσεις που το κόστος συμμετοχής, λόγω της φύσης και των αναγκών της αναπηρίας είναι πάνω από τον μέσο όρο, το επίδομα συμμετοχής σε κέντρο ημέρας δύναται να εγκριθεί από την Υφυπουργό για μεγαλύτερα ποσά." "18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ",ΚΥΣΟΑ,"Η ΚΥ.Σ.Ο.Α. θεωρεί ότι αποτελεί διάκριση τα άτομα άνω των 65 ετών να μένουν εκτός των αναπηρικών παροχών. Το Κράτος οφείλει να προνοήσει και για τους πολίτες του, άνω των 65 ετών που έρχονται αντιμέτωποι με κά8ε είδους αναπηρία." "18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ","Nayia Verei","Προτείνω το Επίδομα Συμμετοχής να μην περιορίζεται μόνο στα Κέντρα Ημέρας. Κάθε άτομο με αναπηρία πρέπει να έχει το δικαίωμα να επιλέγει πού και πώς θέλει να συμμετέχει, είτε σε λέσχες, σε απογευματινά προγράμματα, σε πολυδύναμα κέντρα, σε δράσεις πολιτισμού ή αθλητισμού μέσα στην κοινότητα. Σήμερα, όποιος δεν επιλέξει Κέντρο Ημέρας, καλείται να πληρώσει μόνος του το κόστος συμμετοχής και πολλές φορές και τον συνοδό του, κάτι που είναι άδικο και αποκλείει πολλούς. Το να δίνεται το επίδομα μόνο για ιδρυματικού τύπου δομές ωθεί τα άτομα με αναπηρία προς πιο κλειστά πλαίσια, αντί να προάγει την πραγματική τους ένταξη στην κοινωνία. Γι’ αυτό προτείνω το επίδομα να μετονομαστεί σε «Επίδομα Συμμετοχής σε Κέντρα Ημέρας, Δραστηριότητες και Κοινωνική Συμμετοχή» και να καλύπτει οποιαδήποτε μορφή ουσιαστικής συμμετοχής και ένταξης στην κοινότητα, με δυνατότητα το άτομο να επιλέγει το πλαίσιο που ταιριάζει στις ανάγκες και τα ενδιαφέροντά του." "18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ",Anastasia,"Συμφωνώ απόλυτα με τις εισηγήσεις των ανωτέρω αναγνωστών. Είναι πολύ σημαντικό, να δεθεί το άτομο με αναπηρία με το χώρο και τους ανθρώπους που προσφέρουν/ εργάζονται εκεί. Χρειάζεται εκσυγχρωνισμός και περισσότερους χώρους απασχολήσεις. Ακόμα να ενταχθούν τα γυμναστήρια με μερικη ή ολική επιδότηση." "18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ",POSYGOPEA,"Φαίνεται ότι το επίδομά συμμετοχής σε κέντρα ημέρας να μειώνεται με κατώτατο όριο των 100 ευρώ ενώ σήμερα είναι 137 ευρώ, Δεν διαφένεται ποιοι θα λαμβάνουν 100 ευρώ και ποιοι 200. Διάκριση λόγω ηλικίας (άτομα τα οποία θα δύναται να εργάζοναι μέχρι την ηλικία των 65 ετών, μετά την ηλικία των 65 ετών τους αποκλείει την συμμετοχή τους σε κέντρα ημέρας)." "18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ",AgaliaElpidas,"Επίδομα συμμετοχής δεν πρέπει να δίνεται ΜΟΝΟ σε κέντρα ημέρας . Το άτομο μπορεί να επιλέξει δραστηριότητες λιγότερου ιδρυματικού τύπου , σε συμμετοχή σε λέσχεσ , απογευματινές δραστηριότητες , πολυδύναμα κέντρα κτλ. Σε τέτοιες περιπτώσεις το άτομο καλείται να πληρώσει όχι μόνο το κόστος εγγραφής αλλά και τον συνοδό του σε προγράμματα απασχόλησης. Η παροχή επιδόματος συμμετοχής ΜΟΝΟ σε κέντρα ημέρας αποτελεί διάκριση και ώθηση προς ιδρυματοποιημένες δραστηριότητες αντί να προάγει την συμπερίληψη ατόμων με αναπηρίες στην κοινότητα. Εσήγηση , να μπεί επίδομα συμμετοχής σε κέντρα ημέρας , δραστηριότητες και κοινωνική συμμετοχή." "18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ",ΚΥΣΟΑ,"18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ Άρθρο 3 προσθήκη Σε εξαιρετικές περιπτώσεις όπου το κόστος συμμετοχής λόγω των εξατομικευμένων αναγκών του ατόμου είναι μεγαλύτερο, η Αρμόδια Αρχή δύναται να εγκρίνει μεγαλύτερα ποσά." "18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ",katafygiotou@gmail.com,"Ο ηλικιακός περιορισμός (< 65 ετών) είναι άδικος και διαχωρίζει άτομα με αναπηρία ακριβώς όταν οι ανάγκες φροντίδας συχνά αυξάνονται. Οι κατηγορίες δικαιούχων βασίζονται σε “σοβαρή / μέτρια” διάγνωση, πρέπει να αντικατασταθούν από κριτήρια λειτουργικών αναγκών, ώστε να μη μείνουν εκτός άτομα με άλλες μορφές αναπηρίας. Τα ποσά (€100 / €200) δεν αντικατοπτρίζουν τις διαφορές στη συχνότητα, στην ένταση υποστήριξης ή τη συνοδευτική υποστήριξη, προτείνεται κλιμάκωση ανά ώρα/μέρα και συντελεστές έντασης. Η πληρωμή αποκλειστικά στο κέντρο στερεί έλεγχο και επιλογή από το άτομο· να επιτρέπεται voucher / εντολή πληρωμής που «ακολουθεί το άτομο». Τα Κέντρα Ημέρας δεν πρέπει να λειτουργούν ως μικρές δομές απομόνωσης, να θεσπιστούν ποιοτικοί δείκτες κοινοτικής ένταξης, εξατομικευμένα πλάνα και δυνατότητα μετάβασης σε περισσότερο ανοιχτές υπηρεσίες. Το επίδομα πρέπει να συνδέεται/συμπληρώνει άλλα επιδόματα (διακίνησης, προσωπικής βοήθειας) χωρίς να αφήνει “κενά” που ακυρώνουν τη δυνατότητα συμμετοχής. Να προβλεφθούν απλές διαδικασίες τεκμηρίωσης, προστασία προσωπικών δεδομένων και δυνατότητα προσωρινής έγκρισης σε περιπτώσεις ασφαλούς ανάγκης." "18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ",louishad,"Ορίζεται καθαρά ο σκοπός: κάλυψη κόστους για συμμετοχή σε Κέντρα Ημέρας με κοινωνικές/δημιουργικές δραστηριότητες. (CRPD αρ. 19, 26, 30) Σύνδεση με υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο αδειοδότησης κέντρων. (CRPD αρ. 9, 19) Τι χρειάζεται βελτίωση – και προτάσεις Ηλικιακός αποκλεισμός (>65) Θέμα: Ο αποκλεισμός άνω των 65 ετών είναι διάκριση και δεν αντανακλά τις πραγματικές ανάγκες (οι ανάγκες υποστήριξης συνήθως αυξάνονται με την ηλικία). CRPD: αρ. 5 (μη διάκριση), 19 (ανεξάρτητη διαβίωση), 28 (επαρκές βιοτικό επίπεδο), 26 (αποκατάσταση/ενδυνάμωση). Πρόταση: Κατάργηση του ηλικιακού ορίου. Επιλεξιμότητα ανεξαρτήτως ηλικίας, μόνο βάσει τεκμηριωμένης ανάγκης. Περιοριστικός ορισμός δικαιούχων Θέμα: Ο περιορισμός σε «μέτρια/σοβαρή νοητική» ή «σοβαρή κινητική/άλλη/οπτική/ακουστική/ψυχική» αναπηρία αφήνει εκτός άτομα με σημαντικές λειτουργικές ανάγκες (π.χ. αυτισμό χωρίς «σοβαρότητα», συνδυασμένες ή διακυμαινόμενες ψυχοκοινωνικές αναπηρίες). CRPD: αρ. 1–2 (ευρύς ορισμός αναπηρίας), 19, 5. Πρόταση: Κριτήρια βάσει λειτουργικών αναγκών και όχι ετικετών «σοβαρότητας». Να τεκμηριώνεται η ανάγκη υποστήριξης/συμμετοχής, ανεξάρτητα από διάγνωση. Ποσά €100/€200: ανεπαρκής κλιμάκωση & μη σύνδεση με πραγματικό κόστος Θέμα: Δύο σταθερά ποσά δεν αντικατοπτρίζουν ημέρες/ώρες φοίτησης, ένταση υποστήριξης, ανάγκες συνοδείας ή εξειδικευμένων δραστηριοτήτων. CRPD: αρ. 19, 28, 26. Πρόταση: Καθιέρωση ανηγμένου ποσού ανά ημέρα/ώρα φοίτησης και συντελεστών έντασης (π.χ. ανάγκη προσωπικής υποστήριξης, μικρές ομάδες, αισθητηριακές προσαρμογές). Ετήσια αναπροσαρμογή βάσει ειδικού δείκτη κόστους φροντίδας/ΑΤΑ. (CRPD αρ. 28) Πληρωμή αποκλειστικά απευθείας στο Κέντρο Θέμα: Η αποκλειστική απευθείας πληρωμή περιορίζει την επιλογή και τον έλεγχο του ίδιου του ατόμου και ενδέχεται να δέσει τον δικαιούχο σε έναν πάροχο. CRPD: αρ. 19 (ελευθερία επιλογής), 5. Πρόταση: Διατήρηση δυνατότητας voucher/εντολής πληρωμής που ακολουθεί το άτομο, με ελεύθερη επιλογή κέντρου και εύκολη αλλαγή παρόχου. Σε κάθε περίπτωση, ρητή διασφάλιση ότι η πληρωμή δεν αφαιρεί από τον δικαιούχο το δικαίωμα επιλογής/αλλαγής. Κίνδυνος υποκατάστασης κοινοτικής ένταξης από «ημερήσια φροντίδα» Θέμα: Τα Κέντρα Ημέρας δεν πρέπει να λειτουργούν ως διαχωριστικοί χώροι ή «μικρά ιδρύματα». CRPD: αρ. 19 (Γενικό Σχόλιο Νο. 5 για την Ανεξάρτητη Διαβίωση), 9 (προσβασιμότητα), 30 (πολιτισμός/αναψυχή). Πρόταση: Ρητοί ποιοτικοί δείκτες αποϊδρυματοποίησης: μικρές ομάδες, συμμετοχή στην κοινότητα, εξατομικευμένα πλάνα, δυνατότητες μετάβασης σε πιο συμπεριληπτικές δραστηριότητες στην ανοιχτή κοινότητα. Περιοδική αξιολόγηση στόχων συμμετοχής/δεξιοτήτων, με συμμετοχή του ίδιου του ατόμου. Συντονισμός με μετακίνηση και προσωπική βοήθεια Θέμα: Το παρόν επίδομα πρέπει να συντονίζεται με το Επίδομα Διακίνησης και το Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας, χωρίς κενά ή αλληλεπικαλύψεις. CRPD: αρ. 19, 28, 9. Πρόταση: Ρητή αρχή συμπληρωματικότητας: αν το κόστος μετακίνησης/προσωπικής υποστήριξης δεν καλύπτεται επαρκώς από άλλα επιδόματα, να μπορεί να καλυφθεί συνδυαστικά, ώστε η συμμετοχή να είναι πραγματικά εφικτή. Προστασία ιδιωτικότητας & απλούστευση αποδείξεων Θέμα: Οι διαδικασίες τεκμηρίωσης δεν πρέπει να είναι δυσανάλογες ή να εκθέτουν ευαίσθητα δεδομένα. CRPD: αρ. 22 (ιδιωτικότητα), 19. Πρόταση: Επαρκεί βεβαίωση φοίτησης από το κέντρο και δειγματοληπτικοί έλεγχοι. Αποδοχή ηλεκτρονικών παραστατικών. Ταχεία πρόσβαση & αναδρομικότητα Θέμα: Καθυστερήσεις στην αξιολόγηση δεν πρέπει να στερούν επιδόματα. CRPD: αρ. 19, 28. Πρόταση: Προσωρινή έγκριση σε επείγουσες περιπτώσεις και αναδρομική καταβολή από την ημερομηνία αίτησης/τεκμηρίωσης. Ουσιαστική συμμετοχή των ίδιων των ΑμεΑ Θέμα: Ο καθορισμός κριτηρίων/ποσών/δεικτών ποιότητας πρέπει να γίνεται με τη συμμετοχή των ίδιων των ατόμων και των οργανώσεών τους. CRPD: αρ. 4(3). Πρόταση: Μόνιμος μηχανισμός διαβούλευσης και ετήσια δημόσια αναφορά προόδου. Ενδεικτικές προσθήκες/διατυπώσεις «Δικαιούχοι ανεξαρτήτως ηλικίας· η επιλεξιμότητα βασίζεται σε εξατομικευμένη τεκμηριωμένη ανάγκη.» (CRPD 5, 19, 28) «Το ποσό καθορίζεται αναλογικά με ημέρες/ώρες συμμετοχής και με συντελεστή έντασης υποστήριξης, με ετήσια αναπροσαρμογή βάσει ειδικού δείκτη κόστους και, κατ’ ελάχιστο, ΑΤΑ.» (CRPD 28) «Η χρηματοδότηση ακολουθεί το άτομο (voucher/εντολή πληρωμής), με ελεύθερη επιλογή και δυνατότητα αλλαγής κέντρου.» (CRPD 19) «Ρητοί δείκτες αποϊδρυματοποίησης και συμμετοχής στην κοινότητα· εξατομικευμένα πλάνα με τακτική αναθεώρηση.» (CRPD 19, Γεν. Σχ. Νο.5) «Συντονισμός με επιδόματα διακίνησης/προσωπικής βοήθειας, ώστε να μη δημιουργούνται κενά κάλυψης.» (CRPD 19, 9)" "18 - Παράρτημα 3 - ΠΙΝΑΚΑΣ 4 - ΕΠΙΔΟΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΕΡΑΣ",kuperos,"Πως διαβαθμίζετε το ποσό; ποια τα κριτήρια για το ποιο ποσό θα λαμβάνει ο δικαιούχος;" "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Καλό πλαίσιο, αλλά: άκαμπτο ηλικιακό όριο, χαμηλά ποσά έναντι πραγματικού κόστους προσβάσιμων οχημάτων/διασκευών, χωρίς ξεχωριστή επιχορήγηση διασκευών, χωρίς leasing/EV, άκαμπτος κύκλος 7 ετών, χωρίς κάλυψη συντήρησης/ασφάλισης διασκευών και εκπαίδευσης. Μόνο αλλαγές/προσθήκες: 1) Δικαιούχοι (αντικατάσταση 2) «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες με τεκμηριωμένη λειτουργική ανάγκη χρήσης Ι.Χ. για σκοπούς ανεξάρτητης διαβίωσης/εργασίας/εκπαίδευσης/κοινωνικής συμμετοχής. Δεν τίθεται ανώτατο ηλικιακό όριο. Προϋπόθεση: ικανότητα οδήγησης ή ορισμός εγκεκριμένου οδηγού από την αρμόδια αρχή.» 2) Ύψος επιχορήγησης (αντικατάσταση 3) «(β) Διακριτή επιχορήγηση διασκευών έως €12.000 (χειριστήρια, ράμπες/ανυψωτικά, συστήματα αγκύρωσης τροχοκαθίσματος, εργονομικές προσαρμογές). (γ) Για οχήματα προσβάσιμου τύπου με είσοδο/μεταφορά σε τροχοκάθισμα (WAV): ανώτατη συνολική επιχορήγηση €15.000. (δ) Ποσά αναπροσαρμόζονται ετησίως με ΑΤΑ + δείκτη κόστους αυτοκινήτου/διασκευών.» 3) Όροι – ευελιξία & ποιότητα (τροποποιήσεις/προσθήκες στη 4) • «Επιτρέπεται leasing/μακροχρόνια μίσθωση με ισοδύναμη επιχορήγηση.» • «Αντικατάσταση οχήματος μετά από 7 έτη ή 150.000 χλμ ή σοβαρή βλάβη (ασύμφορη επισκευή) ή ουσιώδη μεταβολή αναγκών, κατόπιν τεκμηρίωσης.» • «Επιλέξιμες δαπάνες: εκπαίδευση ασφαλούς οδήγησης με βοηθήματα, ετήσιο service διασκευών και ασφάλιση ειδικού εξοπλισμού.» • «Ηλεκτρικά οχήματα (EV): δυνατότητα πρόσθετης συνεισφοράς για οικιακό φορτιστή/προσβάσιμη εγκατάσταση.» • «Οι διασκευές συμμορφώνονται με τις προδιαγραφές και έγκριση του Τμήματος Οδικών Μεταφορών· επιχορηγούνται και όταν το όχημα είναι μεταχειρισμένο.» 4) Αποδεικτικά/διαφάνεια (συμπλήρωση 4(α) & νέα εδάφια) «Υποβάλλονται παραστατικά αγοράς/διασκευών και βεβαιώσεις συμμόρφωσης. Η αρμόδια αρχή διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους. Σε περίπτωση ολικής καταστροφής χωρίς ασφαλιστική αποζημίωση, καταβάλλεται συμπληρωματική βοήθεια αναλογικά με την αρχική επιχορήγηση.» 5) Διατήρηση υφιστάμενων ευεργετημάτων (επικαιροποίηση 4(θ)) «Διατηρούνται οι απαλλαγές τελών εγγραφής/κυκλοφορίας κατά τον Περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως Νόμο.»" "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Mazi4autism,"Και εδώ ισχύουν τα ίδια σχόλια, όπως έχουν ειπωθεί για το επίδομα διακίνησης. Υπάρχει σαφής διάκριση στην παροχή αυτής της επιχορήγησης για αγορά αυτοκινήτους, δεδομένου ότι δεν καλύπτει όλες τις ομάδες αναπήρων που το χρειάζονται. Τα άτομα με αυτισμό έχουν εξαιρετικά αυξημένες ανάγκες για μετακινήσεις για θεραπείες όταν είναι παιδιά και για να προκαλείται ηρεμία στην διάθεση τους καθ' όλη την διάρκεια της ζωής τους. Όλα τα άτομα με σοβαρού επιπέδου αυτισμό δεν εργάζονται, δεν μπορούν να οδηγούν αλλά η διακίνηση τους με αυτοκίνητο είναι καθημερινή ανάγκη και ρουτίνα. Υπενθυμίζεται ότι κατά την περίοδο των περιοριστικών μέτρων του κορονοϊού στις μετακινήσεις, τα άτομα με αυτισμό ήταν η μοναδική ομάδα που πληθυσμού που είχε εξαίρεση από τους ελέγχους της αστυνομίας και μπορούσαν να ακολουθούν ρουτίνες στην μετακίνηση τους. Έχουν καταγραφεί περιπτώσεις γονέων που καλύπτουν εξωπραγματικά χιλιόμετρα χάριν της ηρεμίας των παιδιών τους, μέχρι και 25000 σε ένα μήνα. Το κράτος δεν μπορεί να μένει αδιάφορο και να στηρίζει επιλεχτικά μόνο κάποιες ομάδες του πληθυσμού των αναπήρων. H Σύμβαση των Ηνωμένων εθνών για άτομα με αναπηρία αναφέρει ξεκάθαρα ότι «Διάκριση με βάση την αναπηρία» σημαίνει οποιαδήποτε διάκριση, αποκλεισμό ή περιορισμό με βάση την αναπηρία, η οποία έχει το σκοπό ή αποτέλεσμα την παρεμπόδιση ή ακύρωση της αναγνώρισης, απόλαυσης ή άσκησης σε ίση βάση με άλλους, όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών στον πολιτικό, οικονομικό, κοινωνικό, πολιτιστικό, αστικό ή οποιοδήποτε άλλο τομέα. Περιλαμβάνει όλες τις μορφές διάκρισης, περιλαμβανόμενης της άρνησης παροχής εύλογης προσαρμογής· Όπως και με το επίδομα διακίνησης ο νόμος προκαλεί διάκριση με την παροχή αυτής χορηγίας και προς τα άτομα με αυτισμό." "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Dimitris Lambrianides","Εισήγηση: Να μην υπάρχει όριο ηλικίας για αυτοκίνητα στα οποία το άτομο εισέρχεται καθήμενο στο τροχοκάθισμα. Το ύψος επιχορήγησης για την κατηγορία β να αυξηθεί 100% για να μπορεί να εξυπηρετεί τις αυξημένες ανάγκες που έχουν άτομα σε τροχοκάθισμα και για τις δύο κατηγορίες δικαιούχων. Να διαγραφεί ο περιορισμός στο σημείο ‘η’ για τα άτομα που δικαιούνται να το οδηγούν. Να επεκταθεί και σε ανήλικα άτομα με βαριές αναπηρίες. Σημειώνουμε την ανάγκη αναβάθμισης των δημόσιων μεταφορών για να μπορούν να εξυπηρετούν τα άτομα με αναπηρίες που τις χρειάζονται περισσότερο." "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Συμφωνούμε με τα σχόλια της ΚΥΣΟΑ." "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","TASOS KOLA","Παράρτημα 3 πίνακας 5. 4. Για την Επιχορήγηση Αγοράς Αυτοκινήτου ισχύουν οι ακόλουθοι όροι και προϋποθέσεις: (γ) το αυτοκίνητο που αγοράζεται μπορεί να είναι είτε καινούργιο είτε μεταχειρισμένο με ημερομηνία κατασκευής μικρότερης των 5 (πέντε) ετών, δεν επιτρέπεται όμως η αγορά οχήματος από συγγενικό πρόσωπο πρώτου ή δεύτερου βαθμού συγγένειας. Δεν υπάρχει περιορισμός στην ιπποδύναμη ή τον τύπο του αυτοκινήτου, νοουμένου ότι δεν αντιτίθεται σ’ αυτό το Τμήμα Οδικών Μεταφορών. (αυτό λέει το νέο νομοσχέδιο) Δηλαδή αν είναι τυφλό παιδί ανάπηρο δεν έχει το δικαίωμα ο γονέας του να αγοράσει αυτοκίνητο για να μπορεί να τον παίρνει όπου χρειάζεται. Αυτό είναι δίκαιο και λογικό. Αλλά ένας ενήλικας ανάπηρος θα δικαιόυται να αγοράσει αυτοκίνητο ανεξαρτήτος ιπποδύναμης π.χ 600 ύππους για να μπορεί να διακινείται ασχέτος αν θα σκοτωθεί και είναι επικίνδυνο. Αυτή ειναι η ισότητα που θέλεται για τους ανάπηρους κύριοι." "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Προτείνω η Επιχορήγηση για Αγορά Αυτοκινήτου να επεκταθεί και στις οικογένειες ανήλικων ατόμων με αναπηρία. Είναι άδικο να αποκλείονται τα παιδιά, τη στιγμή που οι γονείς τους επωμίζονται εξ ολοκλήρου το κόστος και τη φροντίδα της μετακίνησης. Ειδικά στις περιπτώσεις παιδιών με κινητικές αναπηρίες, όπου χρειάζεται να μεταφέρονται τροχοκάθισμα, βοηθήματα ή ιατρικός εξοπλισμός, απαιτείται όχημα μεγάλου μεγέθους και ειδικά διασκευασμένο. Η πολιτεία οφείλει να στηρίζει αυτές τις οικογένειες, ώστε να διασφαλίζεται η ασφαλής, άνετη και αξιοπρεπής μετακίνηση του παιδιού και της οικογένειας. Το αυτοκίνητο μπορεί να εγγράφεται είτε στο όνομα του παιδιού είτε του γονέα-κηδεμόνα, ανάλογα με την περίπτωση, χωρίς να χάνεται το δικαίωμα στην επιχορήγηση. Με αυτόν τον τρόπο εξασφαλίζεται δίκαιη αντιμετώπιση, ουσιαστική στήριξη και πραγματική ενίσχυση της κοινωνικής συμμετοχής των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους." "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"(άρθρο 6) Σύμφωνα με τις προτεινόμενες διατάξεις του πίνακα αυτού «ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ»: Δικαιούχοι παροχής για αγορά αυτοκινήτου είναι άτομα ηλικίας μέχρι εβδομήντα (70) ετών, τυφλά ή με μέτρια ή σοβαρή κινητική αναπηρία όπως αυτή πιστοποιείται από την αρμόδια αρχή: Νοείται ότι άτομα που έλαβαν για πρώτη φορά επιχορήγηση πριν την ηλικία των εβδομήντα (70) ετών δικαιούνται να λάβουν νέα επιχορήγηση μέχρι την ηλικία των εβδομήντα επτά (77) ετών. Να διαγραφεί η πρόνοια ότι οι δικαιούχοι μέχρι την ηλικία των 77 ετών θα πρέπει να κατέχουν άδεια οδήγησης. Σε περίπτωση που η πρόνοια αυτή εγκριθεί θα αποκλείονται οι τυφλοί, τετραπληγικοί και άλλα άτομα που λόγω της αναπηρίας ή της ηλικίας τους δεν είναι σε θέση να οδηγήσουν. Να διαγραφεί, επίσης, η διάταξη ότι: «ο αιτητής θα πρέπει να είναι κάτοχος άδειας οδηγού εκτός αν είναι ανήλικος ή αν λόγω της φύσης της αναπηρίας του, δεν είναι σε θέση να οδηγεί με ασφάλεια σύμφωνα με γνωμάτευση του Τμήματος Οδικών Μεταφορών». Γίνεται επίσης εισήγηση να τροποποιηθεί η πρόνοια (γ) «το αυτοκίνητο που αγοράζεται μπορεί να είναι είτε καινούργιο είτε μεταχειρισμένο με ημερομηνία κατασκευής μικρότερης των 5 (πέντε) ετών, δεν επιτρέπεται όμως η αγορά οχήματος από συγγενικό πρόσωπο πρώτου ή δεύτερου βαθμού συγγένειας. Δεν υπάρχει περιορισμός στην ιπποδύναμη ή τον τύπο του αυτοκινήτου, νοουμένου ότι δεν αντιτίθεται σ' αυτό το Τμήμα Οδικών Μεταφορών». Να παραμείνει το πρώτο μέρος του εδαφίου αυτού δηλαδή “το αυτοκίνητο που αγοράζεται μπορεί να είναι είτε καινούργιο είτε μεταχειρισμένο” και το υπόλοιπο να διαγραφεί. Δεν πρέπει η πρόνοια αυτή να αποβαίνει τελικά προς όφελος των ατόμων με αναπηρίες που έχουν κάποια οικονομική δυνατότητα και μπορούν να αγοράζουν σχετικά καινούρια αυτοκίνητα, λαμβάνοντας μάλιστα υπόψη ότι η χορηγία παραμένει σταθερά πολύ χαμηλή." "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5- ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ Εισήγηση όπως το άρθρο 2 τροποποιηθεί ως ακολούθως ""Δικαιούχοι 2. Δικαιούχοι παροχής για αγορά αυτοκινήτου είναι άτομα ηλικίας μέχρι εβδομήντα (70) ετών, με μέτρια ή σοβαρή οποιαδήποτε αναπηρία όπως πιστοποιείται από την αρμόδια αρχή: Νοείται ότι άτομα που έλαβαν για πρώτη φορά επιχορήγηση πριν την ηλικία των εβδομήντα (70) ετών δικαιούνται να λάβουν νέα επιχορήγηση μέχρι την ηλικία των εβδομήντα επτά (77) ετών."" Αναφορικά με το ύψος επιχορήγησης στο άρθρο 3, γίνεται η πιο κάτω εισήγηση (α) από 3500 σε 7000 ευρώ (β) από 4500 σε 9000 ευρώ (γ) από 9000 σε 15000 ευρώ. Αναφορικά με το άρθρο 4(ε) αυτό τροποποιείται ως εξής (ε) το αυτοκίνητο εγγράφεται στο όνομα του ατόμου με αναπηρία και δύναται να μεταβιβασθεί σε άλλο πρόσωπο μετά την πάροδο 7 χρόνων. Σε περίπτωση όπου το άτομο επιθυμεί να μεταβιβάσει το αυτοκίνητο πριν την πάροδο των 7 χρόνων, θα καταβάλει στο Τμήμα ποσό ανάλογο του χρονικού διαστήματος που απομένει για την ολοκλήρωση των 7 χρόνων. Νοείται ότι σε περίπτωση όπου δικαιούχος είναι ανήλικο άτομο το αυτοκίνητο θα εγγράφεται στον κηδεμόνα ή στο γονέα ο οποίος έχει τη φροντίδα/φύλαξη στη βάση ενόρκου δηλώσεων. Αναφορικά με το άρθρο 4(ι) αυτό τροποποιείται ως εξής «(ι) το αυτοκίνητο θα πρέπει να είναι ασφαλισμένο είτε πλήρως είτε έναντι τρίτου. Σε περίπτωση δυστυχήματος και ολικής καταστροφής του αυτοκινήτου, και δεδομένου ότι δεν καταβλήθηκε αποζημίωση από τις ασφαλιστικές εταιρείες, θα παρέχεται εκ νέου οικονομική βοήθεια στο δικαιούχο ως το άρθρο 3 ανωτέρω, ανεξαρτήτως αν έχουν παρέλθει επτά χρόνια από την ημερομηνία επιχορήγηση του κατεστραμμένου αυτοκινήτου.»" "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Niki,"Επιβάλλεται διεύρυνση της επιλεξιμότητας (συμπερίληψη ανηλίκων, όλων των τύπων αναπηρίας και χωρίς ηλικιακά όρια). Μεγαλύτερη ευελιξία και επαρκής επιχορήγηση που καλύπτει πραγματικό κόστος διασκευών (συν συντήρηση/προσαρμογές για EV), δυνατότητα εγγραφής/οδήγησης από γονέα/επιλεγμένο τρίτο, χαλάρωση ορίων ηλικίας οχήματος και κύκλων αντικατάστασης, και παράταση χρόνου αξιοποίησης." "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Το σχέδιο αποκλείει τα ανήλικα άτομα, παρόλο που οι οικογένειές τους επωμίζονται όλες τις ανάγκες μετακίνησης. Ειδικά για παιδιά με κινητικές αναπηρίες, ο απαραίτητος εξοπλισμός (τροχοκάθισμα, βοηθήματα, ιατρικά μηχανήματα) απαιτεί όχημα μεγαλύτερου μεγέθους και ειδικά διασκευασμένο. Προτείνεται η επιχορήγηση να επεκταθεί και στους γονείς/κηδεμόνες ανήλικων ατόμων με αναπηρία, με τα ίδια δικαιώματα όπως και στους ενήλικες δικαιούχους. Το αυτοκίνητο μπορεί να εγγράφεται στο όνομα του παιδιού ή του γονέα-κηδεμόνα, ανάλογα με την ηλικία και τη λειτουργικότητα, ώστε να καλύπτονται δίκαια οι ανάγκες όλης της οικογένειας και να διασφαλίζεται η ασφαλής και αξιοπρεπής μετακίνηση." "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",annagavr,"Τι γινεται όταν το ενήλικο ΑΜΕΑ δεν είναι λειτουργικό; Να δίνεται η δυνατοτητα να εγγραφει το αυτοκίνητο σε άλλο άτομο. Πως θα λαμβάνεται η γνωμάτευση του Τμήματος Οδικών Μεταφορών; Πιστευω η αρμόδια αρχή είναι πιο σχετική. Θα πηγαίνει το ΑΜΕΑ για αξιολόγηση στο Τμήμα Οδικών Μεταφορών;" "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Ρητός στόχος ενίσχυσης της κινητικότητας και της κοινωνικής συμμετοχής μέσω ιδιόχρηστου οχήματος (CRPD αρ. 20 προσωπική κινητικότητα, αρ. 19 ανεξάρτητη διαβίωση). Πρόβλεψη αυξημένης επιχορήγησης για οχήματα με ειδική διασκευή (είσοδος/παραμονή σε τροχοκάθισμα) (CRPD αρ. 20). Διευκόλυνση οδήγησης από ορισμένα μέλη οικογένειας/τρίτους όταν το άτομο με αναπηρία είναι εντός του οχήματος (CRPD αρ. 20). Τι χρειάζεται βελτίωση – προτεινόμενες τροποποιήσεις Ηλικιακά όρια (≤70/≤77 έτη) Θέμα: Ο αποκλεισμός πρώτης επιχορήγησης μετά τα 70 και ανανέωσης μετά τα 77 εισάγει διάκριση λόγω ηλικίας, ενώ οι ανάγκες κινητικότητας συχνά αυξάνονται με την ηλικία. CRPD: αρ. 5 (ισότητα/μη διάκριση), αρ. 20 (προσωπική κινητικότητα), αρ. 19 (ανεξάρτητη διαβίωση). Πρόταση διατύπωσης: «Δικαιούχοι ανεξαρτήτως ηλικίας· η επιλεξιμότητα βασίζεται αποκλειστικά σε τεκμηριωμένες λειτουργικές ανάγκες κινητικότητας και ικανότητα ασφαλούς χρήσης/μεταφοράς.» Επαρκές ύψος επιχορήγησης & σύνδεση με πραγματικό κόστος Θέμα: Τα σταθερά ποσά (€3.500/€4.500/€9.000) δεν αντανακλούν τις σημερινές τιμές αγοράς/διασκευών (ράμπες/ανυψωτήρες, δεσίματα ISO, χειριστήρια, κάθισμα περιστροφής κ.λπ.). CRPD: αρ. 20, αρ. 28 (επαρκές βιοτικό επίπεδο). Προτάσεις: Καθιέρωση βάσης + επιπλέον κάλυψης διασκευών: π.χ. βασική επιχορήγηση οχήματος + επιχορήγηση πραγματικού κόστους διασκευών μέχρι εύλογο ανώτατο όριο, με προσκόμιση παραστατικών. Ετήσια αναπροσαρμογή ποσών με δείκτη κόστους φροντίδας/ΑΤΑ. Πρόβλεψη για συντήρηση/πιστοποίηση διασκευών (ελάχιστη εγγύηση/after-sales). Κάλυψη για άτομα που δεν οδηγούν Θέμα: Αν και προβλέπεται εξαίρεση από την υποχρέωση άδειας οδήγησης, χρειάζεται ρητή διασφάλιση ότι το δικαίωμα ισχύει ισότιμα όταν η μεταφορά θα γίνεται από προσωπικό βοηθό/οικογενειακό ή άλλο ορισμένο οδηγό. CRPD: αρ. 20, αρ. 19. Πρόταση: Ρητή μνεία ότι η μη ικανότητα οδήγησης δεν περιορίζει την επιλεξιμότητα· δυνατότητα συνιδιοκτησίας ή εξουσιοδότησης οδηγού για λόγους πρακτικότητας, με διασφάλιση ελέγχου από το άτομο. Όριο ηλικίας οχήματος (≤5 έτη) – σπανιότητα προσβάσιμων οχημάτων Θέμα: Το αυστηρό όριο 5ετίας δυσχεραίνει την εύρεση ειδικά διασκευασμένων οχημάτων (ιδίως βαν). CRPD: αρ. 9 (προσβασιμότητα), αρ. 20. Πρόταση: Ευελιξία για παλαιότερα αλλά πιστοποιημένα ασφαλή και κατάλληλα διασκευασμένα οχήματα (π.χ. έως 10 έτη), με τεχνικό έλεγχο/βεβαίωση. Κύκλος αντικατάστασης (≥7 έτη) & περιπτώσεις ολικής απώλειας Θέμα: Το 7ετές διάστημα δεν λαμβάνει υπόψη έντονη χρήση/χιλιόμετρα ή πρόωρη φθορά διασκευών. Η πρόβλεψη για ατύχημα χωρίς αποζημίωση είναι πολύ χαμηλή. CRPD: αρ. 20, αρ. 28. Προτάσεις: Δυνατότητα πρόωρης αντικατάστασης με τεκμηριωμένα κριτήρια (χιλιόμετρα, κόστος επισκευών, ασφάλεια). Σε ολική καταστροφή, επιχορήγηση αναλογική του υπολειπόμενου χρόνου μέχρι τα 7 έτη ή πλήρης κάλυψη διασκευών ανεξάρτητα από την ασφαλιστική αποζημίωση. Παράθυρο 6 μηνών για αξιοποίηση έγκρισης Θέμα: Σε συνθήκες αγοράς/παραδόσεων, 6 μήνες συχνά δεν επαρκούν, ειδικά για διασκευές. CRPD: αρ. 20, αρ. 19. Πρόταση: Παράταση σε 12 μήνες, με δυνατότητα επιπλέον παράτασης κατόπιν αιτιολόγησης (καθυστερήσεις προμήθειας/διασκευών). Ηλεκτροκίνηση & προσβασιμότητα Θέμα: Δεν υπάρχει ρητή μέριμνα για ηλεκτρικά/υβριδικά προσβάσιμα οχήματα και κόστος σχετικών διασκευών/φορτιστή. CRPD: αρ. 9, αρ. 20. Πρόταση: Επιλέξιμη δαπάνη για EV-friendly διασκευές και (όπου απαιτείται) οικιακό φορτιστή ως εύλογη προσαρμογή. Συμπληρωματικότητα με άλλα επιδόματα κινητικότητας Θέμα: Να αποφεύγεται είτε η διπλή χρηματοδότηση είτε τα κενά κάλυψης. CRPD: αρ. 20, αρ. 19. Πρόταση: Ρητή αρχή συμπληρωματικότητας με Επίδομα Διακίνησης/Προσωπικής Βοήθειας· όταν το κόστος μετακίνησης υπερβαίνει την επιχορήγηση, να υπάρχει στοχευμένο συμπλήρωμα. Απλοποίηση αποδεικτικών & προστασία προσωπικών δεδομένων Θέμα: Η τεκμηρίωση πρέπει να είναι αναλογική και να σέβεται την ιδιωτικότητα. CRPD: αρ. 22 (ιδιωτικότητα), αρ. 19. Πρόταση: Τυποποιημένα παραστατικά, ηλεκτρονική υποβολή, δειγματοληπτικοί έλεγχοι. Ουσιαστική συμμετοχή των ίδιων των ΑμεΑ στον σχεδιασμό Θέμα: Τα κριτήρια/ποσά/τεχνικές προδιαγραφές πρέπει να διαμορφώνονται με τα ΑμεΑ και τις οργανώσεις τους. CRPD: αρ. 4(3). Πρόταση: Μόνιμος μηχανισμός διαβούλευσης και ετήσια δημόσια αναφορά εφαρμογής/αναπροσαρμογών. Ενδεικτικές/σύντομες διατυπώσεις προς ενσωμάτωση «Η επιλεξιμότητα δεν υπόκειται σε ηλικιακό όριο· βασίζεται σε τεκμηριωμένες ανάγκες κινητικότητας (CRPD 5, 20).» «Η επιχορήγηση αποτελείται από βασικό ποσό + κάλυψη πραγματικού κόστους διασκευών (με ανώτατο όριο) και ετήσια αναπροσαρμογή (CRPD 20, 28).» «Ευελιξία για οχήματα >5 ετών όταν πρόκειται για πιστοποιημένα προσβάσιμα οχήματα (CRPD 9, 20).» «Σε ολική απώλεια ή πρόωρη φθορά, πρόωρη αντικατάσταση με αναλογική ενίσχυση (CRPD 20).» «Παράταση αξιοποίησης έγκρισης σε 12 μήνες λόγω χρόνων παράδοσης/διασκευών (CRPD 20).» «Επιλέξιμες οι δαπάνες για EV διασκευές/φορτιστή ως εύλογες προσαρμογές (CRPD 9, 20).»" "19 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 5-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kuperos,"Σύμφωνα με την Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών Άρθρο 3, σημεία β, ε, στ και Άρθρο 4, σημειο ε και Άρθρο 5, σημεια 1, 2, 3 , τα Κράτη οφείλουν να δίνουν την δυνατότητα ίσον ευκαιριών, της μη διάκρισης και της ίσης οφέλειας στον νόμο. Ο παρόν νόμος θα πρέπει να διασφαλίζει αυτά τα δικαιώματα. Βλέπουμε αρκετές ανισότητες και διακρίσεις. Γιατί μόνο δύο αναπηρίες είναι δικαιούχοι; Τα άτομα με νοητική αναπηρία όπως το Σύνδρομο Ντάουν γιατί δεν είναι δικαιούχοι; Ποια η διαφορά στις ανάγκες σε σχέση με τις αναπηρίες που έχετε στον κατάλογο. Πολύ σοβαρή παραβίαση." "20 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Καλή διαβάθμιση τύπων & πρόνοιες επισκευής/αντικατάστασης. Όμως: κριτήρια βάσει διάγνωσης/ηλικίας (όχι λειτουργικής ανάγκης), πλαφόν που δεν ακολουθούν τιμές/τεχνολογία, ελλείπει διεπιστημονική αξιολόγηση & εκπαίδευση χρήστη, περιορισμοί σε ηλεκτροκίνητα/scooter, κενά σε custom seating/pressure care/ασφάλεια/σέρβις/ανακύκλωση. Μόνο αλλαγές/προσθήκες: 1) Επιλεξιμότητα (αντικατάσταση 2) «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες με τεκμηριωμένη λειτουργική ανάγκη για τροχοκάθισμα ή/και σύστημα υποβοήθησης, ανεξαρτήτως διάγνωσης ή ηλικίας (ICF & περιβαλλοντικοί παράγοντες).» 2) Κλινική διαδικασία & εκπαίδευση (νέα ρήτρα μετά 4(α)) «Η αξιολόγηση–επιλογή–εφαρμογή ακολουθεί το WHO 8-step model από PT/OT & ειδικό seating. Περιλαμβάνει εκπαίδευση χρήστη και δύο follow-ups (1–3 & 6–12 μήνες). Μικρο-προσαρμογές χωρίς νέα αίτηση.» 3) Custom seating & pressure care (νέα ρήτρα) «Μαξιλάρια πίεσης, στηρίξεις κορμού/κεφαλής και λοιπό custom seating χρηματοδοτούνται διακριτά με ανώτατα ποσά, αναθεώρηση ανά διετία.» 4) Ποσά & αναπροσαρμογή (τροποποίηση 3) «Τα ανώτατα ποσά αναθεωρούνται ετησίως με ΑΤΑ + δείκτη κόστους βοηθητικού εξοπλισμού/ισοτιμιών και κατ’ ελάχιστον ανά διετία μετά από διαβούλευση με οργανώσεις χρηστών.» 5) Κριτήρια αντικατάστασης (τροποποίηση 4(ζ)) «Αντικατάσταση μετά 5 έτη (χειρ.) / 7 έτη (ηλ.) ή όταν τεκμηριώνεται: (i) υψηλή χρήση (π.χ. ≥8 ώρες/ημέρα), (ii) ≥3 σοβαρές βλάβες/12μηνο, (iii) κόστος επισκευών ≥7%/έτος της αξίας, (iv) ουσιώδης μεταβολή αναγκών.» 6) Ηλεκτροκίνητα & scooter (τροποποίηση 4(β),(γ)) «Η πρόσβαση σε ηλεκτροκίνητο καθορίζεται λειτουργικά· το ειδικό όριο των €5.000 για μη τετρα/παραπληγίες αντικαθίσταται από αξιολόγηση ανάγκης. Καταργείται το ηλικιακό όριο για scooter· διατηρούνται οι έλεγχοι ασφάλειας οδήγησης (ιατρός/οφθαλμίατρος).» 7) Πρότυπα, σέρβις & δανειστική μονάδα (νέα ρήτρα) «Συμμόρφωση με EN 12183/12184 και συναφή. Εγγύηση ≥24 μήνες (μπαταρίες ειδικό όριο), ανταπόκριση σέρβις με SLA, ανταλλακτικά ≥7 έτη, και δανειστική μονάδα αν η επισκευή υπερβαίνει 10 εργάσιμες.» 8) Ασφάλιση & αντικλοπική προστασία (νέα ρήτρα) «Για εξοπλισμό αξίας >€3.000 επιδοτείται έως 80% του ετήσιου κόστους ασφάλισης/κλειδώσεων.» 9) Περιβάλλον & επαναχρησιμοποίηση (τροποποίηση 4(θ)) «Θεσπίζεται pool ανακατασκευής/δανεισμού με πιστοποιημένη ασφάλεια και ανακύκλωση μπαταριών.» 10) Επιλογή & συνδυασμοί (νέα ρήτρα) «Ελευθερία επιλογής προμηθευτή ή voucher/προσωπικός προϋπολογισμός. Δύναται να συνδυάζεται με επιδόματα διακίνησης/διασκευών οχήματος.» Σύντομο κείμενο για διαβούλευση (6–7 γραμμές) «Ζητούμε μετάβαση σε λειτουργικά κριτήρια (όχι διάγνωση/ηλικία), διεπιστημονική διαδικασία WHO 8-βημάτων με εκπαίδευση & follow-ups, και διακριτή χρηματοδότηση για custom seating/pressure care. Τα πλαφόν να αναθεωρούνται ετησίως (ΑΤΑ + δείκτες κόστους) και η αντικατάσταση να βασίζεται και σε χρήση/βλάβες/αλλαγή αναγκών. Να καταργηθεί το ηλικιακό όριο για scooter και να ισχύσουν πρότυπα EN 12183/12184, SLA σέρβις, δανειστική μονάδα, ασφάλιση/αντικλοπική κάλυψη και πρόγραμμα ανακύκλωσης μπαταριών/ανακατασκευής. Προβλέψτε voucher/προσωπικό προϋπολογισμό και δυνατότητα συνδυασμού με άλλες παροχές κινητικότητας.»" "20 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Cyprusphysio,"ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΦΥΣΙΟΘΕΡΑΠΕΥΤΩΝ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΧΟΛΙΩΝ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ Σχόλιο επί του Παραρτήματος 3 – Πίνακας 6 (παρ. 4(α) Κατηγορία παροχής: Επιχορήγηση αγοράς τροχοκαθίσματος ατόμων με αναπηρίες Ο Παγκύπριος Σύλλογος Φυσιοθεραπευτών εισηγείται την αναδιατύπωση της παραγράφου 4(α), ώστε να διασφαλίζεται η ισότιμη συμμετοχή όλων των επαγγελματιών αποκατάστασης, συμπεριλαμβανομένων φυσιοθεραπευτών, εργοθεραπευτών και ιατρών φυσικής ιατρικής και αποκατάστασης, στη διαδικασία αξιολόγησης, επιλογής και σύστασης τροχοκαθισμάτων. Η αξιολόγηση των αναγκών κινητικότητας και η επιλογή του κατάλληλου τροχοκαθίσματος αποτελούν διεπιστημονική διαδικασία, η οποία οφείλει να περιλαμβάνει φυσιοθεραπευτές του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, καθώς και τους λοιπούς επαγγελματίες αποκατάστασης. Η αποκλειστική αναφορά σε μία μόνο επαγγελματική ομάδα δημιουργεί θεσμική ανισότητα και δεν ανταποκρίνεται στο διεπιστημονικό πλαίσιο αποκατάστασης που προωθείται από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (WHO – International Classification of Functioning, Disability and Health, 2001), το πλαίσιο WHO Rehabilitation 2030 και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD). Οι φυσιοθεραπευτές, τόσο του δημόσιου όσο και του ιδιωτικού τομέα, διαθέτουν την επιστημονική κατάρτιση και την επαγγελματική εμπειρία για την ανάλυση κίνησης, τη βιομηχανική αξιολόγηση, τη στάση σώματος και τη λειτουργική κινητικότητα των ατόμων με αναπηρίες, στοιχεία ουσιώδη για τη σωστή επιλογή και προσαρμογή τροχοκαθίσματος. Η συνεργασία φυσιοθεραπευτών και εργοθεραπευτών διασφαλίζει την ολιστική εκτίμηση των αναγκών του ατόμου, ενισχύοντας την ποιότητα, ασφάλεια και αποτελεσματικότητα της διαδικασίας. Προτεινόμενη νέα διατύπωση παραγράφου 4(α): Η αξιολόγηση και σύσταση για την επιχορήγηση τροχοκαθισμάτων διενεργείται από εκπαιδευμένους επαγγελματίες αποκατάστασης (φυσιοθεραπευτές, εργοθεραπευτές και ιατρούς φυσικής ιατρικής και αποκατάστασης), εγγεγραμμένους στα αντίστοιχα μητρώα επαγγελματιών υγείας, ανεξαρτήτως εάν εργάζονται στον δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (WHO), της World Physiotherapy (WP) και της World Federation of Occupational Therapists (WFOT). Η διαδικασία πραγματοποιείται στο πλαίσιο πολυθεματικής συνεργασίας, με γνώμονα τη λειτουργικότητα, ασφάλεια και ποιότητα ζωής του ατόμου με αναπηρία. Σχόλιο: Ο Παγκύπριος Σύλλογος Φυσιοθεραπευτών υπογραμμίζει ότι η διασφάλιση ισότιμης συμμετοχής φυσιοθεραπευτών του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα στη διαδικασία αξιολόγησης και σύστασης βοηθημάτων: • προάγει τη συνέχεια και συνοχή της φροντίδας μεταξύ νοσοκομείων, κοινοτικών και ιδιωτικών δομών· • εξασφαλίζει ισότιμη πρόσβαση όλων των πολιτών σε υπηρεσίες αποκατάστασης ανεξαρτήτως τομέα παροχής· • συμβάλλει στην τεκμηριωμένη, ασφαλή και αποτελεσματική επιλογή βοηθημάτων κινητικότητας. Η προτεινόμενη διατύπωση ευθυγραμμίζεται με τα διεθνή πρότυπα του WHO – GATE Framework (2016), του WHO Wheelchair Service Training Package (2012) και το πλαίσιο Rehabilitation 2030, που υπογραμμίζουν την ανάγκη διεπιστημονικής συνεργασίας και συμμετοχής όλων των αδειοδοτημένων επαγγελματιών αποκατάστασης ανεξαρτήτως φορέα απασχόλησης." "20 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Gabriel,"Η αλλαγή του τρόπου αξιολόγησης των ατόμων με αναπηρία για απόκτηση βοηθημάτων, είναι αίτημα των ιδίων των ατόμων εδώ και χρόνια. Δυστυχώς, το γεγονός ότι μόνο δημόσιοι φυσιοθεραπευτες μπορούν να αξιολογούν τα άτομα δημιουργεί σοβαρά προβλήματα. Καταρχάς, ο χρόνος αξιολόγησης είναι πολυ μικρός για να γίνει η σωστή επιλογή βοηθήματος. Ιδιαίτερα όταν αφορά παιδιά που είναι δύσκολο να συνεργαστούν. Επίσης, οι εταιρίες φέρνουν περιορισμένα δείγματα εξοπλισμού και η επιλογή γίνεται με βάση αυτά. Η ίδια η διαδικασία είναι εξαιρετικά κουραστική και ψυχοφθορα αφού το άτομο πρέπει να μετακινείται συνεχώς από βοηθημα σε βοηθημα μέχρι να βρεθεί το κατάλληλο. Πολλές φορές οι επιλογές αυτές καταλήγουν να είναι λανθασμένες και τα λανθασμένα βοηθήματα οδηγούν σε μυοσκελετικες κακώσεις. Η αμεση αλλαγη βοηθηματος σε περίπτωση λάθους δεν ειναι δυνατη.Τέλος, στις πλείστες των περιπτώσεων επιλέγονται τα φθηνότερα βοηθήματα και όχι τα καταλληλοτερα. Και τα παραδείγματα είναι πολλά. Το σημαντικότερο παραμένει φυσικά ότι το ανάπηρο άτομο για ακόμη μια φορά χάνει το δικαίωμά του να έχει δίπλα του τον εργοθεραπευτη και φυσιοθεραπευτη με τους οποίους συνεργάζεται και γνωρίζουν τις ανάγκες του καλύτερα." "20 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","Παράρτημα 3 – Πίνακας 6 (παρ. 4(α) Κατηγορία παροχής: Επιχορήγηση αγοράς τροχοκαθίσματος ατόμων με αναπηρίες Ο Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών εισηγείται την αναδιατύπωση της παραγράφου 4(α) ώστε να διασφαλίζεται η ισότιμη συμμετοχή όλων των επαγγελματιών αποκατάστασης (εργοθεραπευτών, φυσιοθεραπευτών και ιατρών φυσικής ιατρικής και αποκατάστασης) στη διαδικασία αξιολόγησης και σύστασης τροχοκαθισμάτων. Η αποκλειστική αναφορά μόνο σε φυσιοθεραπευτές δημιουργεί θεσμική διάκριση και δεν αντικατοπτρίζει το διεπιστημονικό μοντέλο αποκατάστασης που καθορίζεται από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ICF, WHO 2001), το πλαίσιο WHO Rehabilitation 2030 και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD). Οι εργοθεραπευτές, σύμφωνα με τα πρότυπα του WHO GATE (2016), του WHO Wheelchair Service Training Package (2012) και της WFOT (2019), διαθέτουν τεκμηριωμένες δεξιότητες στην ανάλυση δραστηριοτήτων, την αξιολόγηση λειτουργικότητας και την επιλογή βοηθημάτων. Η θεσμική αναγνώριση του ρόλου τους θα ενισχύσει την ποιότητα, την ασφάλεια και την ισότητα στην πρόσβαση των πολιτών με αναπηρίες σε υπηρεσίες αξιολόγησης και παροχής βοηθημάτων. Προτεινόμενη νέα διατύπωση παραγράφου 4(α): Η αξιολόγηση και σύσταση για την επιχορήγηση τροχοκαθισμάτων να διενεργείται από εκπαιδευμένους επαγγελματίες αποκατάστασης (εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και άλλες συναφείς ειδικότητες), εγγεγραμμένους στα αντίστοιχα μητρώα, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (WHO) και της World Federation of Occupational Therapists (WFOT), ανεξαρτήτως φορέα απασχόλησης. Σχόλιο: Ο Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών να ληφθεί υπόψη η αρμοδιότητα των εργοθεραπευτών στον σχεδιασμό, την αξιολόγηση και τη σύσταση τεχνικών μέσων και βοηθημάτων υποστηρικτικής τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού και της διαμόρφωσης δωματίων αισθητηριακής ολοκλήρωσης και εργονομικών περιβαλλόντων. Η συμβολή των εργοθεραπευτών στους τομείς αυτούς αποτελεί διεθνώς αναγνωρισμένη επαγγελματική αρμοδιότητα, σύμφωνα με τη World Federation of Occupational Therapists (WFOT) και τα πλαίσια του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (WHO – ICF, Rehabilitation 2030, GATE Framework). Η πρόταση διασφαλίζει ποιότητα, ασφάλεια και επιστημονική τεκμηρίωση στις παρεχόμενες υπηρεσίες υποστηρικτικής τεχνολογίας." "20 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Dimitris Lambrianides","Τα ποσά γαι αγορά τροχοκαθίσματος χρειάζονται αναθεώρηση" "20 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Η Επιχορήγηση Αγοράς Τροχοκαθίσματος αποτελεί κρίσιμη στήριξη για την ανεξαρτητοποίηση, αυτονομία και πλήρη συμμετοχή των ατόμων με σοβαρή κινητική αναπηρία σε κοινωνική, εκπαιδευτική και οικονομική ζωή. Ωστόσο, η διαδικασία αξιολόγησης πρέπει να τροποποιηθεί ώστε οι αιτήσεις να συνοδεύονται από αξιολόγηση και σύσταση από φυσιοθεραπευτές ή εργοθεραπευτές του ΓΕΣΥ που επιλέγονται από το ίδιο το άτομο ή την οικογένεια, και όχι να περιορίζεται η παραπομπή σε συγκεκριμένα κέντρα. Ο/Η ιδιώτης επαγγελματίας γνωρίζει τις εξατομικευμένες ανάγκες του αιτητή και μπορεί να εισηγηθεί το κατάλληλο τροχοκάθισμα, αναλαμβάνοντας και την ευθύνη της επιλογής. Κατά την αξιολόγηση πρέπει να δοκιμάζονται τουλάχιστον δύο τροχοκαθίσματα της ίδιας κατηγορίας από διαφορετικούς προμηθευτές και η επιλογή να αιτιολογείται αντικειμενικά. Η αρμόδια αρχή μπορεί να παρευρίσκεται στις αξιολογήσεις, αλλά μόνο με εκπρόσωπό της και σε χρόνο/χώρο που καθορίζει το άτομο ή η οικογένεια, χωρίς να περιορίζει την αυτονομία. Το κόστος του τροχοκαθίσματος πρέπει να καλύπτεται 100% από το κράτος ανεξαρτήτως αρμοδιότητας (Υπουργείο Παιδείας ή Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης), ενώ η αρμόδια αρχή μπορεί να ελέγχει την καταλληλότητα οποτεδήποτε, χωρίς να επηρεάζει την επιλογή του ατόμου." "20 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",AgaliaElpidas,"Η διαδικασία αξιολόγησης να γίνεται με επαγγελματίες υγείας ( φυσιοθεραπευτές ή και εργοθεραπευτές ) που είναι συμβεβλημένοι με το ΓΕΣΥ και επιλέγονται από την οικογένεια ή το άτομο με αναπηρία , και όχι να τίθενται περιορισμοί παραπομπής σε συγκεκριμένα κέντρα. Ο ιδιώτης θεραπευτής γνωρίζει το άτομο και μπορεί να εισηγηθεί το κατάλληλο τροχοκάθισμα και να αναλάβει και την ευθύνη της επιλογής του. Τροποποίηση 4. Για την Επιχορήγηση Αγοράς Τροχοκαθίσματος ισχύουν οι ακόλουθοι όροι και προϋποθέσεις: (α) Αιτήσεις υποβάλλονται συνοδευόμενες από αξιολόγηση και σύσταση από Φυσιοθεραπευτές ή εργοθεραπευτές του ΓΕΣΥ. Κατά την αξιολόγηση θα πρέπει να δοκιμάζονται τουλάχιστον 2 τροχοκαθίσματα της ίδιας κατηγορίας διαφορετικών αντιπροσώπων. Το είδος που επιλέγεται θα πρέπει να αιτιολογείται με βάση την σύσταση βασιζόμενο στις αντικειμενικές και εξατομικευμένες ανάγκες του αιτητή και θα κατηγοριοποιείται σύμφωνα με τις προδιαγραφές του κατασκευαστή. Όπου κρίνεται αναγκαίο δύναται να ζητούνται από την αρμόδια αρχή πρόσθετες διευκρινίσεις ανά περίπτωση. Η αρμόδια αρχή μπορεί να παρευρίσκεται στις αξιολογήσεις , με άτομο της επιλογής της σε χώρο και χρόνο που θα καθορίζεται από το άτομο και τον θεραπευτή του. Το ποσό του τροχοκαθίσματος πρέπει να καταβάλλεται 100% του πραγματικού κόστους από το κράτος σε κάθε περίπτωση , είτε αφορά το Υπουργείο Παιδείας είτε αφορά το τμήμα κοινωνικής ενσωμάτωσης Η αρμόδια αρχή μπορεί να παρευρίσκεται στην αξιολόγηση εάν το επιθυμεί ή και να ελεχγει την καταλληλότητα του τροχοκαθίσματος όποτε το επιθυμεί ." "20 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Να καταργηθούν τα ηλικιακά όρια (π.χ. ≤75 έτη για scooter)· η επιλεξιμότητα να βασίζεται σε λειτουργική ικανότητα και ασφάλεια. Αναθεώρηση των ανώτατων ποσών ώστε να καλύπτουν το πραγματικό κόστος αγοράς, διασκευών και αξεσουάρ (κάθισμα, μαξιλάρια, στηρίγματα, μεταφορικά). Ετήσια αναπροσαρμογή των ποσών με βάση τον δείκτη ΑΤΑ ή το κόστος ιατροτεχνολογικών προϊόντων. Δυνατότητα πρόωρης αντικατάστασης σε περιπτώσεις φθοράς, αλλαγής διάγνωσης, ή ανάγκης για εργασία/σπουδές. Πλήρης κάλυψη για παιδιά από τη διάγνωση, χωρίς καθυστέρηση, και δυνατότητα συχνών αναβαθμίσεων όσο μεγαλώνουν. Δικαίωμα δεύτερου τροχοκαθίσματος για παιδιά ή εργαζόμενους/φοιτητές όταν η μεταφορά του πρώτου δεν είναι εφικτή (π.χ. σχολείο–σπίτι). Κάλυψη συντήρησης, επισκευών και αναλωσίμων (μπαταρίες, ελαστικά, φρένα). Παροχή δανεικού τροχοκαθίσματος σε περίπτωση βλάβης. Διεπιστημονική αξιολόγηση (φυσιοθεραπευτής, εργοθεραπευτής). Ελεύθερη επιλογή προμηθευτή και συμμετοχή του ίδιου του ατόμου/οικογένειας στην επιλογή του εξοπλισμού. Συντονισμός με σχολεία και τοπικές αρχές για προσβάσιμες υποδομές (ράμπες, μεταφορά, ασφάλεια)." "20 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 6-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Καλύπτεται ευρύ φάσμα τροχοκαθισμάτων (χειροκίνητα, ηλεκτροκίνητα, ορθοστάτες, tilt-in-space, power-assist, scooter). (CRPD αρ. 20 – προσωπική κινητικότητα) Για παιδιά προβλέπεται πλήρης κάλυψη σε συνεργασία με την ΕΕΕΑΕ, άρα δεν εμποδίζεται η πρόσβαση λόγω κόστους. (αρ. 7, 20, 26) Προβλέπονται επισκευές και αντικαταστάσεις με σαφή κύκλους ζωής. (αρ. 20) Ζητείται δοκιμή ≥2 μοντέλων και εξατομικευμένη σύσταση επαγγελματία υγείας. (αρ. 26, 20) Σημεία που χρειάζονται βελτίωση & προτεινόμενες αλλαγές Ηλικιακά όρια για ηλεκτροκίνητα scooter (≤75 ετών) Θέμα: Ο αποκλεισμός μετά τα 75 έτη δημιουργεί έμμεση διάκριση λόγω ηλικίας, ενώ οι ανάγκες κινητικότητας συχνά αυξάνονται. CRPD: αρ. 5 (μη διάκριση), 20 (κινητικότητα), 19 (ανεξάρτητη διαβίωση). Πρόταση: Κατάργηση ηλικιακού ορίου· επιλεξιμότητα βάσει λειτουργικής ικανότητας & ασφάλειας μετά από αξιολόγηση. Ενδεικτική διατύπωση: «Η επιλεξιμότητα δεν υπόκειται σε ηλικιακό όριο· τεκμηριώνεται με αξιολόγηση ασφάλειας οδήγησης από τους αρμόδιους επαγγελματίες υγείας.» Ανώτατα ποσά αγοράς – αναντιστοιχία με την αγορά Θέμα: Τα πλαφόν (π.χ. €13.500 για ηλεκτροκίνητο, €15.000 για ηλεκτροκίνητο με ορθοστάτη, €5.000 για πολύ ελαφρύ κ.λπ.) συχνά δεν καλύπτουν πραγματικό κόστος αγοράς, καθίσματος/θέσης (seating), ειδικές βάσεις, αξεσουάρ πίεσης, ΦΠΑ/μεταφορικά. CRPD: αρ. 20, 28 (επαρκές βιοτικό επίπεδο). Προτάσεις: Μοντέλο «βάση + πραγματικό κόστος εξατομίκευσης» (κάθισμα, πλάτη, μαξιλάρια πρόληψης κατακλίσεων, headrests, ζώνες, αντι-ανατροπικά, φωτισμός, τροχοί/ελαστικά ειδικού τύπου) με τεκμηρίωση τιμολογίων. Ετήσια αναπροσαρμογή ποσών με δείκτη ΑΤΑ/κόστους ιατροτεχνολογικών. Ρητή κάλυψη ΦΠΑ/μεταφορικών. Αντικατάσταση & επισκευές – μεγαλύτερη ευελιξία Θέμα: Τα 5/7 έτη συχνά δεν επαρκούν (εντατική χρήση, αλλαγή κατάστασης, παιδιατρικές αναπροσαρμογές). Τα όρια για επισκευές μπορεί να είναι χαμηλά για μπαταρίες/ηλεκτρονικά. CRPD: αρ. 20, 26. Προτάσεις: Πρόωρη αντικατάσταση όταν: κόστος επισκευών >40% αξίας, ραγίσματα σκελετού, αλλαγή διάγνωσης/βάρους/στάσης, συχνές βλάβες, ή τεκμηριωμένη ανάγκη εργασίας/σπουδών. Τακτική κάλυψη μπαταριών (π.χ. ανά 24–36 μήνες) και αναλώσιμων (ελαστικά, φρένα, ρουλεμάν). Χρόνος επισκευής με SLA και παροχή δανεικού τροχοκαθίσματος όσο το κύριο βρίσκεται για service. Αναπροσαρμογή ορίων επισκευών ώστε να αντανακλούν πραγματικά κόστη (ιδίως για κατηγορίες ΣΤ/Η). Προσωποκεντρική εκτίμηση & διεπιστημονικότητα Θέμα: Η αξιολόγηση περιορίζεται κυρίως σε φυσιοθεραπευτές/επιτροπή. Χρειάζεται ειδικός seating (εργοθεραπευτής/κλινικός seating, βιοϊατρικός μηχανικός) και ουσιαστική συμμετοχή του ίδιου του ατόμου. CRPD: αρ. 26 (αποκατάσταση), 4(3) (ουσιαστική διαβούλευση με ΑμεΑ). Προτάσεις: Υποχρεωτική συμμετοχή Εργοθεραπευτή με εμπειρία στο seating και, όπου χρειάζεται, Rehab Engineer. Δυνατότητα παρουσίας εκπροσώπου οργάνωσης ΑμεΑ στην επιτροπή (χωρίς πρόσβαση σε ευαίσθητα δεδομένα) για διαφάνεια. Ρητή πρόβλεψη «τελική επιλογή του μοντέλου από το άτομο», μετά από ενημέρωση οφελών/κινδύνων. Power-assist και προοδευτικές παθήσεις Θέμα: Η γενική εξαίρεση για power-assist σε προοδευτικές παθήσεις είναι υπερβολικά άκαμπτη· πολλοί ωφελούνται στο μεταβατικό στάδιο. CRPD: αρ. 20, 26. Πρόταση: Εξέταση κατά περίπτωση με κλινικά κριτήρια ασφαλείας/ικανότητας χειρισμού· όχι οριζόντιος αποκλεισμός. Δεύτερο τροχοκάθισμα – εξαιρέσεις & εφεδρικές λύσεις Θέμα: Η οριζόντια απαγόρευση για δεύτερο ηλεκτροκίνητο ή δεύτερο πολύ ελαφρύ δημιουργεί πραγματική ακινητοποίηση σε βλάβη/φόρτιση/μεταφορά. CRPD: αρ. 20, 19. Προτάσεις: Εξαιρέσεις (εργασία/σπουδές, γεωγραφική απόσταση, φόρτιση, απουσία ανελκυστήρα κ.λπ.). Εναλλακτικά: οργανωμένο σύστημα δανεισμού/εφεδρείας για τους χρήστες ηλεκτροκίνητων. Scooter – τεχνικές προδιαγραφές Θέμα: Οι εξαιρετικά συγκεκριμένες προδιαγραφές (Watt, km/h, βάρος χρήστη) μπορεί να περιορίσουν αχρείαστα επιλογές/καινοτομία. CRPD: αρ. 20. Πρόταση: Μετάβαση από «σκληρές προδιαγραφές» σε λειτουργικά κριτήρια (εμβέλεια, ασφαλής χειρισμός στο πραγματικό περιβάλλον του δικαιούχου, συμβατότητα μεταφοράς). Διαφάνεια, επιλογές προμηθευτών & διασφάλιση υπηρεσιών Θέμα: Κίνδυνος «κλειστής αγοράς»/καθυστέρησης ανταλλακτικών. CRPD: αρ. 20, 9 (προσβασιμότητα). Προτάσεις: Ελευθερία επιλογής προμηθευτή εντός ΕΕ/ΕΟΧ (CE, εγγύηση ανταλλακτικών ≥5 έτη). Υποχρέωση προμηθευτή για εκπαίδευση χρήστη/οικογένειας, εγχειρίδια σε προσβάσιμες μορφές, και service εντός ορισμένων ημερών. Ρητά χρονικά όρια εξέτασης αιτήσεων (π.χ. 45 ημέρες, 20 ημέρες για επείγον). Ιδιοκτησία, επαναχρησιμοποίηση & αξιοπρέπεια Θέμα: Η υποχρεωτική επιστροφή στο κράτος σε μη χρήση/θάνατο πρέπει να ισορροπεί με τυχόν ιδία συμμετοχή/συμπληρωματικές αγορές. CRPD: αρ. 19, 22 (ιδιωτικότητα/αξιοπρέπεια). Προτάσεις: Σαφές αν η συσκευή είναι ιδιοκτησία του κράτους (δανεισμός) ή του δικαιούχου (επιχορήγηση). Σε επιστροφή: πρωτόκολλο απολύμανσης/επαναπιστοποίησης και επιλογή των κληρονόμων να κρατήσουν τη συσκευή αν υπήρξε ιδία συμμετοχή. Προστασία δεδομένων & αξιολόγηση Θέμα: Απαραίτητη ρητή μνεία για επεξεργασία ελάχιστων δεδομένων υγείας, με αναλογικότητα. CRPD: αρ. 22. Πρόταση: Σαφές πλαίσιο GDPR (ποιοι βλέπουν τι, για πόσο, και γιατί), ειδικά στις επιτροπές. Ενδεικτικές σύντομες διατυπώσεις προς ενσωμάτωση «Η επιλεξιμότητα για scooter/ηλεκτροκίνητα βασίζεται σε λειτουργική ικανότητα & ασφάλεια, όχι σε ηλικιακά όρια (CRPD 5, 20).» «Η επιχορήγηση καλύπτει βάση + εξατομίκευση seating/αξεσουάρ με τεκμηρίωση κόστους· ετήσια αναπροσαρμογή ποσών (CRPD 20, 28).» «Πρόωρη αντικατάσταση όταν πληρούνται τεχνικά/ιατρικά κριτήρια· κάλυψη μπαταριών και δανεικό τροχοκάθισμα σε επισκευές (CRPD 20).» «Διεπιστημονική αξιολόγηση με εργοθεραπευτή seating· τελική επιλογή από το ίδιο το άτομο (CRPD 26, 4(3)).»" "21 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Θετικά: ευρύ πεδίο ΑΤ, κατάλογος που ανανεώνεται, δυνατότητα 100% για ΕΕΕ, κανόνας 5ετίας με εξαιρέσεις. Κενά: οριζόντιο 80% ίδια συμμετοχή (φραγμός πρόσβασης), ασαφής κάλυψη για εργασία/εκπαίδευση, μη κάλυψη συνδρομών/εκπαίδευσης/υποστήριξης, εξαιρέσεις λόγω ηλικίας/διαμονής σε δομές, χαμηλό πλαφόν επισκευών, απουσία fast-track & προτύπων (EN 301 549 κ.ά.). Αλλαγές — έτοιμες διατυπώσεις 1) Δικαιούχοι (αντικατάσταση 2 & σχετικών αποκλεισμών) «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες με τεκμηριωμένη λειτουργική ανάγκη για συγκεκριμένα τεχνικά μέσα/βοηθήματα, ανεξαρτήτως ηλικίας και τόπου διαμονής. Για διαμένοντες σε δομές, η παροχή ρυθμίζεται ώστε να αποφεύγεται διπλή χρηματοδότηση.» 2) Ποσοστό επιχορήγησης (τροποποίηση 3) «Η επιχορήγηση κυμαίνεται 80%–100% ανάλογα με εισόδημα, είδος βοηθήματος και αναγκαιότητα. Βοηθήματα επικοινωνίας (AAC), προσβάσιμης πληροφορικής/λογισμικού και πρόληψης κατακλίσεων δύνανται να καλύπτονται έως 100%. Τα ανώτατα ποσά αναθεωρούνται ετησίως (ΑΤΑ + δείκτης κόστους ΑΤ).» 3) Εργασία/εκπαίδευση (συμπλήρωση 2, τελευταία πρόταση) «Όταν ο εργοδότης/ίδρυμα αποδεικνύει ότι η παροχή συνιστά δυσανάλογη επιβάρυνση, η αρμόδια αρχή συν-χρηματοδοτεί την προμήθεια για εύλογες προσαρμογές.» 4) Συνδρομές & υποστήριξη (νέα παράγραφος) «Επιλέξιμες δαπάνες: συνδρομές λογισμικού, άδειες αναβάθμισης, τεχνική υποστήριξη και εκπαίδευση χρήστη/φροντιστή έως 12 μήνες από την προμήθεια.» 5) Κατάλογος & πρότυπα (τροποποίηση 1) «Ο Κατάλογος ευθυγραμμίζεται με EN 301 549 (ΤΠΕ) και συναφή EN/ISO για μηχανολογικά βοηθήματα· απαιτείται διαλειτουργικότητα και υποστήριξη ελληνικής γλώσσας/ΚΝΓ όπου σχετικό.» 6) Fast-track προέγκριση (νέα ρήτρα στο 4) «Σε επείγουσες περιπτώσεις ζωτικής ανάγκης χορηγείται προέγκριση εντός 10 εργάσιμων με συνοπτική γνωμάτευση, και εκ των υστέρων πλήρης φάκελος.» 7) Επισκευές & δανειστικά (τροποποίηση 4(ε)) «Το ανώτατο κόστος επισκευών ορίζεται ανά κατηγορία (π.χ. έως €1.500 για AAC/eye-tracking, €1.200 για ανυψωτικά/αναβατόρια, €600 για Η/Υ/τάμπλετες με προσβάσεις). Αν η επισκευή υπερβαίνει 10 εργάσιμες, παρέχεται δανειστικός εξοπλισμός.» 8) Κατάργηση ηλικιακού ορίου/δομών (τροποποίηση 4(στ),(ζ)) «Καταργείται το όριο 85 ετών και ο γενικός αποκλεισμός διαμενόντων σε δομές· η επιλεξιμότητα βασίζεται σε πόρισμα αναπηρίας και τεκμηρίωση ανάγκης, με έλεγχο διπλής χρηματοδότησης.» 9) Κύκλος ζωής & πράσινες ρήτρες (νέα ρήτρα) «Θεσπίζεται πρόγραμμα επαναχρησιμοποίησης/ανακατασκευής με ελέγχους ασφάλειας και ανακύκλωσης ηλεκτρονικών/μπαταριών.» 10) Διαφάνεια & ποιότητα (νέα ρήτρα) «Δημοσιεύονται ετήσιοι δείκτες: χρόνος έγκρισης/παράδοσης, χρόνος επισκευής, ικανοποίηση δικαιούχων, ποσοστό δανειστικών. Συμμετοχή οργανώσεων χρηστών στη διετή αναθεώρηση του Καταλόγου/πλαφόν.» Ζητούμε το σχήμα επιχορήγησης ΑΤ να γίνει ανάγκη-βάσει και προσβάσιμο: κλιμακωτή ίδια συμμετοχή έως και 100% για κρίσιμα βοηθήματα (AAC/ΙΤ προσβασιμότητας/πρόληψη κατακλίσεων), κάλυψη συνδρομών, εκπαίδευσης και τεχνικής υποστήριξης, και fast-track προέγκριση για επείγοντα. Κατάργηση ηλικιακών/δομικών αποκλεισμών· ρήτρα συν-χρηματοδότησης για εύλογες προσαρμογές σε εργασία/εκπαίδευση όταν υπάρχει δυσανάλογη επιβάρυνση. Ο Κατάλογος να ευθυγραμμίζεται με EN 301 549/EN-ISO, τα πλαφόν να αναθεωρούνται ετησίως, και να ισχύουν ανώτατα επισκευών ανά κατηγορία με δανειστικό εξοπλισμό. Προβλέψτε πρόγραμμα επαναχρησιμοποίησης/ανακύκλωσης και δημοσίευση δεικτών ποιότητας." "21 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Cyprusphysio,"ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΦΥΣΙΟΘΕΡΑΠΕΥΤΩΝ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΧΟΛΙΩΝ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ Παράρτημα 3 – Πίνακας 7 (παρ. 4(γ)) Προτεινόμενη Τροποποίηση Προτείνεται όπως η παράγραφος 4(γ) του Πίνακα 7 του Παραρτήματος 3 τροποποιηθεί ώστε: «οι αιτήσεις για εξειδικευμένα τεχνικά μέσα και βοηθήματα υποστηρικτικής τεχνολογίας να μπορούν να συνοδεύονται από αιτιολογημένη έκθεση όλων των αναγνωρισμένων επαγγελματιών υγείας, σύμφωνα με τα πρότυπα του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (WHO), ανεξαρτήτως αν εργάζονται στον δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα.» Επιπλέον, να διευκρινιστεί ότι: «Η αξιολόγηση, επιλογή και σχεδιασμός τεχνικών μέσων και εξοπλισμού, περιλαμβανομένου του σχεδιασμού και της διαμόρφωσης δωματίων αισθητηριακής ολοκλήρωσης και εργονομικών περιβαλλόντων, αποτελεί αντικείμενο επαγγελματικής αρμοδιότητας εργοθεραπευτών και φυσιοθεραπευτών, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα της World Federation of Occupational Therapists (WFOT), της World Physiotherapy (WP) και του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (WHO – ICF, GATE Framework).» Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Τροποποίηση • Εναρμονίζεται με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (άρθρα 20, 25, 26), εξασφαλίζοντας ισότιμη πρόσβαση σε τεχνικά βοηθήματα και υπηρεσίες αποκατάστασης, χωρίς διακρίσεις μεταξύ επαγγελματιών του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. • Ανταποκρίνεται στις αρχές του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (WHO Rehabilitation 2030, Global Report on Assistive Technology), που προωθούν τη διεπιστημονική συνεργασία όλων των επαγγελματιών αποκατάστασης, ανεξαρτήτως φορέα απασχόλησης. • Αναγνωρίζει την επιστημονική και πρακτική επάρκεια των αδειοδοτημένων εργοθεραπευτών και φυσιοθεραπευτών, οι οποίοι διαθέτουν τεκμηριωμένες γνώσεις και δεοντολογική υποχρέωση να αξιολογούν και να αιτιολογούν τις ανάγκες των ατόμων βάσει τεκμηριωμένης πρακτικής (evidence-based practice). • Η συμμετοχή τους ενισχύει τη διαφάνεια, την εγκυρότητα και την ταχύτητα των διαδικασιών, διασφαλίζοντας παράλληλα ισότητα και ποιότητα στην πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες σε εξειδικευμένα βοηθήματα και υποστηρικτική τεχνολογία. Προτεινόμενη Επιφύλαξη προς Συμπερίληψη στον Πίνακα 7 του Παραρτήματος 3: «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών [καταγραφή κατηγορίας υπηρεσίας] δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας, όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης, το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους και αδειοδοτημένους επαγγελματίες υγείας, εργοθεραπευτές ή φυσιοθεραπευτές του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που Επιβάλλουν την Επιφύλαξη Σύμφωνα με τις νομοθετικές πρόνοιες που διέπουν τα ρυθμιζόμενα επαγγέλματα υγείας —περιλαμβανομένων των Νόμων περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών (Ν. 34(Ι)/2006 και 2014) και των Νόμων περί Εγγραφής Φυσιοθεραπευτών—, απαγορεύεται η άσκηση εργοθεραπείας ή φυσιοθεραπείας από μη εγγεγραμμένα πρόσωπα. Η προτεινόμενη διατύπωση: • Διασφαλίζει τη νομιμότητα και επαγγελματική ευθύνη, • Προάγει τη συνέργεια και τη συνέχεια φροντίδας ανάμεσα σε επαγγελματίες όλων των κλάδων, • Ενισχύει την ποιότητα, ασφάλεια και ισότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, • Και προστατεύει το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρίες να λαμβάνουν υπηρεσίες από καταρτισμένους επαγγελματίες του δημοσίου και ιδιωτικού τομέα." "21 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","Προτεινόμενη τροποποίηση Προτείνεται όπως η παράγραφος 4(γ) του Πίνακα 7 του Παραρτήματος 3, τροποποιηθεί ώστε «οι αιτήσεις για εξειδικευμένα τεχνικά μέσα και βοηθήματα υποστηρικτικής τεχνολογίας να μπορούν να συνοδεύονται από αιτιολογημένη έκθεση όλων των αναγνωρισμένων επαγγελματιών υγείας, σύμφωνα με τα πρότυπα του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, ανεξαρτήτως αν εργάζονται στον δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα.» «Η αξιολόγηση, επιλογή και σχεδιασμός τεχνικών μέσων και εξοπλισμού, περιλαμβανομένου του σχεδιασμού και της διαμόρφωσης δωματίων αισθητηριακής ολοκλήρωσης και εργονομικών περιβαλλόντων, αποτελεί αντικείμενο επαγγελματικής αρμοδιότητας εργοθεραπευτών, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα της WFOT και του ΠΟΥ (ICF, GATE Framework).» Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση • Εναρμονίζεται με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (άρθρα 20, 25, 26), εξασφαλίζοντας ισότιμη πρόσβαση σε τεχνικά βοηθήματα και υπηρεσίες αποκατάστασης χωρίς διακρίσεις. • Ανταποκρίνεται στις αρχές του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (WHO Rehabilitation 2030, Global Report on Assistive Technology), που προωθούν τη διεπιστημονική συμμετοχή όλων των επαγγελματιών αποκατάστασης. • Αναγνωρίζει την επιστημονική και πρακτική επάρκεια των αδειοδοτημένων επαγγελματιών υγείας, οι οποίοι διαθέτουν τεκμηριωμένη γνώση και δεοντολογική υποχρέωση να αιτιολογούν τις ανάγκες των ατόμων βάσει τεκμηριωμένης πρακτικής (evidence-based practice). Η συμμετοχή τους ενισχύει τη διαφάνεια, την εγκυρότητα και την ταχύτητα των διαδικασιών, διασφαλίζοντας παράλληλα ισότητα και ουσιαστική πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες σε εξειδικευμένα βοηθήματα και υποστηρικτική τεχνολογία. Επιπρόσθετα παρατίθεται η προτεινόμενη επιφύλαξη προς συμπερίληψη στο Πίνακά 7 του Παραρτήματος 3: «Νοείται ότι η παροχή υπηρεσιών [καταγραφή κατηγορία υπηρεσίας] δεν περιλαμβάνει οποιαδήποτε διάγνωση, αξιολόγηση ή θεραπευτική παρέμβαση και αποκατάσταση που παρέχουν εγγεγραμμένοι επαγγελματίες υγείας όπως ιατροί, νοσηλευτές, εργοθεραπευτές, φυσιοθεραπευτές και λογοπαθολόγοι. Η παροχή υπηρεσιών Επαγγελματίες Εργασιακής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες θα πρέπει να συνάδει και να αποτελεί απόρροια της αξιολόγησης και θεραπευτικής παρέμβασης όπως αυτή διαμορφώνεται από τους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που παρέχουν υπηρεσίες προς το άτομο με αναπηρία. Όπου απαιτείται εξειδικευμένη εκτίμηση λειτουργικότητας ή σχεδιασμός αποκατάστασης το άτομο με αναπηρία λαμβάνει υπηρεσίες από αρμόδιους επαγγελματίες υγείας και αποκατάστασης που κατέχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος για παροχή τέτοιων υπηρεσιών σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.» Επεξήγηση Λόγων που επιβάλλουν την τροποποίηση Με δεδομένες τις ισχύουσες νομοθετικές επιταγές / απαγορεύσεις που περιλαμβάνονται στους περί Εγγραφής Επαγγελματιών Εργοθεραπευτών Νόμους του 2006 και 2014 (ο Ν. 34(Ι)/2006) βάσει του οποίου απαγορεύεται ρητώς η άσκηση εργοθεραπείας από οποιοδήποτε πρόσωπο που δεν είναι εγγεγραμμένος επαγγελματίας εργοθεραπευτής και κατέχει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, επιβάλλεται η απάλειψη όλων των δραστηριοτήτων που συνιστούν άσκηση εργοθεραπείας και για την άσκηση των οποίων απαιτείται ειδική αδειοδότηση βάσει Νόμου. Παράλληλα θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες που προβλέπονται στο νομοσχέδιο θα συνάδουν με την αξιολόγηση και θεραπεία που παρέχεται στα άτομα με αναπηρία από τους αδειοδοτημένους και εγγεγραμμένους επαγγελματίες υγείας που παρέχουν θεραπεία στο άτομο με αναπηρία. Η προτεινόμενη τροποποίηση διασφαλίζει τη συνέχεια της φροντίδας και της ολιστικής υποστήριξης του ατόμου ενώ παράλληλα ενισχύει την ποιότητα και ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών ανεξάρτητης διαβίωσης σύμφωνα πάντοτε με τις επιθυμίες του ατόμου με αναπηρία." "21 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών","Παράρτημα 3 – Πίνακας 7 (παρ. 4) Θέμα: Αναγνώριση αρμοδιότητας εργοθεραπευτών στον σχεδιασμό και αξιολόγηση εξοπλισμού υποστηρικτικής τεχνολογίας Προτεινόμενη αναπροσαρμογή παραγράφου 4 του Πίνακα 7 Για την Επιχορήγηση Αγοράς Τεχνικών Μέσων και Βοηθημάτων Υποστηρικτικής Τεχνολογίας ισχύουν οι ακόλουθοι όροι και προϋποθέσεις: Σχόλιο: Ο Παγκύπριος Σύλλογος Εργοθεραπευτών εισηγείται να ληφθεί υπόψη η αρμοδιότητα των εργοθεραπευτών στην αξιολόγηση, επιλογή και σύσταση τεχνικών μέσων και βοηθημάτων, καθώς και στον σχεδιασμό και τη διαμόρφωση δωματίων αισθητηριακής ολοκλήρωσης και εργονομικών περιβαλλόντων, που αποτελούν εξειδικευμένο πεδίο της επιστημονικής πρακτικής της εργοθεραπείας. Οι εργοθεραπευτές διαθέτουν πιστοποιημένη εκπαίδευση και τεκμηριωμένες δεξιότητες στην αισθητηριακή ολοκλήρωση, τη λειτουργική ανάλυση και τον περιβαλλοντικό σχεδιασμό, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα της WFOT και του ΠΟΥ (ICF, GATE, Rehabilitation 2030). Η θεσμική κατοχύρωση του ρόλου αυτού διασφαλίζει ποιότητα, ασφάλεια και ισότιμη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες, ανεξαρτήτως φορέα απασχόλησης του επαγγελματία (δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα). «Η αξιολόγηση, επιλογή και σχεδιασμός τεχνικών μέσων και εξοπλισμού, περιλαμβανομένου του σχεδιασμού και της διαμόρφωσης δωματίων αισθητηριακής ολοκλήρωσης και εργονομικών περιβαλλόντων, αποτελεί αντικείμενο επαγγελματικής αρμοδιότητας εργοθεραπευτών, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα της WFOT και του ΠΟΥ (ICF, GATE Framework).»" "21 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Συμφωνούμε με τον/την Nayia Verei: “Η Επιχορήγηση Αγοράς Τεχνικών Μέσων και Βοηθημάτων Υποστηρικτικής Τεχνολογίας είναι κρίσιμη για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής, την ανεξαρτητοποίηση και την κοινωνική ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρία. Ωστόσο, η διαδικασία έγκρισης χρειάζεται βελτιώσεις: να θεσπιστούν συγκεκριμένα χρονικά όρια για αξιολόγηση και τελική έγκριση, με προτεραιότητα σε επείγουσες περιπτώσεις, να προβλέπεται πλήρης κάλυψη για παιδιά ή για βοηθήματα που είναι απαραίτητα για εκπαίδευση, επικοινωνία ή κινητικότητα, καθώς και αναθεώρηση των ποσοστών επιχορήγησης για άτομα με χαμηλό εισόδημα ή αυξημένες ανάγκες. Επιπλέον, να επιτρέπεται η αίτηση για μη καταγεγραμμένα βοηθήματα με πλήρη ιατρική ή λειτουργική τεκμηρίωση, να επιτρέπεται αντικατάσταση ή αναβάθμιση πριν την πενταετία όταν το βοήθημα καθίσταται ακατάλληλο, να υπάρχει ψηφιακή διαδικασία υποβολής με ενημέρωση για την πορεία της αίτησης, και ελεύθερη επιλογή προμηθευτή με υποχρέωση ενημέρωσης και εκπαίδευσης του χρήστη στη χρήση του βοηθήματος.” και την ΚΥΣΟΑ." "21 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","TASOS KOLA","Παράρτημα 3 πίνακας 7 Επιχορήγηση Αγοράς Τεχνικών Μέσων και Βοηθημάτων Υποστηρικτικής Τεχνολογίας (Νοείται ότι η Επιχορήγηση δεν ισχύει για ιατρικό ή αποκαταστασιακό εξοπλισμό που εφαρμόζεται πάνω στο ανθρώπινο σώμα, περιλαμβανομένων των προσθετικών ή ορθοτικών μελών, ακουστικών, γυαλιών, ναρθήκων και άλλων βοηθημάτων που παρέχονται μέσω του Γενικού Συστήματος Υγείας ή από άλλες κρατικές πηγές). Οι Κωφοί εδώ και χρόνια διαμαρτήρονται γιατί η επιχορίγηση των ακουστικών είναι πολύ λίγοι μέσο του ΓΕΣΥ και καλύπτοι ελάχιστα σε σύγκριση με το πραγματικό κόστος. Τα κοχλιακά εμφυτεύματα κάθε χρόνο και χειρότερα. Ξεκίνησε το κράτος πριν 15 χρόνια να προσφέρει τα κοχλιακά κάθε 4 χρόνια και με αρκετά εξαρτήματα και μετά απο τόσα χρόνια αντί να βελτιώνεται η επιχορίγηση χειροτερεύει. Αύξησαν το όριο ηλικιακής αντικατάστασης και μείωσαν τα εξαρτήματα στο μηδέν σχεδόν. Τώρα που περιμέναμε βελτίωση στα τεχνικά μέσα και βοηθήματα έρχεται η νέα νομοθεσία να εξαιρέσει τα ακουστικά και ότι καλύπτονται απο το ΓΕΣΥ. Λυπάμαι πραγματικά αντί να βελτιωνόμαστε πάμε απο το κακό στο χειρότερο." "21 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Η Επιχορήγηση Αγοράς Τεχνικών Μέσων και Βοηθημάτων Υποστηρικτικής Τεχνολογίας είναι κρίσιμη για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής, την ανεξαρτητοποίηση και την κοινωνική ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρία. Ωστόσο, η διαδικασία έγκρισης χρειάζεται βελτιώσεις: να θεσπιστούν συγκεκριμένα χρονικά όρια για αξιολόγηση και τελική έγκριση, με προτεραιότητα σε επείγουσες περιπτώσεις, να προβλέπεται πλήρης κάλυψη για παιδιά ή για βοηθήματα που είναι απαραίτητα για εκπαίδευση, επικοινωνία ή κινητικότητα, καθώς και αναθεώρηση των ποσοστών επιχορήγησης για άτομα με χαμηλό εισόδημα ή αυξημένες ανάγκες. Επιπλέον, να επιτρέπεται η αίτηση για μη καταγεγραμμένα βοηθήματα με πλήρη ιατρική ή λειτουργική τεκμηρίωση, να επιτρέπεται αντικατάσταση ή αναβάθμιση πριν την πενταετία όταν το βοήθημα καθίσταται ακατάλληλο, να υπάρχει ψηφιακή διαδικασία υποβολής με ενημέρωση για την πορεία της αίτησης, και ελεύθερη επιλογή προμηθευτή με υποχρέωση ενημέρωσης και εκπαίδευσης του χρήστη στη χρήση του βοηθήματος." "21 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"Άρθρο 2 Δικαιούχοι τροποποιείται ως ακολούθως «2.Δικαιούχοι Επιχορήγησης Αγοράς Τεχνικών Μέσων και Βοηθημάτων Υποστηρικτικής Τεχνολογίας είναι άτομα με αναπηρίες που έχουν ανάγκη, λόγω της αναπηρίας τους, συγκεκριμένων μέσων και βοηθημάτων για διευκόλυνση των καθημερινών δραστηριοτήτων και την εργασία τους, βελτίωση της ποιότητας ζωής και ενίσχυση της κοινωνικής ενσωμάτωσης τους: Άρθρο 4(ζ) Εισηγούμαστε τη διαγραφή του." "21 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Οι εγκρίσεις καθυστερούν υπερβολικά, με αποτέλεσμα τα άτομα να μένουν μήνες ή και πάνω από χρόνο χωρίς αναγκαία βοηθήματα. Να θεσπιστούν συγκεκριμένα χρονικά όρια (π.χ. 30 ημέρες για αξιολόγηση, 60 ημέρες για τελική έγκριση). Να υπάρχει προτεραιότητα σε επείγουσες περιπτώσεις (παιδιά, εξοπλισμός ζωτικής ανάγκης, αποκατάσταση μετά από τραυματισμό). Να προβλέπεται πλήρης κάλυψη (100 %) για παιδιά ή για περιπτώσεις όπου το βοήθημα είναι αναγκαίο για εκπαίδευση, επικοινωνία ή κινητικότητα. Να αναθεωρηθούν τα ποσοστά επιχορήγησης (πάνω από 80 %) για άτομα με χαμηλό εισόδημα ή αυξημένες ανάγκες. Να προβλέπεται αναβάθμιση / αντικατάσταση πριν την 5ετία, όταν αλλάζει η αναπηρία ή το βοήθημα παύει να είναι κατάλληλο. Να επιτρέπεται αίτηση για μη καταγεγραμμένα βοηθήματα, εφόσον υπάρχει ιατρική ή λειτουργική τεκμηρίωση. Να ενισχυθεί η ψηφιακή διαδικασία υποβολής, με απλές φόρμες και ειδοποίηση του αιτητή για την πορεία της αίτησης. Ελεύθερη επιλογή προμηθευτή, με υποχρέωση ενημέρωσης και εκπαίδευσης του χρήστη στη χρήση του βοηθήματος." "21 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 7-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Καλύπτεται ευρύ φάσμα τεχνικών μέσων/βοηθημάτων (κινητικότητα, επικοινωνία, ICT, περιβαλλοντικός έλεγχος, μετατροπές οχημάτων) με δυνατότητα τακτικής ανανέωσης Καταλόγου. (CRPD αρ. 20, 26) Δυνατότητα έως 100% για λήπτες ΕΕΕ μειώνει οικονομικά εμπόδια πρόσβασης. (αρ. 28) Προβλέπονται επανάληψη επιχορήγησης και επισκευές· υπάρχει βασικό πλαίσιο κύκλου ζωής. (αρ. 20) Ρήτρα κάλυψης για εργασιακά βοηθήματα όταν η παροχή από τον εργοδότη συνιστά δυσανάλογη επιβάρυνση. (αρ. 27) Σημεία που χρειάζονται βελτίωση & προτεινόμενες αλλαγές Να αντικατασταθεί το γενικό όριο «έως 80% και έως €10.000» με κλιμακωτή κάλυψη βάσει εισοδήματος/αναγκών έως και 100%, συμπεριλαμβανομένων κόστους εξατομίκευσης/εγκατάστασης, εκπαίδευσης χρήστη, μεταφορικών και ΦΠΑ, με ετήσια αναπροσαρμογή σύμφωνα με ΑΤΑ και δείκτη κόστους ιατροτεχνολογικών. (αρ. 20, 28) Να αρθεί ο περιορισμός για άτομα >85 ετών και ο αποκλεισμός διαμενόντων σε δομές· επιλεξιμότητα βάσει λειτουργικής ωφέλειας και ασφάλειας, ώστε τα βοηθήματα να ακολουθούν το άτομο όπου ζει. (αρ. 5, 19, 20) Για αιτήσεις εκτός Καταλόγου να γίνονται δεκτές τεκμηριωμένες γνωματεύσεις και από εργοθεραπευτές (seating/ECU/AAC), λογοθεραπευτές (AAC), ειδικούς χαμηλής όρασης/ακοής και βιοϊατρικούς μηχανικούς, πέραν των οριζομένων δημόσιων φορέων, με δύο προσφορές. (αρ. 26) Υποχρεωτική δοκιμή ≥2 μοντέλων (όπου είναι εφικτό) και εξατομικευμένη σύσταση επαγγελματία υγείας· καταγραφή λόγων επιλογής. (αρ. 26, 20) Ρητές προθεσμίες: απόφαση εντός 45 ημερών (20 για επείγον), δημοσίευση ετήσιων δεικτών (αιτήσεις/εγκρίσεις/χρόνοι/λόγοι απόρριψης). (αρ. 4(3), 20) Μικρότερος κύκλος αντικατάστασης για ICT/AAC (έως 3 έτη λόγω EOL/EOS λογισμικού/υλικού), με ειδικά κριτήρια πρόωρης αντικατάστασης (ασυμβατότητα, ασφάλεια, αλλαγή κατάστασης). (αρ. 21, 26) Επισκευές: κατάργηση 2ετούς αναμονής για κρίσιμες βλάβες· αυξημένα όρια (π.χ. έως €1.000 για ηλεκτρονικά/μοτέρ/ECU), SLA επισκευής και διάθεση δανεικού εξοπλισμού όσο διαρκεί το service. (αρ. 20, 26) Ρητή κάλυψη οικιακών/περιβαλλοντικών προσαρμογών (ράμπες, αναβατόρια/ανελκυστήρες, κάθετοι ανυψωτές, smart-home/ECU, διακόπτες πρόσβασης), περιλαμβανομένων αδειών και εργασιών εγκατάστασης. (αρ. 9, 19, 20) Συνδυασμός με άλλες παροχές χωρίς «διπλή χρηματοδότηση για τον ίδιο σκοπό», με συμπληρωματική επιχορήγηση όπου άλλα συστήματα δεν καλύπτουν έγκαιρα/επαρκώς. (αρ. 20, 28) Υποχρεώσεις προμηθευτών: σήμανση CE, διαθεσιμότητα ανταλλακτικών ≥5 έτη, εκπαίδευση χρήστη/οικογένειας, εγχειρίδια σε προσβάσιμες μορφές (braille, large print, easy-to-read, βίντεο με ΚΝΓ), χρόνοι service εντός ορισμένων ημερών και πανεπαρχιακή κάλυψη. (αρ. 9, 20) Δεύτερη συσκευή/βοήθημα όπου τεκμηριώνεται ανάγκη για εργασία/σπουδές ή χρήση εντός/εκτός οικίας· εναλλακτικά οργανωμένο σύστημα δανεισμού/εφεδρείας. (αρ. 19, 20) Σαφές καθεστώς κυριότητας/επιστροφής/επαναχρησιμοποίησης με πρωτόκολλο απολύμανσης/επαναπιστοποίησης και δυνατότητα διατήρησης από κληρονόμους όπου υπήρξε ουσιώδης ίδια συμμετοχή. (αρ. 22, 28) Ρητό πλαίσιο προστασίας δεδομένων (GDPR): αρχή ελαχιστοποίησης, ποιοι βλέπουν τι/για πόσο/γιατί, ειδικά στις επιτροπές. (αρ. 22) Θεσμοθετημένη ετήσια αναθεώρηση Καταλόγου και ανώτατων ποσών με τεκμηρίωση αγοράς και ουσιαστική συμμετοχή οργανώσεων ΑμεΑ. (αρ. 4(3)) Σύντομες φράσεις για ενσωμάτωση στο κείμενο «Η επιχορήγηση καλύπτει βάση και εξατομίκευση (εξοπλισμός, εγκατάσταση, εκπαίδευση, μεταφορικά, ΦΠΑ) με ετήσια αναπροσαρμογή ποσών.» «Η επιλεξιμότητα δεν υπόκειται σε ηλικιακά ή τοπικά όρια· κριτήριο αποτελεί η λειτουργική ωφέλεια και η ασφάλεια χρήσης.» «Αποφάσεις εντός 45 ημερών (20 για επείγον) και διάθεση δανεικού εξοπλισμού κατά την επισκευή.» «Για ICT/AAC ο κύκλος αντικατάστασης δεν υπερβαίνει τα τρία έτη λόγω τεχνολογικής απαξίωσης.» «Η αξιολόγηση είναι διεπιστημονική και περιλαμβάνει εργοθεραπευτή/ειδικό seating και, όπου απαιτείται, βιοϊατρικό μηχανικό· η τελική επιλογή τεκμηριώνεται από το ίδιο το άτομο.»" "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Θετικά: ξεκάθαρος σκοπός (συμμετοχή/ψυχαγωγία), δυνατότητα συνοδού/οικογένειας, απλή εκκαθάριση. Κενά/ρίσκα: δικαιούχοι μόνο όσοι λαμβάνουν Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας, χαμηλά/σταθερά ποσά χωρίς αναπροσαρμογή, καθόλου ρήτρες προσβασιμότητας ή κάλυψη μετακίνησης/βοηθημάτων, μόνο “first-come”, μόνο εντός Κύπρου. Σύντομες αλλά πλήρεις αλλαγές 1) Δικαιούχοι (αντικατάσταση 2): «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες με πιστοποιημένη λειτουργική ανάγκη υποστήριξης για διακοπές, ανεξάρτητα από τη λήψη Επιδόματος Προσωπικής Βοήθειας. Η προτεραιοποίηση γίνεται με κοινωνικά κριτήρια (εισόδημα, μονογονεϊκές/πολύτεκνες, γονείς παιδιών με αναπηρία, απομακρυσμένες περιοχές) και όχι αποκλειστικά με σειρά προτεραιότητας.» 2) Ύψος & κάλυψη (αντικατάσταση 3): «Η επιχορήγηση ορίζεται ανά διανυκτέρευση/άτομο και διαφοροποιείται από: (α) σύνθεση (μόνος/με συνοδό/με οικογένεια), (β) εποχικότητα, (γ) αναγκαίες εύλογες προσαρμογές (προσβάσιμο δωμάτιο/εξοπλισμός). Τα ανώτατα ποσά αναπροσαρμόζονται ετησίως με ΑΤΑ και δείκτη ξενοδοχειακού κόστους. Επιπλέον δύναται να καλύπτεται έως 80% του κόστους μεταφοράς με προσβάσιμο μέσο.» 3) Προσβασιμότητα καταλυμάτων (νέα ρήτρα 4): «Η συμμετοχή καταλυμάτων προϋποθέτει δηλωμένη συμμόρφωση σε κριτήρια προσβασιμότητας (προσβάσιμα δωμάτια/τουαλέτες, ράμπες/ασανσέρ, δυνατότητα παροχής βοηθημάτων κατόπιν αιτήματος). Οι πληροφορίες/κρατήσεις είναι ψηφιακά προσβάσιμες (EN 301 549). Ο κατάλογος καταλυμάτων δημοσιεύεται σε προσβάσιμη ιστοσελίδα με φίλτρα.» 4) Μετακίνηση & εξοπλισμός (νέα ρήτρα): «Επιλέξιμες είναι δαπάνες προσβάσιμης μετακίνησης (παραταξί/λεωφορείο/ναύλα) και ενοικίασης βοηθημάτων (shower chair, hoist κ.λπ.) στον προορισμό.» 5) Διασυνοριακή χρήση (νέα ρήτρα): «Κατόπιν έγκρισης, η επιχορήγηση δύναται να χρησιμοποιείται για διακοπές σε κράτη-μέλη ΕΕ, με χρήση Ευρωπαϊκής Κάρτας Αναπηρίας, μέχρι του αντίστοιχου εγχώριου ορίου.» 6) Ανάπαυλα φροντιστή (respite) (νέα ρήτρα): «Όταν τεκμηριώνεται ανάγκη ανάπαυλας φροντιστή, εγκρίνεται πρόσθετο ποσό έως Χ€ για προσωρινή υποστήριξη/προσωπική βοήθεια κατά τη διάρκεια των διακοπών.» 7) Διαδικασία/διαφάνεια (τροποποίηση 4(α),(ε)): «Η έγκριση γίνεται με μοριοδότηση (δημοσιευμένα κριτήρια) και fast-track για παιδιά/επείγοντα. Δεκτά ηλεκτρονικά παραστατικά. Η καταβολή γίνεται στον δικαιούχο (ή προπληρωμή με voucher).» Η επιχορήγηση διακοπών να γίνει ανάγκη-βάσει (όχι μόνο για λήπτες Προσωπικής Βοήθειας), με κοινωνικά κριτήρια προτεραιότητας, ετήσια αναπροσαρμογή ποσών, κάλυψη προσβάσιμης μετακίνησης και ενοικίασης βοηθημάτων. Υποχρεωτικές ρήτρες προσβασιμότητας καταλυμάτων (EN 301 549 για ψηφιακές κρατήσεις), δυνατότητα διασυνοριακής χρήσης στην ΕΕ, πρόβλεψη respite, και voucher/μοριοδότηση αντί απλής σειράς προτεραιότητας." "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Theodora Christophi Elston","Η επιχορήγηση των διακοπών θα πρέπει πρώτα να γίνεται μέσω voucher διότι μπορεί κάποια οικογένεια να μην μπορεί να πληρώσει και να περιμένει πότε το τμήμα θα χορηγήσει τα λεφτά. Επίσης θα πρέπει να υπάρχει κάποια προτεραιότητα σε άτομα που δεν χρησιμοποίησαν την χορηγία προηγουμένως. Θα πρέπει να έχουν την ευκαιρία τα άτομα να συνοδεύονται από γονέα/γονείς και να καλύπτονται τα έξοδα και για αυτούς. Επίσης είναι καλύτερα για τα άτομα να έχουν την ευκαιρία να μείνουν σε ξενοδοχείο και να επωφελούνται διαμονή και πρόγευμα, αλλά να μπορούν να έχουν γεύμα και δείπνο σε άλλα εστιατόρια και να μην τους αναγκάζει το τμήμα να μένουν στο ξενοδοχείο και να επωφελούνται μόνο full board το οποίο δεν είναι σωστό για τα άτομα διότι πρέπει να έχουν την ευκαιρία να βγούν έξω και να έχουν την εμπειρία άλλων εστιατορίων αντί να είναι για τόσες μέρες στο ίδιο μέρος." "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","TASOS KOLA","2. Δικαιούχοι Επιχορήγησης Διακοπών είναι λήπτες του Επιδόματος Προσωπικής Βοήθειας και Κατ’ Οίκον Φροντίδας που καθορίζει ο παρών Νόμος. Στον προηγούμενο νόμο λήπτες επιδόματος για επιχορήγηση Διακοπών ήταν όλοι οι ανάπηροι που έπερνα ΕΕΕ με επιχορήγηση το ποσό των 500 ευρώ μάξιμουμ. Τώρα πρέπει να είναι λήπτες προσωπικής βοήθειας ή κατ'οίκον φροντίδας. Δηλαδή ένας ανάπηρος που δεν χρειάζεται πρωσοπικοί φροντίδα ή κατ΄οικον φροντίδα δεν δικαιούται τίποτα. π.χ όταν κάποιος είναι κωφός πρέπει να στεριθεί την επιχορήγηση διακοπών γιατί αυτοί που επινόησαν αυτή την νομοθεσία έκριναν ότι ο Κωφός δεν είναι ανάπηρος πλέον. Υπάρχουν πολλές αναπηρίες που δεν χρειάζονται προσωπικούς βοηθούς ή κατ΄οίκον φροντίδα. Αυτό που γίνεται είναι ενάντια στα ανθρώπινα δικαιόματα και στην ισότητα των ανθρώπων." "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Το επίδομα διακοπών για άτομα με αναπηρία θα έπρεπε να παρέχεται με τρόπο που να εξασφαλίζει πραγματική πρόσβαση και ισότιμη συμμετοχή. Το ποσό της επιχορήγησης θα πρέπει να υπολογίζεται ανάλογα με το εισόδημα, το μέγεθος της οικογένειας και τις ιδιαίτερες ανάγκες υποστήριξης, ώστε να καλύπτονται και τυχόν επιπλέον κόστη για προσβασιμότητα, όπως ειδικά δωμάτια, εξοπλισμός ή προσωπική βοήθεια. Η διαδικασία έγκρισης θα έπρεπε να είναι γρήγορη, με σαφή προθεσμία για αξιολόγηση και καταβολή, και να προβλέπει προτεραιότητα σε επείγουσες περιπτώσεις, όπως παιδιά ή άτομα με αυξημένες ανάγκες. Να εισαχθεί δυνατότητα voucher ή άμεσης τιμολόγησης προς το κατάλυμα για αποφυγή εμποδίων ρευστότητας. Επιπλέον, η χρήση του επιδόματος θα έπρεπε να μπορεί να χωρίζεται σε περισσότερες διαμονές μέσα στο έτος και να δίνει τη δυνατότητα επιλογής συνοδών ή οικογένειας χωρίς μείωση του ποσού, διασφαλίζοντας έτσι πραγματική συμμετοχή στον τουρισμό, την ψυχαγωγία και τον ελεύθερο χρόνο." "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Anastasia,"Εισήγηση: διοργάνωση εκδρομών από το κράτος είτε στο εσωτερικό, είτε στο εξωτερικό με συνοδεία συγγενή/συγγενών και φυσικά με τη συνοδεία κατάλληλου προσοντούχου προσωπικού. Πριν λίγες μέρες ήταν η παγκόσμια μέρα Ψυχικής Υγείας! Τί εκδηλώσεις έχουν γίνει; πώς αυτά τα άτομα έχουν εισπράξει αυτήν την αλληλεγγύη; διοργανώθηκε κάποια συναυλία στην οποία έχουν παρευρεθεί; ένα πάρτι ή μια συγκέντρωση με καφέ και κέρασμα;" "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Anastasia,"1,Επιδίωξη για αύξηση όσον αφορά το κονδύλι για αυτό το σκοπό! 2. Αύξηση του χρονικού ορίου για τις αιτήσεις ή ακόμα καλύτερα να μην υπάρχει περιορισμός. Οι λόγοι για τους οποίους πρέπει να ισχύσει αυτό, παρατίθενται στην επιστολή μου προς την κυρία Υφυπουργό με ημερομηνία 22/8/2025. 3. Όσες οικογένειες έχουν την οικονομική ευχέρεια να πληρώσουν προκαταβολικά τις διακοπές για το ατόμο τους με αναπηρία, καλώς. Οι υπόλοιποι δυστυχώς, δεν έχετε ούτε και αυτή την ευκαιρία για μία ισότιμη απόλαυση των διακοπών." "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",skevi03,"4. Για την Επιχορήγηση Διακοπών θα ισχύουν οι ακόλουθοι όροι και προϋποθέσεις: (α) Θα τηρείται αυστηρά σειρά προτεραιότητας ανάλογα με την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης συμμετοχής και οι δικαιούχοι θα εγκρίνονται μέχρι εξαντλήσεως των ετήσιων εγκεκριμένων πιστώσεων που διαθέτει η αρμόδια αρχή. Σειρά προτεραιότητας ανάλογα με την ημερομηνία και μέχρι εξάντλησης των πιστώσεων της άρχης άρα αποκλεισμός πολλών ατόμων χωρίς κάποιο βασικό κρητήριο." "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ άρθρο 3 να τροποποιηθεί ως ακολούθως «Ύψος επιχορήγησης» 3. Η επιχορήγηση καλύπτει μέρος ή το σύνολο του κόστους διαμονής και διατροφής του δικαιούχου ή μαζί με συνοδό ή φροντιστή του ή μαζί με σύζυγο ή / και τα ανήλικα παιδιά του, σε εγκεκριμένο ξενοδοχείο / τουριστικό κατάλυμα στην Κύπρο με ανώτατο συνολικό ποσό επιχορήγησης €500 για ένα άτομο ή €700 για δύο άτομα ή €900 για περισσότερα των δύο ατόμων. Προσθήκη σημείου (γ) στην επιφύλαξη του άρθρου 3 (γ) δύναται να επιχορηγούνται έξοδα διατροφής εκτός ξενοδοχείου τουριστικού καταλύματος με την προσκόμιση αποδείξεων." "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Niki,"Καλή προσέγγιση αλλά για να είναι άξιο λόγου το εγχείρημα απαιτείται αύξηση και κλιμάκωση των επιχορηγήσεων, κάλυψη πρόσθετων εξόδων προσβασιμότητας, δυνατότητα πολλαπλών ή διασπασμένων διαμονών, συμμετοχή ολόκληρης της οικογένειας ανηλίκων ΑμεΑ, ευελιξία πληρωμών (voucher/προπληρωμή), κοινωνικά κριτήρια αντί απλής σειράς προτεραιότητας, ελεύθερη επιλογή του καταλύμματος, κάλυψη μετακίνησης και δραστηριοτήτων, και σαφή, γρήγορη, προσβάσιμη διαδικασία χωρίς διακρίσεις." "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Θετική πρόνοια που ενισχύει την ισότιμη πρόσβαση στον τουρισμό και τον ελεύθερο χρόνο, σύμφωνα με το άρθρο 30 της CRPD (Σύμβαση ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες). Τα ποσά επιχορήγησης (€300–€700) είναι πολύ χαμηλά σε σχέση με το πραγματικό κόστος διαμονής και διατροφής σε προσβάσιμα καταλύματα, ειδικά κατά τους καλοκαιρινούς μήνες. - Να προβλεφθεί κλιμακωτή επιχορήγηση με βάση το εισόδημα, τη σύνθεση οικογένειας και το βαθμό υποστήριξης του ατόμου. - Να περιλαμβάνει ρητά κάλυψη επιπλέον κόστους προσβασιμότητας, όπως προσαρμοσμένα δωμάτια, ενοικίαση εξοπλισμού, διερμηνεία ΚΝΓ ή συνοδό. Να δίνεται δυνατότητα διάσπασης του ποσού σε περισσότερες από μία διαμονές εντός του ίδιου έτους (π.χ. 2 μέρες την άνοιξη και 4 το καλοκαίρι). Ειδικά για ανήλικα ΑμεΑ, να μπορούν να συνοδεύονται από τους δύο γονείς και τα ανήλικα αδέλφια χωρίς μείωση του ποσού επιχορήγησης." "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",annagavr,"Αν αφορα ανηλικο ΑΜΕΑ να μπορει να συνοδευεται από τους γονεις και τα ανηλικα αδελφια του. Να δίνεται η δυνατοτητα η επιχορηση να αφορα περαν της μιας διαμονης σε εγκεκριμένο ξενοδοχείο / τουριστικό κατάλυμα εντος του έτους. Θα στέλνει τις αποδείξεις μια φορά αλλά να αφορά διαφορετικές ημερομηνίες, π.χ. 2 μερες τον Απρίλη και 4 μέρες τον Αυγουστο." "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Ενισχύεται η πρόσβαση σε τουρισμό, ψυχαγωγία και ελεύθερο χρόνο με οικονομική στήριξη διαμονής/διατροφής, συμπεριλαμβανομένης συνοδείας/οικογένειας. (CRPD αρ. 19, 28, 30) Απλή διαδικασία με σαφή δικαιολογητικά και άμεση καταβολή στον δικαιούχο. (αρ. 28) Σύνδεση με εγκεκριμένα καταλύματα δημιουργεί βασικό πλαίσιο ποιότητας/εποπτείας. (αρ. 9) Σημεία που χρειάζονται βελτίωση & προτεινόμενες αλλαγές Ποσά επιχορήγησης: Τα ανώτατα όρια (€300/€500/€700) σπανίως καλύπτουν πραγματικό κόστος προσβάσιμων διαμονών/διατροφής σε περιόδους αιχμής ή για οικογένειες/υψηλές ανάγκες υποστήριξης. Πρόταση: κλιμάκωτα βάσει εισοδήματος/σύνθεσης νοικοκυριού/βαθμού υποστήριξης, ρητή κάλυψη επιπλέον κόστους προσβασιμότητας (π.χ. προσβάσιμο δωμάτιο, ενοικίαση ανυψωτικού/καθίσματος μπάνιου). Ετήσια αναπροσαρμογή με ΑΤΑ/δείκτη τουριστικού κόστους. (αρ. 28, 9) Τρόπος πληρωμής: Η αποκλειστική εκ των υστέρων αποζημίωση δημιουργεί εμπόδιο ρευστότητας. Πρόταση: δυνατότητα voucher/άμεσης τιμολόγησης προς κατάλυμα ή μερικής προπληρωμής για ευάλωτα νοικοκυριά. (αρ. 28) Κριτήριο «σειρά προτεραιότητας»: Ο κανόνας first-come/first-served ευνοεί όσους έχουν ψηφιακή/οργανωτική ευχέρεια. Πρόταση: μικτό σύστημα με ελάχιστες εγγυημένες θέσεις ανά επαρχία και κοινωνικά κριτήρια (εισόδημα, μονογονεϊκές/πολύτεκνες, υψηλές ανάγκες υποστήριξης) + γρήγορη λωρίδα για επείγοντα. (αρ. 5, 28) Προσβασιμότητα καταλυμάτων: Ο γενικός «εγκεκριμένος» κατάλογος δεν εγγυάται ουσιαστική προσβασιμότητα. Πρόταση: υποχρεωτικές ελάχιστες προδιαγραφές (π.χ. χωρίς σκαλοπάτια, πλάτη θυρών ≥90cm, ράμπες/ανελκυστήρες, WC με μπάρες, roll-in ντους, χώροι στάθμευσης ΑμεΑ), αυτοδήλωση + επιτόπιοι/δειγματοληπτικοί έλεγχοι, δημοσιοποίηση χαρακτηριστικών σε προσβάσιμες μορφές. (αρ. 9) Κάλυψη συναφών δαπανών: Να περιλαμβάνονται τεκμηριωμένα κόστη μετακίνησης προς/από το κατάλυμα (προσβάσιμα ταξί/λεωφορεία), είσοδοι σε πολιτιστικές/αθλητικές δραστηριότητες, διερμηνεία ΚΝΓ, προσωπική βοήθεια κατά τη διαμονή όπου απαιτείται. (αρ. 9, 19, 30) Διάρκεια/συχνότητα: Να οριστεί ελάχιστος/μέγιστος αριθμός νυχτών ή δυνατότητα διάσπασης σε δύο μικρότερες αποδράσεις, ώστε να αποφεύγεται εξάντληση ποσού σε μία ακριβή διανυκτέρευση. (αρ. 28, 30) Διαδικαστικές εγγυήσεις: Ρητές προθεσμίες έκδοσης Πιστοποιητικού/πληρωμής (π.χ. 15 εργάσιμες ημέρες), δικαίωμα ένστασης, εναλλακτικά κανάλια αίτησης (δια ζώσης/τηλεφωνικά/ψηφιακά) και πληροφορίες σε προσβάσιμες μορφές (easy-to-read, braille, ΚΝΓ). (αρ. 9, 5) Επιλεξιμότητα: Να εξεταστεί άνοιγμα και σε άτομα με αναπηρίες που δεν λαμβάνουν το Επίδομα Προσωπικής Βοήθειας αλλά αντιμετωπίζουν τεκμηριωμένα εμπόδια συμμετοχής (π.χ. αισθητηριακές/ψυχικές αναπηρίες). (αρ. 5, 30) Προστασία δεδομένων: Σαφής αναφορά σε ελαχιστοποίηση/σκοπούς/χρόνους τήρησης δεδομένων (GDPR), ειδικά όταν εμπλέκονται τρίτοι (καταλύματα). (αρ. 22) Σύντομες φράσεις για ενσωμάτωση «Τα ποσά επιχορήγησης κλιμακώνονται και αναπροσαρμόζονται ετησίως, καλύπτοντας και πρόσθετα κόστη προσβασιμότητας (εξοπλισμός, μεταφορικά, ΦΠΑ).» «Παρέχεται επιλογή voucher/άμεσης τιμολόγησης προς το κατάλυμα για άρση εμποδίων ρευστότητας.» «Η επιλογή γίνεται με συνδυασμό σειράς προτεραιότητας και κοινωνικών κριτηρίων, με εγγυήσεις ανά επαρχία και ταχεία διαδικασία για επείγοντα.» «Η συμμετοχή προϋποθέτει ελάχιστες προδιαγραφές προσβασιμότητας των καταλυμάτων, δημοσιοποιημένες σε προσβάσιμες μορφές.» «Καλύπτονται συναφείς δαπάνες προσβάσιμης μετακίνησης και δραστηριοτήτων αναψυχής/πολιτισμού, όπου τεκμηριώνεται ανάγκη.» «Προθεσμίες: έκδοση Πιστοποιητικού/πληρωμή εντός 15 ημερών· δικαίωμα ένστασης και πολλαπλά προσβάσιμα κανάλια αίτησης.»" "22 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 8-ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΑΚΟΠΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kuperos,"Γιατί να υπάρχει σειρά προτερεότητας με το πότε υποβλήθηκε το αίτημα; Κάποιοι δεν θα εποφεληθούν ποτέ. Να δίνεται με σειρά σε όλους τους δικαιούχους." "23 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 9- ΔΑΝΕΙΣΜΟΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ, ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Η παροχή προβλέπει δωρεάν δανεισμό τροχοκαθισμάτων/τεχνικών μέσων για περιορισμένο χρόνο. Θετικά: επαναχρησιμοποίηση/δωρεές, ρητή ευθύνη φύλαξης από τον χρήστη. Κενά: δικαιούχοι μόνο με κινητική αναπηρία, καμία πρόβλεψη για επανακατασκευή/απολύμανση/έλεγχο, fitting & εκπαίδευση, SLA και δανειστικό backup, άκαμπτη διάρκεια (1 έτος), μη διαφανής απογραφή. Σύντομες, πλήρεις αλλαγές 1) Δικαιούχοι (αντικατάσταση 2) «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες κάθε τύπου με τεκμηριωμένη ανάγκη προσωρινής χρήσης τροχοκαθίσματος, τεχνικού μέσου ή βοηθήματος υποστηρικτικής τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένων μέσων επικοινωνίας (AAC), όρασης, ακοής και γνωστικής υποστήριξης.» 2) Διάρκεια & ευελιξία (αντικατάσταση 3) «Η διάρκεια δανεισμού ορίζεται: δοκιμή 1–3 μηνών, κανονικός δανεισμός έως 12 μήνες, με δυνατότητα παράτασης έως 24 μήνες όταν τεκμηριώνεται συνεχής ανάγκη ή αναμονή προμήθειας/επισκευής.» 3) Ποιότητα/Ασφάλεια πριν τον επαναδανεισμό (νέες ρήτρες στη 4) «(ε) Κάθε είδος υπόκειται σε τεχνικό έλεγχο, απολύμανση και, όπου απαιτείται, ανακατασκευή από πιστοποιημένο συνεργείο πριν από νέο δανεισμό. (στ) Παρέχεται βασικό fitting και σύντομη εκπαίδευση χρήστη/φροντιστή. Παραδίδονται οδηγίες χρήσης σε προσβάσιμη μορφή.» 4) SLA, επισκευές & αντικατάσταση (νέα ρήτρα στη 4) «Θεσπίζεται χρόνος ανταπόκρισης για βλάβες (έως 10 εργάσιμες) και παροχή δανειστικού αντικαταστάτη όταν η επισκευή υπερβαίνει το όριο. Προβλέπεται τηλεφωνική/ηλεκτρονική γραμμή υποστήριξης.» 5) Απογραφή & διαφάνεια (νέα ρήτρα στη 4) «Δημοσιεύεται ηλεκτρονικός κατάλογος διαθέσιμων ειδών, προδιαγραφών και διαθεσιμότητας, σε προσβάσιμη ιστοσελίδα (φίλτρα ανά κατηγορία/μέγεθος/τοποθεσία).» 6) Λειτουργικά & διοικητικά (νέες ρήτρες στη 4) «– Η διανομή/παραλαβή μπορεί να γίνεται με κατ’ οίκον παράδοση/παραλαβή όπου τεκμηριώνεται ανάγκη. – Υπογράφεται συμφωνητικό δανεισμού με σαφή όρια ρόλου, προστασία δεδομένων και ρήτρα ζημιών μόνο λόγω βαριάς αμέλειας (χωρίς οικονομικές εγγυήσεις/κατάθεση). – Οι δωρεές γίνονται αποδεκτές μόνο αν πληρούν πρότυπα ασφάλειας/λειτουργικότητας. – Συλλέγονται KPI (χρόνος έγκρισης, χρόνος επισκευής, ποσοστό αξιοποίησης, ικανοποίηση) και δημοσιεύονται ετησίως.» Ο δανεισμός AT να γίνει καθολικός (όλοι οι τύποι αναπηρίας, συμπερ. AAC/όρασης/ακοής/γνωστικής), με ευέλικτη διάρκεια (trial 1–3 μ., έως 24 μ. με τεκμηρίωση), υποχρεωτικό έλεγχο/απολύμανση/ανακατασκευή, fitting & εκπαίδευση, SLA και δανειστικό backup, δημόσια απογραφή σε προσβάσιμη πλατφόρμα, κατ’ οίκον logistics και σαφές συμφωνητικό χωρίς οικονομικά εμπόδια. Δημοσίευση KPI για διαφάνεια και βελτίωση ποιότητας." "23 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 9- ΔΑΝΕΙΣΜΟΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ, ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Dimitris Lambrianides","χρειάζεται να δημιουργηθεί ηλεκτρονική πλατφόρμα στην οποία θα καταχωρείται το στοκ τέτοιου εξοπλισμού για να μπορούν ενδιαφερόμενοι με ευκολία να γνωρίζουν τι υπάρχει διαθέσιμο." "23 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 9- ΔΑΝΕΙΣΜΟΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ, ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","PANCYPRIAN PARENTS ASSOCIATION OF CHILDREN WITH HEARING LOSS","Επιλεξιμότητα: Ο περιορισμός σε «κινητική αναπηρία» αποκλείει χρήστες τεχνικών μέσων για αισθητηριακές/γνωστικές/επικοινωνιακές ανάγκες. Διεύρυνση σε όλα τα άτομα με αναπηρίες ανάλογα με τη λειτουργική ανάγκη του μέσου. (αρ. 5, 20, 9)." "23 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 9- ΔΑΝΕΙΣΜΟΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ, ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",skevi03,"Συμφωνώ απόλυτα με την Nayia Verei : Ο δανεισμός τροχοκαθισμάτων και βοηθημάτων υποστηρικτικής τεχνολογίας να παρέχεται δωρεάν, γρήγορα (έγκριση εντός 15 εργάσιμων ημερών) και για όσο διαρκεί η ανάγκη. Τα μέσα πρέπει να είναι σε καλή, καθαρή και ασφαλή κατάσταση. Ο δανεισμός να μπορεί να ανανεώνεται αυτόματα, με δυνατότητα αλλαγής για παιδιά που μεγαλώνουν. Να υπάρχει ηλεκτρονικό μητρώο για διαθέσιμο εξοπλισμό και, αν δεν υπάρχει, να παρέχεται προσωρινή οικονομική βοήθεια για ενοικίαση." "23 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 9- ΔΑΝΕΙΣΜΟΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ, ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Ο δανεισμός τροχοκαθισμάτων και βοηθημάτων υποστηρικτικής τεχνολογίας να παρέχεται δωρεάν, γρήγορα (έγκριση εντός 15 εργάσιμων ημερών) και για όσο διαρκεί η ανάγκη. Τα μέσα πρέπει να είναι σε καλή, καθαρή και ασφαλή κατάσταση. Ο δανεισμός να μπορεί να ανανεώνεται αυτόματα, με δυνατότητα αλλαγής για παιδιά που μεγαλώνουν. Να υπάρχει ηλεκτρονικό μητρώο για διαθέσιμο εξοπλισμό και, αν δεν υπάρχει, να παρέχεται προσωρινή οικονομική βοήθεια για ενοικίαση." "23 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 9- ΔΑΝΕΙΣΜΟΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ, ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"Να διασφαλιστεί ότι περιλαμβάνεται επιχορήγηση δωματίου ηρεμίας." "23 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 9- ΔΑΝΕΙΣΜΟΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ, ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Ο εξοπλισμός να είναι καθαρός, απολυμασμένος και σε άριστη κατάσταση πριν δοθεί σε άλλον. Η έγκριση να γίνεται γρήγορα, π.χ. μέσα σε 15 εργάσιμες μέρες, γιατί πολλοί περιμένουν πολύ καιρό ενώ έχουν άμεση ανάγκη. Ο δανεισμός να μπορεί να παρατείνεται αυτόματα όταν η αναπηρία συνεχίζεται ή δεν έχει εγκριθεί ακόμη μόνιμος εξοπλισμός. Να καλύπτονται και παιδιά με αναπηρίες, με δυνατότητα αλλαγής του τροχοκαθίσματος όσο μεγαλώνουν. Να δημιουργηθεί ηλεκτρονική αποθήκη/μητρώο, ώστε να γνωρίζουμε ανά πάσα στιγμή τι εξοπλισμός υπάρχει διαθέσιμος, πού βρίσκεται και σε ποια κατάσταση είναι. Αν δεν υπάρχει διαθέσιμο βοήθημα, να δίνεται προσωρινή οικονομική βοήθεια για ενοικίαση από ιδιώτες." "23 - Παράρτημα 3- ΠΙΝΑΚΑΣ 9- ΔΑΝΕΙΣΜΟΣ ΤΡΟΧΟΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ, ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Δημιουργείται μη χρηματικός μηχανισμός άμεσης κάλυψης αναγκών κινητικότητας/υποστήριξης με δανεισμό εξοπλισμού, προωθώντας προσωπική κινητικότητα και κοινωνική ένταξη. (CRPD αρ. 20, 19, 28) Αξιοποιούνται επιστροφές/δωρεές και αποφεύγεται σπατάλη πόρων μέσω επαναχρησιμοποίησης. (αρ. 28) Δυνατότητα ανανέωσης πέραν του έτους κατόπιν έγκρισης επιτρέπει κάλυψη παρατεταμένων ή μεταβατικών αναγκών. (αρ. 20) Σημεία που χρειάζονται βελτίωση & προτεινόμενες αλλαγές Επιλεξιμότητα: Ο περιορισμός σε «κινητική αναπηρία» αποκλείει άσκοπα χρήστες τεχνικών μέσων για αισθητηριακές/γνωστικές/επικοινωνιακές ανάγκες. Διεύρυνση σε όλα τα άτομα με αναπηρίες ανάλογα με τη λειτουργική ανάγκη του μέσου. (αρ. 5, 20, 9) Διάρκεια: Το ανώτατο όριο 12 μηνών να μπορεί να επεκτείνεται έως 24 μήνες όταν εκκρεμεί μόνιμη λύση (π.χ. προμήθεια μέσω επιχορήγησης, λίστες αναμονής, παιδιατρικές προσαρμογές). (αρ. 20, 26) Διεπιστημονική αξιολόγηση & εξατομίκευση: Υποχρεωτική αξιολόγηση από φυσιοθεραπευτή/εργοθεραπευτή (seating/AAC όπου χρειάζεται), με δοκιμή ≥2 κατάλληλων μοντέλων και παραμετροποίηση (μαξιλάρια, ζώνες, ρυθμίσεις). Τελική επιλογή από το ίδιο το άτομο κατόπιν ενημέρωσης. (αρ. 26, 4(3), 20) Ασφάλεια, υγιεινή & επαναπιστοποίηση: Ρητές διαδικασίες απολύμανσης, τεχνικού ελέγχου/συντήρησης πριν-κατά-μετά τον δανεισμό, καταγραφή σειριακών αριθμών/ιστορικού, συμμόρφωση CE. (αρ. 9, 20) Διαθεσιμότητα & χρόνοι: Περιφερειακές αποθήκες/μητρώο διαθεσιμότητας, στόχος παράδοσης π.χ. εντός 10 εργάσιμων ημερών, κάλυψη μεταφοράς/τοποθέτησης/ρυθμίσεων στο σπίτι. (αρ. 9, 28) Εξαρτήματα προσωπικής χρήσης: Παροχή νέων, εξατομικευμένων εξαρτημάτων (π.χ. μαξιλάρια πρόληψης κατακλίσεων, ιμάντες, mouth sticks) όταν απαιτείται για λόγους υγιεινής/ασφάλειας. (αρ. 20, 22) Συντήρηση/βλάβες: Διαχωρισμός «φυσιολογικής φθοράς» (ευθύνη κράτους) από ζημιές λόγω υπαιτιότητας. Πρόβλεψη για μπαταρίες/αναλώσιμα ηλεκτροκίνητων και παροχή δανεικού εφεδρικού κατά τη διάρκεια επισκευών (SLA service). (αρ. 20) Διαφάνεια & ίση πρόσβαση: Διαφανής ουρά με κριτήρια προτεραιότητας (επείγον, εργασία/εκπαίδευση, έλλειψη εναλλακτικών), δημόσια προβολή διαθεσιμότητας και προθεσμίες απάντησης (π.χ. 15 εργάσιμες). (αρ. 5, 9) Συντονισμός με άλλες παροχές: Ο δανεισμός να λειτουργεί ως «γέφυρα» έως την έγκριση/παράδοση αγοράς (Πίνακες 6–7), με αυτόματη παράταση μέχρι την παραλαβή της μόνιμης λύσης. (αρ. 20) Δικαιώματα χρήστη: Εκπαίδευση στη χρήση, εγχειρίδια σε προσβάσιμες μορφές (easy-to-read, Braille, ΚΝΓ), γραμμή υποστήριξης/βλάβης, κατάλληλη ασφάλιση όπου ενδείκνυται. (αρ. 9, 19, 22) Προστασία δεδομένων: Ρητό πλαίσιο ελαχιστοποίησης/σκοπών/χρόνου τήρησης δεδομένων (GDPR), ειδικά όταν εμπλέκονται τρίτοι (προμηθευτές/εργαστήρια). (αρ. 22) Συμφωνητικό δανεισμού: Τυποποιημένο έντυπο με κατάσταση παράδοσης/παραλαβής, όρους χρήσης, ευθύνες, διαδικασίες απώλειας/καταστροφής με αναλογικότητα και δυνατότητα ρύθμισης/εξαίρεσης για ευάλωτους. (αρ. 28)" "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",kosmos00,"Η παροχή θεσπίζει την έκδοση γαλάζιου δελτίου στάθμευσης σύμφωνα με το ενιαίο κοινοτικό υπόδειγμα (98/376/ΕΚ), καθορίζει δικαιούχους, ισχύ (μόνιμη ή τριετής), διαδικασία αίτησης/επανέκδοσης και βασικούς κανόνες χρήσης (ειδικές θέσεις ΑμεΑ, παρκόμετρα, ορισμένες ζώνες με κίτρινες γραμμές). Κενά/ρίσκα • Κριτήρια πρόσβασης βάσει διάγνωσης αντί λειτουργικής κινητικότητας (π.χ. ικανότητα βάδισης 50–100μ). • Έλλειψη προσωρινών δελτίων (μετά από επεμβάσεις/ατυχήματα). • Μη πρόβλεψη για ψηφιακή επαλήθευση/QR, εθνικό μητρώο, και σαφείς κυρώσεις κατά κατάχρησης. • Δεδομένα οργανώσεων: χρειάζονται ισχυρές δικλίδες χρήσης (συγκεκριμένα οχήματα/αρχεία). • Χωρίς SLA έκδοσης/ανανέωσης και αυτόματη παράταση όταν η επανέκδοση εκκρεμεί. • Απουσία ρητής αναγνώρισης από/προς ΕΕ (επισκέπτες) και προσβάσιμης πληροφόρησης (easy-to-read/ΚΝΓ). • Δεν αναφέρεται ρητά GDPR/προστασία δεδομένων. Σύντομες, πλήρεις αλλαγές 1) Δικαιούχοι (αντικατάσταση 2) «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες που πληρούν λειτουργικά κριτήρια κινητικότητας (ενδεικτικά: αδυναμία να διανύσουν 50–100 μέτρα χωρίς σημαντική δυσκολία/πόνο/δύσπνοια ή ανάγκη συνεχούς χρήσης βοηθήματος/οξυγόνου) καθώς και τυφλά άτομα. Προβλέπονται προσωρινά δελτία (ισχύος έως 12 μήνες) για προσωρινές σοβαρές βλάβες κινητικότητας. Για οργανώσεις, το δελτίο εκδίδεται για συγκεκριμένα οχήματα που μεταφέρουν συστηματικά δικαιούχους.» 2) Διάρκεια & ανανέωση (τροποποίηση 3) «Η ισχύς είναι μόνιμη (για μόνιμες καταστάσεις) ή τριετής. Σε μόνιμες καταστάσεις δεν απαιτούνται νέα ιατρικά πιστοποιητικά. Σε εκκρεμότητα επανέκδοσης, το δελτίο παρατείνεται αυτόματα έως 60 ημέρες.» 3) Διαδικασία/έλεγχος (προσθήκες στη 4) «(η) Το δελτίο φέρει QR/ψηφιακό αναγνωριστικό για άμεση επαλήθευση ισχύος μέσω εθνικού μητρώου. (θ) Κατάχρηση (π.χ. χρήση χωρίς παρουσία δικαιούχου, παραχώρηση σε τρίτους) επιφέρει πρόστιμα και ανάκληση. (ι) Για δελτία οργανώσεων: τήρηση μητρώου διαδρομών/ημερομηνιών, ετήσιος έλεγχος. (ια) SLA: Έκδοση/επανέκδοση εντός 15 εργάσιμων από πλήρη αίτηση. (ιβ) Η αίτηση/πληροφόρηση παρέχεται σε προσβάσιμες μορφές (plain language, easy-to-read, ιστοσελίδα EN 301 549, Κυπριακή Νοηματική). (ιγ) Προστασία δεδομένων: επεξεργασία κατά GDPR· ελαχιστοποίηση, σκοπός, πρόσβαση υποκειμένου.» 4) Κανόνες χρήσης (συμπλήρωση 4(στ)) «Η στάθμευση δεν πρέπει να εμποδίζει ράμπες/διόδους/στάσεις ΜΜΕ/πυροσβεστικές εξόδους. Ο δήμος δύναται να ορίζει επιπλέον τοπικούς κανόνες, δημοσιευμένους σε προσβάσιμη μορφή.» 5) Αμοιβαία αναγνώριση (νέα ρήτρα) «Το δελτίο αναγνωρίζεται σύμφωνα με το ενιαίο κοινοτικό υπόδειγμα από/προς άλλα κράτη-μέλη ΕΕ. Για επισκέπτες εκτός ΕΕ προβλέπεται προσωρινή άδεια βάσει ισοδυνάμων τεκμηρίων.» 6) Ειδικές ρυθμίσεις οδηγού/συνοδού (διευκρίνιση 4(ζ)) «Επιτρέπεται χρήση από συνοδό όταν ο δικαιούχος αποβιβάζεται προσωρινά και ο συνοδός παραμένει στο όχημα. Δεν επιτρέπεται χρήση όταν ο δικαιούχος απουσιάζει.» Να υιοθετηθούν λειτουργικά κριτήρια κινητικότητας και προσωρινά δελτία έως 12 μ., να προστεθεί ψηφιακή επαλήθευση (QR/μητρώο), σαφείς κυρώσεις κατά κατάχρησης και ισχυρές δικλίδες για δελτία οργανώσεων. Θεσπίζονται SLA 15 ημερών και αυτόματη παράταση σε εκκρεμότητες, ρητή προστασία δεδομένων (GDPR) και προσβάσιμη πληροφόρηση. Διασφαλίζεται η αμοιβαία αναγνώριση ΕΕ και διευκρινίζονται οι κανόνες χρήσης ώστε να αποτρέπεται η παρεμπόδιση προσβασιμότητας." "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Theodora Christophi Elston","""Νοείται ότι επιτρέπεται η χρήση του Δελτίου Στάθμευσης από τον συνοδό του δικαιούχου, αν ο δικαιούχος κατεβαίνει προσωρινά από το αυτοκίνητο και ο συνοδός του παραμένει στο αυτοκίνητο περιμένοντας τον δικαιούχο να επιστρέψει"" Αυτός ο όρος είναι εντελώς απαράδεκτος. Αν δεν μπορεί ή αν δεν θέλει να κατεβεί ο δικαιούχος μόνος του και θα πρέπει ο συνοδός να τον συνοδεύσει σε μια υπηρεσία ή κατάστημα ποιό είναι το πρόβλημα να τοποθετήσουν την κάρτα και να πάνε μαζί στην υπηρεσία. Πραγματικά αντί να απεγκλωβίσετε τα άτομα και να τα ενσωματώσετε όπως πρέπει να είναι ο ρόλος σας τα περιορίζετε. Αυτός ο όρος πρέπει να αλλάξει." "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","TASOS KOLA","Παράρτημα 3 πίνακας 10 Δελτίο Στάθμευσης αναπήρων. (Νοείται ότι επιτρέπεται η χρήση του Δελτίου Στάθμευσης από τον συνοδό του δικαιούχου, αν ο δικαιούχος κατεβαίνει προσωρινά από το αυτοκίνητο και ο συνοδός του παραμένει στο αυτοκίνητο περιμένοντας τον δικαιούχο να επιστρέψει) αυτό προνοεί η νέα νομοθεσία. Που είναι ή λογική σε αυτή την νομοθεσία. Ενας τυφλός ή ένας ανήλικος ανάπηρος θέλει να πάει υπεραγορά με τον γονέα του ή τον/την συζυγο του θα πρέπει να πάρουν και τρίτο άτομο μαζί τους για να περιμένει στο αυτοκίνητο μέχρι να επιστρέψει το άτομο με αναπηρία. Είσαστε λογικοί. Και αν είναι καλοκαίρι με 40 βαθμούς θα ψυθεί το τρίτο άτομο μέσα στο αυτοκίνητο. Προσπαθείτε να αναγκάσεται τους ανάπηρους να μην βγαίνουν έξω απο τα σπίτια τους." "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","Nayia Verei","Το Δελτίο Στάθμευσης παρέχει προνομιακή στάθμευση σε άτομα με αναπηρία, είτε οδηγούν είτε μεταφέρονται. Ο συνοδός επιτρέπεται μόνο όταν το άτομο με αναπηρία κατεβαίνει προσωρινά από το αυτοκίνητο και ο συνοδός παραμένει μέσα, περιμένοντας την επιστροφή του. Η τρέχουσα διάταξη είναι πολύ περιοριστική, γιατί αναγκάζει να υπάρχει πάντα ένας συνοδός μέσα στο όχημα, κάτι που μπορεί να δυσχεραίνει την καθημερινή κινητικότητα και να «εγκλωβίζει» τον δικαιούχο ή τον συνοδό. Ιδανικά, η χρήση θα έπρεπε να επιτρέπει: • Ο συνοδός να μπορεί να συνοδεύει το άτομο με αναπηρία σε σύντομες δραστηριότητες χωρίς να χρειάζεται να παραμένει στο αυτοκίνητο. • Διευκόλυνση για περιστασιακή ανάγκη περισσότερων συνοδών (π.χ. για ανήλικα παιδιά ή άτομα με σοβαρές κινητικές/νοητικές αναπηρίες). • Εύκολη αντικατάσταση ή ανανέωση του Δελτίου όταν φθαρεί ή αλλάξουν οι ανάγκες του δικαιούχου. Με άλλα λόγια, το σύστημα πρέπει να προσαρμόζεται στις πραγματικές ανάγκες των χρηστών και να μην δημιουργεί «εγκλωβισμό» ή υπερβολικές δυσκολίες στην καθημερινή μετακίνηση." "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Anastasia,"Εάν το άτομο με αναπηρία δεν οδηγεί, δικαιούται αυτός που τον μεταφέρει να επωφελείται των δικαιωμάτων που απορρέουν από την κάρτα αναπηρίας; ; ευχαριστώ,. Εισήγηση: η παραχώρηση κάρτας για διάφορες εκδηλώσεις, όπως θέατρο, συναυλίες, πολιτιστικές εκδηλώσεις των Δήμων, χωρίς περιορισμό." "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",POT,"(άρθρο 6) Γίνεται εισήγηση όπως το άρθρο αυτό αναδιατυπωθεί, με την ενσωμάτωση σε αυτό της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/2841 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση της ευρωπαϊκής κάρτας αναπηρίας και της ευρωπαϊκής κάρτας στάθμευσης για άτομα με αναπηρία. Λαμβάνοντας υπόψη αφενώς το Άρθρο 21 της Οδηγίας, σύμφωνα με το οποίο τα 27 Κράτη-Μέλη οφείλουν να ενσωματώσουν τη νέα Οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο μέχρι τις 5 Ιουνίου 2027, αφετέρου τις δράσεις 15 και 29 της Εθνικής Στρατηγικής για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία 2024-2030 που, μεταξύ άλλων ενεργειών, προβλέπουν και την ενσωμάτωση της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2024/2841 (δράσεις που πρέπει να υλοποιηθούν μέχρι τον Δεκέμβριο του 2026)." "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ","24. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3- ΑΥΣΤΗΡΟΠΟΙΗΣΗ ΠΟΙΝΩΝ ΓΙΑ ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Να επιβληθούν αυστηρότερες ποινές για άτομα που παραβιάζουν τους νόμους που αφορούν τη στάθμευση και τη διακίνηση ατόμων με αναπηρίες, με στόχο την αποτελεσματικότερη εφαρμογή της νομοθεσίας και την εξάλειψη των εμποδίων στην καθημερινή μετακίνηση των ΑμεΑ" "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",ΚΥΣΟΑ,"Παρατήρηση: Ενσωμάτωση στη Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/2841 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση της ευρωπαϊκής κάρτας αναπηρίας και της ευρωπαϊκής κάρτας στάθμευσης για άτομα με αναπηρία. Λαμβάνοντας υπόψη αφενός το Άρθρο 21 της Οδηγίας, σύμφωνα με το οποίο τα 27 Κράτη-Μέλη οφείλουν να ενσωματώσουν τη νέα Οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο μέχρι τις 5 Ιουνίου 2027, αφετέρου τις δράσεις 15 και 29 της Εθνικής Στρατηγικής για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία 2024-2030 που, μεταξύ άλλων ενεργειών, προβλέπουν και την ενσωμάτωση της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2024/2841 (δράσεις που πρέπει να υλοποιηθούν μέχρι τον Δεκέμβριο του 2026). Επί του κειμένου του Παραρτήματος 3, Πίνακας 10 Άρθρο 4(ζ) Κάθε δικαιούχος χρήσης Δελτίου Στάθμευσης έχει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: να διαγραφή η επιφύλαξη στο σημείο (ιι) ήτοι ""Νοείται ότι επιτρέπεται η χρήση του Δελτίου Στάθμευσης από τον συνοδό του δικαιούχου, αν ο δικαιούχος κατεβαίνει προσωρινά από το αυτοκίνητο και ο συνοδός του παραμένει στο αυτοκίνητο περιμένοντας τον δικαιούχο να επιστρέψει.""" "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",Niki,"Δηλαδή, δεν επιτρέπεται να κατεβαίνουν οι γονείς/συνοδοί των ΑμεΑ, από το όχημα για να συνοδεύσουν το άτομο σε γιατρούς, δημόσιες υπηρεσίες ή οπουδήποτε αλλού; Ουδέν σχόλιο!!!" "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",EKokkini,"Δηλαδή, για να πάει κάπου ένας ανάπηρος, πρέπει να πάνε μαζί του άλλα δύο άτομα τουλάχιστον. Ενας να τον συνοδευσει, κι ένας να περιμένει μέσα στο αυτοκίνητο. Δεν είναι εφικτό να γίνει κάτι τέτοιο. Δυσκολευετε την ζωή των αναπηρών και τον περίγυρο του. Δεν πρέπει να υπάρχουν τέτοιοι ανούσιοι περιορισμοί!" "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",katafygiotou@gmail.com,"Η ισχύουσα διατύπωση αποκλείει ουσιαστικά τους γονείς και συνοδούς ατόμων με αναπηρία, αφού δεν επιτρέπεται να κατεβαίνουν από το όχημα για να συνοδεύσουν το άτομο με αναπηρία. Αυτό είναι μη ρεαλιστικό, ειδικά για άτομα μη λειτουργικά ή ανήλικα, όπου απαιτείται συνοδεία σε κάθε μετακίνηση. Πρόταση: Να επιτρέπεται ρητά η χρήση του δελτίου από τον συνοδό, ανεξάρτητα αν παραμένει ή όχι στο όχημα, εφόσον πρόκειται για μεταφορά ή εξυπηρέτηση του ατόμου με αναπηρία. Να ισχύει το ίδιο για ανήλικα ή μη λειτουργικά ΑμεΑ, όπου η συνοδεία είναι απαραίτητη. Να προβλέπεται και δεύτερη συνοδεία (π.χ. όταν απαιτείται βοήθεια και για τον εξοπλισμό). Να υπάρχει σαφής ενημέρωση για τους κανόνες χρήσης, ώστε να αποφεύγονται παρερμηνείες ή πρόστιμα εις βάρος των οικογενειών." "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",skevi03,"Αποκλείονται γονείς ή συνοδοί ατόμων με αναπηρία καθότι δεν θα επιτρέπεται να κατεβαίνουν από το όχημα για να συνοδεύουν το μη λειτουργικό άτομο με αναπηρία το άρθρο προυποθέτει ότι, επιτρέπεται η χρήση του Δελτίου Στάθμευσης από τον συνοδό του δικαιούχου, αν ο δικαιούχος κατεβαίνει προσωρινά από το αυτοκίνητο και ο συνοδός του παραμένει στο αυτοκίνητο περιμένοντας τον δικαιούχο να επιστρέψει,. Επομένως τους προωθεί στον εγκλεισμό ή πάντα πρέπει να είναι δύο συνοδοί για να μένει ο ένας στο αυτοκίνητο." "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ","ANDRI ANDREOU","Αποκλείονται γονείς ή συνοδοί ατόμων με αναπηρία καθότι δεν θα επιτρέπεται να κατεβαίνουν από το όχημα για να συνοδεύουν το μη λειτουργικό άτομο με αναπηρία το άρθρο προυποθέτει ότι, επιτρέπεται η χρήση του Δελτίου Στάθμευσης από τον συνοδό του δικαιούχου, αν ο δικαιούχος κατεβαίνει προσωρινά από το αυτοκίνητο και ο συνοδός του παραμένει στο αυτοκίνητο περιμένοντας τον δικαιούχο να επιστρέψει,. Επομένως τους προωθεί στον εγκλεισμό ή πάντα πρέπει να είναι δύο συνοδοί για να μένει ο ένας στο αυτοκίνητο." "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",annagavr,"Τι γίνεται για τα μη λειτουργικά ΑΜΕΑ ή τα ανηλικα ΑΜΕΑ; δεν μπορεί να ισχυει η πιο κάτω διάταξη ""Νοείται ότι επιτρέπεται η χρήση του Δελτίου Στάθμευσης από τον συνοδό του δικαιούχου, αν ο δικαιούχος κατεβαίνει προσωρινά από το αυτοκίνητο και ο συνοδός του παραμένει στο αυτοκίνητο περιμένοντας τον δικαιούχο να επιστρέψει"". Δεν γίνεται να κατεβούν και οι δυο από το αυτοκινήτο; ή το ΑΜΕΑ να παραμείνει στο αυτοκινήτο για 5 λεπτά π.χ. για να αγοράσει ο συνοδός κάτι από το περιπτερο/φουρνο κτλ!" "24 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 10-ΕΚΔΟΣΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ",louishad,"Ευθυγράμμιση με το ενιαίο κοινοτικό υπόδειγμα (γαλάζιο δελτίο/Blue Badge) και ρητή αναφορά στη 98/376/ΕΚ. (CRPD αρ. 9, 20) Κατοχύρωση προνομιακής στάθμευσης σε σηματοδοτημένους χώρους, δωρεάν στάθμευση σε παρκόμετρα και ειδικές ρυθμίσεις σε οδούς με κίτρινη γραμμή. (αρ. 9, 20) Απλοποίηση για ήδη πιστοποιημένους δικαιούχους (χωρίς νέα ιατρικά πιστοποιητικά). (αρ. 5, 20) Ρητοί κανόνες ορθής χρήσης (παρουσία δικαιούχου, ευθύνη σωστής χρήσης), άρα περιορισμός κατάχρησης. (αρ. 5) Σημεία που χρειάζονται βελτίωση & προτεινόμενες αλλαγές Επιλεξιμότητα βάσει λειτουργικότητας, όχι αποκλειστικά διάγνωσης Θέμα: Εξαιρούνται πρόσωπα με σοβαρούς λειτουργικούς περιορισμούς (καρδιοαναπνευστικά, χρόνιος πόνος, νευρολογικές/ψυχοκοινωνικές αναπηρίες) που δεν εμπίπτουν ρητά. (CRPD αρ. 5, 9, 20) Πρόταση: «Η επιλεξιμότητα τεκμηριώνεται βάσει λειτουργικής κινητικότητας και ασφαλούς πρόσβασης, ανεξάρτητα από συγκεκριμένη διάγνωση.» Προσωρινά δελτία για βραχυχρόνιους περιορισμούς Θέμα: Δεν προβλέπεται σαφές “short-term badge” (μετεγχειρητικά, κατάγματα κ.λπ.). (αρ. 20) Πρόταση: «Θεσπίζεται προσωρινό δελτίο διάρκειας 3–12 μηνών, κατόπιν ιατρικής τεκμηρίωσης, με δυνατότητα ανανέωσης.» Ψηφιακό δελτίο & διαλειτουργικότητα Θέμα: Ανάγκη για έλεγχο/πρόληψη κατάχρησης και αποφυγή άδικων κλήσεων από συστήματα ΑΝPR. (αρ. 9, 22) Προτάσεις: — «Παράλληλη έκδοση ψηφιακού δελτίου (QR/serial) και σύνδεση με αριθμό κυκλοφορίας.» — «Άμεση διασύνδεση με Αστυνομία/Δήμους για έλεγχο γνησιότητας επί τόπου.» Διασυνοριακή αναγνώριση & επισκέπτες Θέμα: Χρειάζεται ρητή αποδοχή Blue Badge άλλων κρατών-μελών για επισκέπτες/τουρίστες. (αρ. 18, 20, 9) Πρόταση: «Αναγνωρίζονται δελτία στάθμευσης ΕΕ/ΕΟΧ σύμφωνα με 98/376/ΕΚ· η ενημέρωση διαθέσιμη σε πολλές γλώσσες.» Χρόνοι εξέτασης & προσβάσιμες διαδικασίες Θέμα: Δεν ορίζονται προθεσμίες και απαιτήσεις προσβασιμότητας. (αρ. 9) Προτάσεις: — «Προθεσμία έκδοσης/επανέκδοσης εντός 15 εργάσιμων ημερών (10 για επείγοντα).» — «Αιτήσεις/οδηγίες σε προσβάσιμες μορφές (Ευανάγνωστο κείμενο, ΕΝΓ, Braille, online φόρμα).» Οργανώσεις ως δικαιούχοι – ισχυρότεροι φραγμοί κατάχρησης Θέμα: Απαιτείται σαφής διαδικασία ανάθεσης/χρήσης σε οχήματα οργανώσεων. (αρ. 5) Πρόταση: «Ονομαστικοί κάτοχοι-οδηγοί, βιβλίο κίνησης, δελτίο συνδεδεμένο με συγκεκριμένες πινακίδες· ετήσιος έλεγχος.» Ρύθμιση χρήσης σε παρκόμετρα/ιδιωτικούς χώρους Θέμα: «Δωρεάν και χωρίς χρονικό περιθώριο» μπορεί να οδηγεί σε κατάχρηση και μειωμένο κύκλο εργασίας θέσεων. (αρ. 9) Πρόταση: «Εύλογο ανώτατο όριο (π.χ. 3 ώρες) όπου απαιτείται κύκλος θέσεων, με εξαιρέσεις για εργασία/θεραπεία· υποχρέωση ιδιωτικών πάρκινγκ να αναγνωρίζουν το δελτίο και να τηρούν ελάχιστες θέσεις ΑμεΑ.» Προστασία δεδομένων Θέμα: Ρητή πρόβλεψη ελαχιστοποίησης/ασφάλειας επεξεργασίας ευαίσθητων δεδομένων υγείας. (αρ. 22) Πρόταση: «Εφαρμογή αρχών GDPR: ελάχιστα δεδομένα, περιορισμένη πρόσβαση, σαφείς χρόνοι τήρησης.» Αντιπαραβατικά μέτρα & κυρώσεις Θέμα: Ανεπαρκής εξειδίκευση ελέγχων/κυρώσεων για κατάχρηση. (αρ. 5) Πρόταση: «Κυρώσεις κλιμακωτές (πρόστιμο/ανάκληση), γραμμή καταγγελιών, δημόσια ενημέρωση για ορθή χρήση.»" "25 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 11-ΕΚΔΟΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΑΡΤΑΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ",kosmos00,"Θεσπίζεται η έκδοση της Κάρτας (μόνιμη ή 10ετής) για διευκόλυνση κινητικότητας/συμμετοχής, με δυνατότητα σήμανσης «Α» για συνοδό και κατάλογο ωφελημάτων ανά κράτος-μέλος. Κενά/ρίσκα • Επιλεξιμότητα βάσει βαθμού αναπηρίας αντί λειτουργικής επίπτωσης (ICF). • Καμία ψηφιακή μορφή/QR ή ρητή αναφορά σε GDPR. • Χωρίς μηχανισμό αναφορών/επίλυσης όταν αρνούνται παροχές σε άλλα κράτη-μέλη. • Δεν ορίζονται εθνικά ελάχιστα ωφελήματα (π.χ. πολιτισμός/μεταφορές) ούτε ρητή φορητότητα συνοδού. • Χωρίς SLA έκδοσης/επανέκδοσης και προσβάσιμη ενημέρωση (easy-to-read/ΚΝΓ/WCAG). Προτεινόμενες αλλαγές (α) Δικαιούχοι — αντικατάσταση 2 «Δικαιούχοι είναι άτομα με αναπηρίες με τεκμηριωμένα λειτουργικά εμπόδια (ICF) που επηρεάζουν ουσιωδώς την πρόσβαση/συμμετοχή. Υφιστάμενες μόνιμες πιστοποιήσεις δεν επαναξιολογούνται. Όπου απαιτείται συνοδός, η Κάρτα φέρει σήμανση “A” (Assistant) με πλήρη φορητότητα εντός ΕΕ.» (β) Διάρκεια & ανανέωση — τροποποίηση 3 «Ισχύς μόνιμη (σε μόνιμες καταστάσεις) ή 10ετής. Σε εκκρεμότητα επανέκδοσης, χορηγείται αυτόματη παράταση 60 ημερών. Δεν απαιτούνται νέα ιατρικά για μόνιμες περιπτώσεις.» (γ) Ψηφιακή κάρτα & προστασία δεδομένων — νέα ρήτρα στη 4 «Η Κάρτα εκδίδεται και ψηφιακά (mobile wallet) με QR για επιτόπια επαλήθευση. Εφαρμόζονται οι αρχές GDPR (ελαχιστοποίηση, σκοπός, ασφάλεια, δικαιώματα υποκειμένου).» (δ) Ωφελήματα & ένδικα μέσα — προσθήκη στη 4 «Η αρμόδια αρχή τηρεί Ενιαίο Μητρώο Ωφελημάτων (Κύπρος/ΕΕ), επικαιροποιούμενο και προσβάσιμο. Θέτει μηχανισμό αναφοράς/διαμεσολάβησης για άρνηση ωφελημάτων εκτός/εντός Κύπρου, με SLA 15 εργάσιμων για απάντηση.» (ε) Εθνικά ελάχιστα ωφελήματα — νέα ρήτρα «Φορείς πολιτισμού, αθλητισμού, μεταφορών παρέχουν δημοσιευμένα ελάχιστα ωφελήματα (π.χ. έκπτωση/δωρεάν είσοδος, προτεραιότητα, δωρεάν συνοδός) για κατόχους της Κάρτας.» (στ) Προσβάσιμη ενημέρωση — νέα ρήτρα «Όλες οι πληροφορίες/αιτήσεις διατίθενται σε απλή γλώσσα, easy-to-read, Κυπριακή Νοηματική και ιστοσελίδα συμβατή με WCAG 2.2 AA.» (ζ) Διαλειτουργικότητα/αναγνώριση — διευκρίνιση στη 4 «Η Κάρτα αναγνωρίζεται σε συμμετέχοντα κράτη-μέλη και υποστηρίζει διασυνοριακή ψηφιακή επαλήθευση μέσω του QR.» (η) Διαφάνεια — νέα ρήτρα «Ετήσια δημόσια έκθεση: αριθμός καρτών, χρόνοι έκδοσης, αναφορές/λύσεις, χρήση ωφελημάτων.» Να περάσουμε από βαθμούς αναπηρίας σε λειτουργικά κριτήρια (ICF), να θεσπιστεί ψηφιακή κάρτα με QR και ρητή συμμόρφωση GDPR, SLA για έκδοση/επανέκδοση και μηχανισμός αναφοράς για άρνηση ωφελημάτων. Να οριστούν εθνικά ελάχιστα ωφελήματα (πολιτισμός/μεταφορές), πλήρης φορητότητα συνοδού “A”, προσβάσιμη ενημέρωση (easy-to-read/ΚΝΓ/WCAG) και ετήσια διαφάνεια στοιχείων." "25 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 11-ΕΚΔΟΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΑΡΤΑΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ","Nayia Verei","Η Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας πρέπει να διασφαλίζει την ισότιμη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία σε κοινωνικές, πολιτιστικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες, με βάση τις πραγματικές λειτουργικές τους ανάγκες και όχι μόνο την κατηγορία αναπηρίας. Η έκδοσή της θα πρέπει να είναι δωρεάν, με μακρά διάρκεια ισχύος και χωρίς επαναξιολόγηση για μόνιμες αναπηρίες, ενώ να προβλέπεται σήμανση «Α» για συνοδό όταν απαιτείται. Η κάρτα θα πρέπει να εκδίδεται ψηφιακά (π.χ. με QR code) εντός 15 ημερών και να συνοδεύεται από σαφείς, προσβάσιμες πληροφορίες για τα ωφελήματα στην Κύπρο και σε άλλα κράτη-μέλη, τα οποία θα πρέπει να αναγνωρίζονται αμοιβαία. Παράλληλα, απαιτείται αυστηρή προστασία των προσωπικών δεδομένων των δικαιούχων. Σημαντικό είναι να αντιμετωπίζεται η ερμηνεία των παροχών κατά το δοκούν και η έλλειψη κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης. Για παράδειγμα, η παραχώρηση δωρεάν κρεβατιού θαλάσσης από τον Δήμο Παραλιμνίου μόνο σε άτομα με κινητική αναπηρία που χρησιμοποιούν τροχοκάθισμα αποκλείει άλλες ομάδες ΑμεΑ που έχουν πραγματική ανάγκη, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για σαφή, ίση και δεσμευτική εφαρμογή των προβλεπόμενων ωφελημάτων χωρίς αυθαίρετες αποκλείσεις." "25 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 11-ΕΚΔΟΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΑΡΤΑΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ",POT,"(άρθρο 6) Ισχύει και για την Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας ότι αναφέρεται στο 24 πιο πάνω. Θα πρέπει, επίσης να προβλεφθούν δράσεις ορθής θεσμοθέτησης της Ευρωπαϊκής Κάρτας Αναπηρίας για πλήρη ενημέρωση των ατόμων με αναπηρίες για τις υπηρεσίες που θα καλύπτονται από τη σχετική οδηγία και κατ’ επέκταση την εναρμονιστική νομοθεσία, όπως: Να δημοσιεύεται η συμφωνία και η γραπτή συγκατάθεση με οργανισμούς που θα αποδέχονται την κάρτα, Η συμφωνία της αρμόδιας αρχής με τον πάροχο την οποία θα έχει υπογράψει η αρμόδια αρχή, Τα ωφελήματα που θα παρέχονται, και οι όροι: Κρατική υπηρεσία, Αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης, δημόσιες και ιδιωτικές εταιρείες, εταιρείες μεταφορών, τράπεζες, υπεραγορές, κλπ)." "25 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 11-ΕΚΔΟΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΑΡΤΑΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ",Niki,"Η Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας είναι σημαντική για ίση συμμετοχή, αλλά χρήζει βελτιώσεων: επιλεξιμότητα βάσει λειτουργικότητας, δωρεάν και μακρά ισχύ χωρίς επαναξιολόγηση, να είναι ανοιχτή στο θέμα του συνοδού, ψηφιακή μορφή με γρήγορη έκδοση, υποχρέωση αναγνώρισης από φορείς, αποδοχή καρτών άλλων κρατών-μελών και αυστηρή προστασία προσωπικών δεδομένων." "25 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 11-ΕΚΔΟΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΑΡΤΑΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ",katafygiotou@gmail.com,"Η Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας είναι σημαντική για ίση πρόσβαση και συμμετοχή, αλλά χρειάζεται βελτιώσεις: Επιλεξιμότητα βάσει λειτουργικότητας, όχι μόνο κατηγορίας αναπηρίας. Να είναι δωρεάν, με μακρά διάρκεια ισχύος και χωρίς επαναξιολόγηση για μόνιμες αναπηρίες. Να υπάρχει σήμανση “Α” (συνοδός) όπου απαιτείται. Ψηφιακή μορφή (QR) και έκδοση εντός 15 ημερών. Υποχρέωση αναγνώρισης και δημοσίευσης ωφελημάτων από φορείς σε προσβάσιμες μορφές. Αναγνώριση καρτών άλλων κρατών-μελών και αυστηρή προστασία προσωπικών δεδομένων." "25 - Παράρτημα 3-ΠΙΝΑΚΑΣ 11-ΕΚΔΟΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΑΡΤΑΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ",louishad,"Προάγει τη διασυνοριακή κινητικότητα και συμμετοχή σε πολιτισμό/ψυχαγωγία με ενιαία ευρωπαϊκή αναγνώριση. (CRPD αρ. 18, 19, 20, 30) Πρόβλεψη για σήμανση «Α» (συνοδός) όταν απαιτείται, ως εύλογη προσαρμογή. (αρ. 5, 20) Απλούστευση για ήδη πιστοποιημένους (χωρίς επαναξιολόγηση όταν υπάρχει μόνιμο πόρισμα). (αρ. 5) Μακρά διάρκεια ισχύος (μόνιμη/10ετής) που μειώνει διοικητικά βάρη. (αρ. 19) Σημεία που χρειάζονται βελτίωση & προτεινόμενες αλλαγές Επιλεξιμότητα βάσει λειτουργικότητας (όχι μόνο κατηγορίας αναπηρίας) Θέμα: Ο αποκλειστικός δεσμός με «μέτρια/σοβαρή/ολική» μπορεί να αφήσει εκτός πρόσωπα με ισχυρό λειτουργικό περιορισμό (π.χ. ψυχοκοινωνικές, αόρατες αναπηρίες). (CRPD αρ. 5, 9, 20) Πρόταση: Προσθήκη λειτουργικών κριτηρίων και ρητή συμπερίληψη όλων των τύπων αναπηρίας. Διατύπωση: «Η επιλεξιμότητα τεκμηριώνεται βάσει πιστοποιημένης λειτουργικής αναπηρίας, ανεξαρτήτως διάγνωσης ή κατηγορίας.» Ψηφιακή κάρτα & έλεγχος γνησιότητας Θέμα: Απαιτείται εύκολος έλεγχος/μείωση κατάχρησης και άμεση χρήση στο πεδίο. (αρ. 9, 22) Προτάσεις: Παράλληλη έκδοση ψηφιακής κάρτας (QR/serial), δημόσιο API/πύλη επαλήθευσης για παρόχους, offline επαλήθευση. WCAG 2.2 AA για την πλατφόρμα. Διατύπωση: «Η κάρτα διατίθεται και σε ψηφιακή μορφή με μοναδικό κωδικό/QR για επιτόπια επαλήθευση από παρόχους.» Υποχρεώσεις παρόχων & διαφάνεια ωφελημάτων Θέμα: Χρειάζεται σαφής υποχρέωση αναγνώρισης/δημοσίευσης ωφελημάτων από δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς που λαμβάνουν δημόσια χρηματοδότηση (πολιτισμός, τουρισμός, αθλητισμός, μεταφορές). (αρ. 9, 20, 30) Προτάσεις: Υποχρεωτική ανάρτηση ωφελημάτων σε προσβάσιμες μορφές· ρήτρες σε συμβάσεις/αδειοδοτήσεις· κυρώσεις για μη συμμόρφωση. Διατύπωση: «Οι πάροχοι υπηρεσιών… υποχρεούνται να αναγνωρίζουν την Κάρτα και να δημοσιεύουν σαφώς τα ωφελήματα σε προσβάσιμες μορφές.» Προθεσμίες, κόστος & διαδικασία Θέμα: Δεν ορίζονται χρόνοι έκδοσης/αντικατάστασης· δεν διευκρινίζεται τέλος. (αρ. 9) Προτάσεις: Έκδοση εντός 15 εργ. ημερών (10 για κατεπείγον), δωρεάν έκδοση/αντικατάσταση λόγω φθοράς/κλοπής, υπενθύμιση πριν τη λήξη. Διατύπωση: «Η έκδοση/επανέκδοση ολοκληρώνεται χωρίς τέλος εντός 15 εργάσιμων ημερών από πλήρη υποβολή.» Αναγνώριση καρτών άλλων κρατών-μελών & επισκέπτες Θέμα: Χρήσιμη η ρητή αποδοχή καρτών από καταγωγή/φιλοξενούσα χώρα για τουρίστες/φοιτητές. (αρ. 18, 20) Πρόταση: Ρητή αναγνώριση Ευρωπαϊκής Κάρτας Αναπηρίας που έχει εκδοθεί σε άλλο συμμετέχον κράτος-μέλος. Διατύπωση: «Κάρτες που εκδίδονται από συμμετέχοντα κράτη-μέλη αναγνωρίζονται ισοδύναμα στην Επικράτεια.» Προστασία δεδομένων – ελαχιστοποίηση Θέμα: Απαραίτητη ρητή μνεία για ελάχιστα στοιχεία στην κάρτα (χωρίς διάγνωση), σκοποί/χρόνοι τήρησης, δικαιώματα υποκειμένων. (αρ. 22) Πρόταση: Εμφανή μόνο ονοματεπώνυμο, φωτογραφία, ισχύς, ένδειξη «Α». Πολιτική GDPR (DPO, πρόσβαση/διόρθωση/διαγραφή). Διατύπωση: «Στην κάρτα δεν αναγράφονται ιατρικά δεδομένα ή διάγνωση.» Δικαίωμα προσφυγής & αιτιολόγηση Θέμα: Να τυποποιηθεί ενημερωμένο, προσβάσιμο ένδικο βοήθημα για απορρίψεις/σήμανση «Α». (αρ. 5) Πρόταση: Έγγραφη αιτιολόγηση και δυνατότητα διοικητικής ένστασης εντός 30 ημερών, με απάντηση σε 20 ημέρες. Διατύπωση: «Κάθε απόφαση… είναι πλήρως αιτιολογημένη και προσβάσιμη· προβλέπεται ένσταση εντός 30 ημερών.» Προσβάσιμη ενημέρωση & πολυμορφικά μέσα Θέμα: Ο κατάλογος ωφελημάτων/οδηγίες να διατίθενται σε ΕΝΓ, Braille, easy-to-read, αγγλικά/ευρωπαϊκές γλώσσες. (αρ. 9) Πρόταση: Πολυκαναλική ενημέρωση (ιστοσελίδα, τηλεφωνική γραμμή, φυσικά σημεία) με προσβάσιμες μορφές. Συμπερίληψη κατηγοριών διαμονής/ιθαγένειας Θέμα: Ρητή πρόβλεψη για νόμιμους μόνιμους κατοίκους, πρόσφυγες/δικαιούχους διεθνούς προστασίας. (αρ. 5) Διατύπωση: «Δικαιούχοι είναι και πρόσωπα με νόμιμη και συνήθη διαμονή… ανεξαρτήτως ιθαγένειας.»"